浅谈施工安全管理.doc

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浅谈施工安全管理

作者：

宋威镇

摘要：

安全为我们撑起了一片祥和的蓝天，有了安全才有了我们的欢声笑语。

施工生产与安全相辅相成，施工生产是产生安全问题的前提，而安全是施工生产的保障。

施工生产归根结底是为了人服务，而安全问题是导致人伤亡的要害，不重视安全，命都不保，服务何用？

施工安全生产关系到企业的生存发展和施工人员的生命财产不受损失，所以再怎么过分强调安全也不为过。

守住安全也是守住企业发展的生命线，一个事故的发生可能就会直接导致企业的消亡，不但造成巨大的经济损失，而且会产生恶劣的社会影响。

安全管理虽然不能产生经济效益，但绝对是经济效益的保障。

高水平的施工安全管理也是企业的一张王牌，树立企业形象的重要窗口。

关键词：

人员管理；安全费用；事前控制；协力合作

1人员的管理是核心

1.1明确各级管理人员责任

要想管好安全，首先管好思想，也就是要管好人，思想指导行动，制度再完善，处在制度中的人员思想不端正，实质的安全管理就会流于形式，不真抓实干，甚至弄虚作假。

想要端正各级人员思想，那就需要明确各自在制度体系中需要做的工作，明确层层责任，落实到人。

目前普遍存在，项目经理只是一味的追求利益最大化，对安全生产工作投入相当不足，安全生产工作在思想上重视不够，存在认为做好安全生产工作只是为了应付公司及上级部门的检查思想，加上施工基层人员素质低、安全生产意识差，导致安全生产工作落实存在一定的难度，也体现了部分项目经理对安全生产工作不负责任。

所以安全管理需要领导层的高度重视，各级领导也要肩负起自己的责任，这也是国家为什么提出“一岗双责”，管生产就要管安全，谁生产谁管理安全，负责到底。

只要处在每一个层级的安全管理人员都尽心尽力，做好自己的本职工作，安全管理才能真正落到实处，才能成为施工生产的强力保障。

1.2奖罚措施保落实

奖优惩劣是保证各级安全责任的手段，不是目的，奖罚措施的落实能够对各级管理人员形成威慑力。

如果只靠人的自觉性，显然并不能保证安全责任的落实，所以针对各级人员的责任，考核与奖罚必不可少。

奖励安全责任落实到位的，对其也有激励性，增强其责任感和工作积极性，对安全责任不落实的进行处罚也体现了公平合理性。

从思想教育到制度落实双重把控，让其不想也不愿也不敢越雷池一步，做到制度完善、落实到位、奖惩有力、使各级管理人员心生敬畏。

2安全费用的管理是关键

2.1安全管理的难点在经济因素

安全管理的难点很大一部分因素是经济原因，很多安全措施不落实，施工中存有侥幸心理、图省事心理，说白了就是为了省钱。

施工队对安全问题不重视，想的也是为了节约成本，不按规定配备专职安全管理人员，就是为了减少开支管理成本，有的一人兼多职，导致什么都管，什么也都管不好。

有些施工队对于上级检查出的问题也是能凑合就凑合，怎么省人省力省钱怎么来，整改安全问题态度消极，甚至抗拒。

面对这些问题，解铃还须系铃人，那就是不按规定投入安全费用，不积极落实安全隐患整改的必须加以重罚，让其为了省钱反而费钱，得不偿失，赔了夫人又折兵。

直击安全管理难点的要害，才能从根源上解决难题。

2.2加大安全费用投入是必由之路

安全费用，国家相关法律法规明确规定了安全费用的投入比例，但是却有相当一部分企业却把安全费用当作自己的利润，能不投入就不投入，能省则省。

项目上的安全费用也普遍存在投入与实际不相符，缺乏投入安全的实际支撑。

提起安全，很多施工队存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，只要能进行施工，说明那就不是什么重要的问题”，这种不正之风必须加以遏制。

但凡安全文明工地，甚至各种观摩工程，没有一个不是大量投入安全费用的，不投入安全费用，说能抓好安全的，那就是在扯了，安全费用之于安全管理，就如同皮与毛的关系，皮之不存，毛将焉附。

与此同时要加大对安全管理良好施工队的奖励力度，让其从思想和制度上转变态度，重视安全管理。

施工队加大安全生产费用投入不但让其没有增加施工成本，而是还能得到可观的效益和良好的信誉。

也可以考虑设立安全基金，将安全费用和施工队的安全保证金全部归安全管理部门支配，真正做到安全费用专款专用，进而保证安全费用投入有效落实。

3安全管理事前控制至关重要

3.1施工队伍的把控

安全管理事前控制至关重要，打铁还需自身硬，首先企业自身各级组织人员要配备齐全，各司其职，明确责任，如果自己都做不到按国家规定配齐人员，反过来要求施工队配齐人员，那肯定也做不好安全工作，正人先正己，正所谓“己所不欲勿施于人”。

