党员发展工作手册入党所有材料格式.docx
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党员发展工作手册入党所有材料格式
2019年党员发展工作手册
市发展党员工作制度（试行）
为了认真贯彻中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员总要求，切实做好全县发展党员工作，根据《中国共产党发展党员工作细则》，特制定本制度。
一、民主推荐制度
党支部在入党申请人中确定入党积极分子，必须经过民主推荐，民主推荐每半年或一年一次，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究表决决定。
入党积极分子推荐情况应记入《入党积极分子推荐表》，并存入党员档案。
二、培养考察制度
一是入党积极分子的培养考察。
入党积极分子在接受培养期间，党组织应当指定一至两名正式党员作其培养联系人。
培养联系人每季度应对入党积极分子学习、工作以及思想变化情况进行考察，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。
考察评定意见记入《入党积极分子培养考察表》。
二是入党发展对象的培训教育。
基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。
培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。
培训内容主要以学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件为主。
中央组织部组织编写的《入党培训教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
培训情况记入《入党发展对象培训登记表》。
三是预备党员的培养考察。
党组织应当及时将上级党委审查批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。
入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。
党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
培养联系人应作为预备党员的入党介绍人，继续对预备党员进行教育考察。
入党介绍人每季度对预备党员学习、工作以及思想变化情况进行考察，指出不足并提出改进意见。
党支部每半年对预备党员进行一次考察，考察评定意见记入《预备党员考察登记表》。
入党积极分子、入党发展对象、预备党员的培养考察以及培训资料应存入党员档案。
三、备案预审制度
发展党员全程要经过三次备案、一次预审。
一是确定入党积极分子报上级党委备案。
入党申请人经过“两推一票决”（党员推荐、群团组织推优，支委会票决）确定为入党积极分子后，报上级党委备案。
二是确定发展对象报上级党委备案。
入党积极分子经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
基层党委备案时，应在《入党积极分子培养考察表》相应栏目签注意见，并加盖备案章。
三是发展对象报具有审批权限的基层党委预审。
支委会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。
审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
支委会审查意见、党支部申报意见、基层党委预审意见以及支委会讨论意见，要记入《预备党员考察登记表》。
四是党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。
预备党员必须由有审批权限的党（工）委审批。
乡镇党委所属的基层党委、党总支、党组不能审批预备党员。
党委要及时将审批预备党员情况报县委组织部备案。
未经县委组织部备案的预备党员将不能录入全国党员管理信息系统。
四、政治审查制度
党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：
对党的理论和路线方针政治的态度；政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：
同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。
对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
审查情况应当形成结论性的综合政治审查报告。
综合政治审查报告应存入党员档案。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
五、公示制度
发展党员要进行两次公示。
1）经党的支部委员会确定，拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象；
