浮山县省供销社改革扶持专项资金项目的.docx

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浮山县省供销社改革扶持专项资金项目的

浮山县2019年省供销社改革扶持专项资金项目的

实施方案

我县被省供销社确定为2018年全省20个省级供销合作社综合改革试点县之一（晋供经发〔2017〕88号）。

通过一年来的探索实践，积累了丰富的经验，取得了明显的成效。

根据山西省财政厅《关于提前下达2019年供销社改革扶持专项资金统筹的通知》（晋财建二【2018】203号）和山西省供销合作社联合社《关于印发2019年省供销社改革扶持专项资金使用细则的通知》（晋供财发〔2018〕64号）文件安排，2019年下达给我县改革扶持专项资金150万元，安排的具体推进任务为：

恢复改造基层供销社和领办创办专业合作社各1个、新建和提升惠农服务中心各1个、新建电商网店5个。

按照上述有关文件要求，为了切实用好资金，建好项目，按时保质保量完成各项建设和工作任务，特制定本实施方案。

1、实施原则

严格执行省社《使用细则》有关规定，紧紧围绕“实施乡村振兴战略”要求和省社“一特一新”发展思路，立足县情、农情和社情，以密切与农民利益联系为核心，坚持为农服务宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济

改革方向，坚持重点突破、有序推进、因地制宜、突出特色、力求实效。

2、主要任务

按照供销社综合改革的有关要求，结合2019年县委经济工作会议上提出的现代农业富民的工作思路和“51513”重点工作任务，实施完成综改推进项目总投资307.05万元，其中：

省级安排改革扶持专项资金150万元，企业自筹157.05万元。

主要建设任务有三项。

一是新建惠农服务中心2个、提升惠农服务中心1个，安排省级专项扶持资金60万元；二是恢复改造基层供销社1个、领办创办农民专业合作社联合社1个，安排省级专项扶持资金45万元；三是新建电商网点5个和蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处，安排省级专项扶持资金45万元。

按照年度总任务要求，具体任务分配如下：

（1）依托城关中心供销合作社提升已领办合作的常吉农机专业合作社建设的常吉惠农服务中心1个；依托响水河供销合作社领办合作的双隆桃树种植专业合作社和建伟农机专业合作社,分别新建永全惠农服务中心和建伟惠农服务中心。

依托城关中心供销合作社，恢复改造米家垣供销合作社（组建浮山县米佳垣供销有限责任公司）1个；依托东张供销合作社领办合作浮山县久和果业农民专业合作社

联合社1个。

（2）依托浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司新建电商网点5个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处。

。

3、主要建设内容

（一）新建、提升惠农服务中心项目

以城关中心供销合作社和响水河供销合作社为依托，采取参股联办方式，提升天坛镇南王常吉惠农服务中心一个，新建响水河镇西北陈永全惠农服务中心一个和响水河镇仁彰建伟惠农服务中心一个。

实现具备测土配肥、农资直供、统防统治、农机服务、土地托管、农民培训、加工仓储等综合服务功能齐全目标。

主要建设内容为：

新增拖拉机2台、无人植保机1架、农资轻卡配送车2辆、农资皮卡配送车3辆、液压翻转调幅犁1台、16米地秤1个、玉米脱粒机1台、玉米装载机1台等设备。

（2）基层供销社恢复改造和领办专业合作社工程

1、恢复改造基层供销社1个。

按照“突出合作经济组织属性，强化合作、农民参与、为农服务”的要求，依托城关中心供销合作社，通过股份合作形式，恢复米家垣乡供销合作社（组建米佳垣供销有限责任公司）。

主要建设内容为：

新购置轻卡配送车1辆、皮卡

配送车1辆、拖拉机3台、玉米磨面机1台、冷冻机组1套。

2、领办合作专业合作社1个。

紧紧围绕我县特色农产品资源优势，充分发挥东张供销合作社丰富的领办经验优势，依托东张供销合作社，领办合作浮山县久和果业农民专业合作社联合社1个，实现合作经营、联合发展，扩大产品规模，打造拳头产品，形成资源共享，信息共享，利益共享的新型涉农经济组织。

主要建设内容为新增手推自走式剪草机38台和风送式三轮打药机18台。

（3）电商网点建设工程

按照省政府《贫困村电商网点规范提升和新建扩面实施方案》精神，努力打造“网上供销社”。

依托浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司，新建电商网点5个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处。

主要建设内容为：

统一配置柜台、货架、电脑、电视等电商设备共311余台（组）；新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处，新增叉车1辆，统一改造装修网点门店5处。

