钢栈桥应急预案.docx

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钢栈桥应急预案

九龙江大桥钢栈桥施工安全应急预案

一、编制目的

为能够对钢便桥施工生产过程中可能发生的突发性事件做出应急准备和响应，规范突发事件的应急管理，使突发事件发生初期就使其得到控制，实现最大限度的减少人员伤亡和财产损失，预防可能随之引发的疾病，维护施工人员的生命安全和社会稳定，稳定我项目部正常生产、生活秩序，促进施工生产工作的顺利开展。

根据业主及监理的要求，结合便桥施工过程中可能发生的突发性事件情况，制定本工程项目的应急抢险预案。

二、编制依据及原则

1、定义：

工程项目应急抢险预案是指项目部为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：

项目部施工生产过程中潜在危险源和事件后果分析。

3、编制原则：

①预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事件、灾害，如落水、触电、机械伤害、火灾及自然灾害等。

②预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

③预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

④预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

⑤预案应符合国家法律法规的规定。

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真地组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本工程项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

三、施工安全组织机构

由于本项目施工的钢栈桥是跨江便桥桥，我部对施工安全极为重视，施工前均组织有关人员对施工方案进行了多次的论证和审核，同时为了加强施工过程中安全措施的落实，项目部成立了安全领导小组，其组织机构如下：

1、安全领导小组成员

项目安全组织机构为项目部安全领导小组和施工队伍二级管理机构。

项目安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目总工、项目副经理和安全总监担任，组员由各部门负责人、专职安全员和各施工队管理人员组成。

项目安全领导小组组成

组长：

孙明斗（项目经理）

副组长：

王金璇（项目总工）、王润民（项目副经理）、孟庆泉（安全总监）

组员：

燕海蛟、范承志、吴刚、王宝成、章海滨、高博

2、领导小组主要职责

1）组长：

①全面领导应急预防领导小组的工作，统一指挥应急响应工作并对人力、物力、财力进调配；

②分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；

③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全。

2）副组长：

①协助组长，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。

②向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场组长的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议

3）各部门组员：

①组织抢救现场伤员和现场物资；

②在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等），使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；

③迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中；

④设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作，疏散场区内外人员撤出危险地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

3、抢险组组成

（1）应急指挥部组成人员

总指挥：

孙明斗

副指挥：

王金璇、王润民、孟庆泉

成员：

各部门成员、各施工队人员和操作人员

（2）应急预案启动后，指挥部人员无特殊情况不得请假，特殊情况请假时，由项目部按职务高低进行递补。

应急指挥部下设办公室，办公室由安质部办公室人员担任。

（3）职责与分工

正副指挥长负责召集项目部应急指挥部会议，及时了解掌握现场重大质量安全事故情况，指导、协调重特大质量安全事故现场应急救援工作，部署应急工作，制定应急措施，带队赴现场参加救援工作，指挥部成员负责完成应急会议交办的各项任务，确保政令畅通，及时向当地政府和上级报告情况。

a、项目安质部：

负责派人参加救援队；组织事故调查，了解事故情况，及时进行事故上报工作；分析事故原因，提出事故处理意见；协组做善后处理工作；

b、工程部：

负责派人参加救援队：

分析事故原因，提出遏制事故进一步扩大的措施；提出恢复生产、生活的措施和方法；

c、财务部：

负责应急资金的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；负责资金的调配，使事故区域尽早恢复；

d、后勤部：

负责派人参加救援队；负责应急用车调动；抽调人员，及时参加抢险工作；负责应急时的后勤工作；负责应急设备的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；负责设备的调配，使事故区域尽早恢复；做好事故善后处理工作；参加事故调查，了解事故情况，参与提出事故处理意见；

e、物资部：

协助事故调查，协助分析事故原因，提出事故处理意见；发现异常情况及时汇报，及时系统进行定期检查；必须保证各部门计划的协调一致，使实施应急救援系统的有关人员都得到培训，并对系统进行定期检查。

四、危险源识别

我项目部在对便桥工程项目实际情况分析的基础上进行了危险源的识别，确定了以下高中度危险的重点控制对象：

1、触电：

施工现场用电场所。

2、高处坠落：

吊装、水上配合作业等施工。

3、火灾：

临时生产场所、生活办公场所、各施工作业场所等。

4、食物中毒：

职工食堂及其他饮食场所。

5、水灾、大风：

位于水上作业场所及便桥施工现场

6、机械伤害：

施工机械及施工现场。

7、落水：

水上作业。

应急抢救物资及落实

①医疗器材：

消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）、担架、止血带及各种常用药品；

②抢救工具：

挖掘机1台、铲车1台、铁锹20把、足量的雨衣、胶鞋、抬筐20个、编制袋500个，水泵，铁丝200米以及工地常备工具；

③照明器材：

手电筒、应急灯；

④通讯器材：

电话、手机、对讲机；

⑤交通工具：

小汽车三台（其中两台不跑长途）；

⑥灭火器材：

灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

项目部每月存留一定的费用，根据便桥施工生产的性质、特点以及应急抢救工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

