安徽地方标准.docx
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安徽地方标准
安徽省地方标准
城镇污水处理厂安全检查标准
前言
根据《安徽省住房和城乡建设厅关于印发2018年度安徽省工程建设地方标准及标准设计图集制（修）订计划的通知》（建标函〔2018〕1275号）的要求，本标准编制组结合省内外城镇污水处理厂安全管理与安全生产检查的实践经验，参考国家及行业相关标准，在广泛征求意见的基础上，制定了本标准。
本标准的主要内容是：
总则、术语、基本规定、安全管理检查、安全生产检查。
本标准由安徽省住房城乡建设厅负责管理。
由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议，请寄送安徽国祯环保节能科技股份有限公司（地址：
合肥市高新技术产业开发区科学大道91号，邮政编码：
230088）。
1总则
1.0.1为了规范城镇污水处理厂安全检查工作，提高城镇污水处理厂安全标准化管理水平，防止和减少安全生产事故，制定本标准。
1.0.2本标准适用于安徽省城镇污水处理厂的安全检查工作。
1.0.3安徽省城镇污水处理厂的安全检查，除应符合本标准外，尚应符合国家有关法律法规和现行有关规范标准的规定。
2术语
2.0.1城镇污水处理厂municipalwastewatertreatmentplant
处理市政排水管网收集的生活污水及符合排入城镇下水道相关要求的工业废水的污水处理厂。
2.0.2安全检查小组safetyinspectionteam
城镇污水处理厂的安全检查应成立由各专业人员组成的检查小组。
2.0.3设施installations
城镇污水处理厂为实现污水、污泥和恶臭气味等污染治理所配备的机械、设备、装置、建筑物与构筑物的总称。
2.0.4变更管理changemanagement
指对人员、生产流程、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危险源得到充分识别，风险得到有效控制。
2.0.5业主owner
合同情况下的接受方及企业的投资方。
2.0.6相关方interestedparty
工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。
2.0.7风险risk
某一特定危害情况发生的可能性和后果的结合。
2.0.8风险评价riskassessment
评估风险大小以及确定风险是否可允许的过程。
2.0.9危险源hazard
可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.0.10危险源辨识hazardidentification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
2.0.11应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
2.0.12职业病occupationaldisease
是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
3基本规定
3.0.1城镇污水处理厂安全检查分为安全管理检查和安全生产检查。
安全管理检查包含安全组织机构检查、安全制度检查、安全生产教育培训等安全管理内容检查；安全生产检查包含城镇污水处理厂污水处理、污泥处置、加药间、臭气处理、化验室、配电房、消防、特种设备等系统的安全生产区域检查。
3.0.2城镇污水处理厂生产部门及主管、监管单位应按照本标准开展安全管理自查、安全监督检查。
3.0.3各级检查部门应根据实际情况按本标准的有关检查内容进行检查。
3.0.4城镇污水处理厂应做好变更管理工作。
3.0.5城镇污水处理厂主管、监管单位应按照第4章的安全检查内容对城镇污水处理厂进行安全监督检查。
3.0.6城镇污水处理厂生产部门应每半年按照第4章安全检查表表4.0.1检查1次，应每月按照第5章安全检查表检查1次。
3.0.7每次检查前，应根据安全检查类型与内容，配置检查人员及装备，组建安全检查小组。
3.0.8安全检查小组应至少包含一名获得国家相应安全资质证书的人员。
3.0.9被检查单位或部门应提前向安全检查小组进行安全交底，告知可能面临的安全隐患或风险。
3.0.10安全检查小组应根据本标准对安全管理体系、安全台账、生产现场等进行检查，并督促被检查单位或部门在限期内完成整改与反馈。
3.0.11安全检查项目应按A、B两级分类。
A类项为重要安全整改项，B类项为一般安全整改项。
