学校事故的概念.docx

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学校事故的概念

中小学生安全管理

与学生伤害事故的预防和应对

——达县进修校周其剑

一、学校事故的概念

1、发生在中小学生接受学校教育期间（未在校学习的未成年人不属此范围），

2、受害者为未成年受教育者（而不是教育者或成年受教育者）。

3、行为人已经对受害者造成了伤害的结果（受伤、致残或死亡），

4、与学校活动有联系（与学校活动无关系的个人行为不属此范围），

5、学校如果有过错，对此要承担全部或部分责任。

二、学校事故的特点

1、当事人对事故的发生一般情况下多数是出自疏忽大意、过失、渎职，很少是出自故意伤害的意图，

2、绝大多数受害者为不满18周岁的中小学生，事故的发生常常与儿童活泼好动的天性有关，而且受害者与本人也往往有过错。

从身心发展角度看，正处在未成年人向成年人过渡这一年龄段的中小学生，特别顽皮好动，一方面其活动范围远大于学龄前儿童；另一方面，又不具备成年人自我保护能力和预见行为后果的能力，因此，特别容易受到意外伤害；

3、事故的处理常常涉及到学生家长、教师、学校、教育行政部门及其他校外有关部门等多方利益；

4、独生子女的增多为事故的处理带来巨大压力；家长对独生子女伤害心理上不堪忍受，同时给学校也带来巨大的心理压力。

5、事故处理的直接后果是经济赔偿，教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。

学校教育经费本来就不足，一旦发生索赔诉讼，对学校来说无疑是雪上加霜，面对巨额赔偿费用，学校忧心忡忡，一筹莫展。

三、学校事故的类型

学校事故从不同的角度可以有不同的分法。

按事故发生的地点，可分为校内事故、校外事故。

校内事故又可分为课余事故、课内事故。

校外事故是指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。

从事故的表现形式来看，又可分为游戏型事故、恶作剧型事故和失职型事故。

从学校对事故所负责任大小的角度，可分为学校直接责任事故、学校连带责任事故和学校无责任事故。

从事故处理过程中学校与外单位关系的角度来看，又可分为学校内部事故和涉及外单位事故两种情况。

下面就几种最常见的事故形式再作些分析。

（1）运动伤害。

（2）课余伤害。

（3）课内事故。

（4）校外活动事故。

（5）上学或放学时的伤害。

第二节学生伤害事故的原因及危害

一、学校方面的原因

（一）教学设施陈旧、老化、设置不当或使用了伪劣产品

（二）制度不严，管理不善

（三）玩忽职守，工作责任心不强

（四）体罚或变相体罚

（五）教师责任心不强，工作疏忽

（六）安全保护措施不力

（七）学校创收活动

二、学生方面的原因

（一）相互打闹伤人

（二）学生特殊体质或疾病

（三）学生自尊心较强，心理承受能力低

三、不可抗力因素

作为中小学的领导和老师来说，要充分认识中小学生伤害事故的严重危害。

1、它给受害学生本人及其家庭造成巨大损失。

2、它给学校造成经济损失和名誉上的损失。

3、它给我们的中小学教师造成重大损失。

4、它给加害学生的家庭带来经济负担。

第三节学生伤害事故的预防、教育与管理

一、中小学生校园伤害预防的教育方法

1、校会、班会宣讲。

2、墙报宣传。

3、警示标语。

4、发放宣传单。

5、剪报。

6、案例教育。

7、班会讨论。

8、思想体会交流。

9、互了网论坛。

10、押韵歌诀。

11、排演小品戏剧。

12、急救知识学习。

13、演习。

14、实地参观。

15、教师教育先导。

二、中小学生校园伤害预防的组织与管理

1、制定规章。

2、岗位责任制。

3、领导检查。

4、教师巡罗。

5、学生纠察。

6、百分制记分。

7、奖惩法。

8、家长参与。

第四节课堂内学生伤害事故的预防

一、体罚学生

1、学校明令禁止教师体罚或变相体罚学生。

2、教育教师耐心对待纪律和学习较差的学生。

3、加强教师法制教育。

4、加强课堂巡查。

