标准粮田建设项目可行性研究报告.docx

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标准粮田建设项目可行性研究报告

标准粮田建设项目

可行性研究报告

附表12008年卫生服务站建设项目汇总表

附表22008年***标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表

附表3杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表4长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表5沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表6东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表7石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表8宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表9前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表10苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表11北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表12兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表

附表1杨家堡社区卫生服务站平面图

附表2长安社区卫生服务站平面图

附表3沿湖社区卫生服务站平面图

附表4东菜园社区卫生服务站平面图

附表5石桥社区卫生服务站平面图

附表6宾阳北里社区卫生服务站平面图

附表7前栗园社区卫生服务站平面图

附表8苇子峪社区卫生服务站平面图

附表9北甸子社区卫生服务站平面图

附表10兴云社区卫生服务站平面图

第一章总论

1项目提要

1.1项目名称：

标准粮田建设项目可行性研究报告

1.2主管单位：

xx省农牧业厅

1.3建设单位：

xx省xx市xx县农业技术推广中心

1.4项目由来：

根据农业部《关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知》（农办计[2009]6号）文件精神，以及省农牧业厅、省发改委内发改农字[2009]5号《关于做好2009年度种植业储备项目工作的通知》的有关要求，结合xx县实际提出了“2009年xx县标准粮田建设项目”。

1.5建设地点：

xx省xx市xx县xx镇xx村等。

1.6建设规模：

３万亩

1.7工艺技术方案：

项目建设的核心是完善农田基础设施建设，提高耕地生产能力，增强防灾抗灾能力和技术指导能力。

项目建设主要选择了三种工艺（农艺）技术方案：

一是节水灌溉地力建设综合措施操作规程；二是耕地土壤地力墒情监测技术操作规程；三是测土施肥工艺技术操作规程。

1.8主要建设内容：

田间工程铺设低压管道30千米,发展节水灌溉0.7万亩。

打配机电井25眼，维修井20眼，变压器20台，输电线路18千米（高压线路8千米，低压线路10千米），机耕路20千米，农防林20千米，2.5万株，新建井房50处（旧井建井房25处，新打机电井井房25处），膜下滴灌1000亩，平整土地10000亩。

建设地力墒情监测体系，配套购置墒情监测仪器设备11台套等。

地力建设采取秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥和深耕深松做为保障措施。

1.9投资规模：

1050万元

1.10资金来源：

国家项目资金600万元，地方配套300万元，群众自筹150万元。

1.11建设期限：

2年（2009—2010年）

2009年2月编报项目可行性研究报告。

2009年3月—2009年5月完成项目设计概算。

2009年6月—2009年7月完成项目监理和施工单位招标。

2009年8月—2010年11月完成项目施工，进行项目决算、总结，接受有关部门组织的项目验收。

1.12经济和社会效益：

项目建成投产后，标准粮田综合生产能力显著提高，预计每亩新增产量150公斤，每亩新增收入180元，3万亩项目田总增产450万公斤，总增收入540万元，项目区人均年纯收入增加499.26元；同时带动相关产业发展，必将有力地促进当地社会经济发展。

2结论与建议

项目区选择根据农业部《农产品优势区域布局规划》、《国家优质粮食产业工程规划》和国家产业政策要求，项目建设十分必要而且可行。

根据当地资源特点，通过农田基础设施建设，充分发挥项目区土、肥、水、光、热、气等自然优势，实现粮食高产稳产和农产品质量的提高。

项目设计科学合理，技术先进可靠。

项目承担单位技术力量强，项目区农民种植水平和科学种田积极性高，为项目顺利实施提供了保障。

通过项目实施，能够提高当地粮食综合生产能力，增加农民收入，促进区域经济发展；能够提升当地粮食产业及相关产业的生产水平和市场竞争能力，建议上级予以立项。

3编制依据

农业部《关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知》（农办计[2009]6号）文件

省农牧业厅、省发改委内发改农字[2009]5号《关于做好2009年度种植业储备项目工作的通知》

农业部《国家优质粮食产业工程建设规划（2008—2015）》。

第二章项目建设背景与必要性

1项目建设背景

粮食是重要的战略物资，粮食安全是关系国计民生和国家政治经济和社会稳定发展的重大问题。

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出，要求进一步重视农业农村和农民问题，增加投入，提高粮食产量，新增粮食产量100亿斤，保证粮食安全，促进农村经济发展。

