5建设沿江旅游经济带 促进旅游产业新跨越.docx

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5建设沿江旅游经济带促进旅游产业新跨越

建设沿江旅游经济带促进旅游产业新跨越

——关于江阳旅游产业开展的思考

旅游业被称为“无烟工业〞、“朝阳产业〞，近年来全国各地已呈争相竞发之势。

市第六次党代会明确提出：

“把泸州建设成为川滇黔渝结合部区域旅游组织中心〞；最近，市委市政府?

关于加快旅游产业开展的意见?

指出：

“整合张坝桂圆林、国宝窖池、沿江景观……长江文化内涵，建成以张坝桂圆林为核心的复合型旅游区〞，“实现旅游资源大市向旅游经济强市的新跨越〞。

在泸州旅游经济新一轮开展中，江阳区如何融入泸州旅游开展格局并有所作为，在打造区域旅游组织中心中担任什么角色，这是我们应该思考的问题。

我们认为，江阳区应当站在“国家优秀旅游城市〞的高点，依托“一大优势〞，开辟“两条游道〞，打造“三个景区〞，抓好“四个结合〞，拉动“五项产业〞，把握“六个重点〞，倾力建设以长江为主线，以方山为龙头、以老泸州城——神臂城为凤尾，以张坝桂圆林为重要支撑点，串联泸州沿江的多处重要景区景点的“沿江旅游经济带〞，并与“川黔渝旅游金三角〞和“川南国际旅游环线〞对接，加快旅游资源优势向经济优势转化，实现江阳旅游产业新跨越。

一、依托“一大优势〞

大自然给予了我区一大独特优势——顺江而下，从茜草张坝开始经泰安、黄舣到弥陀张渡沿江一线，有一条蜿蜒起伏、郁郁葱葱、四季常青、年年挂果的桂圆林带。

据初步踏勘，“长江桂圆林带〞长约18公里，平均宽度约1.5公里，面积约5万亩，有近200万株桂圆树，平均年产桂圆2万吨。

其中，百年以上实生林0.5万多亩3万余株；百年以下实生林1万多亩7万余株；嫁接改进林3.5万多亩180多万株。

在桂圆林带里，还有成片荔枝挂果林近400亩3000余株，平均年产荔枝100吨。

桂圆林带与长江，山水园林相生相连、结伴而行，自然景观以长江江岸、张坝奇石最为出色，生物资源以珍贵的百年桂圆和罕见的桃花水母为代表。

林中空气清新、环境幽雅，古树葱茏、充满野趣，自然景观珍贵质朴，生物资源丰富独特，生态环境优良，游赏价值较高。

这样规模的“翡翠长廊〞和“天然氧吧〞，在川、滇、黔、渝四省结合部乃至其它区域稀有罕见，具有独特性和吸引力，其生态文化、养生文化、历史文化、饮食文化以及果品资源和长江水生生物资源等深具开展潜力。

当前，随着生活水平的提高和城市化进程加快，生态旅游越来越受到人们的广泛关注和向往。

生态环境是最珍贵的旅游资源，是旅游业开展的重要根底和条件。

因此，我区开展旅游产业的思路应以科学开展观为指导，立足市区客源市场，充分挖掘其文化内涵，以天然纯洁、淳美和谐的自然生态环境为基调，以青山秀水、珍木香果、品氧减压、感受民风民俗、历史文化为重点，建设集“山、水、园、林、岛、石、居〔新民居、度假别墅〕〞为一体的“沿江旅游经济带〞〔从茜草张坝开始经泰安、黄舣到弥陀渡口沿江一线〕，以高品质城市休闲娱乐、群众化城郊观光度假旅游品牌，对接西南国际旅游“金三角〞环线，为都市游客、商务游客提供高效优质的自然生态观光旅游效劳，争取旅游综合经济在2021年实现飞跃开展。