2）预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员。
公示内容为：
1）拟接收为预备党员的发展对象的公示内容：
姓名、性别、出生年月、学历和学位、政治面貌、现工作单位及职务（职称）、申请入党时间和被列为入党积极分子时间和近两年受奖惩情况。
2）拟转为正式党员的预备党员的公示内容：
姓名、性别、出生年月、学历和学位、政治面貌、现工作单位及职务（职称）、被批准为预备党员的时间和预备期内受奖惩情况。
3）公示的期限、要求和联系电话等。
公示时间：
一般为7个工作日。
公示形式和范围：
公示由审批党员的基层党委或经授权审批党员的党总支部负责。
公示采用张榜公布等形式进行。
要根据公示对象所在单位（部门和行业）的特点，以实效性、广泛性和便于群众监督为原则进行公示。
公示范围一般为公示对象工作的基层单位。
如有必要也可扩大公示范围。
公示程序：
1）党支部向负责审批党员的上级党组织报送拟接受为预备党员或拟转为正式党员对象的有关材料，提供基本情况公示表。
2）负责审批党员的上级党组织审定拟接受为预备党员或拟转为正式党员对象的基本情况公示表，确定监督电话和联系人，到公示对象所在单位进行公示。
经公示未发现问题的，负责公示的上级党组织须及时指导党支部召开支部大会讨论研究，按有关程序及时办理入党手续。
3）对反映有问题的公示对象，党支部要指定专人（2人以上）进行调查核实，并及时向公示对象所在单位党支部通报调查核实的情况。
对经调查确有问题的公示对象，应视问题性质和轻重分别提出暂缓审批、不予批准入党或延长预备期、取消预备党员资格的意见。
对群众反映违反规定不按程序发展党员且情况属实的基层党组织，上级党组织要责令其及时纠正。
在公示期内，任何单位和个人均可采用电话、信函或直接来访的形式，向负责公示的党组织反映公示对象在政治立场、理想信念、思想品德、入党动机、工作表现、廉洁自律和遵纪守法等方面的情况，同时也可反映基层党组织在发展党员工作中坚持党员标准和发展党员工作程序等方面的情况。
反映问题要求实事求是，客观公正。
六、票决制度
发展党员要经过两次票决。
1）支部大会讨论接收发展对象为预备党员时要进行票决。
2）支部大会讨论预备党员转为正式党员时要进行票决。
发展党员票决办法：
1）票决表决票由各基层党委统一印制，在支部党员大会召开时间确定后，党支部按支部党员人数登记领取。
支部大会票决时，必须有半数以上有选举权和表决权的正式党员出席，如果出席人数未超过半数，不得进行票决；有表决权的与会党员以无记名方式进行票决；赞成票只有超过应到会有表决权党员的半数（因故不能到会的有表决权的正式党员，会前向支部大会提出书面意见的，应统计在有效票数内），才能通过接收预备党员或预备党员转为正式党员的决议。
讨论两人以上发展对象入党或预备党员转正时，应逐个进行讨论，一并投票票决，分别记票、汇总。
发展党员票决程序：
1）党支部负责人对票决提出要求，并介绍发展对象或预备党员转正申请人的基本情况；
2）申请人宣读“入党申请书”、《入党志愿书》或“转正申请书”；
3）支委会向大会报告对申请人审查和公示情况；
4）介绍人和考察培养人通报考察培养情况，并发表个人对其入党的意见；
5）与会党员发表对其入党或转正的意见；
6）清点到会人数，核实有表决权党员人数并分发表决票；
7）投票，现场唱票计票，公布表决结果。
票决结束后，表决票由党组织加盖公章后封存备查，表决结果填入本人入党志愿书，连同本人入党申请书、培养教育和考察材料、公示情况等报上级党委审批。
票决未通过的对象，由党支部重新按照程序考察，待考察对象条件成熟后，再提交支部党员大会讨论表决。
七、全程记实制度
党支部在发展党员过程中，对主动申请入党的积极分子，从递交第一份入党申请书开始，到按期转为正式党员为止，必须按照时间先后顺序，以写实的方式，对发展党员五个阶段、二十五个环节的信息据实摘要进行记录，如实填写《发展党员工作全程纪实表》。
《发展党员工作全程纪实表》一式两份，一份存入党员档案，一份由党员所在党支部备存。
入党积极分子、发展对象或预备党员工作调动时，《发展党员工作全程纪实表》应及时转交给调入单位党组织。
八、检查报告制度
各乡镇党委、县直各党（工）委每年在上报当年党员年报时，一并上报本年度发展党员工作总结。
工作总结要以党委正式文件上报，报告中分三部分撰写，一是本年度发展党员的主要做法及发展计划完成情况；二是本党委党员队伍结构分析以及发展党员工作中存在的突出问题；三是次年发展党员工作计划和工作措施。
县委组织部每半年对全县各党（工）委发展党员工作进行督查检查，并通报检查结果。
年终要向县委和市委组织部报告发展党员工作情况、发展党员工作计划、违纪违规发展党员等问题的查处情况。
对违反程序发展党员的，应视情节轻重，给予相关责任人诫勉谈话、批评、通报批评、党纪处分等相应处理。
入党申请书写作方法
根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出书面申请。
申请可分为口头申请和书面申请两种形式。