实施“国家优质粮食产业工程”项目，是党中央、国务院为发展粮食生产、恢复和提高粮食综合生产能力、促进农民增收，确保国家粮食安全而提出的战略性决策。

标准粮田建设，是实施好“国家优质粮食产业工程”项目的重要内容。

xx县地处“中国黄金玉米带”东北春玉米产区，是国家优质粮食基地建设县县。

全县总耕地面积159.６万亩，其中，粮食作物播种面积120万亩左右，占总播种面积的75.2％。

2008年全县粮食总产2.65亿公斤，其中玉米播种面积55万亩，产量占全县粮食总产的70%以上，商品率达到80%以上。

玉米生产在全县农业生产中处于主导地位，直接影响着当地农民的持续稳定增收。

但是，由于xx县农田基础设施老化，井灌区农田灌溉防渗设施落后，水资源浪费严重；特别是由于近些年来持续干旱等原因，造成地下水位下降，地表水匮乏，农田灌溉无保障；农业机械化程度较低，农业技术推广体系装备比较落后；农民科技素质较低等原因导致科技成果转化率低，耕地产出率不高，优势作物玉米生产潜力没有充分发挥出来。

为了提高xx县粮食综合生产能力，根据农业部《关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知》（农办计[2009]6号）文件精神，突出重点乡镇，突出优势作物，提出了标准粮田建设项目建议，组织相关部门做好前期基础性工作，编写了标准粮田建设项目可研报告。

通过项目的实施，进一步加强农田基础设施和地力建设，使项目区玉米生产水平实现高产稳产高效的目标。

2项目建设的必要性

2.1项目建设符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求

2009年中央1号文件明确提出了要促进粮食稳定发展，继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，新增100亿斤粮食,逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。

粮食问题不仅是经济问题，更重要的是政治问题。

xx县作为国家优质粮食基地县和省粮食主产区之一，在现有自然条件、环境条件和设施条件比较适宜发展粮食生产的基础上，按照“巩固高产田、提升中产田、改造低产田”的思路，通过标准粮田项目建设，进一步改善生产条件，培肥地力，提升农田基础地力，促进粮食增产增收。

并通过现代化技术装备推进项目配套实施，降低水资源及能源的消耗，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，完全符合国家宏观政策和可持续发展的要求。

2.2项目建设符合行业政策、产业政策及布局规划要求

根据农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》，xx县已被列为国家优质粮食生产基地区域发展规划布局范围内，粮食生产是xx县发展经济的主攻方向。

在粮食生产发展上通过大力推广优质专用玉米良种、节水灌溉、机械化作业、病虫害综防、标准化栽培等先进技术，提高带动全县的粮食综合生产能力，优化产业结构，实现农民增收的目标。

因此，实施优质粮食工程项目符合行业政策及布局规划的要求。

2.3项目建设符合国家投资方向要求

xx县是一个以粮食生产为主的农业县县，农业基础条件较好，技术服务能力强，具有1.2亿公斤以上的粮食增产潜力，实施标准粮田建设项目，粮食单产将有大的突破，农民的经济收入将会显著提高，符合国家重视农业发展农业的政策。

