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述职报告

述职报告

中共信阳市浉河区委书记霍勇

（2011年1月）

2010年，在市委、市政府的正确领导下，我认真履行区委书记岗位职责，团结带领全区广大干部群众，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，奋力拼搏，开拓创新，推动全区经济社会实现了平稳较快发展。

全区生产总值预计将突破130亿元，同比增长11%。

地方一般预算收入完成3.42亿元，同比增长23.63%，其中，税收收入完成2.94亿元，税收收入占一般预算收入的86.02%。

现将本人2010年的主要工作情况报告如下：

一、转变方式，促进产业协调发展

（一）创新思路，做大做强特色产业。

茶叶是浉河区最显著的特色、最亮丽的名片。

坚持把茶产业作为全区的支柱产业、惠民产业重点发展。

一是茶基地建设得到加强。

新增茶园3万多亩，茶园面积发展到42.7万亩，涉茶总产值23.6亿元。

茶园建设标准、质量有明显提高，建成了广义茶叶公司国家级生态有机茶示范园、董家河楼畈万亩生态茶园等一批高标准的茶叶示范园，成为全市标准化茶园建设的样板。

二是茶产品开发实现历史性突破。

省委卢书记科学点题，市委政府强力推进，浉河区百日攻坚，在全市率先研制出高品位的“信阳红”红茶，结束了河南不产红茶的历史，树起了信阳茶产业发展新的里程碑，成为我国长江以北高纬度茶区茶叶生产的一大突破，大幅度增加了茶农收入，拓宽了农民致富之路。

全区生产红茶30余万斤，茶农直接增收6000多万元。

三是茶产业的影响力进一步扩大。

举办了首届中国“十大名茶”论坛活动，为信阳茶走出去、引进来搭建了有效平台；积极参加在北京、郑州等地举办的信阳红推介活动，使信阳红茶名扬全国；建国以来河南省首次茶产业大会在信阳召开，我区作为会议主要观摩点，茶产业发展受到了高度评价。

开展了“10万茶农大培训活动”，科技兴茶初见成效。

深入开展茶文化进校园活动，茶文化、茶知识得到迅速普及，茶产业发展氛围更加浓厚。

在大力发展茶产业的同时，我们还大力发展板栗、蔬菜、草莓、花卉、水产养殖等特色产业，有效促进了农业增效、农民增收。

（二）狠抓项目，提升工业发展水平。

按照做大做强优势产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业的思路，坚持以项目建设促进产业升级，增强产业实力，提升工业发展水平，工业经济实现持续快速增长。

全区规模以上工业企业实现增加值21.1亿元，较上年同比增长22.7%；实现利润总额4.9亿元，较上年同期增长48%。

同合车轮、同源制药、华时化工、华新水泥等重点企业产销两旺，保持了良好发展势头。

同合车轮、贝恩银光、二纺机三家公司的产品国内市场占有率都在30%以上；同源制药、同和车轮、二纺机、五云集团四家企业正在积极筹备上市。

强力推进产业集聚区建设，一年内，召开20余次集中办公会议，破解难题，推进发展。

累计投资5.8亿多元完善了基础设施，已有15个项目落地建设，其中河南核工业局恒达暖贴项目、深圳亿隆印刷工业园、金牛物流信息港等7个投资亿元以上的大项目进展顺利。

初步形成了企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的发展格局。

非公经济规模持续扩大，实力显著增强，2010年营业收入较上年增长23%。

（三）发挥优势，大力繁荣服务业。

立足中心城区的独特优势，把发展商贸服务业，打造豫南商贸物流枢纽，作为繁荣城市经济，扩大群众就业的重要举措。

形成了以西亚和美、亚兴新天地、银珠广场等为核心的中心城区商业繁荣圈。

建成了大商新玛特信阳商厦等一批商贸企业项目,引进了沃尔玛、家乐福等国际知名连锁超市落户浉河；总投资8亿元的亚兴百年新天地风情购物公园项目快速推进，将建成信阳独一无二的大型城市综合体。

积极发展物流、金融、保险、中介等新型服务业。

大力发展旅游业，以红色游、茶乡游、农家乐、生态农业观光游等为主题的旅游产业日益兴盛，全年接待国内游客43万人次，旅游经济快速增长。

二、深化改革，加快推进城乡一体化

（一）试验区建设成效显著。

出色地完成了集体林权制度主体改革任务，全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权154.87万亩，确权到户率达99.2%，通过“林业银行”累计流转林地43万亩，交易金额1.05亿元，帮助林农以林权证抵押贷款1.8亿元，为林业发展注入了活力。