除非不具备必要的条件和能力，一般应采取书面申请的形式；有的同志口头提出入党申请后，事后也应补写书面入党申请。
入党申请书标志着申请人经过了郑重思考，向党组织表明自己有入党的志愿和要求，使党组织了解申请人的政治信仰和追求，便于党组织对申请人有针对性地进行培养、教育、考察，同时也是党组织确定入党积极分子和发展对象的重要依据。
入党申请书是要求入党的同志对党的认识和自我认识的反映。
通常情况下，申请入党的同志应写书面申请。
入党申请书的基本书写格式及内容通常如下：
1．标题：
居中写“入党申请书”。
2．称谓：
即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。
顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3．正文。
主要内容包括：
（1） 对党的认识、入党动机和对待入党的态度。
写这部分时应表明自己的入党愿望。
（2） 个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。
（3） 今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
4．结尾。
申请书的结尾主要表达清党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。
全文的结尾一般用“此致，敬礼”。
在申请书的最后，要署名和注明申请日期。
一般居右书写“申请人×××”，下一行写上“××年×月×日”。
另外，为了使党组织对自己有较全面的了解，申请人可另写一个附加材料，将个人的履历，家庭成员及主要社会关系的情况写清楚。
将自己的政治历史情况和奖惩情况也要写清楚。
如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治历史情况比较复杂，或受过刑事或其它重大处分，也应实事求是地写出。
入党申请书内容主要包括以下几个方面：
1、为什么要入党。
主要写自己对党的认识和入党动机；要明确表示：
我志愿加入中国共产党，承认党的纲领和章程，履行党员义务，执行党的决议，严守党的纪律，保守党的机密，按时交纳党费，对党忠诚，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，为共产主义奋斗终身。
2、表明对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、纪律和党的路线、方针、政策及党风方面的认识和态度。
3、自己的政治信念和思想、工作、学习、作风等方面的主要情况；要剖析自身存在的不足，表明对入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。
并明确表示愿意接受党组织对自己的教育和考察。
写入党申请书应注意的问题：
1．要认真学习党章，掌握基本精神，加深对党的性质、宗旨、任务、党员的权利、义务等基本知识的理解。
2．要联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，不要以旁观者身分一味评论别人。
3．对党忠诚者实，向党组织反映真实思想情况。
4．申请书要写得朴实、庄重，不要追求华丽的辞藻，夸夸其谈。
对基本写法正文中各部分的内容可根据自己的实际情况掌握。
发展对象政治审查报告写作方法
入党积极分子被列为发展对象后，党组织要对其进行政治审查。
政治审查的情况，一般在综合审查报告中写明即可。
但对重大的或较复杂的问题进行审查后，应写出专项政治审查报告。
政治审查报告的格式和内容如下：
1、标题。
一般应写明被审查人的姓名、审查的内容及文体。
2、正文。
应分别写明以下内容：
（1）本人的基本情况。
主要写：
姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作年月、职业（职务）等。
（2）家庭主要成员及主要社会关系情况。
应写明姓名、称谓、工作单位、职业（职务）、政治情况等。
入党申请人是女同志的，家庭主要成员为：
丈夫、公公、婆婆、子女。
主要社会关系为：
父亲、母亲、祖父、祖母、舅父、姑父、伯父、叔父。
（3）政治审查中提出的问题。
主要写明是什么问题，是本人的问题还是亲属的问题，问题发生的时间、地点和主要情节。
同时，要写明是本人交待的，还是被组织查出的，还是别人检举的，组织上曾否作过结论和进行过处理。
（4）调查的方式和结果。
主要写明采取了哪些调查手段，调查了哪些单位和个人，查阅了哪些资料。
经调查，已经清楚的问题，以及悬而未定（暂时无法查证）的问题或疑点。
（5）调查的结论。
通过对查证结果的综合分析，认定查证问题的事实、性质、程度及本人对问题的认识态度，并提出是否影响其入党的意见。
3、落款。
应写明报告的党组织名称或审查人员的姓名，并注明日期。
关于×××同志的政审报告
×××，男，汉族，×××省×××县人，生于×××年×月×日，家庭出身工人，文化程度大专，×××年×月×日参加工作；×××年×月×日加入中国共产党主义青年团；现任×××××。
