文明社区测评表.docx
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文明社区测评表
附件1：
2015年度宿迁市文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区测评表
2015年度宿迁市文明单位测评表
项目
测评内容
分值
计分办法
打分
测评
方式
一、
优质
服务
深入开展优质服务主题活动，优质服务措施扎实，有一批能够代表本行业特色和先进水平的优质服务品牌或业务成果
10
1）未开展优质服务主题活动的，扣2分；
2）未制定优质规范服务标准的，扣2分；
3）服务标准、服务承诺、文明用语、办事指南不健全的，扣1—2分；
4）未建立有效的社会监督机制、无投诉处理记录、有效投诉处理率低于90%的，扣1—2分；
5）没有代表行业先进水平的优质服务品牌或业务成果的，扣1分；
6）环境脏乱差的，扣1分。
1）2）3）4）5）
材料审核
6）
实地考察
二、
诚信
建设
扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理工作，积极参与“诚信宿迁”建设，树立依法办事（经营）、诚实守信的良好形象
10
1）本单位未参与道德领域突出问题专项教育和治理工作，未参与“诚信宿迁”建设系列活动，无工作部署或提要求的，扣1-3分；
2）对群众反映集中的本单位行风问题，整改不力的，扣1－4分；
3）未对本单位诚信建设作工作部署或提要求的，扣3分。
1）3）材料审核2）
问卷
调查
三、
道德
教育
建设道德讲堂、设立“善行义举”榜，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育
10
1）未对本单位道德讲堂建设、善行义举榜设立作工作部署或提要求的，扣1分；
2）道德讲堂未挂牌的，扣1分，无固定场所的，扣1分；
3）道德讲堂活动没有规范的流程、浓厚的道德文化氛围的，扣1-2分；
4）道德讲堂每年活动少于4次，每少1次扣0.5分；
5）本单位未开展道德建设先进人物评选表彰活动的，扣1分；推荐典型获得“感动宿迁人物”、“中国好人”等称号的，加2分；
6）本单位未开展先进典型宣传活动，未在善行义举榜公布的，扣1分。
1）4）5）6）材料审核2）3）实地考察
四、
学雷
锋志愿
服务公
益活
动
建立学雷锋志愿服务队伍，深入开展扶危济困、助人为乐、无偿献血等学雷锋活动公益活动，实现学雷锋服务活动制度化、常态化
10
1）未对本单位参与志愿服务活动作工作部署，无年度学雷锋志愿服务公益活动方案或计划的，扣1-2分；
2）本单位无学雷锋志愿服务队，注册志愿者人数占员工人数比例低于40%的，扣1-2分；
3）志愿服务制度不健全，无体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，志愿服务培训、表扬奖励措施、相应的资金保障不到位的，扣1-2分；
4）未积极参与“志愿服务周周行”、文明交通、公共文明引导服务活动，各类扶危济困、助人为乐等公益活动少于4次的，扣1-2分；
5）适龄健康员工无偿献血比例未达到18%，扣1-2分。
1）2）3）4）材料审核5）调阅数据、材料审核
五、
结对
共建
发挥自身优势，扎实开展“城乡结对共建”活动
7
1）无参与城乡结对共建“六个有”（有组织、有协议、有规划、有制度、有项目、有经费）的，扣1—2分；
2）无参与各种形式共建具体活动的，扣1－2分；
3）无一定数量的人力、财力、物力投入的，扣1－3分。
1）2）3）材料审核
六、
文化
活动
扎实开展学习型单位建设，各类文体活动丰富多彩，文化氛围浓厚
7
1）未对本单位开展学习型单位建设作工作部署或提要求的，扣1分；
