在全镇工作会议上的讲话.docx

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在全镇工作会议上的讲话

在全镇领导干部会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是总结今年以来的工作，找出存在的问题和不足，安排部署当前工作任务，同时，给大家打打气、提提神、鼓鼓劲，使各项工作提速增效，做到紧盯目标不放松，坚定信心不动摇，加倍努力不松劲，确保圆满完成2010年经济社会发展任务。

下面，根据镇委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩、正视差距，坚定加快发展的决心和信心

今年以来，全镇上下紧扣全年目标任务，紧紧围绕“实施三大突破，做好五项工作，办好八件利民实事”的总体思路，继续解放思想，破解发展难题，狠抓各项工作落实，全镇经济和社会保持了强劲的发展势头，主要指标大幅增长。

到8月底，全镇实现生产总值8.9亿元，地方财政收入323万元，农民人均现金收入6858元，分别比去年同期增长21%、28%和21%。

一是新型城郊产业实现新发展。

更新发展桑园5000亩，春、夏两季蚕茧总产量突破130万斤，产量较去年同比增长25%，群众同比增收45%；1000亩大棚西瓜、8000亩露天西瓜总产值达5400万元，瓜农亩均增收1200元，续建1000亩大棚西瓜高标准完成；对3600亩速生杨实施轮伐和栽植，亩均年收益达1000元；阳光园林3000亩苗木全部种植完成，建设温室育苗大棚15栋，并实施了基地续建工程。

按照“转化一产”的要求，成功举办紫椹采摘节和麻湾西瓜采摘节，游客突破10万人次，实现销售收入1500万元。

二是工业经济实现新跨越。

实施了明源化工投资1.2亿元重油精制综合利用技术改造及环保配套项目、海辰伟业投资1亿元低温棉蛋白项目、晨曦商贸投资5500万元化工产品物流园项目和东营康龙宝有限公司投资5000万元海绵加工项目，以上项目分别完成总工程量的90%、100%、55%和50%，完成总投资2.8亿元。

招商引资工作进展顺利，上半年共引进（在谈）投资5000万元以上项目4个。

1-8月份，规模以上工业企业实现总产值15.4亿元，实现利税1.63亿元、利润1.59亿元，同比增长21.3%、45.5%和40.6%。

三是城乡一体化发展实现新突破。

加快推进镇政府驻地集中居住工程，先期试点的200户新型农民居住工程已基本完成建设前的准备工作，正在进行土地手续办理，近期动工建设。

立足“村庄转变”，扎实推进黄河风情民居工程建设，赵家、圈林陈2个房台、260户黄河风情民居工程完成总计6.5公里道路和6座桥涵建设，风情民居已开工建设80户。

加强新型农村社区建设，辐射7个村的赵家社区完成工程量的40%。

加强农村环境综合整治，完成危房改造72户，实施了21个村的村庄绿化，清理坟茔1340个。

四是重点工程、重点项目顺利实施。

投资650万元完成6个村、9.7公里村内道路和3.5公里的连村路建设；投资2200万元实施了盐坨片2.5万亩农田林网、3600亩速生林更新补植以及西龙路、新博路等主干路树木栽植工作，疏挖沟渠146条，动用土方115万方，植树18.5万株，新增林地面积1000亩；配合市区水利部门高标准完成了麻湾灌区总干渠（北延）节水改造工程和广蒲河南展排水工程建设；德大铁路镇域内10公里迁占工作顺利推进，地表清点核量工作全面完成，正在进行地面附着物清表。

五是社会各项事业繁荣发展。

大力改善办学条件，完成龙居镇阳光幼儿园改建工程并投入使用，2342平方米抗震校舍安全改造工程全面竣工。

扎实开展农村劳动力技能培训，加快推进农村劳动力转移，培训农民工1200余人，实现农村劳动力转移800余人。

更加关心特困群众和五保老人生活，完成42户特困群众安居房工程建设，老年服务楼完成建设前的准备工作，近期动工建设。

完善村级医疗卫生体系，完成尚家、高家、南李、吕家等4处社区卫生服务站建设。

深入开展社会抚养费集中收缴工作，收缴社会抚养费万元，解决了多年积压的计划外生育遗留问题，形成了计生管理高压态势。

六是平安龙居建设取得新成就。

积极开展领导干部大接访活动，严格落实班子成员包管区、镇直部门包重点村制度，确保了小事不出村、大事不出镇。

实行学校、幼儿园安全保卫无缝隙管理，全部配备了安保人员、专业器械、监控设备，为学生安全营造了良好的外部环境。

全面加强社会治安综合治理，辐射4个村庄的十三图村农村综治联管中心投入使用。

牢固树立“安全第一”理念，狠抓责任落实和隐患排查整改，无重大安全生产事故发生。

总结今年以来的工作，虽然我们发展速度不断加快，发展质量不断提高，但存在的矛盾和问题，也必须引起高度重视：

一是农业产业化水平还不高，品牌农业建设的力度依然不够，农业增效不大，农民收入增势不快，离发展现代农业的要求还有很大差距；二是工业经济新建项目少，财政持续增收压力加大，而改善民生、重点工程项目建设等资金需求不断增长，收支矛盾突出；三是重点项目进展参差不齐。