二、开辟“两条游道〞

开展旅游，根底先行。

为此，应建设好“两条游道〞。

一是“沿江生态观光公路〞。

从茜草张坝开始经泰安、黄舣到弥陀渡口沿江一线，依山就势，建设茜〔草〕—弥〔陀〕公路，方便游人行走，开行环保电瓶车，连通“长江桂圆林带〞自然和人文景观。

目前，沿江旅游公路泰〔安〕—黄〔舣〕段大局部工程已根本完工，其余路段也在积极开工。

二是“长江水上观光游道〞。

可以成立“江阳长江游船公司〞，打造一定规模游艇，以畅游“母亲河〞为品牌，开辟水上观光航线。

从城区码头登船，沿长、沱水域环岛而行，可到滨江路品茶体味河滩文化，可去百子图长廊观文化集景，可上东岩公园看沙湾古镇，可赏泸州“城下人家水上城，酒楼红处一江明〞夜景风光；逆水而上，可到方山森林公园聆听佛语梵音，可去邻玉樱桃园赏花品果，可观321国道、高速、铁路、茜草〔即将启动〕长江4桥飞架；顺江而下，可观泰安长江大桥雄姿，可去神臂城访古，可赏沿江自然生态，可品长江特色河鲜。

三、重点打造“三个景区〞

“沿江旅游经济带〞的“龙头〞——方山和重要景点的国宝窖池，已是AAA风景区，正冲刺国家AAAA称号；“沿江旅游经济带〞重要支撑点——大张坝桂风景区，应充分挖掘生态文化、养生文化、历史文化、饮食文化以及果品资源和长江水生生物资源的潜力，以张坝百年桂圆林为龙头，以长江沿岸的山水生态环境和桂圆、荔枝林为载体，依托当地生态环境，紧密结合内涵深厚的生态养生文化，开展一系列衍生内容，近期宣扬“张坝桂圆林、生态度假地〞的理念，打造“大泸州〞格局下的城市后花园，创立国家AAAA级景区，使之成为四川省知名的生态休闲旅游目的地和西南旅游环线上重要的停留站；中远期强化“休闲长江岸、生态养生园〞的主题，使风景区成为西南地区知名的生态休闲旅游目的地，乃至全国知名的生态度假胜地。

为此，在沿江公路沿线打造三个集中景区。

一是张坝桂圆林景区。

中国内陆唯一的“桂圆种质基因库〞、四川“永久性绿色保护区〞的张坝桂圆林，面积4500多亩，百年以上古树1.5万余珠，拥有桂圆树王、长江奇石、“桃花〞水母“三宝〞，已获得国家“AA〞级景区资格，和“全国农业观光旅游示范点〞称号，声名远播。

近年来，景区旅游根底设施日趋完备，效劳功能逐步增强，景区面貌焕然一新，为我区旅游业蓄势待发奠定了坚实根底。

下一步，应结合沙茜片区开发，积极做好景区内农户搬迁集中安置工作，成立“张坝桂圆种植协会〞，转变传统农业耕作方式，将从前桂圆树“分包到户〞的传统经营方式调整为风景区统一经营，协调分工的新型合作模式；在满足张坝桂圆林风景旅游区生态特征的保护要求前提下，构筑长江防护堤，做好桂水湖、接待中心等根底设施的建设和“长江奇石滩〞的恢复，完善旅游配套设施和根底设施的建设，充分挖掘生态文化、养生文化、历史文化、饮食文化内涵和地方特色，结合长江水域、人文景点、百年桂圆林、商务会议等，有步骤、有秩序的开发新景区、新景点，着力打造“百年桂圆生态观光、水上游乐、生态农业观光、现代园艺观光、星级会议度养假、养生运动休闲〞等观光游乐区和休闲度假区，塑造独特的桂圆林景观和酒文化展示，为建设大张坝AAAA风景区奠定坚实的根底。

二是园区酒文化景区。

酒作为泸州的优势产业，有着深厚的文化。

黄舣泸州酒业集中开展区和弥陀举人老宅正好为泸州宣传、发扬酒文化提供了一个平台，这将是泸州旅游开展的又一亮点。

在黄舣镇泸州酒业集中开展区，突出酒文化，以酒类风情为主景，养生饮食和参与体验相结合，建设“泸州酒文化展览中心〞，让游赏内容与工业观光相衔接，展示泸酒现代化生产；利用弥陀举人老宅开发古街、酒庄，展示具有几千年历史的泸酒传统生产工艺，让游客穿越泸酒生产工艺的“时空隧道〞。