2）读书、学习活动无有效措施的，扣1分；
3）员工对单位文体活动的满意度低于80％的，扣2分；
4）春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，未组织“我们的节日”等传统民俗活动的，扣1-2分；
5）未设立“24字”核心价值观等公益广告宣传牌或提示牌的，干部职工熟知率低于95%的，扣1－2分。
1）2）4）
材料审核3）问卷调查5）
实地考察、问卷调查
七、
文明有礼实践活动
广泛开展文明有礼实践活动，扎实有效推行《宿迁文明20条》，深入开展节俭养德教育
16
1）未制订员工文明守则、行为规范或考核办法的，扣1-2分；
2）未按“四有要求宣传推行《宿迁文明20条》，单位员工知晓率低于85%的，扣3分；
3）没有员工文明上网规范要求的，扣1-2分；
4）没有开展节俭养德主题活动，未宣传单位先进典型，曝光批评反面典型的，扣2分；
5）未开展“不剩饭、不剩菜、不过分劝酒”文明餐桌行动的，扣1-2分。
1）3）4）材料审核
2）5）实地考察、问卷调查
八、
参与
文明
城市
创建
积极参与所在地组织开展的创建文明城市活动，发挥单位优势，起好骨干作用
30
1）未有效开展文明城市创建宣传，办公场所内外无固定的文明城市创建宣传广告，或宣传效果不明显，干部职工对文明城市有关知识知晓率低于90%的扣2-10分；
2）对市、县（区）创建指挥部办公室交办事项推诿扯皮、不积极不主动落实，导致工作未落实到位的每次扣2分；
3）被市委市政府督查室通报的，每次扣4分；被市文明城市创建指挥部及办公室通报的，每次扣3分。
此项合计最多扣20分。
1）现场考察、问卷调查2）3）调阅数据、材料审核
2015年度宿迁市文明乡镇测评表
项目
测评内容
分值
计分办法
打分
测评
方式
一、
经济发展
乡镇经济社会全面协调可持续发展，农民实际生活水平显著提高
10
1）2015年度经济发展速度低于所在县区乡镇平均水平的，扣3分；
2）2015年度乡镇公共财政预算收入增幅低于所在县区乡镇平均水平的，扣3分；
3）2015年度农民人均纯收入增幅低于所在县区乡镇平均水平的，扣4分。
1）2）3）调阅数据
二、
道德建设
建立道德讲堂，组织开展道德模范等先进典型评选宣传活动
8
1）乡镇未建立道德讲堂的，扣1分；道德讲堂无经常化活动、规范性流程、浓厚道德文化氛围的，扣1分；
2）乡镇未设立善行义举榜的，扣2分；善行义举榜未按季度更新的，扣1分；
3）乡镇未组织开展道德模范（或身边好人、美德少年、新人新事等相近称号）评选表彰和宣传活动的，扣3分。
1）2）实地考察、材料审核3）材料审核
三、
未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络
10
1）未按年度开展未成年人思想道德建设主题教育活动的，扣2分；
2）中小学校周边存在不利于未成年健康成长环境的（200米内有网吧、歌舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；校园周边有从事非法经营活动的游商和无证照摊点，有“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售的），扣1分；
1）4）6）材料审核2）3）5）实地考察
三、
未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络
10
3）游戏厅在非法定节假日接待未成年人，网吧接待未成年人的，扣2分；
4）未定期开展关心关爱留守流动儿童、孤残儿童等相关活动的，扣2分；
5）乡镇无乡村学校少年宫的，扣2分；
6）乡村学校少年宫管理不规范、无活动项目、经费保障、专兼职人员的，扣1分.