有些已开工的项目进展缓慢，没有按照预期的时间完成，有些项目早就拿出了规划却迟迟不见动作、至今没有开工，使得我们在上级部门造成了被动；四是抓工作力度不够，有些管区、村、部门和单位思路目标不明确，工作重点不突出，抓落实的力度不大，推进的速度太慢，缺乏应有的事业心和责任感。

这些问题的存在既有客观原因，也有不容推卸的主观因素。

当前，我镇正处在加快发展的关键时期，前有标兵，后有追兵，稍一松劲，就会掉队落伍。

特别是，离年底冲刺仅有不到两个月的时间，而很多重点工作推进缓慢，我们没有任何“松一把劲”、“缓一口气”的余地，必须把全部心思和精力用到抓工作促发展、抓项目促进度上来，采取超常规、更加扎实有效的措施推进各项重点工程建设提质提速，促进经济社会的更好更快发展。

二、突出重点，强化措施，强力推进各项工作

对照发展实际，我们要不负重托，不辱使命，进一步解放思想，彻底消除影响发展的各种思想障碍；要立足镇情实际，踏踏实实做好各项工作，走出一条适合我镇实际的发展之路。

当前一段时间，全镇的重点工作主要有以下几个方面：

（一）在新型城郊产业上实现突破。

要始终把发展新型城郊农业作为“转方式调结构”的重要抓手，着力构建新型城郊农业产业体系。

一是完善产业发展规划。

在推进传统规划加快实施的同时，按照与辛河路产业搞好对接的思路，做好四干、广蒲沟产业发展文章，四干流域因地制宜发展有机水稻和莲藕种植，开发休闲垂钓项目，力争用三年时间打造沿四干流域“绿色长廊”，年内完成总体规划设计，今冬进行藕池开发治理，同时结合“三网”绿化工程，完成史南路高标准景观绿化；广蒲沟沿线重点发展现代畜牧养殖小区，按照“典型带路、全面推进”的原则，年内完成韩楼肉羊、小孙肉鸡标准化养殖小区建设，带动周边群众发展畜牧养殖业，打造群众致富增收新亮点。

二是壮大特色产业规模。

今冬更新桑园1000亩，搞好2000亩大棚西瓜管理和冬季育苗工作，完成康源农业公司50亩高温棚有机蔬菜种植，并提前做好上市前的商标注册、商家联系等工作，发挥现代农业的经济效益。

协助阳光园林完成2万平方米联栋花卉温室大棚项目建设和苗木基地续建工程，为明年节会经济发展搭建厚实载体。

三是优化农业发展环境。

开工建设朱家片5600亩土地整理项目和曹店片2000亩土地整理工程，确保年底完成总工程量的60%。

搞好麻湾总干一分干衬砌和新广蒲河南展排水工程后期管理，建设便民桥5座，进一步优化农业生产条件。

完善西瓜标准化生产基地沟渠路讯设施配套，奠定新型城郊产业发展坚实基础。

（二）在新型工业化上实现突破。

要积极做大做强工业经济，为全镇经济社会健康快速发展提供强大的财力支撑。

一是盘活园区土地资源。

加大工作力度，综合利用法律、行政等手段，对园区内闲置土地彻底清理盘活，节约集约土地，为项目引进预留充足土地资源，彻底解决“项目等地”问题。

二是抓好招商引资工作。

把招商引资与调整产业结构、改造提升传统产业有机结合，确保在建的4个5000万元以上扩规升级项目年内投产运营，做好协调服务工作，使光伏太阳能、煅烧石油焦、油品物流园、采油注井剂等新项目尽快签约落户经济园区。

同时，各专业招商小组要继续加大招商引资力度，精心编制招商项目，年内确保完成2个1000万元以上农业招商项目、2个5000万元以上工业招商项目、2个500万元以上服务业招商项目。

三是优化企业发展环境。

严格实行班子成员、机关干部包靠责任制，对在建、在谈项目切实盯紧、抓实，力争全年规模以上工业增加值、利税、利润均增长30%以上，使工业经济成为镇域经济发展的新引擎。