五、各类突发事件应急措施

1、触电事件

①现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。

②将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

③若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。

④立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。

⑤通知有关现场负责人。

⑥维护现场秩序，严密保护事故现场。

2、高处坠落

①迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。

②保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

③有效止血，包扎伤口。

④视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。

⑤伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。

⑥若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。

⑦记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。

⑧立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。

⑨项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

3、火灾事件

①发现火灾、爆炸事件后，要及时向项目部领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。

②项目部应急领导小组接到电话报警后，组长要立即通知小组成员赶赴火场，拨打“119、120”报警电话报警，通报以下信息：

名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。

并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知当地附近医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。

现场抢救队接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。

③在组长的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、火场电源是否切断等事项，查明后现场抢险队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。

④当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。

对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。

⑤火灾扑灭后由应急领导小组和安全工程师共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。

4、食物中毒事件

①事件出现立即向急救中心120呼救。

讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。

②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

③对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

④对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

⑤用硫酸镁15～3g加水200ml来给中毒者导泻。

⑥项目部应急小组接到报告后，即指令小组全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

⑦现场安全工程师应对中毒事件进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报项目部及有关上级机关

5、洪水、大风事件

①接到洪水、大风预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。

办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。

②洪水、大风出现时，一切生产工作立即停止。

③小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。

④抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。

⑤大风发生时，应由防讯小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。

⑥洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。

⑦遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。

⑧洪水、大风过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报有关上级机关。

6、机械伤害事件

①事件发生后，在现场人员应立即切断电源，停止机械作业。

②组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫、物体坠落等，并转移至安全地方。

③若伤害部位有开放创伤及出血者，应及时止血。

④若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

⑤立即拨打120急救中心讲明事故地点、受伤程度、联系电话并派人到路口接应。

⑥及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。

7、落水事件

①在有突降大雨或大潮来临之前，工人及施工机具应尽快撤离到安全地带，保证人员的生命及财产安全。

②事件发生后，一切生产工作立即停止，及时向项目部领导小组报警。

小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时启用水上交通工具，确保现场的急救。

③立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。

④抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。

⑤调配足够的救生圈，配合水上交通工具进行营救。

⑥迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。

⑦保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时进行人工呼吸解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，同时解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

⑧有效止血，包扎伤口视，视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。

六、应急预案的培训与演练

1.培训

应急预案确立后，项目部及各工点的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

主要培训以下内容：

①灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

②施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

③对危险源的突显特性辩识；

④事故报警；

⑤紧急情况下人员的安全疏散；

⑥现场抢救的基本知识。

2.演练

为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由安全总监负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中。

项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

七、突发事件应急预案响应

便桥施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。

如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案。

（1）实行昼夜值班制。

（2）突发事件发生后，现场做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（3）值班人员在接到突发事件报告后必须在2分钟内将情况报告到突发事件领导小组组长和副组长。

小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。

分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。

由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到突发事件，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

八、突发事件应急预案实施

1、接警与通知：

如便桥作业施工中发生高空坠落和物体打击等突发事件时，在现场的项目管理人员要立即用电话向组长或副组长汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可通过电话等方式迅速报警（火警119、紧急救护120），并同时报告项目部应急救援值班室等求救电话。

必要时向上级主管部门汇报事故情况。

现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。

项目部应急救援领导小组立即启动应急救援预案，组织人员、物资及机具设备赶到事故现场抢险。

2、指挥与控制：

抢救小组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。

现场抢救组和组长一起查明险情：

确定是否还有危险源；人员伤亡情况；商定抢救方案后，组长向驻地监理工程师请示汇报批准，然后组织实施。

现场抢救组立即抢救伤员和物资，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。

同时负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

如果在夜间，接通必要的照明灯光。

医疗救护在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：

边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。

事故应急抢救完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

组长召集小组成员进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。

3、通讯与信息保障

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

应急领导小组成员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

九、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。

对良性事迹加强报道。

2、严格落实安全质量管理，认真学习应急预案，以项目部经理为中心，将安全目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。

完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。

严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

6、对恢复生产确保资金投入不受阻。

7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

十、工作原则与纪律

1、发生突发事件和紧急情况的单位要及时报告上级和当地有关部门，同时组织力量进行救援工作，做好人员应急疏散工作和抢救机械设备和财物，积极施救抢险，控制事态的发展。

2、快速反应、整体作战、控制事态、果断处置、速战速决。

3、对于犯罪分子蓄意破坏发生的突发事件和紧急情况，严重危害群众利益和公然挑衅国家法律的突发事件，严格依照国家法律予以坚决打击。

4、正确区分不同性质的突发事件和紧急情况，由于个人原因引起的事故，要做好事故责任者的工作，坚持教育与惩罚相结合。

5、保证政令畅通，一切行动听指挥，服从命令，履行职责，坚守岗位，严守机密，严格请示报告制度。

6、不怕疲劳、连续作战，不畏艰险、克服困难，以国家、人民、集体的利益高于一切，坚决完成任务。