1）4）6）材料审核2）3）5）实地考察
四、
志愿
服务
建立志愿服务组织，设立志愿服务站点，开展学雷锋志愿服务活动
6
1）未成立乡镇级志愿服务队伍的或低于3支的，扣1分；
2）乡镇志愿服务站未挂牌及无固定活动场所的，扣1分；
3）志愿者人数占乡镇总人口数比例低于10%的，扣1分；
4）每年开展关爱孤寡残疾、留守流动儿童、空巢老人、保护生态环境等各类志愿服务活动少于10次、无活动纪录的，扣3分。
1）2）实地考察、问卷调查3）4）材料审核
五、
文化
建设
大力推进文化活动广场、乡镇综合文化站等活动场所建设，经常组织开展各类文体活动
12
1）乡镇无文化活动广场的，扣2分；
2）文化活动广场未配有宣传文化墙或文化专栏的，扣2分；
3）文化活动广场无必要文化体育设施的，扣2分；
4）乡镇综合文化站、农家书屋建设不达标的，扣2分；
5）有影响的群众文体活动每年少于6次的，扣2分；
6）春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，未组织开展“我们的节日”等各类传统民俗活动的，扣2分
1）2）3）4）实地考察5）6）材料审核
六、
文明
风尚
大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，深入推行《宿迁文明20条》，积极推广健康文明科学的生活方式
16
1）乡镇无功能健全、运转正常敬老院（养老院）的，扣2分；
2）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，无具体帮扶救助措施的，扣3分；
3）未组织开展好婆媳（或好儿女、好夫妻、好邻居等）评选活动的，扣3分；
4）未按“四有”要求宣传推行《宿迁文明20条》，镇区居民知晓率低于80%的，扣3分；
5）每年开展倡导崇尚科学、移风易俗、健康生活方式宣传教育活动少于3次的，扣2分；
5）有群众反映强烈的大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象的，扣3分；
6）有信奉邪教等现象的，扣3分。
1）实地考察2）3）4）材料审核5）6）问卷调查
七、
镇容
镇貌
加强生态文明建设，绿化美化乡镇，注重生态保护，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动
14
1）乡镇建成区环境卫生状况比较差，存在垃圾乱堆、禽畜散养、柴草乱放、污水乱泼等现象的，发现一处扣0.5分，共3分；
2）乡镇建成区河道、沟塘等水体脏臭，有漂浮物、污染物的，发现一处扣0.5分，共3分；
3）乡镇建成区路牌（门牌）标识不清，店面门头乱涂乱画、残缺不全的，发现一处扣0.5分，共2分；
4）乡镇未建成污水处理厂并运行正常的，扣1分；
5）乡镇未建有生活垃圾收运体系的，扣1分；
6）乡镇建成区森林覆盖率低于15%的，扣2分；
7）居民对环境状况的满意率低于85％的，扣2分。
1）2）3）实地考察4）5）材料审核6）调阅数据7）问卷调查
八、
社会
秩序
社会和谐安定，居民安居乐业，乡镇秩序井然，平安创建和社会治安综合治理成效显著
10
1）各项社会保障覆盖面低于市有关部门规定要求的，扣3分；
2）乡镇建成区交通秩序混乱、有违反交通规则现象的，发现一处扣0.5分，共3分；
3）乡镇建成区有乱摆摊点、无证经营现象的，发现一处扣0.5分，共2分；
4）未开展平安创建活动，群众安全感低于90%的，扣2分。
1）调阅数据2）3）实地考察4）问卷调查
九、
创建
活动
广泛开展文明户、文明村、文明集市等多种形式的创建活动
14
1）精神文明建设工作未纳入乡镇发展规划和年度考核的，扣2分；
2）文明户创建无年度工作部署、工作总结的，扣2分；
3）文明村（或文明生态村、文明信用村、文明小康村）等创建活动，无年度工作部署、表彰决定的，扣2分；
4）所辖行政村中，县（区）级以上文明村数量低于30%的，扣2分；
5）未开展文明集市创建活动、乡镇集市管理混乱的，扣2分；
6）乡镇建成区大型文明创建公益宣传标牌少于5块的，扣2分；
7）文明创建活动经费无保障的，扣2分。
1）2）3）4）7）材料审核5）材料审核、实地考察6）实地考察
2015年度宿迁市文明村测评表
项目
测评内容