（三）在新型城镇化上实现突破。

要把城镇化建设作为统筹城乡发展的重要抓手，实施重点突破。

一是加强小城镇核心区域开发建设。

加大工作协调力度，尽快办理新型农民集中居住工程土地手续，年内开工建设总面积15000平米、200户新型农民集中居住工程，进一步优化群众居住环境。

开展大孙土地增减挂钩项目试点工作，年底前完成旧村范围内房屋拆迁工作，完成龙西、二甲2个村集中居住修建性规划编制工作，为该项目明年开工建设做好准备。

二是推进黄河风情民居工程建设。

按照“标准要高、建设要统一”的原则，加快推进赵家、圈林陈民居工程建设，同步实施基础设施配套，年底前进行地沟衬砌等工作；及早研究，尽快制定明年麻湾、董王两个房台建设规划，掌握明年工程推进的主动权；开阔思路，加大招商力度，引进社会资金开发小麻湾“农家乐”项目建设，奠定龙居生态旅游发展的良好基础。

三是加强农村环境综合整治。

继续实施农村住房建设和危房改造，完成危房改造28户，新建农村住房12240平方米；实施农村道路建设，完成剩余西史、尚家、银王3个村共计2.9公里村内道路建设；全面完成展区19个村农村饮水巩固工程，提高展区群众生活质量；做好德大铁路涉及我镇16个村、320亩土地迁占工作，年内完成地面附着物清表。

四是推进“三网”绿化工程建设。

今冬新建东史片1万亩农田林网、史南路3000米路域林网、总干渠5000米水系林网，实施22个村高标准村庄绿化，对盐坨片2.5万亩农田林网、兴龙路和新博路1.1万米路域林网进行断档补植、完善提升，在推进建设任务的同时，要注意循环路线的贯通，打造“三网”绿化工程的样板和亮点。

（四）在改善民生上实现突破。

要加大政策、资金、项目倾斜力度，加强对各类民生保障服务资源的整合、开发和利用，努力提高群众的生活质量和幸福指数。

一是繁荣发展各项社会事业。

加强中小学基础设施建设，优化办学条件，实施投资200万元的中学多功能教学楼工程建设；继续开展医疗卫生体系建设，完成韩楼社区卫生服务站建设；推广新型农村合作医疗制度，确保群众参合率达到99%；继续实施文化惠民工程，完成龙东、大杨、南高、南李4处农民健身场所，小孙、东史、方家、棒李、生家等5处农家书屋和朱家演艺广场建设；全面落实人口目标管理责任制，切实推进人口和计划生育突出问题集中整治活动，确保稳定低生育水平目标实现。

二是推进各项利民工程建设。

全面启动设在崔家村的农村劳动力转移蓝色证书培训基地，积极开展多种形式的职业技能培训，年内完成转移劳动力900人；加强工作调度，近期动工建设老年服务楼，彻底改善五保老人生活居住条件；突出实用功能，加快推进赵家农村社区建设，配套完善公共服务资源，为群众提供周到便捷优质的服务。

三是全力维护社会稳定。

深入推进社会治安综合治理，年内完成镇综治维稳服务中心和3处农村综治联管中心建设。

切实加强信访工作，搞好矛盾纠纷调处，妥善处理各类信访案件，努力把问题解决在镇村和萌芽状态。

牢固树立安全发展理念，严格责任落实和责任追究，狠抓事故隐患排查整改，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

（五）在基层组织建设上实现突破。

一是创新教育培训形式，通过集中培训、座谈交流、外出考察等多种形式，为广大党员了解经济形势、学习先进经验、参政议政、建言献策提供平台，提升基层党员干部整体素质和“双带”能力。

二是全面推行农村规范化管理，强化6个农村工作管理办公室的职能作用，落实责任领导、工作人员、办公经费、规章制度等，对各村的重大事情全程参与、全程监督，严格落实村务、财务、党务公开等制度，增强工作透明度，提升村班子的凝聚力。

三是强化农村后备干部培养，做好明年村两委换届选举前的调查摸底工作，注重从退伍军人、优秀青年、务工返乡青年中选择一批政治素质好、有一定文化水平和发展潜力的优秀人才列为村后备干部，努力创造机会让他们参与村内事务，使他们尽快成熟起来，把更多的优秀人才凝聚和团结到党组织周围。

三、振奋精神，狠抓落实，为加快发展提供有力保证

做好今年的各项工作，关键在人，关键在干部，关键在干部的作风。

当前我们的镇村干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题：

一是责任意识不强。

部分干部对自己份内工作说不清道不明，一天一个数字，一天一种说法，部分领导干部和村支部书记对所包管区、村庄情况掌握不细致，了解不深入，等矛盾爆发了还蒙在鼓里，造成了十分恶劣的影响；一些干部责任意识淡薄，无工作预见性，没有整体安排和打算，不清楚当前该做哪些工作，缺乏工作激情，工作无进展、没起色，只求过得去，不求过得硬。