因此，实施标准粮田建设项目符合国家投资方向。

2.4项目建设符合区域经济现状与发展要求

项目区位于xx县中东部粮食主产区的玉米种植带，土地平整，土壤肥沃，光热、水资源丰富，时空分布合理，与玉米生长进程同步。

农民有着多年种植玉米的传统和习惯，玉米是当地农民收入的主要来源。

通过标准粮田项目建设，重点加强农田基础设施建设和地力建设，提高玉米生产的抗灾减灾能力，提高水肥综合利用率和土壤产出率。

通过强化优质专用玉米新品种的引进、筛选、示范和推广，推广先进的栽培技术，加快优质专用玉米标准化配套栽培技术研究和应用，对提高xx县玉米品质和单产将会起到推动作用。

此外，通过大力调整农村产业结构，加快农区畜牧业和粮食加工业的发展，使粮食过腹、加工转化增值，将资源优势和区域优势转变成经济优势。

所以，项目建设符合本区域的经济现状和发展要求。

第三章市场需求预测

1国内国际市场预测

1.1国内粮食消费持续增长

2008年以来，一些国家和地区粮食市场部分品种供应紧张，价格上涨，国内粮食市场也受到影响。

随着人们生活水平的不断提高和膳食结构的不断改善，从消费趋势看，我国畜产品具有较大的增长潜力。

畜产品消费的增长必将导致饲料消费的增加，从而拉动饲料加工业的发展。

玉米是饲料加工业的主要原料，畜牧业的快速发展为我国专用玉米生产提供了良好的发展契机和广阔的市场空间。

近年来我国的饲料消费量、工业消费量快速增长，玉米需求量还将大幅度增加，未来几年增长的趋势可能会更加明显，玉米价格上涨，显示出我国玉米的供需趋势正从供大于求向供求趋紧转变。

玉米的工业用途十分广泛，近几年工业加工需求消费增长较快，2000年我国用于深加工的玉米总量约为1380万吨，至2005年已达到2500万吨，2006年以来继续快速增长，一批玉米转化加工企业建成投产，对玉米的需求迅速增加。

按照国家《淀粉行业“十一五”计划和2015年发展规划》，2007年工业加工用玉米消费量将增加到1886万吨，到2009—2010年将达到3500万吨。

我国是世界第二大玉米生产国，玉米产量、消费量均占全世界的20%左右。

近年来我国玉米种植面积基本稳定在2500万公顷左右，1996年至2005年的10年，除了2005年我国玉米总产量达到1.39亿吨外，其他年度的玉米产量基本维持在1.15亿吨到1.30亿吨之间。

相对于产量，国内玉米总需求则呈现逐年递增趋势，1998年以来，已由1.06亿吨左右增长到1.25亿吨左右，目前每年仍在大幅度增加。

根据预测，未来几年，受需求增加等因素的影响，我国玉米的出口量将逐年减少，我国将快速向玉米进口国过渡。

1.2国际玉米贸易量稳定增长

近10年来世界玉米供给量呈稳定增长趋势，特别是自1996年以来，世界玉米产量一直保持较高的水平。

近几年世界玉米产量基本稳定在5.5—6.0亿吨之间，出口贸易总量在7600万吨左右，其中我国玉米贸易占世界总量的8—13%左右。

随着欧盟和日本市场对美国转基因玉米的抵制，未来几年美国玉米出口量将有可能减少，我国周边国家对玉米消费的持续增长，为我国专用玉米出口提供了广阔的市场机遇。

2本地或经济区域市场

从地区市场看，2006年xx市玉米播种面积540万亩，总产20.87亿公斤。

据xx市粮食部门统计，2006年xx市向市外销售玉米达13亿公斤以上，农民养殖自留4亿公斤，本地加工需求3亿公斤。

随着玉米饲用消费和工业加工转化能力不断增强，全市玉米消费总量将逐步增加。

从xx县市场看，按照xx县“十一五”计划指标，预计期末养殖奶牛5万头、肉牛10万头、生猪50万头、蛋鸡200万只的发展目标，需要生产玉米30万吨才能满足饲料和深加工的需求。

养殖业、加工业的发展为优质专用玉米及秸秆这一丰富资源的开发利用、转化增值创造了条件。

3市场风险预测与对策

项目建成投产后，3万亩