一、本人简历
××年×月×日至××年×月×日，在××县××乡（镇）××小学读书；……；××年×月×日至××年×月×日，在××大学××专业读书；××年×月×日至××年×月×日，在××单位任××职务；……。
二、其家庭主要成员的情况
父亲：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
母亲：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
配偶：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
子女：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
三、其主要社会关系的情况
祖父：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
祖母：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
叔、舅、姨、姑：
×××，××岁，政治面貌是××。
现在×××单位工作，担任×××职务，政历清楚。
经与本人谈话了解和必要的函调审查，我们认为：
该同志本人、家庭及主要社会关系成员中，都能拥护党的领导……政治历史清白。
四、本人政治历史情况
×××同志在××单位工作期间，热爱劳动，团结群众，无不良行为和反映。
思想积极要求进步，靠近党组织，他于××年向党组织递交了入党申请书。
经过党组织多年培养、教育和考察，认为×××同志对党的认识明确，入党动机端正，能以党员标准要求自己，愿意为建设中国特色社会主义和早日实现共产主义奋斗终身。
他拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在工作中服从分配，遵章守纪，不怕苦和累，钻研业务，进步较快。
五、遵纪守法和遵守社会公德情况
不足之处：
中共×××支部委员会（盖章）
×××年×月×日
发展对象综合审查报告写作方法
支部大会在讨论接收预备党员前，支委会要对发展对象的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现、政治历史以及家庭主要成员和主要社会关系等情况进行全面审查，然后写出综合审查报告，连同发展对象的入党申请书、思想汇报、教育考察材料、调查证明材料等，报上级党组织预审。
综合审查报告的格式和内容如下：
1、标题。
一般在第一行正中写“关于XXX同志入党综合审查报告”。
2、正文。
一般应写以下内容：
（1）基本情况。
主要写姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、家庭出身、本人成分、文化程度、入团年月、工作年月、专业技术职称、现任职务等；
（2）简历。
应将其主要经历（包括学历）写清楚，每段经历均应写明何年、何月至何年、何月在何地、何单位（部门）任何职；
（3）奖惩情况。
应写明何时、因何原因、受到何单位（部门）、给予的何种奖励或处分；
（4）家庭主要成员和主要社会关系情况。
应写明姓名、称谓、工作单位、职业（职务）、政治情况等。
如有重要问题，应当将问题的结论、对其影响的程度等情况写清楚；
（5）政治历史问题。
应写明问题的主要情节、性质、结论、组织处理意见、本人认识态度等；
（6）培养、教育情况。
主要写明申请入党年月、列为入党积极分子年月、列为发展对象年月、参加短期集中培训年月，对其培养教育的时间、内容、方法和效果等；
（7）听取党内外群众意见情况。
主要写明听取党内外群众意见的方式、范围，以及党内外群众的主要反映和意见；
（8）主要表现。
应根据党章规定的党员标准，全面反映，特别是入党动机、思想觉悟、政治品质、遵纪守法和遵守社会公德等情况应当具体写明，不能只写工作表现；
（9）支委会意见。
主要写支委会讨论分析的情况，包括对其总的评价、是否具备党员条件、准备何时发展等。
3、落款。
应写明报告的党组织名称和报告的日期。
预备党员转正申请书写作方法
预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。
1、转正申请书一般应写以下内容：
（1）自己是什么时候被接收为预备党员的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的申请；
（2）自己成为预备党员以来，思想上有哪些进步和提高，工作、学习等方面有哪些成绩和收获，入党时党组织和同志们所指出的缺点在预备期间有哪些改进；
（3）入党时应向而未向党组织说明的问题，或在预备期间发生的应向党组织说明的问题；
（4）对照党员标准，觉得自己还存在哪些差距，并针对自己存在的差距提出今后的努力方向，表明自己的决心；
（5）对待能否按期转正的态度。
2、写转正申请书应注意以下问题：
（1）转正申请书一般应在预备期满前一至两周交给党组织，以便党组织按时讨论自己的转正问题。
（2）转正申请书一般应由本人写。