分值
计分办法
打分
测评
方式
一、
经济
发展
村经济社会全面协调可持续发展，农民实际生活水平显著提高
10
1）2015年度村经济发展速度低于所在县区村平均水平的，扣3分；
2）2015年度村可支配收入增幅低于所在县区村平均水平的，扣3分；
3）2015年度农民人均纯收入增幅低于所在县区村平均水平的，扣4分。
1）2）3）调阅数据
二、
道德
建设
订立完善村规民约，组织开展道德模范等先进典型评选宣传活动
8
1）未订立村规民约的，扣2分；
2）未组织或参与道德模范（或身边好人、新人新事等相近称号）评选宣传活动的，扣4分；
3）未设立道德讲堂或未经常开展道德评议、民主评议、劝导活动的，扣2分。
1）2）3）材料审核
三、
未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络
10
1）未按年度开展或参与各类未成年人思想道德建设主题教育活动的，扣3分；
2）未采取相关措施，加强未成年人安全保护，防止未成年人意外伤害发生的，扣3分；
3）未开展关心关爱留守流动儿童、孤残儿童等相关活动的，扣4分。
1）3）材料审核2）实地考察
四、
志愿
服务
建立志愿服务组织，设立志愿服务站点，开展学雷锋志愿服务活动
6
1）村无志愿服务队伍的，扣2分；
2）志愿者人数占村总人口数比例低于8%的，扣1分；
3）每年开展关爱孤寡残疾、留守流动儿童、空巢老人、保护生态环境等各类志愿服务活动少于3次的，扣3分。
1）实地考察、问卷调查2）3）材料审核
五、
文化建设
大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康文明科学的生活方式
12
1）村无文化活动广场的，扣2分；
2）文化活动广场未配有宣传文化墙或文化专栏的，扣2分；
3）文化活动广场无必要文化体育设施的，扣2分；
4）村无综合文化站（或农家书屋等文化场馆）的，扣2分；
5）有影响的群众文体活动每年少于3次的，扣2分；
6）春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，组织开展“我们的节日”等各类民俗文体活动每年少于2次的，扣2分。
1）2）3）4）实地考察5）6）材料审核
六、
文明
风尚
大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康文明科学的生活方式
16
1）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，无具体帮扶救助措施的，扣3分；
2）未积极参与开展好婆媳（或好儿女、好夫妻、好邻居等）评选活动的，扣4分；
3）每年开展倡导崇尚科学、移风易俗、健康生活方式宣传教育活动少于2次的，扣3分；
4）未开展《宿迁文明20条》宣传实践活动的，扣3分；
5）有群众反映强烈的大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象的，扣3分；
6）有信奉邪教等现象的，扣3分。
1）2）3）4）材料审核5）6）问卷调查
七、
村容村貌
加强生态文明建设，绿化美化村庄，注重生态保护，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动
14
1）村环境卫生状况比较差，存在垃圾乱堆、柴草乱放、污水横流等现象的，发现一处扣0.5分，共3分；
2）村河道、沟塘等水体脏臭，有漂浮物、污染物的，发现一处扣0.5分，共3分；
3）村路牌标识不清，店面门头杂乱无章、残缺不全的，发现一处扣0.5分，共2分；
4）生活垃圾未定点收集、及时清运的，扣2分；
5）村庄绿化覆盖率低于30%的，扣2分；
6）居民对环境状况的满意率低于85％的，扣2分。
1）2）3）4）实地考察5）调阅数据6）问卷调查
八、
社会
秩序
社会和谐安定，居民安居乐业，村秩序井然，平安创建和社会治安综合治理成效显著
10
1）各项社会保障覆盖面低于市有关部门规定要求的，扣4分；
2）村主要交通道路口秩序混乱、无交通安全警示标识的，扣1分；
3）村内有无证经营现象的，发现一处扣0.5分，共2分；
4）未开展平安创建活动，群众安全感低于90%的，扣3分。
1）调阅数据2）3）实地考察4）问卷调查