三是贵妃园—罗湾景区。

黄舣贵妃园一带桂圆林地势起伏，总面积是张坝的两倍以上，产量是张坝的五倍以上，年年有果，并有成片百年荔枝树，“妃子笑〞荔枝名优稀缺，吸引人们争相品尝。

目前贵妃园旅游设施已有一定根底，农业观光旅游的定位已经确立。

应进一步加大根底设施建设，把贵妃园建设成为休闲度假区。

同时，在贵妃园下游郭石、罗湾、邓元村一带还有近2000亩桂圆林，地势忽峭忽平，林带茂密幽深，树木老中青梯次结合，林中农户稀疏，尤其是罗湾一带充满原始野趣。

突出生态文化、养生文化、饮食文化，大力开展生态农业，依托龙眼生产基地进一步增加桂圆、荔枝的栽植面积，延续并壮大“百里桂圆长廊〞，实现向生态农业和观光农业转变，以罗湾林带为核心景区，把郭石—罗湾—邓元村一带桂圆林建设成为定向越野、品氧养生度假区，着力打造“万亩果林生态观光、水上游乐观光、野营运动、生态农业观光、沙滨养生休闲〞等观光游乐区和休闲度假区，特别开展自助游、自驾游、特种旅游工程，成为“沿江生态观光通道〞上又一颗明珠。

四、抓好“四个结合〞

一是与统筹城乡开展相结合。

充分发挥旅游产业在统筹城乡开展中的积极作用，大力推进乡村旅游开展，积极开展星级农家乐。

在茜草、张坝两个办事处和泰安、黄舣、弥陀三个镇沿江桂圆林带适当区域内，按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原那么，充分尊重群众意愿，以适当政策、资金鼓励，积极建设“绿色走廊〞林区新村。

对需要搬迁的农户，可以在中心村集中迁建，可以分散安置进行货币补偿。

依托“沿江生态观光公路〞建设，逐步在林区实现石板路、自来水、天然气、有线通讯、有线播送、光纤电视“六通〞，大力改善人居环境，形成农业生态观光又一道风景。

二是与构筑长江生态保护屏障相结合。

以“沿江生态观光公路〞将茜草、张坝、泰安、黄舣、弥陀沿江林带串联起来，控制民居乱建、林木乱伐，精心保护现有桂圆林带，大力开展植树造林活动，进行“荒地绿化〞、“山坡绿化〞，填补绿色空缺。

观光公路和景区的开工建设一定要做到“修一路、绿一线，建一区、绿一片〞，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态系统，真正形成长江上游我区流域绵延不断、茂密幽深的“绿色生态屏障〞。

三是与建设城市生态公园相结合。

泸州绕城环线的建设和我区5个办事处的建立，特别是沙茜片区的即将启动开发，昭示着泸州城市扩张步伐日益加快。

随着城市化进程的加快，泰安在不久的将来也可能改制街道。

这样，“沿江生态观光通道〞必将成为城市的重要组成局部。

“国家优秀旅游城市〞，必然要有自身的特色支撑。

我们的支撑就在于山、水、园、林。

因此，前瞻我市开展，应以张坝景区为主，着力将沿江桂圆林绿色走廊、酒文化景区、贵妃园—罗湾景区和建设成为高品质的“城市生态公园〞，以酒文化为媒宣传江阳形象，以生态提升江阳品位。

四是与保护桂圆种质基因库相结合。

被誉为“翡翠长廊〞、“天然氧吧〞和“绿色客厅〞的张坝桂圆林，有罕见的淡水“桃花〞水母；有百年以上自然生长的2平方公里桂圆林，是我国内陆唯一的“桂圆种质基因库〞，具有很高的生态价值、科考价值、经济价值和社会价值。

这正是吸引国内外游客关注的亮点所在，应当精心呵护。

当前，应着手规建张坝桂圆林长江防护大堤，最大限度将林中的农户和“农家乐〞迁出，恢复林区的自然生态面貌；可支持高校和科研院所在景区建立包括农学、林学、生物等科学试验示范及实习教育基地，增强张坝桂圆林的求知功能，强力扩张张坝“桂圆种质基因库〞的知名度。

五、拉动“五项产业〞

依托“沿江生态观光通道〞开展关联产业，具有投入本钱低、见效快、参与性强、互为促进等多种优点，能够较好地实现以城带乡、城乡互动，促进农业由第一产业向第三产业的延伸和渗透，创造较高的附加值。

