济南安全施工组织设计.docx
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济南安全施工组织设计
一、工程概况
二、本工程执行的安全技术规范、标准及文件
三、本工程安全管理的重点难点分析
四、安全的方针与U标
1、安全的方针
2、安全管理的U标
五、安全管理体系、人员配备及职责
1、安全管理体系及人员配备•••
2、项U部安全管理职责
3、总分包的安全责任…
六、安全管理制度
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1、项U安全教育培训制度……
2、项U防护用品使用管理制度
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3、项U安全技术措施制度
4、项U安全奖惩制度
5、职工伤亡事故报告制度
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6、班组安全活动制度
7、安全生产检查制度
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8、安全资金使用管理制度
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七、现场安全管理规定
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八、安全管理措施
1、高处作业安全管理……
2、施工现场用电安全管理
3、塔吊运行的安全管理…
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4、现场坡道交通安全管理
5、脚手架施工安全管理
6、模板施工安全管理
7、施工现场消防及用火安全管理
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8、季节性施工安全管理
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9、卷材防水施工安全管理
10、边坡防护安全管理…
11、加工场地的安全管理
九、项U安全生产检査及验收
十、项U安全事故应急预案..
1、一般规定
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42
2、卫生事故应急预案
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3、危险品仓库应急预案
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4、汛期应急预案
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5、大型机械设备倒塌应急预案
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6、触电应急预案
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7、中署应急预案
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-V工程概况
工程名称：
济南出口加工区孵化器项UA2・2、3、4号楼及南区车库工程。
工程地点：
位于济南东部城区章锦文片区出口加工区西北角，南临B1路，北临经十东路，东临规划A3路，西临刘公河。
层数：
2#楼26层，3#楼8层，4#楼iO层。
开竣日期：
2011年5月19日至2013年3月29日，日历天数681天。
二、本工程执行的安全技术规范、标准及文件
1、建筑施工安全检査标准JGJ5699
9、
建设工程项U管理规范GB/T50326-200I
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001
10、建筑工程施工安全操作规程
11、建设工程施工现场安全防护标准
三、本工程安全管理的重点难点分析
1、本工程总建筑面积为86589.24平方米，下部地下一层车库，上部有2#、3#、4#楼，安全管理区域较大，结构层高较高，模架支设，高处坠物是本丄程安全管理工作的控制重点。
2、本工程因四周场地狭小，通过位于东南侧施丄坡道与外圉道路相接，该坡道坡度为1:
6,路面宽度8米，有效使用宽度为6米，坡道路面进行了硬化，边坡进行了锚喷防护。
本工程所用的钢筋、模板、架管、预拌混凝土从此坡道运至加工区和使用部位,该坡道的交通管理将作为本工程安全管理的重点进行控制。
3、群塔作业安全管理
本工程共计投入4台塔吊负责现场结构施工期间的垂直运输，存在群塔施工作业的协调管理问题。
加之结构丄期紧，4台塔吊同时作业的机率较大，对4台塔吊进行有效的运行控制与协调指挥是本工程安全管理的重点和难点。
4、基坑的安全防护
本工程基坑深度达6米，基坑四周的安全防护需要进行重点管理，同时要加强对基坑的变形监测，监测频率每周不少于一次，雨后要立即进行监测。
5、脚手架固定、拉结、搭设
本工程层高较高，特别是地下车库顶板、梁模板的支撑架体是本工程脚手架施工安全控制的重点。
6、施工用电
施工用电的管理涉及到施工的各个环节及施工的全过程，且一旦发生事故极易造成死亡事故，所以施工用电管理是本工程安全管理工作的重点和难点。
7、外墙施工
本工程在结构外墙，采用双侧支模，但因支设较高，也存在较大的安全隐患，施工中必须加强控制。
8、本工程劳务队较多，高峰期人数将达1400余人，现场人的不安全W素的控制，以及如何有效地避免打架斗殴等事件的发生是本工程安全管理控制的重点和难点。
四、安全的方针与目标
1、安全的方针
本工程安全生产总方针是：
安全第一，预防为主；健全体系，落实责任；分级管理，分层负责；预控预防，防患未然。
2、安全管理的目标
安全生产满足《山东省和济南市相关的安全生产条例》
杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任事故为零；
因工负伤频率控制在千分之六以下，其中重伤事故频率控制在万分之四以下；
杜绝急性中毒事故；
杜绝重大机械事故；
杜绝重大交通事故；
争创济南市文明安全工地。
五、安全管理体系、人员配备及职责
1、安全管理体系及人员配备
项U部安全生产管理组织机构图
«•施工队安全员
2、项目部安全管理职责
现场安全管理实行岗位责任制，项U部领导、各部门及各班组长的安全岗位职贵如下：
<1）项U部领导
1项U经理
久是项U安全生产第一责任者，对项U安全生产负全面领导责任。
b.领导制定并组织实施年度及阶段性安全U标与规划，对安全专职机构设置与人员配备负贵。
C•认真贯彻落实安全生产方针.政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。