5、鼓励学生积极举报教师体罚行为。

二、挖苦羞辱学生

预防对策：

1、加强师德教育。

2、鼓励学生监督教师。

3、引导和帮助教师进行心理健康健康。

4、以真实案例教育教师。

三、教师中途离开课室

预防对策：

1、学校禁止教师在上课中间离开课堂。

2、禁止教师上课时与其他教师闲聊。

3、教师漏拿教学用品，可叫学生代拿。

4、确有必要离开教室（如送学生治病），应经领导批准，同时由该领导指派其他教师到课堂内维持纪律。

5、严禁教师离开课堂后在课室外的地方长久逗留。

四、未及时制止学生打闹

预防对策：

1、学校应当规定教师首先制止违纪行为，后才进行教学工作。

2、教师必要时报告班主任或政教处，请求协助。

五、自习课学生打架

预防对策：

1、上自习课，教师应在教室里值班，否则以旷工论处。

2、学校加强巡查。

第五节理化生实验课学生伤害事故的预防

一、违规点燃酒精灯

预防对策：

1、严禁学生以酒精灯倾斜点火，严格执行操作规程。

2、每人备一盒火柴，教师在可控制范围内指导一组学生全部点燃酒精灯后，方可指导其他组。

3、千万不要打翻酒精灯使酒精外溢。

二、违规做硫酸实验

预防对策：

1、叮嘱学生千万不要碰翻硫酸瓶，不要让硫酸流出。

2、教育学生遵守先后实验顺序，不得争抢。

3、教师应在现场指导、监督，不得擅自离开。

三、使用劣质实验器具

预防对策：

1、尽可能使用合格的新产品做实验器具。

2、不使用劣质产品做实验器具。

四、教师监管不严

1、实验教师每节课要反复强调安全注意事项。

2、分组实验要待一组全部明白操作要领并已经成功操作后再指导下一组。

3、上课期间教师不得擅自离开实验室。

第六节课间休息学生伤害事故的预防

一、学生追逐奔跑

预防对策：

1、严禁学生在课间或其他时间在校园内追逐奔跑。

2、张贴含有上述禁止行为内容的标语。

3、设立护导老师和学生纠察队，负责监督课间违纪行为。

4、将课间学生违纪行为及时通报班主任协同教育。

二、学生持危险物品嬉闹

1、禁止学生持任何物品相互追打扔掷。

2、严禁学生将蛇、狗等易伤人动物以及其他危险物品如玩具手枪等带进学校和课室，一经发现即予制止。

不听劝阻的，收缴该动物或物品，通知其家长领还。

3、设立护导老师和学生纠察队负责监督。

三、学生玩危险游戏

预防对策：

1、明文禁止学生玩各种危险游戏。

2、由护导老师及学生纠察队员监督。

四、护导老师缺岗

预防措施：

1、建立护导教师兼任轮任制，凡缺岗、离岗，以旷工论处。

2、由不家务事或学校的工人替代教师值日的就由学生、工人替代，以便教师休息。

五、学生在危险地带休息嬉闹

预防措施：

1、禁止学生课间追跑嬉闹。

2、禁止学生坐或站在走廊围栏上或其他危险地带。

3、以真实血案教育学生。

4、学校可在走廊围栏上或其他危险地带安装防护措施。

六、学生使用刀具不慎划伤他人

预防措施：

1、提醒学生在他人用水果刀、美工刀，或使用其他较长的刀削铅笔或割纸时，不要在其周围围观，尤其不要静悄悄地在其背后围观。

2、提醒学生，应尽量在周围无人时使用水果刀、美工刀等工具。

第七节体育课学生伤害事故的预防

一、误投铅球、铁饼、标枪伤

1、认真执行体育课教学大纲及其他相关的国家规定。

2、划定安全区与危险区，危险区周围应派人警戒把守，任何人不得擅自入内。

3、每次只准一人投掷，学生应遵照教师讯号投掷，教师确知投掷区内无人才可发出讯号。

学生只能向一指定方向投掷，禁止二人相向投掷。

学生只能在一指定界线后投掷，投掷未完毕前，禁止任何人踏入此界线内。

4、获得教师讯号后，方可拾回投掷器具。

器具必须用正确方法携回。

5、轮候投掷的学生应站在后面，并保持适当的距离，应将湿滑之器具擦干后，方可投掷。

6、投掷铁饼，须有围笼设备，安全网最少应为4米。

7、教师自始至终必须指挥学生投掷，不得分散精力安排其他项目的练习。

二、球赛伤人事故

预防对策：

1、教育学生尽量遵守体育规则，注意他人安全。

2、发现学生受伤，及时送往校医室或医院治疗。

3、教师在现场维持秩序，发现争执斗殴，立即制止。