二是服务意识不强，摆不正位置，对群众漠不关心，在为群众服务上，分不清谁是公仆，谁是主人，常把自己当成主人和官老爷，存在群众办事找不到人的情况，在一定程度上影响了干群关系；三是工作执行力不强，有些干部职工干工作、执行任务讨价还价，只讲得失，只图私利，不讲奉献，遇事绕道走，拈轻怕重，遇到突发事件、重大问题不下深水、不亲临现场、不能果断处置。

对于上述现状，大家要对照检查，有则改之，无则保持，发扬更加优良的作风。

在这里，对于镇村干部的作风我再强调几点：

一要严肃政治纪律。

我们有些干部主要精力不是放在工作上，放在深入基层抓落实上，而是成天乱串门子，乱凑场子，乱打听、乱传播，甚至编造小道消息和谣言，不该说的说了，不该干了干了，不该做了做了，严重背离了干部的基本职业道德和素质，在干部群众中造成了不良影响，十分可恶。

今后必须把政治纪律放在第一位，在思想上、行动上要与党委、政府保持高度一致，要自觉服从党委政府的领导，不折不扣地贯彻党委、政府的决策部署，决不允许阳奉阴违，当面一套，背后一套。

要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在原则问题和大是大非面前要立场坚定，旗帜鲜明，多做凝聚人心、理顺情绪，鼓舞士气的工作，不信谣、不传谣，把主要精力用在工作上，将本事用在推进发展上。

二要严肃工作纪律。

好的风气要有严格的纪律作保障。

今年，我们在抓纪律建设方面做了大量的工作，特别是近期又出台了《机关干部管理制度》，对工作纪律作了详细明确的要求。

但从目前看，机关干部迟到早退、串岗聊天、工作日中午凑场子饮酒等违反纪律的现象还时有存在。

各分管领导、各部门单位负责人要切实加强干部队伍管理，纪委、党政办等部门要进一步加大工作力度，强化督导检查，坚决杜绝违反纪律的行为，树立我镇干部队伍的良好形象。

这里我再讲一下工作日饮酒的问题，酒是一把“双刃剑”，用好了能成事，烂饮、不加节制的饮可能就会酒后失态，就会坏事，我们龙居这样的教训已经不少了，希望同志们引以为戒，把禁止工作日中午饮酒（领导安排除外）作为一项制度，高度重视起来。

三要转变工作作风。

实践证明，加快发展，是解决所有问题的根本所在。

面对日趋激烈的竞争和已经取得的成绩，我们没有理由盲目乐观、沾沾自喜。

面对人民群众的热切期盼，我们更没有理由不干得更好。

各单位要根据工作安排，进一步坚定信心，加快发展，求得突破。

要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、办事情要立竿见影，说到做到，快节奏地推动工作。

今后，凡是全镇总体工作急需解决的问题要立即解决，群众期盼马上办的事情要立即办理，党委、政府的决策必须立刻落实，坚决克服四平八稳、推诿扯皮、久拖不决的不良风气。

要大力倡导“可比性工作争第一，不可比工作创典型”的工作标准，各项工作都要立足高起点、高标准、严要求，不仅要全面完成责任目标，而且要争取名次靠前。

各村、镇直各单位对镇党委、政府安排的工作，都不得以任何借口打折扣、降标准、搞变通，必须按照规定的要求和时限落实好，做到定一件，抓一件，成一件。

决不允许安排工作“三令五申”，落实任务“销声匿迹”的现象发生。

四要注重团结干事。

俗话说“人心齐，泰山移”，团结问题事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，出政绩、出人才、出干部。

搞好团结，本身就是一种能力，一种水平。

应当说，我镇绝大多数部门单位人员是团结的，但也有极个别不够团结，在此需要警省一下，希望对大家有个提醒。

有句话说得好：

“互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台”，因此，同志们特别是各单位主要负责同志对团结问题一定要引起高度的重视，每一名机关干部都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。

我们要大力倡树“团结出工作、团结出干部、团结出健康、团结出安全”的理念，形成“一条心、一股劲、一盘棋、一家人”的和谐氛围。

同志们，离年底还有不到两个月的时间，各项工作已进入冲刺阶段，兄弟乡镇之间你追我赶的态势非常明显，我们加快发展的压力和任务非常重。

让我们上下一心、团结一致，始终坚持加快发展的目标不动摇，进一步提升思想认识，创新发展思路，落实推进措施，为全年各项任务目标的圆满完成,为全镇经济社会的健康协调发展作出新的更大的努力！

谢谢大家！