招标文件商务规范书.docx

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招标文件商务规范书

[]I通信项目施工框架协议

合同签订地：

合同编号：

甲方（委托人）：

中国电信|[]公司

地址：

I

法定代表人/负责人：

乙方（受托人）：

地址：

法定代表人/负责人：

甲乙双方经友好协商，现就通信工程施工事宜达成一致，签订本

协议并共同遵守。

第一条协议标的及业务安排

甲方同意乙方作为甲方|[]项目的供应商，在[]I期限内按照本协约定的条件和具体合同或订单，承担具体通信工程（“具体项目”）的工程建设施工工作。

就乙方承担具体项目施工事宜，乙方须按照本协议约定以及甲方或其下属机构要求，与具体项目的业主（“具体项目业主”，可能为甲方或其下属机构）另行签订《通信工程项目施工（非土建）简式合同》（“具体合同”）或《通信项目施工框架协议订单》（“订单”）。

乙方承担具体项目施工建设工作时，应当同时履行本协议及具体合同/订单。

其中：

1.3.1就具体项目的工期和进度以具体合同/订单约定为准。

132就合同价款及支付方式条款，如具体合同/订单与本协议不一致的，以具体合同/订单为准。

133就其他条款，除本协议另有约定外，如具体合同/订单与本协议不一致的，以本协议为准。

双方同意，未经甲方和具体项目业主事先书面同意，乙方不得将本协议或具体合同/订单分包或转包给第三方。

如采取“订单”的方式约定具体项目中的工程建设施工事宜，则具体项目业主与乙方应按第1.5.1条约定的方式对订单的法律效力进行确认并传回具体项目业主（该传真件与原件具有同等效力），以确认订单信息，且乙方应将订单原件在［］日内送达具体项目业主（否则，具体项目业主有权拒绝付款）。

如乙方在订单发出［］小时后仍未回传订单或者对订单进行了任何修改，则具体项目业主有权予以拒绝，且不对此承担任何责任。

1.5.1订单确认方式为以下第［］种方式：

（1）具体项目业主与乙方签字盖章。

（2）其他方式：

［］。

1.5.2确认的订单一经传回，即对乙方具有约束力。

未经具体项目业主同意，乙方不得再对所传回订单进行变更或撤销。

乙方存在下述情形之一的，甲方有权取消其供应商资格：

1.6.1乙方于本协议签订时及履行过程中不具备相应的施工资质。

1.6.2乙方擅自将本协议或具体合同/订单分包或转包给第三方的。

1.6.3［］。

1.6.4本协议约定的其他情形。

本协议第条约定的期限届满或甲方取消乙方供应商资格后，甲方及其下属机构不再委托乙方开展新的具体项目的工程设计工作，但乙方仍应按照本协议和具体合同/订单的约定继续履行已经签署的具体合同/订单。

具体合同/订单终止、解除的，不直接影响本协议效力。

第二条具体项目业主权利和义务

除本协议其他条款规定的工作外，具体项目业主还负责具体项目中的下述工作：

负责具体项目内部相关协调工作。

指定具体项目业主现场代表（更换现场代表应提前7日通知乙方），委托工程监理单位，检查工程质量，办理工程签证，协助乙方处理具体项目施工中出现的问题。

向乙方提供具体项目所需的相关资料、数据、表格或系统要求。

负责按时组织具体项目工程初验、终验。

按本协议约定按时支付工程款。

第三条乙方权利和义务除本协议其他条款规定的工作外，乙方还负责具体项目中的下述工作：

办理具体项目中的一切施工手续。

乙方承诺每个具体项目至少配备1名现场项目负责人。

乙方在具体项目中的项目总负责人、现场项目负责人及项目组成员需合理配置，并以具体项目业主的要求为准。

如乙方指派人员不符合要求，具体项目业主有权要求乙方立即进行增减或调换。

乙方必须以公司正式在册、具备法定资质的施工人员参与工程施工，不得使用挂靠队伍。

按审定的设计文件、设计批复和设计变更，遵循国家和部颁的施工及验收规范组织具体项目的施工，严格保证施工质量。

负责施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作。

凡具体项目施工过程中发生的一切人身及财产损害（包括具体项目施工过程中造成甲方通信设备、设施损坏、通信阻断，或者造成第三方的人身或财产损害的），乙方应负责解决，并承担全部责任。

如因此导致甲方或其下属机构承担责任或遭受损失的，乙方并应予以赔偿。

具体项目施工过程中，乙方应当严格遵守国家法律法规、中国电信、甲方及具体项目业主关于安全施工的相关规定，包括但不限于：

3.7.1乙方应按照要求签订《施工现场安全协议书》（附件1），并在各具体项目的施工建设中严格履行《施工现场安全协议书》的各项约定。

3.7.2具体项目业主与乙方约定按照通信建设工程安全生产费提

取标准，在现行的概预算表五中单列计取，以建筑安装工程造价的

[]%计取各具体项目的安全生产费。

3.7.3乙方应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用的使用和管理程序，建立安全生产费用预算，要保证具体项目中安全生产费用的专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新及安全生产条件的改善、安全生产管理的加强，不得挪作他用。

