监理工程师建设工程合同管理大型设备采购合同管理1.docx

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监理工程师建设工程合同管理大型设备采购合同管理1

监理工程师建设工程合同管理-大型设备采购合同管理

（1）

一、设备采购合同的主要内容

　　大型设备采购合同指采购方（通常为业主，也可能是承包人）与供货方（大多为生产厂家，也可能是供货商）为提供工程项目所需的大型复杂设备而签订的合同。

大型设备采购合同的标的物可能是非标准产品，需要专门加工制作，也可能虽为标准产品，但技术复杂而市场需求量较小，一般没有现货供应，待双方签订合同后由供货方专门进行加工制作，因此属于承揽合同的范畴。

一个较为完备的大型设备采购合同，通常由合同条款和附件组成。

（一）合同条款的主要内容

　　当事人双方在合同内根据具体订购设备的特点和要求，约定以下几方面的内容：

合同中的词语定义；合同标的；供货范围；合同价格；付款；交货和运输；包装与标记；技术服务；质量监造与检验；安装、调试、时运和验收；保证与索赔；保险；税费；分包与外购；合同的变更、修改、中止和终止；不可抗力；合同争议的解决；其他。

（二）主要附件

　　为了对合同中某些约定条款涉及内容较多部分作出更为详细的说明，还需要编制一些附件作为合同的一个组成部分。

附件通常可能包括：

技术规范；供货范围；技术资料的内容和交付安排；交货进度；监造、检验和性能验收试验；价格表；技术服务的内容；分包和外购计划；大部件说明表等。

　　二、承包的工作范围

　　大型复杂设备的采购在合同内约定的供货方承包范围可能包括：

（1）按照采购方的要求对生产厂家定型设计图纸的局部修改；

（2）设备制造；

　　（3）提供配套的辅助设备；

　　（4）设备运输；

　　（5）设备安装（或指导安装）；

　　（6）设备调试和检验；

　　（7）提供备品、备件；

　　（8）对采购方运行的管理和操作人员的技术培训等。

　　三、设备监理的主要工作内容（了解）

　　设备制造监理实践中也称设备监造，指采购方委托有资质的监造单位对供货方提供合同设备的制造、施工和过程进行监督和协调。

但质量监造不解除供货方对合同设备质量应负的责任。

（一）设备制造前的监理工作

　　供货方向监理提交订购设备的设计和制造、检验的标准，包括与设备监造有关的标准、图纸、资料、工艺要求

　　监理在合同约定的时间内，组织有关方面和人员进行会审后尽快给予同意与否的答复。

尤其对生产厂家定型设计的图纸需要作部分改动要求时，对修改后的设计进行慎重审查。

/

（二）设备制造阶段的监理工作

　　1．设备监造方式

　　设备监造方式具体形式

　　现场见证1）以巡视的方式监督生产制造过程，检查使用的原材料、元件质量是否合格，制造操作工艺是否符合技术规范的要求等。

　　2）接到供货方的通知后，参加合同内规定的中间检查试验和出厂前的检查试验。

　　3）在认为必要时，有权要求进行合同内没有规定的检验。

如对某一部分的焊接质量有疑问，可以对该部分进行无损探伤试验。

　　文件见证对所进行的检查或检验认为质量达到合同规定的标准后，在检查或试验记录上签署认可意见，以及就制造过程中有关问题发给供货方的相关文件。

　　2．对制造质量的监督

（1）监督检验的内容。

采购方和供货方应在合同内约定设备监造的内容，监理依据合同的规定进行检查和试验。

具体内容可能包括监造的部套（以订购范围确定）；每套的监造内容；监造方式（可以是现场见证、文件见证或停工待检之一）；检验的数量等。

（2）检查和试验的范围包括：

　　1）原材料和元器件的进厂检验；

　　2）部件的加工检验和实验；

　　3）出厂前预组装检验；

　　4）包装检验。

　　例：

设备制造阶段的监理工作包括（）。

（05年度多选第75题）

　　a．原材料和元器件的进厂检验b．部件的加工检验和试验