严控投标的施工单位和施工劳务队，从根源上把控，让有能力、有实力、服从安全管理、信誉良好的单位进行施工，比现场再去要求相关单位配置的人员到场，各种要求相关单位把问题整改到位要好得多，投标把控不严，作为项目部也很难按规定进行有效管理。

当前项目上存在三类人员、特殊工种不能做到持证上岗，投标上的安全管理人员、特殊工种不到场，在现场的无有证件，作为项目上的安全监督部门，发挥着劳务队上安全管理人员的作用，变成了安全保证部门，项目再为了赶工期，超进度，安全为生产大让步，快好省的冒进，这都为安全事故埋下了隐患。

有必要对施工队进行安全生产评价，对不服从管理的，蛮干的施工队加大处罚力度，也可以实行禁入机制，让其不敢糊弄安全管理。

3.2施工机械设备的把控

机械化的时代，各种机械设备已成为施工的绝对主力军，施工机械设备自然也成为安全管理的重中之重。

而当前施工机械带病作业比较常见，特别是起重机械存在以包代管，比如塔吊的各种安全限位器的检查，施工升降机、物料提升机的日常检查存在盲区，吊篮防坠器缺少，失效情况也比较突出，所以加强对施工机械设备的管理和机械员的配备刻不容缓。

施工机械设备分为自有和租赁两种，自有设备的采购和机械设备的租赁，严控机械设备的租赁，让安全管理人员提前介入，直接去查看机械设备的实际状况，查阅机械设备的运行记录和保养记录情况，安全部门具有一票否决权，而不必运到现场再去验收，让机械设备状态不好的供应商，就没合作的机会，从源头上根治不合格机械设备进入施工现场的状况。

机械设备操作人员需要经过专业培训，除特殊工种操作的机械设备外，普通机械设备也有必要建立操作培训体系，让熟练的人干熟练的事，让专业的人干专业的事，既保证了操作的安全性，又提高了施工生产效率。

4安全管理需要协力合作

4.1各部门间的协作

安全管理不是一蹴而就的，安全管理离不开各部门的协作，需要其他部门的大力配合，安全关系你我他，管好安全靠大家，这是一项长期复杂的课题，也需要企业文化的积淀，形成良好的企业安全文化氛围，适时开展各项安全活动，让大家知道安全时时刻刻就在身边，安全管理也需要实践工作中的磨练，从实践中总结经验，利用先进的安全管理理念指导实践。

我们也可以看出安全制度的完善并不是制度越多越好，而是讲究如何抓住重点和要害进行管理，要根据各地的实际情况，真实的安全管理水平，因地制宜，不能搞一刀切，要讲究安全管理与施工质量、进度相互平衡，不能厚此薄彼，也不能用条条框框吹毛求疵的只管安全，只要其在原来的基础上有进步就值得鼓励和表扬。

说到底安全管理不只是安全管理部门的事，是大家共同的事，一人把关一人安，众人把关稳如山，大家齐心协力，齐抓共管必能管理好安全。

4.2专业安全管理人员的合作

加大对专业安全管理人员的教育和培训力度，打造一支思想坚定、专业知识过硬的安全管理队伍是提高企业安全管理水平的关键。

安全管理水平的提高也是逐步的，可以将各个项目有经验、各自擅长的安全管理方向人员，聚在一起加强交流，众人献策献计，集思广益，共同反应实际工作中的难题，商讨如此解决落实，这要比一味的处罚要好。

安全技能比武大赛就是很好的平台，大家通过技能比武学习安全知识，提升安全技能，查找自身的不足，互补缺陷和不足，选拔优秀的安全管理人才。

同时打通安全管理人员的上升通道和提高待遇，使其能看到自己以后可以大有所为，愿意持续从事安全管理事业，这是留住安全管理专业人才的关键。

唯有不断地提升安全管理人员的思想认知和技能水平，才能持续改善项目的安全管理状况，只有项目上的安全管理水平提高了，企业的安全管理水平才会提高。

总之，施工安全管理是一项长期艰巨的任务，需要我们不断提高思想认识，建立组织体系，完善管理机构，健全安全管理制度，要有落实各项制度的强力措施。

根据各项目施工的具体情况制订有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，让每一处安全隐患都成为安全的堡垒。

虽然建筑施工生产仍是发生安全事故的高危行业，但是随着施工安全技术水平的不断提高和新技术的应用，施工安全生产事故必将大大减少，比如以前常见的触电事故，随着临时用电“三级配电两级保护”的落实，触电事故已经很少发生了。

施工安全工作任重道远，我们要时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感，于公于私都具有重要意义。

施工安全管理无外乎也是对人、财、机的管理，加强与其他各部门的沟通与协调，使项目的人、财、机发挥最大的经济效益。

当前可以看到从国家层级到基础施工人员都提高了对安全的重视，我们有理由相信，随着大量既有工作经验又有理论水平的人员加入到安全管理的行列，我们的安全管理一定会越来越好，造福于社会。