我区被评为全国百个林改先进典型县区，参加了全国百名县委书记林改座谈会，典型经验面向全国交流。

土地流转力度加大，全区流转土地面积达到56万亩，其中，五云集团集中流转茶园10万余亩进行茶叶综合开发，促进了规模经营，提高了产业层次。

积极推进农村金融创新，全区成立农民资金互助合作社47家，涉农金融机构新增贷款4.9亿元，平均新增存贷比例达到71.5%，进一步缓和了农村发展资金不足的困难局面。

积极引导、规范农民合作组织发展，农民专业合作组织发展到475家，辐射带动农户7万余户，农业产业化龙头企业发展到28家。

（二）城镇化进程不断提速。

坚持把城镇化作为推进试验区建设的切入点，加大城中村、城郊村、产业集聚区、乡政府所在地农民社区建设力度，加快户籍制度改革，积极改善“农转非”居民生活水平，出台一系列政策措施促进农转非人员就业、创业，真正实现由农民变市民。

探索出一条不以牺牲农民利益为代价的新型可持续城镇化之路。

2010年底，全区城镇化率达到56.2%，远远高出全国和省、市平均水平。

（三）城乡面貌明显改善。

持续开展六城联创，城乡面貌焕然一新。

火车站区域拆迁改造步伐加快，城市客厅已展雄姿。

中铁领秀城项目进展顺利，建成后将成为魅力浉河畔又一高品位社区。

浉河新八景之琵琶台、龟山亭高标准建成使用，成为靓丽浉河的新景观。

金牛山文化公园基本建成，成为市民休闲的新乐园。

成功创建“国家园林城市”，光荣获得中国十佳宜居之城。

加大农村基础设施建设力度，建成乡村公路103.1公里，高标准完成了所有乡村道路的路肩培护工作；为每个村配备一名卫生保洁员，农村环境更加清洁。

三、全力招商，不断蓄积发展后劲

坚持把招商引资大上项目，作为加快发展，增强发展实力，集聚发展后劲的重要载体和主要抓手，全力以赴开展招商引资活动。

认真落实市委、市政府提出的“三个三分之一”工作法，亲历亲为，率团北上南下，拜会客商，争取项目。

2010年全区共引进合同项目52个，落地项目47个。

其中，亿元以上合同项目23个，引进资金总额56.88亿元，19个亿元以上项目正式落地建设。

大力优化发展环境，切实转变思想作风，提高服务意识，严格执行“五禁止、十不准”各项规定，我区光荣的被评为“中原最具投资价值县市区”，对资本的吸引力进一步增强。

年初确定的“四十”投资项目顺利推进，全年完成投资32.8亿元，有力带动了全区经济社会发展。

四、改善民生，促进社会平安和谐

高度重视民生工作，不断加大对民生的投入力度，让群众充分享受到发展成果。

2010年，区财政用于民生方面的支出占总支出的42%，全区人均民生支出848元，支出总额和人均水平均在全市遥遥领先。

教育改革稳步推进，教育均衡发展迈出坚实步伐，教育教学质量稳步提升。

大力推进科技创新，科技对经济增长的贡献率持续提高。

千方百计筹措资金，确保了全区2万多名下岗企业职工养老保险按时足额发放。

积极探索农村新型社会养老机制，农民新型农村合作医疗参合率达到95.75%，城乡低保做到了应保尽保。

开工建设了经济适用房15万平方米，新建廉租房744套，使一批城市困难群众实现“住有所居”。

积极开展“充分就业社区”创建活动，率先在全市创建了36个充分就业社区，实现了群众充分就业。

全面完成市委、市政府承诺的十大实事和区委、区政府承诺的“十件实事”，全区人民得到更多的实惠。

切实加强信访稳定平安建设工作。

认真实践信访工作“四家工作法”，信访稳定形势明显好转。

加强法制普及和宣传教育，全社会的法律意识和执法水平得到进一步提高。

严格落实社会治安综合治理一票否决制度，严厉打击各类违法犯罪活动。

狠抓安全生产，没有发生重特大安全事故。

认真落实处级领导大接访制度，切实做好群众来信来访工作，严密部署维护稳定工作，依法妥善解决群众反映的热点难点问题和突发性、群体性事件，有效维护了社会稳定和政治安定，人民群众对政法机关公正执法满意率和公众安全感明显增强。