　　c．出厂前的预组装检验d．包装检验

　　e．施工现场的到货开箱检验

　　答案：

a、b、c、d。

　　（3）制造质量责任包括：

　　1）监理在监造中对发现的设备和材料质量问题，或不符合规定标准的包装，有权提出改正意见并暂不予以签字时，供货方需采取相应改进措施保证交货质量。

无论监理是否要求和是否知道，供货方均有义务主动及时地向其提供设备制造过程中出现的较大的质量缺陷和问题，不得隐瞒，在监理不知道的情况下供货方不得擅自处理。

　　2）监造代表发现重大问题要求停工检验时，供货方应当遵照执行。

　　3）不论监理是否参与监造与出厂检验，或者参加了监造与检验并签署了监造与检验报告，均不能被视为免除供方对设备质量应负的责任。

　　3．监理工作应注意的事项

（1）制造现场的监造检验和见证，尽量结合供货方工厂实际生产过程进行，不应影响正常的生产进度（不包括发现重大问题时的停工检验）。

（2）监理应按时参加合同规定的检查和实验。

若监理不能按供货方通知时间及时到场，供货方工厂的试验工作可以正常进行，试验结果有效。

但是监理有权事后了解、查阅、复制检查试验报告和结果（转为文件见证）。

若供货方未及时通知监造代表而单独检验，监理不承认该检验结果，供货方应在监理在场的情况下进行该项试验。

（3）供货方供应的所有合同设备、部件（包括分包与外购部分），在生产过程中都需进行严格的检验和试验，出厂前还需进行部套或整机总装试验。

所有检验、试验和总装（装配）必须有正式的记录文件。

只有以上所有工作完成后才能出厂发运。

这些正式记录文件和合格证明提交给监理，作为技术资料的一部分存档。

此外，供货方还应在随机文件中提供合格证和质量证明文件。

　　4．对生产进度的监督

（1）对供货方在合同设备开始投料制造前提交的整套设备的生产计划进行审查并签字认可。

（2）每个月末供货方均应提供月报表，说明本月包括制造工艺过程和检验记录在内的实际生产进度，以及下一月的生产、检验计划。

中间检验报告需说明检验的时间、地点、过程、试验记录，以及不一致性原因分析和改进措施。

监理审查同意后，作为对制造进度控制和与其他合同及外部关系进行协调的依据。

/

　　（三）设备运抵现场的监理工作

　　1．做好接货的准备工作

（1）供货方应在发运前合同约定的时间内向采购方发出通知，监理在接到发运通知后及时组织有关人员做好现场接货的准备工作，包括通行的道路、储存方案、场地清理、保管工作等。

（2）供货方在每批货物备妥及装运车辆（船）发出24小时内，应以电报或传真将该批货物的有关内容通知采购方，接到发运通知后，监理应组织做好卸货的准备工作，包括卸货的机械和人员、安全措施、维护保养等。

　　（3）如果是发运到铁路或水运站场，应组织人员按时到运输部门提货。

　　（4）如果由于采购方或现场条件原因要求供货方推迟设备发货时，应及时通知对方，并承担推迟期间的仓储费和必要的保养费。

　　2．到货检验

（1）检验程序是：

　　1）货物到达目的地后，采购方向供货方发出到货检验通知，监理应与对方代表共同进行检验。

　　2）货物清点。

双方代表共同根据运单和装箱单对货物的包装、外观和件数进行清点。

如果发现任何不符之处，经过双方代表确认属于供货方责任后，由供货方处理解决。

　　3）开箱检验。

货物运到现场后，监理应尽快与供货方共同进行开箱检验，如果采购方未通知供货方而自行开箱或每一批设备到达现场后在合同规定时间内不开箱，产生的后果由采购方承担。

双方共同检验货物的数量、规格和质量，检验结果和记录对双方有效，并作为采购方向供货方提出索赔的证据。

（2）损害、缺陷、短少的合同责任包括：

　　1）现场检验时，如发现设备由于供货方原因（包括运输）有任何损坏、缺陷、短少或不符合合同中规定的质量标准和规范时，应做好记录，并由双方代表签字，各执l份，作为采购方向供货方提出修理或更换索赔的依据。