3.0.12安全检查过程中，情况符合时，应在相应检查结果一栏中填写“符合”或打“√”；情况不符合时，应在相应检查结果一栏中填写发现的问题或隐患，提出整改时限要求。
3.0.13城镇污水处理厂应根据检查结果及时制定整改方案（包含整改措施、整改期限、责任人等），整改过程中应留有记录，并及时将整改报告反馈至安全检查小组。
3.0.14安全检查表及整改报告应及时归档、妥善保管。
4安全管理检查
4.0.1城镇污水处理厂安全管理检查应按表4.0.1执行。
4.0.2城镇污水处理厂主管、监管单位进行安全监督检查应按表4.0.1、4.0.2执行。
4.0.3城镇污水处理厂安全管理检查应包括但不限于：
安全制度管理、安全生产计划管理、安全生产资金管理、危险作业管理、安全检查管理、应急管理、特种设备管理、相关方管理、职业健康管理、危险源管理等。
4.0.4城镇污水处理厂必须建立各级安全生产责任制、安全管理制度，制定安全操作规程。
应逐级签订安全生产责任书，落实奖惩措施。
4.0.5城镇污水处理厂必须设置安全管理机构，配备专（兼）职安全员，持证上岗，并将安全管理机构图置于明显位置。
4.0.6城镇污水处理厂必须制定年度安全生产计划。
年度安全生产计划内容应包括但不限于：
安全检查计划、安全人员培训计划、应急预案演练计划和安全生产资金使用计划等。
4.0.7安全培训计划必须明确培训对象、培训内容与培训形式，培训应按安全培训计划组织开展。
培训计划发生变更时，应及时告知相关人员并留有记录。
4.0.8安全培训工作应符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）的有关规定。
4.0.9安全生产资金管理应符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的有关规定。
4.0.10在开展有限空间作业、动火作业、高空作业等危险作业前，必须进行危险危害识别，列出危害因素清单，制定和实施安全措施，完成作业审批流程后方可开展工作。
4.0.11城镇污水处理厂应制定安全生产检查与整改制度，明确安全检查的组织形式、检查周期、检查内容与整改要求等。
4.0.12生产检查与整改必须留有记录。
尚未整改的隐患应有情况说明与措施计划，并通报全体员工。
4.0.13城镇污水处理厂必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
4.0.14城镇污水处理厂应急预案编制应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639的有关规定。
4.0.15应在生产区域内张贴应急处置卡，明确应急处置流程及紧急联系人。
4.0.16特种设备的使用与管理应符合《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）的有关规定。
4.0.17应委托具有相关资质的相关方，实施机械设备检修、仪表校验、构筑物修复、建筑物修缮、绿化维护等工作。
应与相关方签订施工合同、安全协议，明确双方安全责任；施工前应与相关方进行安全交底，施工过程中对施工进行安全监督与检查，施工结束后应进行安全验收。
4.0.18职业健康防护与监护工作应符合《中华人民共和国职业病防治法》和《职业健康监护技术规范》GBZ188的有关规定。
4.0.19城镇污水处理厂的构、建筑物的防雷检测工作应符合《建筑物防雷装置检测技术规范》GBT21431的有关规定。
4.0.20城镇污水处理厂的危险源评估与管理应符合《职业健康安全管理体系》的有关规定。
4.0.21城镇污水处理厂的事故调查工作应符合《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定。
表4.0.1安全管理检查表
序号
检查单元
检查项目
检查方式
类型
检查内容
检查结果
整改时限
1
安全生产机构及职责
1.1领导机构
查阅组织机构文件
A
设有由主要负责人领导的安全生产委员会或领导小组。
1.2安全生产管理体系
查阅安全生产管理网络图
A
应建立安全生产网络图并置于明显位置，与现场状况吻合，配置至少一名专（兼）职安全员，有人员更变，必须立即对安全生产网络图进行更新。
2
安全生产责任制
2.1安全生产责任制
对照机构设置查安全生产责任制
B
是否健全安全生产责任制度，涵盖各部门、岗位的安全责任。
2.2安全生产责任制的落实
查阅安全生产责任书与考核记录
A
与每个部门、岗位签订安全生产责任书（责任令、责任状），并定期进行考核，与奖惩挂钩。
3
安全教育培训
3.1制度与计划
查阅安全教育培训制度
B
建立有安全教育培训制度和培训计划，明确培训对象、培训内容与培训形式，培训按培训计划组织开展。