3.7.4安全费用支付方式：

[]。

基础设施工程的最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限，设备安装工程的最低保修期限为2年；在保修期内若出

现因施工造成的质量问题，乙方在接到具体项目业主的通知后在乙方所在地区（市）县6小时、其他区（市）县24小时内派人赶至现场处理修复并承担费用；且乙方应积极为设备供应商和维护部门提供必要的配合。

乙方不得以任何理由留置任何工作成果及其他资料。

第四条具体项目的工程验收

全网初步验收

4.1.1具体项目设备安装、调试完成后|[]|日内，乙方应向具体项目业主提交具体项目初步验收书面申请，并提交按具体项目业主要求编制完成的竣工图和工程结算资料等竣工验收资料。

具体项目业

主于收到申请及资料后[]个工作日内指派工程技术人员和代表与乙方共同进行初验测试，经测试符合本协议初验测试标准的，则由具体项目业主签署乙方提交的全网初步验收报告和初验合格证书。

自全网初验报告和初验合格证书载明的初验合格之日进入试运行阶段。

4.1.2初验不合格的，乙方应立即进行重新调试，直至测试结果符合本协议初验测试标准，由此产生的费用由乙方承担。

乙方开始重新调试后十个工作日内仍不能达到本协议初验测试标准的，具体项目业主有权解除具体合同/订单。

试运行和最终验收

4.2.1试运行期[]。

4.2.2试运行期内，系统运行应当符合本协议规定的标准。

如果

出现不符情况，由乙方负责更正和修改，由此产生的费用由乙方承担。

同时试运行期间根据更正和修改期间做相应顺延。

如果由于乙方原因造成整个系统瘫痪，并且不能在试运行期内一段合理时间内恢复，试运行期将自系统恢复之次日起重新开始。

试运行阶段（含顺

延和重新计算的试运行期）最长不得超过|[]I日，超过该期间后仍不能达到本协议规定标准的，具体项目业主有权解除具体合同/订单。

423试运行结束后，由乙方提出书面的终验申请报告，具体项目业主在接到申请后[]日内按本协议规定的终验标准进行终验。

终验由具体项目业主指派的工程技术人员和代表与乙方共同进行。

经终验测试符合本协议规定的终验测试标准，由具体项目业主签署终验合格证书。

终验不合格，乙方应负责更正和修改。

乙方更正、修改后必须再次按照本协议规定的终验标准进行终验。

如果再次终验仍不合格，具体项目业主有权终止具体合同/订单。

因具体项目业主要求改变方案或其他非乙方原因导致工期延误的，经具体项目业主书面确认，工期应按照甲方确认的延误期间作相应顺延，且乙方无需就已确认的延误期间承担延期的违约责任。

具体项目的工程验收及系统运行适用以下标准：

4.4.1国家、地方、行业相关强制性标准。

4.4.2原邮电部、原信息产业部、工业和信息化部、中国电信以及本协议甲方发布的相关专业技术规范。

4.4.3招投标或竞价文件的相关约定。

4.4.4审定的设计文件、设计批复、设计变更，以及甲方/具体

项目业主和乙方书面认可的其他资料。

上述标准不一致时，以要求较高者为准。

具体合同/订单中另有

约定的，按具体合同/订单执行。

乙方应按《工程建设标准强制性条文》（信息工程部分）的通知（建标[2000]259号）等法律法规规定及各专业施工规范（详见附件

2）要求进行工程施工。

在具体项目建设过程中如发现乙方未能按时、按质、按量提供服务的，具体项目业主有权提出限期整改的要求，整改期届满而乙方施工仍未能符合规范要求的，具体项目业主有权中止直至解除具体合同/订单，并要求乙方承担相应赔偿及违约责

第五条履约保证金

为规范通信建设市场，约束施工单位的违规行为，乙方应在本协议生效同时向甲方交纳［］万元履约保证金。

若乙方在任一具体项目的施工过程中给具体项目业主造成损失，甲方有权从乙方交纳的履约保证金中直接扣除相应金额。

乙方并应及时补足。

本协议终止或解除后，甲方将履约保证金扣除违约金等款项后的剩余款项（如有）不计利息退还乙方。

如双方继续开展其他项目合作的，则乙方同意甲方将上述剩余款项直接用作其他项目中相应金额的乙方履约保证金。

若乙方在任一具体项目中存在下列行为之一，甲方每次有权从乙方交纳的履约保证金中直接扣除|［］万元，乙方并应及时补足：

（1）乙方非法转包、违法分包工程或具体项目施工中有挂靠或被挂靠行为。

（2）乙方在具体项目施工中发生重大质量、安全事故，或产生较大影响。

（3）乙方存在不正当竞争、或乙方与第三方串通损害中国电信、甲方或其下属机构的利益或信誉。

（4）乙方有故意毁损中国电信、甲方或其下属机构声誉的行为。

（5）乙方私自处理具体项目工程拆旧材料。

甲乙双方一致确认，履约保证金的扣除，并不免除乙方依据本协议及具体合同/订单应当承担的违约责任。

第六条费用及支付

就具体项目工程施工事宜，具体项目业主应向乙方支付工程款。

工程款取费依据和标准：

［按工信部规［2008］75号文执行］。

计费公式：

［］。

支付方式

6.2.1具体项目开工且收到乙方提供的下列单据后［30］日内,具体项目业主向乙方支付具体项目合同预算总价的［30］%:

