62号令实施细则精编版.docx
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62号令实施细则精编版
附件3：
《广播电视安全播出管理规定》
无线发射转播台实施细则
国家广播电影电视总局国家广播电影电视总局
二〇一一年七月一一年七月
1
第一章总则.........................................................1
第一条编写目的..................................................1
第二条适用范围..................................................1
第三条分级保障原则..............................................1
第二章系统配置要求.................................................1
第一节供配电系统...................................................1
第四条外部电源..................................................1
第五条供配电....................................................2
第二节信号源系统...................................................2
第六条信号源接入................................................2
第七条信号源处理................................................2
第三节发射系统.....................................................3
第八条总体要求..................................................3
第九条发射机配置................................................3
第十条发射机倒换................................................3
第十一条天馈线系统................................................3
第四节自台监控系统.................................................4
第十二条播出信号监测..............................................4
第十三条设备运行监控..............................................4
第十四条电力和环境监测............................................4
第五节台站环境.....................................................5
第十五条总体要求..................................................5
第十六条安全防范..................................................5
第十七条中短波台消防设施..........................................5
第十八条电视调频台消防设施........................................5
第十九条通讯设施..................................................6
第六节维护器材.....................................................6
第二十条备品备件..................................................6
第二十一条维护工具.................................................6
第七节灾害防护与应急播出...........................................6
第二十二条灾害防护与应急播出.......................................6
第八节无人值守站...................................................6
第二十三条运行环境................................................6
第二十四条远程监控系统............................................6
第三章理运维与技术管理...............................................7
第一节运行管理.....................................................7
第二十五条总体要求................................................7
第二十六条运行指标................................................7
第二十七条技术指标................................................7
第二十八条规章制度................................................8
第二十九条运行流程................................................8
第三十条安全播出责任界定..........................................9
2
第二节维护管理.....................................................9
第三十一条总体要求................................................9
第三十二条维护计划................................................9
第三十三条维护操作规程............................................9
第三十四条维护分工、分界..........................................9
第三十五条备件管理...............................................10
第三十六条代维管理...............................................10
第三节技术管理....................................................10
第三十七条无人值守站报批管理.....................................10
第三十八条应急预案...............................................10
第三十九条重要保障期.............................................10
第四十条试播期管理...............................................11
第四十一条临时停机管理...........................................11
第四十二条运行变更管理...........................................12
第四十三条施工管理...............................................12