培训计划发生变更时，应及时告知相关人员并留有记录。
3.2主要负责人与安全员安全培训
查阅主要负责人与安全员的专业培训考核合格证书
A
主要负责人、安全员由国家安全主管部门专业培训考核合格，取得专业培训考核合格证书，培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
3.3特种作业人员安全教育培训
对照特种作业人员名单查阅特种作业人员操作证
A
所有特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作证，特种作业操作证每3年复审1次，连续从事本工种10年以上，经发证机关同意，复审时间可以延长至每6年1次。
3.4新入职工三级安全教育培训
对照员工花名册查阅三级安全教育培训记录
A
所有新入员工在上岗前已进行三级安全生产培训教育，有培训记录、本人签名、授课人签名及学时证明，培训时间不得少于24学时。
3.5日常安全教育培训
对照员工花名册查阅安全教育培训记录
A
所有在岗从业人员定期接受安全培训教育，有培训记录和本人签名。
4
安全生产投入
4.1制度
查阅安全生产费用投入保障制度
B
制定有安全生产费用投入保障制度，明确提取方法、使用范围等。
4.2安全费用的使用
查阅安全生产投入台账
A
应罗列各项安全生产费用明细：
1完善、改造和维护安全防护设施设备支出；
2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；
5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6安全生产宣传、教育、培训支出。
5
危险作业管理
5.1岗位操作规程
查阅岗位操作规程
B
岗位操作规程编制涵盖厂内所有生产岗位、各工艺段主要设备及特种设备。
5.2岗位操作规程培训
对照员工花名册查阅岗位操作规程培训记录
A
所有在岗从业人员定期接受岗位操作规程培训，有培训记录和本人签名。
5.3危险作业审批
查阅危险作业工作票
A
开展有限空间、动火作业、高空作业等危险作业时有审批程序，落实安全措施、责任人、监护人，有批准人签字。
6
安全检查与整改
6.1制度
查阅安全生产检查与整改制度
B
制定有安全生产检查与整改制度，明确安全检查的组织形式、检查周期、检查内容与整改要求等。
6.2检查与整改记录
查阅安全检查记录
A
有与制度对应的各类安全检查记录，有检查时间与检查人签名；整改记录能清楚反应整改前后内容，尚未整改的隐患有情况说明和措施计划。
6.3隐患汇总与通报
查阅通报记录
A
对尚未整改的隐患汇总并定期通报全体员工及上报主管部门
7
劳动保护
7.1制度
查阅劳动防护用品管理制度
B
制定有劳动防护用品管理制度和劳动防护用品发放标准，明确采购、保管、发放及使用要求
7.2劳动保护用品的发放
查阅劳动防护用品发放记录
A
有与发放标准对应的发放记录，有领用人签名。
8
应急预案
8.1事故应急救援预案
查阅应急救援预案
A
依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。
应急预案编制应注重系统性和可操作性，递交至当地安监部门进行报备与评审，每3年重新评审。
8.2应急救援物资
现场检查
A
企业设有专门的应急物资库，配备有急救、呼吸防护、堵漏等应急救援器材，有维修保养记录，确保能正常使用。
8.3应急预案的演练
查阅应急演练相关材料
A
每年至少进行一次专项应急演练，有演练方案、演练过程记录和总结。
8.4应急处置卡
编制张贴应急处置卡
A
生产区域内应张贴应急处置卡（应急处置流程及紧急联系人）。
9
安全设备管理
9.1制度
查阅安全设备设施管理制度
B
制定有安全设备设施管理制度，明确责任部门、采购、使用、维保等要求。
9.2设备清单与台账
查阅安全设备设施清单与台账
A
建立各种安全设备设施清单明细、台账及维护保养记录。
9.3特种设备
查阅特种设备安全技术档案
A
建立特种设备档案，包括：
设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；定期检验和定期自行检查记录；日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；运行故障和事故记录。
10
事故管理
10.1制度
查阅工伤事故管理制度
B
制定有安全生产事故管理制度，包括：
目的、责任、使用范围、法律依据、事故范围、事故分类、事故报告、报告内容、应急处理、调查处理等方面。
10.2事故台账
查阅事故台账
A
建立有事故台账，事故调查报告应当包括下列内容：
1事故发生单位概况；
2事故发生经过和事故救援情况；