九、
创建
活动
广泛开展文明户、文明村等多种形式的创建活动
14
1）精神文明建设工作未纳入村发展计划和年度考核的，扣3分；
2）文明户创建无年度工作部署、工作总结的，扣3分；
3）文明村（或文明生态村、文明信用村、文明小康村）等创建活动，无年度工作部署、工作总结的，扣3分；
4）文明创建公益宣传、社会主义核心价值观标牌或标语少于2个的，扣2分；
5）文明创建活动经费无保障的，扣3分。
1）2）3）5）材料审核4）实地考察
2015年度宿迁市文明社区测评表
项目
测评内容
分值
计分办法
打分
测评
方式
一、
民主
自治
依法执行社区居委会直选制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度
6
1）未依法执行社区居委会直选制度的，扣1分；选民参选率低于80％的，扣1分；
2）社区居委会、居民代表未共同商讨社区重大事务，尚未形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度的，扣1分；
3）与居民利益相关和社区重大事项未建立公示和听证制度的，扣1分；社区居委会的政务、居务无公开制度的扣1分；未在公示栏及时公布信息的，扣1分；
4）年度，社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务低于3次的，扣1分。
1）材料审核2）材料审核、问卷调查3）4）材料审核、实地考察
二、
道德
建设
建立道德讲堂、设立善行义举榜，组织开展道德模范等先进典型评选表彰或学习宣传活动
6
1）社区未在固定场所挂牌设立道德讲堂的，扣1分；建好的道德讲堂无“爱、敬诚善”等内容的道德文化氛围布置，扣1分，社区道德讲堂开展体现核心价值观等活动少于3次的，扣1分；
2）社区未在固定场所设立善行义举榜的扣1分；未按季度进行更新的扣1分；
3）社区未组织开展道德模范（或身边好人、美德少年、新人新事等相近称号）评选表彰或学习宣传活动的，扣1分；推荐典型获得“感动宿迁人物”、“江苏好人”、“中国好人”称号的，加2分。
1）2）实地考察、材料审核3）材料审核、问卷调查
三、
未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，优化净化社区育人环境
6
1）未按年度开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动的，无活动记录的，扣1分；
2）社区内无未成年人活动专门区域的，扣1分；未依托社区综合文体活动室建设公益性电子阅览室未并对未成年人开放的，扣1分；
3）社区内游戏厅在非法定节假日接待未成年人，网吧接待未成年人的，扣1分；
4）未定期开展关心关爱留守儿童、孤残儿童等相关活动的，扣2分。
1）4）材料审核2）3）实地考察
四、
志愿
服务
设立志愿服务站，开展学雷锋志愿服务活动
8
1）社区未依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建学雷锋志愿服务工作站的，扣1-2分；
2）社区注册志愿者人数占社区常住人口数比例低于15%的（提供社区全体志愿者名册及联系方式），扣1-2分；
3）年度无招募志愿者活动，无培训志愿者方案、培训教材、培训现场实景图片的，扣1分；
4）年内组织文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务低于5次，无活动记录的，扣1-2分；
5）未对志愿者进行星级认定或未组织评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织，对志愿者未给予回馈的，扣1分。
1）实地考察2）4）材料审核3）5）材料审核、问卷调查
五、
文化
建设
大力推进文化活动场所建设，经常组织开展各类文体活动
8
1）社区室内文化活动场所累计少于400平米的，扣1-2分；
2）社区未在显著位置张贴社会主义核心价值观、居民公约的，扣1分；社区宣传栏无精神文明创建内容的，扣1分；
3）未开展全民阅读（或读书心得交流、道德经典和道德箴言诵读等）活动的，扣1分；未开展“社区邻里节”等邻里互助、社区联谊活动的，扣1分；