第四十四条事故管理...............................................12
第四十五条报表管理...............................................13
第四十六条技术资料...............................................13
第四十七条技术安全...............................................13
第四十八条检查与考核.............................................14
第四十九条安全播出风险评估.......................................15
第五十条人员要求及培训...........................................15
第四节信息安全管理................................................15
第五十一条网络和信息安全.........................................15
第四章附则........................................................15
第五十二条本实施细则下列用语含义.................................15
第五十三条规范性引用文件.........................................16
第五十四条本实施细则由广电总局科技司负责解释.....................17
第五十五条本实施细则自发布之日起施行.............................17
《广播电视安全播出管理规定》无线发射转播台实施细则
1
第一章总则
第一条为指导和规范无线发射转播台（以下简称发射台）安全
播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制定本实施细
则。
第二条本实施细则适用于发射台的技术系统配置及运行、维
护、技术管理工作。
第三条根据发射台的覆盖范围和影响程度，发射台安全播出保
障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。
保障等级越高，
对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面的保障
要求越高。
有条件的发射台应提升安全播出保障等级。
（一）中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城
市和计划单列市所属发射台应达到一级保障要求；
（二）其它省直属发射台、地市所属发射台应达到二级保障要求；
（三）县级发射台应达到三级保障要求，县以下转播台参照三级
保障要求；
（四）以下将“三级保障发射台”、“二级保障发射台”、“一级保
障发射台”分别简写为三级、二级、一级。
第二章系统配置要求
第一节供配电系统
第四条外部电源应符合以下规定：
（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，宜配置自备电源；
（二）二级宜接入两路外电，其中一路应为专线，调频、电视发
射台和发射总功率小于100千瓦的中短波发射台暂时做不到两路外
电的，应配置自备电源；
《广播电视安全播出管理规定》无线发射转播台实施细则
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（三）一级应接入两路外电，其中一路应为专线，当一路外电发
生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。
调频、电视发射台和发射
总功率小于100千瓦的中短波发射台应配置自备电源。
第五条供配电系统应符合以下规定：
（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；
（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路，并具备
自动或手动互投功能；调频、电视发射台的发射控制设备和信号源设
备宜采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计
负荷工作30分钟以上；
（三）二级播出负荷应设对应于不同外电的变压器，单母线分
段供电并具备自动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采
用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；
主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；
（四）一级播出负荷应设置备用变压器，主备变压器应具备自
动或手动互投功能；发射控制设备和信号源设备应采用UPS供电，UPS
电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、
双电源播出设备应分别接入不同的供电回路。
第二节信号源系统
第六条所播节目均应具备至少两路不同传输路由的信号源。
第七条信号源处理设备配置应符合以下规定：
（一）三级应配置信号切换、分配等设备，并在相应节点配置应
急跳线端口；
（二）二级在符合三级保障要求的基础上，信号切换、分配等关
键设备应有备份；
（三）一级在符合二级保障要求的基础上，所有信号处理设备应
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具有本机数据管理接口，切换设备应具备断电直通功能。
第三节发射系统
第八条应根据省级以上广播影视行政部门批准的频率、功率等
参数配置发射机和天馈线系统。
第九条短波发射机应按N+1方式（N不大于4）配置，一级发
射台的中波发射机宜按1+1方式或并机工作方式配置。
电视发射机应按1+1方式配置，调频发射机应按1+1或N+1方式
配置。
第十条发射机倒换装置应符合以下规定：
（一）三级在配置主备发射机时，应配置发射机倒换装置和假负
载；
（二）二级在符合三级保障要求的基础上，发射机倒换装置应具
备电动倒换功能；
（三）一级在符合二级保障要求的基础上，电视、调频和中波发
射机倒换装置应具备遥控倒换功能。
第十一条天馈线系统应符合以下规定：
（一）中、短波天馈线系统的配置应符合《中、短波广播发射台
设计规范》（GYJ34）的规定，安装工艺应符合《中短波天线馈线系
统安装工程施工及验收规范》（GY5057）的规定；
（二）电视和调频天馈线系统的配置应符合《电视和调频广播发
射（转播）台（站）设计规范》（GY5062）的规定；宜采用双馈结构，并
配备相应的倒换装置；
（三）天馈线安装结构应能承受当地最大风力。
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第四节自台监控系统
第十二条播出信号监测系统应符合以下规定：
（一）三级应对自台播出节目的信号源和发射信号进行监听监
看；
（二）二级、一级在符合三级保障要求的基础上，应建立播出信
号监测系统，对自台播出节目的信号源和发射信号进行监测，并具备
信号异态声光报警功能；应采用录音、录像或者保存技术监测信息等
方式对自台播出节目的信号源和发射信号质量、效果进行记录，异态
信息应保存一年以上。
第十三条设备运行监控系统应符合以下规定：
（一）二级应对信号源系统和发射系统的运行状态进行实时监
测，并具备运行异态声光报警功能，能够对系统关键设备进行遥控；
（二）一级应建立设备运行监控管理平台，对信号源系统和发射
系统的运行状态进行集中监测，具备运行异态声光报警功能，实现对
系统关键设备的遥控和自动控制；建立数据库，对记录数据进行管理，
并具备网络化传输监控数据的能力；
（三）监测异态信息应保存一年以上。
第十四条电力和环境监测应符合以下规定：
（一）应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174）的有
关规定；
（二）三级应对配电设备的电压、电流等相关参数进行监测，对