五、凝聚合力，不断加强民主政治建设

高度重视民主法治建设，坚持依法行政、依法治区。

积极支持司法机关独立办案，依法行使监督权，积极维护公平正义，努力创造良好的法制环境，为民生改善创造安全、文明、和谐、有序的环境。

坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，充分发挥人大、政协职能作用，共商大计、共谋发展。

加强党对武装工作的领导，加强统一战线工作，密切与工商联和各界人士的合作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，切实加强区委常委会自身建设，调动各方面力量为我区经济社会加快发展献计出力。

充分发挥党委领导核心作用，坚持民主集中制原则，主动接受各方面的监督，不断提高决策的科学性。

不断加强文化宣传工作，新建了浉河区新闻中心，使中断12年之久的浉河电视频道重新开播，新办了《浉河周报》，全区对外宣传工作有声有色。

广泛开展群众文化活动，极大地丰富了市民业余文化生活。

持续开展农村精神文明建设，围绕提高农民素质，积极开展思想道德教育、科普教育和技能培训，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

六、积极创新，切实加强党的建设

坚持以改革创新的精神加强党的建设，增添了党的活力。

2010年，浉河区被省委组织部表彰为“全省基层组织建设先进区”。

一是扎实开展创先争优活动。

把开展创先争优活动作为一项重大政治任务和当前加强党建工作的头等大事来抓，提出以“做科学发展先锋，当魅力浉河排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容，认真组织，扎实推进，取得了明显成效。

进一步完善了各项工作机制，提高了工作效率；建立处级和科级党员干部联系点266个，促进了地方发展；各级党组织和党员结合实际共做出公开承诺21100余项，兑现承诺90%以上，为群众办好了一大批实事，受到了群众的积极拥护。

通过活动，各级党组织和广大党员凝聚力、战斗力和创造力显著增强。

二是更加注重党的基层组织建设。

年初，区委一号文件下发了关于加强社区居委会建设的意见，为基层社区建设提供了保障。

选派了30名机关干部到农村“双薄弱”村担任村支部第一书记，使农村基层工作得到有效加强。

三是更加注重干部队伍建设。

坚持德才兼备，以德为先的原则，按照“五重五不简单”的精神，认真落实干部选拔任用“五个常态化”要求，对全区科级领导班子进行了优化调整。

共交流轮岗科级干部222人次，提拔正科级干部34人、副科级干部145人，优化了干部队伍结构，增强了科级班子活力，激发了干事创业热情，得到全区上下一致好评。

大胆探索创新，从村（社区）党组织书记、大学生村干部中选拔了6名副科级干部，树立了“基层长才干、一线出干部”的用人导向。

四是更加注重党风廉政建设。

进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力开展法规法纪的学习和警示教育，完善了领导干部述廉、谈话和责任追究制度，认真抓好廉政准则的落实，加大违纪违规案件查办力度，一些破坏经济发展环境和损害群众利益的突出问题得到解决，营造了风清气正的发展环境。

七、严格自律，全面提升自身素质

一是加强学习。

自觉把加强学习作为干好工作的责任和义务，摆在突出位置。

积极参加区委中心组学习，借助报刊、网络、书本等载体，广泛学习党的理论、市场经济、法律法规等方面知识；经常深入基层调研，虚心向工作一线的同志学习，悉心听取各方真知灼见，通过多形式、多层面的学习，有效提高了自身驾驭全局、领导科学发展的能力。

二是务实重干。

以对党和人民事业高度负责的态度，工作中真正做到了求真务实、脚踏实地，尽心、尽力、尽责地为全区经济发展、百姓富裕、社会和谐出实招、办实事、求实效。

三是廉洁奉公。

始终把清正廉洁作为个人操守的第一标准，时时谨小慎微，处处严格要求，自觉做廉洁自律的榜样，维护党员干部良好形象，切实把党员干部廉洁从政有关规定落到实处，没有任何违反廉洁自律规定的行为发生。

一年来，浉河区的工作取得了一些成绩，这些成绩虽然有我的一份微薄之力，但主要得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全区上下的共同努力，得益于方方面面的支持与配合。

我十分清醒地认识到自己在许多方面与组织的要求和广大干部群众的期望还有一定的差距。

在今后的工作中，我一定以更高的标准严格要求自己，加倍努力，扎实工作，以更加优异的成绩报答组织的信任和人民的重托。