4）春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，未组织开展“我们的节日”等各类传统民俗活动的，扣2分。
1）2）实地考察
3）4）材料审核、问卷调查
六、
文明
风尚
大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，深入推行《宿迁文明20条》，积极推广健康文明科学的生活方式
10
1）针对孤寡老人、留守老人、残疾人等生活困难群众，无具体帮扶救助措施的，扣1-2分；
2）未组织开展好婆媳（或好儿女、好夫妻、好邻居等）评选活动的，扣2分；
3）每年开展倡导崇尚科学、移风易俗、诚实守信、健康生活方式等宣传教育活动少于3次的，扣1-2分；
4）未按“四有”要求宣传推行《宿迁文明20条》，小区居民知晓率低于85%的，扣3分；
5）有居民反映强烈的大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象的，扣1-2分；
6）有信奉邪教等现象的，扣2分。
1）2）3）材料审核4）材料审核、问卷调查5）6）问卷调查
七、
环境
设施
加强生态文明建设，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，生活设施功能完好
12
1）社区内有乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱停车现象的，扣0.5分；有违规破墙开店的，扣0.5分；社区未建无障碍设施的，扣0.5分；车棚楼道内杂物堆放，楼道灯损坏的，每处扣0.5分；（本项扣完2分为止）
2）社区内公共厕所非水冲式或设施损坏、环境脏的，扣1分；居民生活垃圾未定点投放、分类收集，垃圾房、箱（桶）破损、不整洁的，扣1分；（本项扣完2分为止）
3）社区内卫生状况差，有乱扔垃圾、随地吐痰现象的，扣0.5分；保洁制度未建立的，扣0.5分；社区内各食品经营点卫生状况差的，扣0.5分；（本项扣完2分为止）
4）新小区绿化用地达不到30%的（老小区绿化用地达不到25%的），扣1分；绿化区域有践踏、损坏现象或有垃圾、杂物的，每处扣0.5分；（本项扣完2分为止）
5）社区内车行道路有被侵占、毁坏现象的，扣0.5分；人行道坑洼积水、被损坏占用的，扣0.5分；街巷路面未硬化的，扣0.5分；排水管道不畅通的，扣0.5分；路灯破损的，扣0.5分；（本项扣完2分为止）
6）居民对环境状况的满意率低于85％的，扣1-2分。
1）2）5）实地考察3）4）实地考察、材料审核6）问卷调查
八、
社会
秩序
社区和谐安定，居民安居乐业
7
1）社区物防、技防、人防、消防水平不符合安全要求的，扣1分；社区警务室建设和治安辅助力量未配备到位的，扣1分；
2）未开展社区用药知识宣传的，扣1分；未能采取综合措施，有效遏制在社区利用各种方式兜售“保健产品”的，扣1分；
3）社区有乱摆摊点、占道经营、无证经营现象的，发现1处扣0.5分；（本项扣完2分为止）
4）未开展平安创建活动，群众安全感低于90%的，扣1分。
1）材料审核、实地考察2）4）问卷调查3）实地考察
九、
创建
活动
广泛开展文明户（或五好文明家庭等）、文明社区等多种形式的创建活动
7
1）精神文明建设工作未纳入社区发展规划和年度考核的，文明社区创建活动无年度工作部署、工作总结的，扣1分；
2）文明户（或五好文明家庭等）创建无年度工作部署、表彰决定的，扣1-2分；
3）社区文明创建类公益宣传标牌未能有效普及的，扣1-2分；
4）文明创建活动经费无保障的，扣1分；
5）社区党员未能在文明社区创建中充分发挥先锋模范作用的，扣1分。
1）2）4）5）材料审核3）实地考察
十、
参与文明城市创建
积极参与创建文明城市活动，发挥社区优势，起好骨干作用
30
1）未有效开展文明城市创建宣传，办公场所内外无固定的文明城市创建宣传广告，或宣传效果不明显，干部职工对文明城市有关知识知晓率低于90%的扣1-8分；
2）对市、县（区）创建指挥部办公室交办事项推诿扯皮、不积极不主动，导致工作未落实到位的，每次扣2分；
3）被城市文明程度指数测评通报的，每次扣5分
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