三、跳高、跳绳、跨栏、空翻、单杠项目伤人事故

预防对策：

1、供跳高使用的着地软垫应足够大。

2、学生跳，应间隔足够距离。

3、跨栏的高度、宽度应符合国家标准。

4、空翻应在软垫上进行，并有教师防护。

5、单杠下的地面不可用水泥等硬地面，可铺塑料垫等软物，清扫石头等硬物。

四、学生因特殊体质运动死亡

1、新生入学及学年开始，学校应致函家长强调体育课是学校课程一部分，如其子女因健康理由不宜上体育课，应呈交县级以上医院证明。

2、学校校医将家长呈交资料及每年学生体检资料存档，将各班特殊体质状况的学生名单及其禁忌运动项目等资料交学校体育教研组、相关班主任及学生家长。

3、禁止学生在免上体育课期间参加任何体育活动，直到免期结束，学生接受治疗或服食药物期间，如欲参加任何体育活动，须获得医生同意方可参加。

4、学生参加运动会、足球赛等体育活动中的剧烈运动项目，哪跑步、竞走类项目，应事先征得其家长书面同意。

5、进行剧烈运动或体能训练时，教师应留意学生的身体状况，并提醒学生如有不适立即报告，以便作适当安排。

6、运动会时，应安排校医在现场待命，校医应尽量备齐药物（如心脏病急救药等）。

五、学生攀爬高危地带捡球

1、凡球类运动或其他运动器具易跑出场地的运动，体育老师应教导学生正确的拾取方法，如架梯，用棍拨等。

2、必要时，学生应请求老师协助。

六、学生着装不当

预防这类伤害事故的要点是：

1、学生参加体育活动，一般应穿运动鞋（胶鞋），不能穿皮鞋或易滑的鞋。

2、学生应束起头发，缚稳眼镜，不佩戴饰物和手表。

七、违规使用运动器材或增大运动量

第八节上放学期间学生伤害事故的预防

一、上学过桥落水身亡

预防对策：

1、请求当地政府及不家务事所在村村民修桥，使桥更安全。

2、教育学生寻求更安全的路线，如绕过该桥，雨天尤其应该如此。

3、下雨河水上涨，要求学生家长接送学生过河，或由老师护送学生过河。

暴雨时为安全着想，可依规定让学生呆在家里不上学。

二、发生车祸

预防中小学生车祸的对策是：

1、教育学生走路要遵守交通规则。

2、教育学生注意骑自行车的安全。

3、校园内一律不准骑自行车，只能推车慢行。

4、不准机动车驶入校园内。

5、禁止中小学生无证驾驶摩托车，应反复以案例教育违纪违法学生，并同其家长联系，以求协助。

6、学生集体外出，不准骑自行车，以乘坐客车为宜。

三、提前放学

预防的对策是：

1、学校安排教学及各种集会等活动，尽量按平时正常的放学时间，不要提前放学。

2、任何教师未经学校批准，不得提前放学。

3、学校非正常的其他时间调整，如提前放假也应告知家长，不能光通知学生，要防学生瞒住家长贪玩发生事故。

四、坏人骗走学生

骗走学生的对策是：

1、学校应规定只有家长才能接走学生。

2、给教师讲解类似案例，增长见识，提高警惕。

五、学生被误关教室

预防措施：

1、如无必要，不要锁教学楼大门。

2、锁大门前，逐室清查。

3、教师锁教室门时，应仔细看清是否有学生滞留，尤其是冬天光线昏暗，对小学低年级学生更应小心。

六、放学后中小学生逗留校园滋事

1、学校应转变观念，重视早上学生提前返校、中午和下午放学后这段时间的学生管理，防止留下管理空白。

2、放学后，劝学生尽快离校，直至全部离开关上校门为止；

3、如同意学生留校，学校应安排人员巡查，维护秩序。

4、学校每天应安排值日老师负责巡查中午、下午放学后滞留校园和上午提前返校的违纪学生。

七、补课期间夜宿学校女生被强奸

夜宿女生被强奸事故的对策是：

1、尽量把需补课的女生宿舍安排靠近教师宿舍，以便遇到坏人时呼救。

尽量安排女生在安全房屋住宿。

2、给女生宿舍安装防盗门和防盗窗，叮嘱女学生晚上（尤其是夏天晚上）关门关窗睡觉，不给陌生人开门，发觉不妥即喊老师和男学生。

八、假期学生代老师值班被害

预防措施：

1、严禁教师请学生代自己值班。

2、告诉学生及其家长，不可答应教师代为值班的要求。

九、学生跌入道路坑洞中

预防措施：

1、及时提醒相关单位盖好下水道，填平涵洞。

2、提醒学生回家时，看清路面，慢骑稳走。