3事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
4事故发生的原因和事故性质；
5事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
6事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料；事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
11
相关方安全管理
11.1相关方选择
查阅台账
A
选择相关方时，由安全及业务主管部门核查相关方是否具备承担项目的能力，包括：
1具有与业主相符合的安全管理准则及标准；
2具备技术和业务能力；
3按业主的要求进行安全培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；
4满足上级组织及企业的安全要求等。
11.2开工前准备
现场检查
A
开工前应与相关方签订安全协议、施工合同，并进行安全交底与安全培训教育，审查相关方的安全作业计划和应急预案；
11.3作业过程监督
现场检查
A
在项目实施过程中应对相关方的作业过程进行监督检查，包括但不限于：
1直接作业环节的危害识别和风险控制；
2安全准则的遵守情况；
3事故事件的报告和处理；
4安全作业计划的执行情况；
5应急预案的演习等。
12
职业健康
12.1制度
查阅职业健康安全管理制度
B
建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理制度。
12.2台账
查阅职业健康台账
A
包职业健康台账包括但不限于如下内容：
1、建设项目职业卫生“三同时”，
2、劳动者个人职业健康监护，
3、用人单位职业健康监护
4、职业病危害因素监测与检测评价
5、职业卫生档案管理规范
6、职业卫生管理
7、职业卫生宣传培训
12.3现场
现场检查
A
应在醒目位置设置职业卫生公示栏、各职业卫生风险点职业卫生告知卡和职业卫生应急救援材料。
13
防雷检测
13.1台账
查阅防雷检测台账
A
防雷检测报告应在有效期内。
14
危险源评估与管理
14.1辨识与评估
档案检查
B
应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。
14.2登记建档与备案
档案检查
A
按规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估、分级，甄别出重大危险；危险源档案除危险源辨识登记表，还应包括危险单元划分、危险因素分析、危险源管理分级等方面的结果和依据材料；归档时，应列明档案中有关资料的清单，辨识负责人、审查负责人及归档经办人均应在档案上签字；对于发生变更的危险源应及时归档。
14.3监控与管理
现场检查
A
必须对重大危险采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）；应在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。
检查人（签名）：
检查时间：
表4.0.2安全监督检查表
序号
检查结果
检查位置
整改期限
备注
1
2
3
4
5
6
7
检查人（签名）：
检查时间：
5安全生产检查
5.1一般规定
5.1.1安全生产检查内容包括但不限于：
机械安全管理、电气安全管理、安全防护用品管理、安全警示标志管理、危化品管理及设备运行管理等。
5.1.2城镇污水处理厂安全设施应配置齐全，安全标志设置应符合《安全标志及使用导则》GB2894的有关规定；
5.1.3各岗位操作人员在岗期间必须穿戴防护用品，做好安全防护工作。
5.1.4起重设备应设专人持证操作，吊物下方危险区域内严禁站人。
5.1.5凡设有钢丝绳结构的装置，应定期维护保养；当发现绳端断丝、绳股断裂、扭结、压扁等情况时，应及时更换。
5.1.6设备转动、旋转、传动部位应设置防护罩。
设备启动和运行时，操作人员严禁靠近、接触该部位。
5.1.7控制箱（柜）设计与使用应符合《供配电系统设计规范》GB50052和《低压配电设计规范》GB50054中的有关规定。
5.1.8控制箱（柜）应用黄绿电缆做接地处理，主体设备外壳应有接地螺丝，并用黑色接地线与其联接，联接螺栓应紧固、无锈蚀、脱焊现象；箱体应安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象，箱（柜）内应无灰尘、杂物。
5.1.9设备急停开关应完好、有效，外观醒目。
5.1.10各类阀门井应保持干燥，寒冷季节应对外露管道、阀门等设施采取防冻措施。