4、项目投资概算及资金来源

根据以上项目建设内容需要，按照《2019年省供销社改革扶持专项资金使用细则》（晋供财发【2019】64号）有关要求，本项目建设总投资概算为307.05万元。

依照省社规定项目自筹比例标准要求，结合我县的自筹能力，除省级专项扶持资金投资150万元外，项目建设单位自筹配套合计157.05万元，占项目总投资51%。

（1）惠农服务中心建设工程

提升、新建惠农服务中心共3个，项目共投资137.08

万元，其中：

专项扶持60万元，自筹77.08万元。

1、提升常吉惠农服务中心1个，项目投资31.2万元（设

备工程），其中：

专项扶持15万元，自筹16.2万元。

2、新建建伟惠农服务中心1个，项目投资75.58万元

（设备工程），其中：

专项扶持30万元，自筹45.58万元。

3、新建永全惠农服务中心1个，项目投资30.3万元

（设备工程），其中：

专项扶持15万元，自筹15.3万元。

（二）基层供销社改造及领办专业合作社建设工程

项目总投资概算82.144万元，其中：

专项扶持45万元，自筹37.144万元。

1、恢复米家垣供销合作社1个，组建米佳垣供销有限责任公司，项目总投资51.58万元,用于购置设备工程，其中：

专项扶持30万元，自筹21.58万元。

2、东张供销合作社领办合作久和果业农民专业合作社联合社1个，项目总投资30.564万元，用于购置设备工程，其中：

专项扶持15万元，自筹15.564万元。

（三）电商网点建设工程

浮山县盐业公司领办合作的浮山县新供销电子商务有限公司新建电商网点5个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处，铲车1辆。

项目总投资87.826万元，用于购置设备工程,其中：

专项扶持45万元，自筹42.826万元。

项目投资概算及资金来源明细表附后。

5、项目实施效益分析

省供销社2019年改革扶持专项资金项目的实施，对于加快推进供销社综合改革、加速实现精准扶贫目标、实施乡村振兴战略，具有极其重要的意义。

（1）通过实施惠农服务中心建设工程，常吉惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部5个村委会、30多个自然村，服务耕地面积10000余亩，服务贫困人口近1300余人；永全惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部10个村委会、32个自然村，服务耕地面积15000余亩，服务贫困人口近1500余人。

建伟惠农服务中心将在现有基础上，扩大规模，辐射服务范围增加到北部16个村委会、30多个自然村，服务耕地面积30000余亩，服务贫困人口近1800余人，让服务区域农民真正享受到“一站式”优质服务。

（2）通过实施基层社改造和领办专业合作社建设工程，全县基层合作组织服务功能将明显增强，在确立农民在基层组织中主体地位方面，发挥重要的引领作用。

如城关中心合作社依托浮山县锦绣谷子专业合作社恢复改造米家垣供销合作社，预计可安排15个贫困户务工，帮助贫困户人均年增收1500元。

（3）通过实施电商网点建设工程，开展“综合配送服务中心+电商网点（实体店）”，全县供销社电商网点将在去年的基础上增加5个，新建蔬果保鲜仓库和冷冻食品仓库各1处，新增铲车1辆。

对于完善县、乡、村三级电商配送服务体系网络，形成上下贯通、内外连接，为广大人民群众提供及时便捷实惠的贴心服务，更大限度地惠民利民便民方面具有重要的推动作用。

6、项目组织实施管理

（一）县供销合作社联合社认真履行项目管理主体责任，严格执行省社《改革扶持专项资金实施细则》要求，完善项目立项审批、工程建设过程管理，规范工程竣工验收、财务决算等，确保按时按质按量完成工程建设任务。

（二）各项目建设单位建立完善项目法人负责制，提高项目法人法规意识，认真履行手续报批、质量控制、完工验收、绩效目标申报和自评职责。

（三）项目建设单位开设专项资金专户，实行专户管理、专款专用。

严格执行资金使用范围的规定，投资全部采用股权投资方式。

项目建设认真执行政府采购等有关规定。

（四）强化内部监督，自觉接受监督部门、审计机关的检查验收。

（五）严格实行“谁使用、谁负责”的专项资金责任追究机制。

七、项目建设工期安排

在本实施方案报批、备案后，2019年5月底前办理项目前期手续，预计2019年6月份开始实施，实施期6个月，2019年11月底全部建成，年底前完成决算验收，投入使用。