3、提倡学生做好事，亲自排除上学道中的安全隐患，或由不家务事联系有关部门处理，直至圆满解决为止。

第九节学生校内劳动伤害事故的预防

防范措施

一、擦窗等高危性劳动导致学生伤害

1、学生擦窗时，必须有老师在场监督。

2、禁止让学生洗水池，应由专业公司来清洗水池。

3、学生站在桌子上擦灯具、扫屋顶时，桌子腿须完好并稳定不摇晃，须有其他学生扶住桌子，保护正在擦灯具、扫屋顶的学生。

4、禁止让学生参加可能严重危及学生健康的劳动，如禁止组织学生参加制作鞭炮的工作。

二、学生在河边打水落水身亡

1、禁止下雨时或雨停后不久让学生去河边或塘边等不安全处打水、倒垃圾或其他有危险性的活动。

2、平时安排学生去河边或塘边打水，应有教师或其他善游泳并善救护溺水者的学生现场陪同，最好是直接安排两名以上善于游泳的学生同去打水。

三、学生劳动后游泳身亡

1、学校一定要禁止劳动后去河、塘、水库、水井等不安全的地方游泳，必须是在宿舍淋浴或回家冲洗。

2、班主任在劳动过程中和劳动结束后要负责监督学生，禁止学生游泳，直至他们淋浴工回家冲洗。

3、利用相关案例教育学生遵守学校的规定。

四、学生用自行车运载重物发生事故

第十节教育方式失当造成学生伤害事故的预防

一、处理学生恋爱问题失当

处理时容易失当之处包括：

1、未经学生同意，擅自拆阅学生书信来了解学生恋爱情况。

2、在全班同学面前绘声绘色地朗读或叫他人朗读书信或以其他方式公开学生恋爱书信。

3、未有确凿证据，即逼迫被怀疑谈恋爱的学生承认恋爱行为，并在其他学生中散播，造成该学生产生巨大压力。

二、处理失窃问题不当

处理盗窃问题的不当行为包括：

1、搜查被怀疑有盗窃行为的学生甚至全宿舍或全班学生的书包、课桌和身体。

2、未经查实，即公开批评被怀疑学生，或强迫学生交待“盗窃事实”。

3、以投票方式“选出”“盗窃者”。

4、公开盗窃者姓名，导致涉及盗窃的学生失学。

5、以某种方式（如颈上挂牌等）侮辱被怀疑盗窃学生，伤被怀疑盗窃学生的面子。

6、被被怀疑盗窃学生关禁闭，要他交待“盗窃事实”。

三、处理学生穿着或发型问题失当

预防措施：

1、遇到学生不穿校服或有怪异发型，禁止教师在公开场合责令其更衣剪发，应让学生到教师办公室或僻静地方，耐心细致地说服学生改正错误行为。

2、禁止教师采取强迫方式解决学生头发、服装及其他有关学生形象问题。

3、重点教育好班主任及政教处领导。

四、将违纪学生公开曝光

五、禁闭中小学生

六、责令学生回家找家长

七、查找旷课学生下落不及时

八、让学生护送生病学生去医院治疗或回家

第十一节设施管理不善造成学生伤害事故的预防

一、校舍坍塌

二、出租校舍经营危险业务

三、学生在天台睡觉坠楼身亡

四、阁楼门未上锁造成危险

五、窗户或阳台未装防盗网的危险

六、楼梯过道狭窄幽暗的危险

七、学校围墙不安全造成的危险

八、篮球架翻倒

九、吊扇、日光灯坠落的危险

十、铁门倒下的危险

十一、旗杆倒下的危险

十二、学生从铁架床上跌落

十三、校内施工的危险

第十二节管理措施不到位造成学生伤害事故预防

一、学生口角斗殴

二、社会不良青年滋扰校园

三、抢劫勒索学生

四、门岗管理不善

五、楼道狭窄昏暗导致踩死踩伤学生

六、食物中毒

七、火灾

第十四节学校安全教育和管理的职责与责任

一、明确中小学校的“管理人”身份

二、中小学教职员工的安全管理职责

（一）校长的安全职责

（二）主管安全的副校长、政教处主任的安全职责

（三）班主任的安全职责

（四）任课教师的安全职责

（五）校医的安全职责

三、违反中小学安全管理职责的法律责任

1、民事责任

2、行政责任

3、刑事责任

四、学校应履行的对学生实施学校保护的法律责任

（一）侵害青少年受教育权的法律责任

（二）擅自出租、出让校舍，严重影响学校教育的法律责任

（三）不按规定擅自提高收费标准的法律责任

（四）违反教育方针片面追求升学率的法律责任

（五）加重学生学习负担的法律责任

（六）学校或教师组织学生活动不采取必要安全措施的法律责任

（七）教师侵犯学生人身权利或公然侮辱学生的法律责任

（八）教职员工侮辱、猬亵或与学生发生性行为的法律责任