d•在组织项U工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据丄程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
e.完善用工管理手续，录用劳务人员必须向有关部门申报，严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育，对劳务人员的健康与安全负责，并加强劳动保护工作。
f.组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
g.发生事故，要做好现场保护与抢救工作，作为事故报告的第一责任人，应及时组织上报，并积极配合事故的调査，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2总工程师
0.对项U安全技术管理负领导责任。
b.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。
结合项U工程特点，主持项U工程的安全技术交底。
C.在参加或组织编制施工组织设计或编制、审査施丄方案时，要制定、审査安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检査、监督、落实。
d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
e.项U工程应ffl新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
f.参加安全生产大检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
g.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3生产经理
。
.协助项U经理实施对安全生产工作的管理。
b.领导分管部门实施全面安全管理工作，是项U安全生产的直接责任者。
C.领导、组织施工现场定期的安全生产大检査，发现施工生产中不安全隐患，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。
d.主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常悄况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。
e.负责贯彻执行安全方针、政策、法规。
（2）项U部有关管理部门
1安全环保处
ii.是项U安全生产的责任部门。
b.在生产经理的直接领导下履行对项U安全生产的管理和监督职责。
C.宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项U安全保证体系的运行。
d.对项U各项安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导，及时发现薄弱环节或失控部位，及时下达整改通知书，并跟踪复查，督促发生部门或单位如期整改。
e.组织分区项U部安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。
f.查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停工的非常措施。
g.做好安全相关资料的记载、管理、备案工作。
h.每月召开一次安全生产讲评会，分析与总结本月安全生产悄况。
i.参与安全事故的调查与处理。
j.定期或不定期对现场使用中的劳动保护用品、护具抽样检测。
匕做好安全教育培训工作。
2技术处
久是项U安全生产技术管理的直接责任部门。
b.认真学习、贯彻、执行国家和济南市有关安全技术及安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
C.在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施；方案或措施若有变更，应及时组织修订。
d.检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全技术问题，提出解决办法。
e.对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应技术措施和安全操作规程。
f.对改善劳动条件、减轻笨重的体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
g.参加伤亡和重大已、未遂事故中技术问题的调査，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
3工程处
久是项U安全生产的相关责任部门。
b.在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。
对改善劳动条件、预防伤亡事故的工作必须视同生产任务，纳入生产计划并根据悄况优先安排。
C.在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项U的执行悄况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
d.坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
e.在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。
f.认真执行国家及济南市的有关规定，并按照施工现场平面布置图要求，做好材料、设备、设施、成品、半成品等的堆放和存储，对物品运输应加强管理，保证安全。
g.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及不安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。
4材料设备处
0.是项U安全生产的相关责任部门。
b.凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水材料等料具或直接用于安全的机具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审査其产品合格证明材料，同时必须做抽样试验，回收后必须检修。
C.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及济南市有关规定，并接受主管部门对劳动保护用品质量的监督检査。
d.对机电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行检査，并监督各种维修、保养，确保正常运行。