如果供货方要求采购方修理损坏的设备，所有修理设备的费用由供货方承担。

　　2）由于采购方的原因，发现损坏或短缺，供货方在接到采购方通知后，应尽快提供或替换相应的部件，但费用由采购方自负。

　　3）供货方如对采购方提出修理、更换、索赔的要求有异议，应在接到采购方书面通知后合同约定的时间内提出，否则上述要求即告成立。

如有异议，供货方应在接到通知后派代表赴现场同采购方代表共同复验。

　　4）双方代表在共同检验中对检验记录不能取得一致意见时，可由双方委托的权威第三方检验机构进行裁定检验。

检验结果对双方都有约束力，检验费用由责任方负担。

　　5）供货方在接到采购方提出的索赔通知后，应按合同约定的时间尽快修理、更换或补发短缺部分，由此产生的制造、修理和运费及保险费均应由责任方负担。

　　（四）施工阶段的监理工作

　　1．监督供货方的施工或现场服务

　　按照合同约定不同，设备安装工作可以由供货方负责，也可以在供货方提供必要的技术服务条件下由采购方承担。

如果由采购方负责设备安装，供货方应提供的现场服务内容可能包括：

（1）派出必要的现场服务人员。

供货方现场服务人员的职责包括指导安装和调试；处理设备的质量向题；参加试车和验收试验等。

（2）技术交底。

安装和调试前，供货方的技术服务人员应向安装施工人员进行技术交底，讲解和示范将要进行工作的程序和方法。

对合同约定的重要工序，供货方的技术服务人员要对施工情况进行确认和签证，否则采购方不能进行下一道工序。

经过确认和签证的工序，如果因技术服务人员指导错误而发生问题，由供货方负责。

　　2．监督安装、调试的工序

（1）整个安装、调试过程应在供货方现场技术服务人员指导下进行，重要工序须经监理签字确认。

安装、调试过程中，若采购方未按供货方的技术资料规定和现场技术服务人员指导、未经供货方现场技术服务人员签字确认而出现问题，采购方自行负责（设备质量问题除外）；若采购方按供货方技术资料规定和现场技术服务人员的指导、供货方现场技术服务人员签字确认而出现问题，供货方承担责任。

（2）设备安装完毕后的调试工作由供货方的技术人员负责，或采购方的人员在其指导下进行。

供货方应尽快解决调试中出现的设备问题，其所需时间应不超过合同约定的时间，否则将视为延误工期。

/

（五）设备验收阶段的监理工作

　　1．启动试车

　　安装调试完毕后，双方共同参加启动试车的检验工作。

试车分成无负荷空运和带负荷试运行两个步骤进行。

（1）试验合格后，监理及合同双方在验收文件上签字，正式移交采购方进行生产运行。

（2）若检验不合格，属于设备质量原因，由供货方负责修理、更换并承担全部费用；如果是由于工程施工质量问题，由采购方负责拆除后纠正缺陷。

　　不论何种原因试车不合格，经过修理或更换设备后再次进行试车试验，直到满足合同规定的试车质量要求为止。

　　2．性能验收

　　性能验收又称性能指标达标考核。

启动试车只是检验设备安装完毕后是否能够顺利、安全运行，但各项具体的技术性能指标是否达到供货方在合同内承诺的保证值还无法判定，因此合同中均要约定设备移交试生产稳定运行多少个月后进行性能测试。

由于合同规定的性能验收时间采购方已正式投产运行，这项验收试验由采购方负责，供货方参加。

　　试验大纲由采购方准备，监理与供货方讨论后确定。

试验现场和所需的人力、物力由供货方提供。

监理应组织供货方人员提供试验所需的测点、一次性元件和装设的试验仪表，以及做好技术配合和人员配合工作。

　　性能验收试验完毕，每套合同设备都达到合同规定的各项性能保证值指标后，监理与采购方与供货方共同会签合同设备初步验收证书。

　　如果合同设备经过性能测试检验，表明未能达到合同约定的一项或多项保证指标时，监理与双方共同协商后，可以根据缺陷或技术指标试验值与供货方在合同内的承诺值偏差程度，按下列原则区别对待：

（1）在不影响合同设备安全、可靠运行的条件下，如有个别微小缺陷，供货方在双方商定的时间内免费修理，监理可同意签署初步验收证书。

（2）如果第一次性能验收试验达不到合同规定的一项或多项性能保证值，则监理与双方应共同分析原因，划清责任，由责任一方采取措施，并在第一次验收试验结束后合同约定的时间内进行第二次验收试验。

如能顺利通过，则签署初步验收证书。

　　（3）在第二次性能验收试验后，如仍有一项或多项指标未能达到合同规定的性能保证值，按责任的原因分别对待。

　　1）属于采购方原因，合同设备应被认为初步验收通过，监理签署初步验收证书。

此后供货方仍有义务与采购方一起采取措施，使合同设备性能达到保证值。

　　2）属于供货方原因，则应按照合同约定的违约金计算方法赔偿采购方的损失。

　　（4）在合同设备稳定运行规定的时间后，如果由于采购方原因造成性能验收试验的延误超过约定的期限，监理也应签署设备初步验收证书，视为初步验收合格。

　　初步验收证书只是证明供货方所提供的合同设备性能和参数截至出具初步验收证明时可以按合同要求予以接受，但不能视为供货方对合同设备中存在的可能引起合同设备损坏的潜在缺陷所应负责任解除的证据。

