电厂脱硫脱硝工程防汛预案.docx

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电厂脱硫脱硝工程防汛预案

国电浙江北仑第一发电有限公司

一期#2机组脱硫提效改造桩基工程

防

洪

防

汛

防

台

风

应

急

预

案

编制：

审核：

批准：

编制单位：

北京国电龙源环保工程有限公司

编制日期：

年5月

防洪防汛防台风应急预案

为做好国电浙江北仑第一发电有限公司一期机组（2×600MW）烟气脱硫提效改造EPC总承包桩基工程项目雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保该工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、现结合我标段施工实际情况，特制定本方案。

一、适应范围：

 本预案适用于国电浙江北仑第一发电有限公司一期机组（2×600MW）烟气脱硫提效改造EPC总承包项目桩基工程施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则

 1、救人高于一切；

 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

 4、局部服从全局，下级服从上级；

 5、分级负责，密切配合。

三、组织机构及其主要职责

 北京国电龙源环保工程有限公司承包国电浙江北仑第一发电有限公司一期机组（2×600MW）烟气脱硫提效改造EPC项目部应成立现场应急指挥部，在应急总指挥部的统一指挥下，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。

防洪防汛现场应急组织机构人员：

职务

姓名

电话

电厂短号

备注

总指挥

孟庆峰

副指挥

林飞

联络员

刘爱林

抢先救援组长

张井泉

抢先救援副组长

张铁铸

抢救员

刘光晶

抢救员

庄桂玲

应急指挥部的主要职责：

1、督促制定应急处理预案和开展检查及演练。

2、检查督促成立现场指挥部，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。

3、险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主、监理处、设计单位汇报，并将上级部门的指示及时传达，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

4、组织指挥各工区进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

5、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

6、组织召开险情水毁现场会议。

7、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。

现场应急指挥部主要职责 

1、制定应急处理预案，组织应急演练。

2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。

6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。

险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。

一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。

一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。

最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。

配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。

12、原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

四、应急报警机制 

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。

它的形式为从下而上，由内到外，形成有序应急报警机制。

应急上报机制 

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部责人，现场应急指挥部负责人应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

外部应急报警机制 

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

五、险情水毁应急与救援 

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；紧急情况下，应急指挥部组长或副组长带队亲赴现场。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

六、险情水毁报告 

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计； 

3、险情水毁原因、性质和初步判断； 

4、险情水毁抢修情况和采取的措施； 

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜； 

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

七、防洪防汛重点检查监控内容  

各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。

安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

    1、临建设施  

    临建设施包括：

职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

    监控人的责任：

全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

    2、 基坑设施：

    基坑设施包括：

路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。

监控人的责任：

随时观察沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻建筑物、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

    3、临时用电  

    临时用电包括：

施工用电、生活用电等。

    监控人的责任：

全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。

汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

八、应急预案实施终止后的恢复工作 

    应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

    对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

    对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

    依据项目部《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。

尽快组织恢复正常的生产和工作。

九、培训与演练 

    1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训； 

2、培训的内容：

（1）个人的防护措施； 

（2）对危险源的突显特性辩识； 

（3）事故报警； 

（4）紧急情况下人员的安全疏散； 

（5）各种抢救、抢险的基本技能； 

（6）应急救援的团队协作意识。

3、培训目的 

    使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

十、具体实施措施 

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。

晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。

注意天气预报，作好防汛准备。

遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。

暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水 

（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟； 

（3）在施工现场周边，应有选择的砌好挡水墙，防止洪水冲入现场； 

（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

3、运输道路 

（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟； 

（2）临时施工道路应做200厚混凝土路面。

（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好； 

4、临时设施及其他施工准备工作 

（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。

大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

（2）雨期前应清除外用电梯、塔吊基础集水坑内的污水杂物。

以减小因积水渗漏造成对基础的危害。

（3）雨后应对外架子基础进行检查，如果发现有裂缝、下沉、变形等危险征兆，应当立即采取措施。

（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、等情况时应当停止

机械作业施工。

（5）大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、支架的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊、试运行，确认无异常方可作业。

按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

防台风应急预案 

一、工作重点 

（1）组织员工及时避风避险； 

（2）组织重点区域的物质安全转移； 

（3）仓库、车间、办公室、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝； 

（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

二、组织指挥体系及职责 

1、设立防风防雨应急队（以下简称应急队），负责领导组织全厂的防