一是白酒产业。

泸酒底蕴厚重，江阳根底扎实。

目前，沿江旅游经济带内有泸州酒业集中开展区和正在建设的弥陀举人老宅酒文化区。

泸州酒业集中开展区将实现产业的集中，发挥产业的集群效应，我们要积极工作，努力为酒业集中开展区效劳，发挥园区的平台优势，从而吸引更多的客商投资江阳，抢抓机遇开展白酒产业。

我们要通过开展白酒产业，为旅游业的开展提供资源，同时又要通过旅游业的开展，促进白酒产业的提升。

我们要通过开展白酒产业，带动农村产业调整，化糟糠为财富，以工业哺农业，以二产带一产催三产，通过开展白酒产业，促进广阔农民安居乐业。

二是果蔬渔业。

泸州桂圆早已名气在外，应继续在沿江一线乡镇进一步扩大桂圆的种植规模，开展桂圆优势农产业。

结合长江上中游水果工程基地、玉环柚基地、甜橙基地、水蜜桃基地丰富优质果品，逐步摆脱传统农业的单一结构，应着力培育一批观光采摘农园和果品加工旅游点，吸引游客前来采果品果、欣赏体验，享受农村浓郁的乡土风情和农耕文化。

同时，积极开发沿江河滩地，集中成片开展大棚蔬菜。

长江自然生长青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、翘壳、江团、清波、鲶鱼、岩鲤、甲鱼、江鳅、黄腊丁、水汨子等珍稀鱼类，为我们提供了又一珍贵资源。

可以成立长江名优水产养殖协会或公司，大力挖掘长江自然名优鱼种，积极开展长江船体养鱼、网箱养鱼、拦水养鱼，做大做强我区长江生态水产养殖业。

积极开发垂钓鱼场、江河鱼馆，吸引游客前来观光，享受长江河鲜。

三是文化体育业。

要利用自身资源特点，制定风景区旅游开展策略，积极开展以百年桂圆林观光、商务休闲、自然体验、度假旅游为重点的旅游活动。

在文化方面，可利用“沿江生态观光公路〞旁边丹霞岩石，新建杜甫、苏轼、黄庭坚、陆游、杨慎、张问陶、蔡锷、冯玉祥、朱德、刘伯承、恽代英、肖楚女、琼瑶等名人群雕及其在江阳的典故和作品，增强名人效应；可在江边峭壁上挖凿船工栈道，雕刻纤夫形象，展现舟楫文化；可引入苗寨踩山、班打狮灯、雨坛龙灯、酒城选美、茶艺表演、篝火晚会、美术写生、摄影展览等文艺演出；突出以节造势，办好张坝桂圆节、兰花节、沙滩风筝节、泸州名酒节、端午龙舟节、丰收采摘节等活动。

在体育方面，可在景区开展长跑竞赛、竞走比赛、自行车赛、游泳比赛、垂钓比赛、越野定向、野外露营、快艇漂流等活动。

通过多姿多彩的文体活动，既让游客耳目一新，又能让他们参与到活动中来，使其真正得到身心的愉悦和满足，体验到人与自然和谐相处的乐趣。

四是旅游房地产业。

张坝桂圆林长江防护堤地势平坦、靠江依林；泰安长征村一带峭壁凛峻、登高望远；林中空气清新，江上百舸争流。

张坝防护堤和泰安长征村均是开展旅游房地产业难得的风水宝地。

特别是张坝可以结合防护堤建设，争取土地开发权有限度地开发房地产业，表达川南民居风格，建设一定数量的度假别墅，为繁荣景区聚集人气。

五是会务餐饮效劳业。

在会务、商务方面，应瞄准城区团队会务商务市场，可在沿江公路沿线景区有规划地建成3—5家能够一次性接待200—300人会务、吃、住的中高档宾馆。

可以引入业主建设，也可以通过建立“农家乐〞协会，开展“星级〞农家乐评定的渠道，用力提升“农家乐〞的品位功能和规模档次，促进“星级〞农家乐向“星级〞宾馆开展，形成一个品位较高、设施完善、互为照应的设施链，不断开拓会务、商务旅游和度假旅游市场，为游客开辟轻松自然的公务空间、营造宁静幽雅的休闲气氛、提供周到舒适的综合效劳。