如因特殊情况自己不能写的，可以口述，由别人代写，但要有本人签名盖章，并说明自己不能写的原因。
（3）写转正申请书要实事求是，紧密联系自己的思想实际，不能为了按期转正而文过饰非，掩盖自己的缺点和不足，更不能有任何隐瞒和伪造。
（4）转正申请书的格式参照入党申请书。
支委会讨论确定入党积极分子记录格式
时间：
****年**月**日地点：
***会议室
主持：
***（书记） 记录：
***
出席：
支委委员***……
缺席：
***（缺席原因，如学习、出差、生病、无故等）
会议主题：
确定入党积极分子
***（书记）：
我支部现有几位递交入党申请书的同志还没有确定为入党积极分子，分别是：
***、***………等，党支部收到这几位同志入党申请书后，派人分别同入党申请人进行了谈话，了解了他们的基本情况。
今天召开支委会（支部大会），采用书面推荐的方式票决确定入党积极分子。
××党（总）支部于 年 月 日召开会议以无记名投票方式对是否同意 同志为入党积极分子进行了表决，本次大会应党员到 名，实到党员名，共发放表决票 张，收回表决 张，其中有效票 张，无效票 张。
票决得票情况如下：
姓 名：
同意吸收票数：
不同意吸收票数：
弃权票数：
……………
决议：
经支委会研究通过，同意把***、***同志列为入党积极分子，上报 党委备案。
经研究，指定***和***[必须是正式党员]为***的培养联系人；***和***为***的培养联系人，同时报送党总支、党委分别审议和备案。
支委会确定党员发展对象记录格式
时间：
***年**月**日 地点：
***会议室
主持：
***（书记） 记录：
***
出席：
支委委员***……
列席：
（负责考察入党积极分子的非支委的正式党员）
缺席：
***（缺席原因，如学习、出差、生病、无故等）
会议主题：
确定发展对象
***（书记）我支部对入党积极分子***、***培养考察已满一年，今天，召开支委会，听取对他们的考察情况，请负责培养这几位同志的联系人谈谈一年来对他们的培养考察情况。
首先请***、***同志谈对***同志的考察情况。
***（培养联系人）：
……[谈对***同志一段时间来在政治、思想、工作、学习等方面的表现情况]
***（培养联系人）：
…………
***（支委）：
…………
[其他人员也可充分发表意见]
***（书记）：
接下来大家谈谈对***同志的考察情况。
[记录与上者相同，每一位已满一年的入党积极分子都要谈]
***（书记）：
现在请列席的同志退出，支委留下来继续开会。
刚才，各位都听取了对入党积极分子的考察情况，我们现在要从中票决＊位重点发展对象。
××党支部于 年 月 日召开会议以无记名投票方式对是否同意吸收 同志为新党员发展对象进行了表决，本次会议应到委员 名，实到委员 名，共发放表决票 张，收回表决票 张，其中有效票 张，无效票 张。
票决得票情况如下：
姓 名：
同意吸收票数：
不同意吸收票数：
弃权票数：
……………
决议：
经支委会研究通过，同意把***、***同志拟列为党员重点发展对象，上报党委备案后列为正式发展对象。
支部党员大会讨论接收预备党员记录格式
时间：
****年**月**日地点：
***会议室
主持：
***（书记）记录：
***
出席：
支部全体党员
列席：
***（职务）……、入党积极分子***、***
缺席：
***（缺席原因，如学习、出差、生病、无故等）
会议主题：
接收中共预备党员
***（书记）：
今天召开支部党员大会，主要是讨论吸收新党员，今天到会的正式党员有＊人，超过半数，会议有效。
我支部对入党积极分子***、***考察已满一年，经组织上严格审察，广泛征求党内外意见，并报党委预审，认为基本成熟，可以发展，今天提交支部大会进行讨论通过。
现在我们先讨论***同志的入党手续，下面先请该同志汇报自己的情况并宣读入党志愿。
（***宣读入党志愿书）
***（书记）：
接下来请介绍人***、***介绍情况
***（第一介绍人）：
…………………
***（第二介绍人）：
…………………
***（书记）：
下面我代表支委会向支部大会报告对***同志审查综合情况、***同志的经历、档案材料和外调材料，支部认为该同志………………[介绍综合政审情况]。
接下来请与会党员充分讨论发表意见。
***（**）：
……………………
***（**）：
……………………
……………
[与会人员要对申请人进行讨论，充分发表意见。
可以指出申请人的优点、缺点，提出希望等]
***（申请人）：
刚才大家对我提出很多中肯的意见，在此，向大家表示感谢。
不管能否入党，今后………………[对大会的讨论情况表明自己的态度]
***（书记）：
大家还有没有意见，如果没有，我们现在进行票决（在座有表决权的正式党员无记名投票）
××党支部于 年 月 日召开会议以无记名投票方式对是否同意吸收 同志为新党员进行了表决，本次会议应到正式党员 名，实到正式党员 名，共发放表决票 张，收回表决票 张，其中有效票 张，无效票 张。
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