所谓潜在缺陷指在正常情况下不能在制造过程中被发现的设备隐患，对于潜在缺陷，供货方应承担纠正缺陷责任。

供货方的质量缺陷责任期时间，应保证到合同规定的保证期终止后或到第一次大修时。

当发现这类潜在缺陷时，供货方应按照合同的规定进行修理或调换。

　　例：

设备性能验收过程中，监理工程师应当签发“设备初步验收证书”的情况包括（）。

（05年度多选第74题）

　　a．一次检验即达到性能保证值指标

　　b.一次检验虽有个别微小缺陷，但不影响设备安全可靠运行

　　c．二次验收不合格，缺陷属于采购方使用原因

　　d.二次验收不合格，缺陷属于设备制造原因

　　e．采购方生产原因在合同约定期限内不能进行性能试验

　　答案：

a、b、c、e

　　3．最终验收

（1）合同内应约定具体的设备保证期限。

保证期从签发初步验收证书之日起开始计算。

（2）在保证期内的任何时候，当供货方提出由于其责任原因性能未达标而需要进行检查、试验、再试验、修理或调换，监理应作好安排和组织配合，以便进行上述工作。

供货方应负担修理或调换的费用，并按实际修理或更换使设备停运所延误的时间将质量保证期限作相应延长。

　　（3）合同保证期满后，监理在合同规定时间内应向供货方出具合同设备最终验收证书。

条件是此前供货方已完成监理在保证期满前提出的各项合理要求，设备的运行质量符合合同的约定。

　　（4）每套合同设备最后一批交货到达现场之日起，如果因采购方原因在合同约定的时间内未能进行试运行和性能验收试验，期满后即视为通过最终验收。

监理应与采购方和供货方共同协商后签发合同设备的最终验收证书。

/

　　例题（单选）：

在设备采购合同中应约定具体的设备保证期限，保证期应从（）起开始计算。

　　a．签署开箱检验记录之日

　　b．设备安装完毕之日

　　c．启动试车合格之日

　　d．签发初步验收证书之日

　　答案：

d。

　　四、合同价格与支付

（一）合同价格

　　设备采购合同通常采用固定总价合同，在合同交货期内为不变价格。

合同价内包括合同设备（含备品备件、专用工具）、技术资料、技术服务等费用，还包括合同设备的税费、运杂费、保险费等与合同有关的其他费用。

（二）付款

　　支付的条件、支付的时间和费用内容应在合同内具体约定。

目前大型设备采购合同较多采用如下的程序。

1．支付条件

　　合同生效后，供货方提交金额为约定的合同设备价格某一百分比不可撤销的履约保函，作为采购方支付合同款的先决条件。

　　2．支付程序

（1）合同设备款的支付。

订购的合同设备价格分3次支付：

　　1）设备制造前供货方提交履约保函和金额为合同设备价格10％的商业发票后，采购方支付合同设备价格的10％作为预付款。

　　2）供货方按交货顺序在规定的时间内将每批设备（部组件）运到交货地点，并将该批设备的商业发票、清单、质量检验合格证明、货运提单提供给采购方，支付该批设备价格的80％。

　　3）剩余合同设备价格的10％作为设备保证金，待每套设备保证期满没有问题，采购方签发设备最终验收证书后支付。

（2）技术服务费的支付。

　　合同约定的技术服务费分2次支付：

　　1）第一批设备交货后，采购方支付给供货方该套合同设备技术服务费的30％。

　　2）每套合同设备通过该套机组性能验收试验，初步验收证书签署后，采购方支付该套合同设备技术服务费的70％。

　　（3）运杂费的支付。

运杂费在设备交货时由供货方分批向采购方结算，结算总额为合同规定的运杂费。

　　3．采购方的支付责任

　　付款时间以采购方银行承付日期为实际支付日期，若此日期晚于规定的付款日期，即从规定的日期开始，按合同约定计算迟付款违约金。

　　五、违约责任

　　为了保证合同双方的合法权益，虽然在前述条款中已说明责任的划分，如修理、置换、补足短少部件等规定，但还应在合同内约定承担违约责任的条件、违约金的计算办法和违约金的最高赔偿限额。

违约金通常包括以下几方面内容。

（一）供货方的违约责任

　　1．延误责任的违约金

（1）设备延误到货的违约金计算办法：

（2）未能按合同规定时间交付严重影响施工的关键技术资料的违约金的计算办法：

　　（3）因技术服务的延误、疏忽或错误导致工程延误违约金的计算办法。

　　2．质量责任的违约金

　　经过2次性能试验后，一项或多项性能指标仍达不到保证指标时，各项具体性能指标违约金的计算办法。

　　3．由于供货方责任采购方人员的返工费

　　如果供货方委托采购方施工人员进行加工、修理、更换设备，或由于供货方设计图纸错误以及因供货方技术服务人员的指导错误造成返工，供货方应承担因此所发生合理费用的责任。

　　4．不能供货的违约金

　　合同履行过程中，如果因供货方原因不能交货，按不能交货部分设备约定价格的某一百分比计算违约金。

（二）采购方的违约责任

　　1．延期付款违约金的计算办法。

　　2．延期付款利息的计算办法。

　　3．如果采购方中途要求退货，按退货部分设备约定价格的某一百分比计算违约金。

在违约责任条款内还应分别列明任何一方严重违约时，对方可以单方面终止合同的条件、终止程序和后果责任>