5.1.11构筑物、建筑物的护栏及扶梯应牢固可靠，设施护栏不得低于1.2m，在构筑物上应悬挂安全警示标志,配备救生圈、安全绳等救生用品，并应定期检查和更换。
5.1.12救生圈的使用材必须符合《救生圈》GB4302的有关规定。
5.1.13在易燃易爆、有毒有害气体、异味、粉尘和环境潮湿的场所，应进行强制通风，通风设备应符合防爆要求。
对于厂区内易燃易爆等危险区域，严禁烟火，配备必要的安全防护与应急救援用品。
5.2污水处理系统
5.2.1污水处理系统的安全生产检查应按表5.2.1-1、5.2.1-2、5.2.1-3执行。
5.2.2当工艺选型不同时，应根据构筑物的异同使用相应的安全检查表进行检查。
5.2.3格栅及配套设备机械转动、旋转、传动部位应设置保护隔离措施。
5.2.4泵房应设置安全警示标志。
安全警示标志应醒目，无模糊、损坏现象，应在明显位置悬挂“有限空间作业安全告知牌”。
5.2.5罗茨风机皮带传动处应设置保护罩，风机出气口应设置气压表及释压阀。
5.2.6鼓风机房设备管道应无裂纹和渗漏，管道应保持畅通，密封良好；管道附属设施（压力表、减压阀等）运行正常，应真实反应相关数据参数。
5.2.7操作人员进入鼓风机房开展工作前应佩戴隔音防护用品。
表5.2.1-1预处理系统安全检查表
序号
检查单元
检查项目
检查方式
类型
检查内容
检查结果
整改时限
1
格栅
1.1控制箱（柜）
现场检查
B
控制箱（柜）用黄绿电缆做接地处理，主体设备外壳有接地螺丝，并用黑色接地线与其联接，联接螺栓紧固无锈蚀、脱焊现象；箱体安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象，控制箱（柜）内无灰尘、杂物。
1.2急停装置
现场检查
A
急停装置可正常工作，外观完好醒目。
1.3附属设施
现场检查
A
围栏安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象；盖板牢固，无损坏和严重锈蚀现象；爬梯牢固可靠，无损坏和严重锈蚀现象。
1.4安全警示标志
现场检查
A
安全警示标志醒目，无模糊、损坏现象。
1.5防护隔离装置
现场检查
A
格栅机械转动部分增加保护隔离装置，如回转式格栅传动链条处应有保护罩；转鼓式格栅应有保护栅网；皮带输送机应有隔离装置等。
1.6记录
查阅记录
A
查阅格栅等设备的安全操作规程；查阅维修记录中，安全措施的布置；查阅安全隐患整改记录。
2
泵房
2.1控制柜/箱
现场检查
A
控制箱（柜）用黄绿电缆做接地处理，主体设备外壳有接地螺丝，并用黑色接地线与其联接，联接螺栓紧固无锈蚀、脱焊现象；箱体安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象，控制箱（柜）内无灰尘、杂物。
2.2急停装置
现场检查
A
急停装置可正常工作，外观完好醒目。
2.3附属设施
现场检查
A
围栏安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象；盖板牢固，无损坏和严重锈蚀现象；爬梯牢固可靠，无损坏和严重锈蚀现象。
2.4安全警示标志
现场检查
A
安全警示标志醒目，无模糊、损坏现象，有“有限空间作业安全告知牌”。
2.5电动葫芦
现场检查、查阅记录
A
起吊制动安全可靠，钢丝绳无断丝，吊钩防脱钩应完好，功能健全，维保记录齐全有效。
2.6记录
查阅记录
A
查阅水泵等设备的安全操作规程；查阅维修记录中，安全措施的布置；查阅安全隐患整改记录。
3
沉砂池
3.1控制箱（柜）
现场检查
A
控制箱（柜）用黄绿电缆做接地处理，主体设备外壳有接地螺丝，并用黑色接地线与其联接，联接螺栓紧固无锈蚀、脱焊现象；箱体安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象，控制箱（柜）内无灰尘、杂物。
3.2急停装置
现场检查
A
急停装置可正常工作，外观完好醒目。
3.3附属设施
现场检查
A
围栏安装牢固，无损坏和严重锈蚀现象；盖板牢固无损坏和严重锈蚀现象；楼梯牢固可靠，无损坏和严重锈蚀现象。
3.4安全警示标志
现场检查
A
安全警示标志醒目，无模糊、损坏现象。
3.5安全救生器材
现场检查
A
救生圈外观应为橙红色，表面应无凹凸、开裂，外径应不大于800mm、内径应不小于400mm，重量应大于2.5Kg，外围应装有直径不小于9.5mm、长度不小于救生圈外径4倍的可浮把手索；应单独配置安全绳，安全绳外观完好，无粉化；安全绳长度能满足现场需要
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