e.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租贯设备完好、安全可靠。
f.对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检査和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术合格资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，进行鉴定验收。
g.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
5综合办公室
0.是项U安全生产的相关责任部门O
b•配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出
处理意见。
C•监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，作好职业病预防工作。
d•正确使用防署降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。
e•负责食堂（含现场临时食堂）的检査工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中
毒的发生；负贵对冬季取暖设施的安装、使用进行监督和检査。
f•对施工现场大型生活设施的建.拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥.违章作业。
&发生工伤事故，要及时处理上报，并积极组织抢救治疗，并向事故调査组提供伤势悄况报告；负责食物中毒事故的调査与处理，并提出防范措施。
6财务处
久根据项U实际情况及项U安全生产经费的需要，按汁划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用。
b•按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审査购置劳动保护用品的合
法性，保证其符合标准。
C•协助安全主管部门办理安全奖.罚款的手续。
（3）项U有关岗位
①项U木工班组长
il.负责落实安全生产保证计划中有关木工作业施工现场安全控制的规定。
b・组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C•安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有
权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题
立即釆取整改措施，及时消除事故隐患。
e・组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职丄的思想、体
质、技术状况合理分配生产任务。
f•木工加工区内备有的消防器材应定期检查，确保完好状态。
严禁在工作场所吸烟和明火作业，不得存放易燃物品。
g・.匚作场所的木料应分类堆放整齐，保持道路畅通。
h・严格遵守木工机械安全操作规程。
i•材料堆放应稳妥可爲，工具用后随时装入袋内，严禁向下抛掷工具或物件。
j.木料加工处的废料和木屑等应即时清理，做到落手清。
匕发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
2项U混凝土工班组长
久负责落实安全生产保证计划中有关混凝土工作业施工现场安全控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根拯作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f严格执行本工种的安全操作规程，提高安全意识，听从安全人员的指挥，严禁违章作业；正确使用劳保用品及安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚^^岗位。
g.经常检査工作岗位环境及脚手架、脚手板、工具使用悄况，做好文明施工落手清工作；发扬团结友爱精神，维护一切安全设施，不准擅自拆除、移动防护设施。
h.进入现场必须遵守六大纪律。
3项U电焊班组长
。
.负责落实安全保证计划中电焊安全动火作业控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根拯作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.发生工伤事故，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
4项U机械作业班组长
久负责落实安全生产保证计划中施工现场机械操作安全控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职丄的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.机械设备的操作人员必须经过专门培训考试合格，并取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立操作。
学员必须在师傅的指导下进行操作。
g.机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。
严禁无关人员进入作业区和操作室内。
工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
h.作业后，切断电源，锁好闸箱，进行擦拭、润滑，清除杂物。
i.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
5项U电工班组长
久负责落实安全保证计划中电工作业施工现场安全用电控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根拯作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.电工必须持证上岗a
g.必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能，使用设备前-必须检査设备各部位的性能后方可通电使用。
停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
h.电工作业时必须穿戴好必要的劳动防护用品。
i.严禁带电作业，设备严禁带病运行。
j.保证电气设备、移动电动工具等临时用电正常运行和安全使用。
匕发生触电工伤事故，应立即抢救，及时报吿，并保护好现场。
6项U钢筋工班组长
久负责落实安全保证计划中钢筋班组施工现场安全控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职丄的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.严禁违章作业。