附件：

1、浮山县2019年省供销社专项扶贫资金概算表

（一）

2、浮山县2019年省供销社专项扶贫资金概算表

（二）

3、浮山县2019年省供销社专项扶贫资金概算表（三）

4、浮山县2019年省供销社专项扶贫资金概算表（四）

附件1

浮山县2019年省供销社扶持专项资金投资概算表

（一）

项目名称

建设

性质

计算

单位

数量

单位造价

（元）

投资概算

（元）

其中

说明

专项资金

自筹资金

合计

3070500

1500000

1570500

一、惠农服务中心

提升、新建

1370800

600000

770800

（一）提升常吉惠农服务中心

提升

312000

150000

162000

提升常吉惠农服务中心

1、无人植保机

购置

架

64000

31000

33000

2、农资轻卡配送车

购置

辆

128000

61500

66500

3、农资皮卡配送车

购置

辆

120000

57500

62500

（二）新建建伟惠农服务中心

新建

755800

300000

455800

新建建伟惠农服务中心

1、地磅（16米）

购置

台

43000

21000

22000

2、玉米脱粒机

购置

台

38000

20000

18000

3、农资轻卡配送车

购置

辆

110000

50000

60000

4、农资皮卡配送车

购置

辆

134800

68000

66800

5、玉米装载机（30）

购置

台

210000

68000

142000

6、拖拉机1604型

购置

台

220000

73000

147000

附件2

浮山县2019年省供销社扶持专项资金投资概算表

（二）

项目名称

建设

性质

计算

单位

数量

单位造价

（元）

投资概算

（万元）

其中

说明

专项资金

自筹资金

（三）新建永全惠农服务中心

新建

303000

150000

153000

新建永全惠农服务中心

1、农资皮卡车

购置

辆

120000

60000

2、农用1204型轮式拖拉机

购置

台

148000

73000

75000

3、液压翻转调幅犁

购置

台

35000

17000

18000

二、基层社改造和领办合作社

恢复、领办

821440

450000

371440

组建米佳垣供销责任有限公司

（一）恢复改造基层社

新建

515800

300000

215800

轻卡配送车

购置

辆

122000

71000

51000

皮卡配送车

购置

辆

134800

79500

55300

拖拉机404

购置

台

45000

25500

19500

拖拉机604

购置

台

78000

156000

93000

63000

玉米磨面机

购置

台

8000

4000

冷冻机组

购置

套

50000

27000

23000

（二）领办专业合作社

领办

305640

150000

155640

领办浮山县久和专业合作社联合社

1、手推自走式剪草机

购置

台

3780

143640

70000

73640

2、风送式三轮打药机

购置

台

9000

162000

80000

82000

附件3：

浮山县2019年省供销社扶持专项资金投资概算表（三）

项目名称

建设

性质

计算

单位

数量

单位造价

（元）

投资概算

（万元）

其中

说明

专项资金

自筹资金

三、电商网点建设

新建

878260

450000

428260

电商网点建设

（一）工程项目

新建

96000

60000

36000

1、蔬果保鲜仓库

新建

立方米

800

48000

30000

18000

2、冷冻食品仓库

新建

立方米

800

48000

30000

18000

（二）叉车

购置

辆

165000

80000

85000

（三）家电

购置

160500

87000

73500

1、空调

购置

台

6000

48000

24000

2、冷藏展示柜

购置

台

3500

17500

9000

8500

3、电视机

购置

台

3000

15000

9000

6000

4、冰柜

购置

台

4000

80000

45000

35000

（四）电子设备

购置

117500

57800

59700

1、电子秤

购置

台

32500

16500

16000

其中：

15公斤

购置

台

3000

30000

15000

100公斤

购置

台

500

2500

1500

1000

附件4：

浮山县2019年省供销社扶持专项资金投资概算表（四）

项目名称

建设

性质

计算

单位

数量

单位造价

（元）

投资概算

（万元）

其中

说明

专项资金

自筹资金

2、收银机

购置

60000

29000

31000

1收银机

购置

台

5000

35000

18000

17000

2自动收银机

购置

台

5000

25000

11000

14000

3、高清监控设备

购置

套

5000

25000

12300

12700

（五）家具

购置

127960

61700

66260

4、柜台

购置

套

17500

8700

8800

1烟台

购置

套

2000

10000

5000

2收银台

购置

台

1500

7500

3700

3800

2、货架、

购置

组

107460

51100

56360

1蔬菜展示架

购置

组

5000

25000

12500

2散称食品展示架

购置

组

3500

17500

8600

8900

3货架

购置

组

112

580

64960

30000

34960

（六）装修

购置

3000

150000

70000

80000

（七）服务类

购置

60000

30000

门店招牌含亚克力灯箱

购置

平方米

1000

60000

30000

（八）地扭称

购置

3500

7000

3500

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