机房的温度、湿度等环境状态进行监测；
（三）二级在符合三级保障要求的基础上，应对供配电设备的工
作状态及主要参数进行集中监测；
（四）一级应建立供配电及环境的监测管理平台；实现对供配电
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系统工作状态、关键参数，机房环境的温度、湿度等数据的实时、集
中监测和定时记录；具备异态声光报警功能；建立数据库，对记录数
据进行管理；具备网络化传输监测数据的能力。
第五节台站环境
第十五条机房温度、湿度、防尘、静电防护、接地、布线及
外部环境等应符合《中、短波广播发射台设计规范》（GYJ34）、《电
视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》（GY5062）的有关规
定，满足设备安全运行要求；机房应采取必要的防鼠、防虫等措施。
新建中、短波发射台台站环境应符合《中波、短波广播发射台场
地选择标准》（GY5069）；新建调频、电视发射台台站环境应符合《调
频广播、电视发射台场地选择标准》（GY5068）。
第十六条机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》
（GB50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安
全防护级别》（GA586）的有关规定。
对机房等播出相关的重点部位
应设置视频安防监控系统，天线区宜安装红外报警系统。
第十七条中、短波广播发射台消防设施的配置应符合《广播
电视建筑设计防火规范》（GY5067）的有关规定。
中、短波广播发射台防护围墙、防雷接地系统、通风采暖或空调
系统的配置应符合《中、短波广播发射台设计规范》（GYJ34）的有关
规定。
第十八条电视和调频广播发射台消防设施的配置应符合《广
播电视建筑设计防火规范》（GY5067）的有关规定。
电视和调频广播发射台防护围墙、通风采暖或空调系统、防雷接
地系统应符合《电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》（GY
5062）的有关规定。
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第十九条通讯设施符合以下规定：
（一）三级应至少配置一部业务专用外线电话；应配置安全播出
预警信息接收终端；
（二）二级、一级应配置两部具有录音功能的业务专用外线电话；
应配置安全播出预警信息接收终端，并配置与安全播出指挥调度机构
互联的专用计算机终端和通讯设备。
第六节维护器材
第二十条应备齐关键设备的备份单元，备足设备维修所需的
常用元器件。
第二十一条应配置常用维护工具、检修专用工具、安全保护工
具、现场应急抢修工具和相关材料；应配置信号发生器、解调器、示
波器、功率计、频率计、场强仪等必要的仪器仪表。
第七节灾害防护与应急播出
第二十二条无线发射台应具有一定的防御自然灾害能力，应根
据当地地质、气候特点采取相应的防护措施。
宜建立应急、灾备播出机制，当发生特别重大灾害或突发事件，
应能够尽快恢复重要节目的播出。
第八节无人值守站
第二十三条应采用封闭式空间设计，满足无人值守条件下良好
的防火、防盗、防尘、防漏、防虫、保温等防护条件。
应配置具有自动控制和远程遥控功能的通风、空调等设备，并配
置可远端管理的防雷保护系统、消防自动控制系统及安防监控系统。
第二十四条应建立远程监控管理系统。
实现对站内信号源系统、
发射系统、供配电系统等的远程监控和管理。
远程监控系统应具备系
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统运行工作状态远程实时监测、主要参数实时记录、运行异态实时报
警、远程控制以及数据管理等功能。
第三章运维与技术管理
第一节运行管理
第二十五条应遵循《广播电视发射台运行维护规程》（GY/T179
以下简称《运维规程》）等相关规程的规定，按照广播影视行政部门
批准的节目、频率（频道）、功率及其它技术参数满时间、满功率、
满调制地发射广播电视节目。
第二十六条无线发射台安全播出年度运行指标应满足：
（一）三级，停播率≤180秒／百小时，即可用度≥99.95%；
（二）二级，停播率≤60秒／百小时，即可用度≥99.983%；
（三）一级，停播率≤30秒／百小时，即可用度≥99.992%。
第二十七条发射系统技术指标应符合以下规定：
（一）中波、短波发射系统技术指标应符合《中、短波调幅广播
发射机技术要求和测量方法》（GY/T225）的要求；
（二）电视发射系统技术指标应符合《电视发射机技术要求和测
量方法》（GY/T177）的要求；
（三）调频发射系统技术指标应符合《米波调频广播发射机技术
要求和测量方法》（GY/T169）的要求；
（四）移动多媒体广播发射系统技术指标应符合《移动多媒体广
播UHF频段发射机技术要求和测量方法》（GD/J020）的要求；
（五）地面数字电视广播发射系统技术指标应参照《地面数字电
视广播发射机技术要求和测量方法》（GY/T229.4）的要求；
（六）中、短波发射天馈线系统技术指标应符合《中、短波天馈
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线运行维护规程》（GY/T178）的相关要求；
（七）电视和调频广播发射天馈线系统技术指标应符合《电视和
调频广播发射天线馈线系统技术指标》（GY/T5051）的要求。
第二十八条应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本
单位的实际情况，制定各项规章制度。
（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定
等；
（二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要
求、监听监看要求等；
（三）安全制度应包括技术安全、施工安全、消防安全规定等；
（四）供配电管理制度应包括供配电规范、安全规范、主要运行
参数和关键设备运行情况巡查规定等；
（五）播出变更管理制度应包括播出变更的启动条件、播出变更
前的各项准备措施、播出变更的检查确认规定等；
（六）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容
（事故原因、影响情况、处理过程等）、报告要求等；
（七）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、
责任分工、重要数据的存储与备份规范、维护记录规范等；
（八）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、分类明细、存
档要求、出入库管理规定、销存时限规定等。
第二十九条应结合播出系统和播出任务，制定和完善各项运行
工作流程和设备操作流程。
（一）运行工作流程主要包括:
交接班流程、巡机流程、节目调
度流程、播出事故处理及报告流程等；
（二）设备操作流程主要包括:
信号切换操作流程、发射机开（关）
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机流程、发射机倒换流程、供配电设备操作流程等；
（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按
调度单的要求执行；运行工作和设备操作应做好记录并存档；跨单位、
跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音
和文档记录。
第三十条发射系统的安全播出责任原则上由系统所在地的无线
发射转播台承担。
广播中心、电视中心需要自行承担安全播出责任的，
必须具备相应的无线发射台站安全播出保障能力，并遵守统一的安全
播出运行管理规定。
发射系统所在地单位应与委托单位签署有效协议，按本实施细则
要求落实系统配置与运维体系，明确安全播出责任归属和运行指标要
求，并明确双方的责任和义务。
第
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