在餐饮方面，景区可以根据我区土特资源和饮食习惯，多品种开发生态河鲜、方山白鹅、羊肉汤锅、白马鸡汤、月母鸡汤、全猪汤、九大碗等乡土宴席，并引入泸州和各地名优小吃，让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和饮食文化。

六、把握“六个重点〞

旅游业的开展是一个系统工程。

建设“沿江旅游经济带〞，应注重把握“六个重点〞。

一是搞好规划建设。

旅游规划是旅游开展的纲要，是旅游产业可持续开展的保障。

我们要依托全市新的城市规划修编，对全区旅游产业开展战略、总体规划、重点建设内容及线路开发等方面进行科学论证，聘请旅游规划专家，用开展的眼光，按照打造和完善旅游黄金线的总体思路和开展定位，高起点、高质量、大手笔地来编制旅游产业开展长远规划，科学规划观光游乐、休闲度假、旅游效劳与居民社会等功能区，绘制出旅游产业开展蓝图，对旅游产业开展做出前瞻性、科学性、可行性的有效指导。

二是深化体制改革。

按照“统一管理、行业指导、企业主体、市场运作〞的原那么，积极探索符合市场经济规律和现代旅游开展需求的管理体制。

应力争理顺市区旅游管理权限，赋予旅游部门应有的权力。

为便于管理和维护农户的合法权益，对景区的桂圆林，应落实“四权〞原那么，即林木统一归景区管理处集中管护〔国有〕，落实“管理权〞；采取积极政策妥善安置外迁农户，保障其“居住权〞；桂圆成熟果品全部归承包农户所有，保障其“经营权〞和“收益权〞，景区管理处还可以每年从门票收益中提取一定比例补助外迁农户。

三是激活民间资本。

在认真筹划和包装一批旅游开发工程，积极争取政策资金、税收返还、土地开发权的同时，探索建立“江阳旅游开发股份合作制公司〞，积极推进旅游景区企业化经营、市场化运作，鼓励、支持、吸引区内外有实力的经济实体以参股、控股、联合等形式参与旅游资源开发与管理，催化民间“睡眠资金〞活泼起来并向旅游产业靠拢，构建开放社会化投资机制，催生产权清晰的现代旅游企业，实现资源与资本的有机组合，加快推进旅游资源的开发。

四是开发旅游商品。

目前，我区旅游商品开发仍是旅游开展中的一个薄弱环节，缺乏一些有地方特色、有纪念意义、有规模和上档次的旅游商品，极大地影响了旅游产业综合经济效益整体水平的提高。

要下大力气挖掘资源潜力，积极扶持有地方特色的土特农副产品与旅游商品加工业开展，开发和促销有特色、有市场、有效益的旅游商品，如鱼类与特色果品加工、花酒等，可积极培育“张坝〞桂圆、桂圆荔枝蜂蜜、“四峰山〞竹筷、“美美〞工艺油纸伞、“泸州〞长江奇石、泸州名小吃、竹木根雕、川剧脸谱、书法美术等旅游精品并捆绑推出。

五是提升效劳水平。

“农家乐〞和旅游企业，不仅要关注其硬件建设的规模和档次，更要提升其文化、卫生、环保等软件建设标准和水平。

加强对旅游从业人员的培训，造就一支高素质的从业人员队伍。

标准旅游市场秩序，在行业内普遍开展文明效劳等质量建设活动，提升行业文明程度，以优质效劳树立我区良好的旅游形象。

六是强化包装宣传。

大力实施旅游形象驱动战略，精心筹划我区旅游形象定位和市场定位，要实行“区域联动、行业联合、企业联手〞的大旅游宣传促销方式，提高我区旅游对外影响力。

一要搞好旅游景点的包装，做到集中品牌，统一包装，突出特色，整体推进，唱响富有江阳特色的旅游品牌。

二要利用政府网站建立旅游招商网页，扩大旅游业的知名度，吸引广阔游客来游玩。

三要制作光碟、画册，通过电视、播送、报刊、图片、展览、资料、广告、会议等媒介，举办攻关活动，对外宣传介绍我区旅游资源和整体形象。

〔2007年9月〕