高空作业时，严禁乱抛杂物。
g.钢筋搬运、加工和绑扎过程中发生脆断和其他异常情况时，应立刻停止作业，并向项U部有关部门汇报。
h.严格按设计图纸和现行施工规范进行钢筋加工，绑扎钢筋时严禁偷工减料，弄虚作假。
i.团结互助，相互提醒，确保安全生产。
j.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
7项U架子工班组长
ii.负责落实安全生产保证计划中脚手架防护搭设控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.作业人员必须持证上岗并自觉遵守现场安全生产六大纪律。
g.认真选材，严格按脚手架安全技术规程要求搭设。
h.脚手架的维修保养应每三个月进行一次，遇大风大雨应事先认真检査，必要时采取加固措施；脚手架搭设完毕，架子工应通知技术部门、安全部门会同有关人员共同验收，合格挂牌后方可使用。
i.拆除架子时，应先检査，如遇薄弱环节，应加固后拆除。
拆除架子必须设置警戒范ffl,输送地面的杆件应及时分类堆放整齐。
j.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
8项U安装班组长
久负责落实安全生产保证计划中安装班组施工现场安全控制的规定。
b.组织班组安全作业，模范遵守安全生产规章制度。
C.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
d.上工前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检査，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
e.组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根拯作业环境和职丄的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
f.新参加工作的工人，应先进行安全技术培训和教育，否则不得上岗作业，对本工种安全技术规程不熟悉的人，不得独立作业。
g.凡编制施丄组织设计或施工技术措施文件时，应同时编制切合实际悄况的安全技术措施。
h.凡参与管道施工的电焊工、气焊工、起重吊车司机和现场义车司机，必须经过济南市有关部门安全培训，考试合格后方可持证施工。
i.凡在有易爆、易燃物品的地点施工时，应按专门的防护规定进行操作。
j.在有毒性、刺激性或腐蚀性的气体、液体或粉尘的场所工作时，应编制专门的防护措施进行作业。
k.发生工伤事故时，应立即抢救，及时报告，并保护好现场。
9项U生产工人
。
.努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。
b.自觉遵守劳动纪律，服从领导，听从指挥。
C.爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。
d.有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。
当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。
e.积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产中的缺点和问题。
f.发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关人员报吿。
3、总分包的安全责任
（1）总包单位的职责
1）项U经理是项U安全生产的第一负责人，必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范、标准，严格按文明安全工地标准组织施丄生产。
确保实现安全控制指标和实现文明安全工地达标计划。
2）建立健全安全生产保证体系，根安全生产组织标准和工程规模设置安全生产机构，配备安全检査人员，并设置不少于7人（含分包）的安全生产领导小组，定期召开会议（每月不少于一次），负责对本工程项目安全生产工作的重大事项及时做出决策，组织督促检査实施，并将分包的安全人员纳入总包管理，统一活动。
3）在编制、审批施工组织设汁或施工方案和冬雨期施工措施时，必须同时编制、审批安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批，并经常检査措施、方案的执行悄况，对于无措施、无交底或针对性不强的，不准组织施工。
4）工程项U经理部的有关负责人、施工管理人员、特种作业人员必须经当地政府安全培训、年审取得资格证书、证件的才有资格上岗，凡在培训、考核范W内未取得安全资格的施工管理人员、特种作业人员不准直接组织施工管理和从事特种作业。
5）强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外，要强化分包新人场人员的“三级安全教育”，教育面必须达到100%.,经教育培训考核合格，做到持证上岗，同时要坚持转场和调换工种的安全教育，并做好记录、登记建档工作。
6）根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外，工程项目经理部每半月山项U执行经理组织一次检査，每周山安全部门组织各分包进行专业（或全面）检査。
对査到的隐患，责成分包和有关人员立即或限期进行消项整改。
7）工程项U部（总包方）与分包方应在工程实施之前•或进场的同时及时签订含有明确安全U标和职责条款划分的经营（管理）合同或协议书，当不能按期签订时,必须签订临时安全协议。
8）根据工程进展悄况和分包进场时间，应分别签订年度或一次性的安全生产责任书或责任状，做到总分包在安全管理上责任划分明确，有奖有罚。
9）项U部实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现场管理体制，负责对发包方、分包和上级各部门或政府部门的综合协调管理工作。
工程项U经理对施工现场的管理工作负全面领导责任。
10）项U部有权限期责令分包将不能尽责的施工管理人员调离本丄程，重新配备符合总包要求的施工管理人员。
（2）分包单位的职责
1）分包的项U经理、主管副经理是安全生产管理工作的第一责任人，必须认真贯彻执行总包在执行的有关规定、标准和总包的有关决定和指示，按总包的要求组织施工。
2）建立健全安全保证体系。
根据安全生产组织标准设置安全机构，配备安全检査人员，并接受工程项U安全部门的业务管理。
3）分包在编制分包项U或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须
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