（1）乙方开具的相应金额的、符合国家规定的发票。

（2）具体项目业主确认的开工报告原件一份。

622具体项目全网初步验收合格后且收到乙方提供的下列单据后[30]日内，具体项目业主向乙方支付具体项目合同预算总价的

[50]%:

（1）乙方开具的相应金额的、符合国家规定的发票。

（2）具体项目业主签署的全网项目初验报告和初验合格证书原件各一份。

6.2.3甲方或具体项目业主的审计机构或其委托的审计单位、监理单位（如有）审定或审核确认具体项目工程结算，且具体项目业主收到乙方提供的下列单据后[30]|日内，具体项目业主以结算金额为基础、并扣除上述已支付款项后，向乙方支付剩余的合同款项：

（1）乙方开具的相应金额的、符合国家规定的发票。

（2）具体项目业主签署的全网项目终验报告和终验合格证书原件各一份。

（3）甲方或具体项目业主的审计机构或其委托的审计单位、监

理单位（如有）审定或审核确认的结算单据原件一份

乙方银行账户信息如下:

开户行：

[]

银行地址：

[]

户名：

[

账号：

[

本协议第条所列价格均为预算价，最终结算金额以甲方或具体项目业主的审计机构或其委托的审计单位、监理单位（如有）审定或审核确认的金额为准。

如果最终结算金额超过预算价[]%,则具体项目业主与乙方应就超出部分在本协议及具体合同/订单之外另行签订补充协议，否则具体项目业主对超出部分无需承担付款义务。

具体项目工程款总额（以最终结算金额为准）已包含乙方为完成具体项目施工工作的全部报酬和所需的全部费用。

除另有约定外，具体项目业主无需就具体项目施工事宜向乙方另行支付上述费用之外的任何其他费用。

因履行本协议及具体合同/订单所发生的银行费用及与支付有关的其它费用，由各方自行承担。

若根据本协议及具体合同/订单规定乙方应当支付违约金和/或承担赔偿责任，则具体项目业主有权从上述任何一笔付款中直接扣除相应金额。

如乙方对上述款项的扣除有任何异议，应在接到具体项目业主通知后［］日内提出，否则视为认可。

具体项目实施过程中，若具体项目业主中途变更方案或发生设备及其他服务的调整变化，相应费用的变化由各方另行协商解决。

第七条技术支持与服务

乙方提供技术支持和服务的方式包括每周七天、每天24小时的

电话支持、现场服务、设备维修支持、电子邮件支持、因特网支持和提供系统应急策略等内容。

具体项目的技术支持和服务的内容详见附件［］。

乙方提供的技术支持和服务应在具体项目工程初验通过后进入试运行（试运行期按照本协议第条约定执行）。

试运行期间如发现乙方所提供的技术支持和服务存在问题，乙方应无条件配合具体项目业主实施整改。

自具体项目业主签署终验合格证书之日起，乙方提供为期不低于［12］个月免费技术支持和服务（即保修期）。

保修期届满后，乙方为具体项目提供技术支持和服务、收取服务

费。

如具体项目业主变更具体项目中的系统使用人、所有人或硬件所有人、持有人，通知乙方即可。

前述变更事宜不影响乙方继续依据本协议及具体合同/订单约定提供技术支持和服务。

第八条具体项目的工程结算及资料移交

具体项目的工程竣工结算：

|［］。

具体项目终验合格后［］|日内，乙方应当向具体项目业主移交工程的全部资料文件。

如乙方未在规定时限内提交完整资料的，应承担违约责任并赔偿由此给甲方及具体项目业主造成的一切损失。

第九条培训

乙方应对甲方或具体项目业主的技术人员进行培训，确保该等技术人员能够熟练地对系统进行运行、诊断、维护和管理。

乙方应对甲方或具体项目业主的相关业务人员进行培训，确保

该等业务人员能够熟练的操作和使用其使用的应用系统。

第十条违约责任

任何一方未履行或未完全履行本协议或具体合同/订单项下的义务，构成违约。

一方违约（包括但不限于擅自分包、转包等）给另一方造成经济损失的，守约方有权要求解除具体合同/订单直至解除本协议，并由违约方承担违约赔偿责任。

甲方和/或具体项目业主根据本协议约定解除具体合同/订单直至解除本协议的，乙方除应当承担违约责任外，并应返还具体项目业主已支付款项以及自付款之日起至返还之日止按照中国人民银行同期贷款利率计付利息。

工作进度延迟违约金：

如因乙方原因使得初验（含再次初验）、试运行（含顺延和重新计算的试运行期）、终验（含再次终验）等任一阶段工作延误的，乙方应就该等延误向甲方和/或具体项目业主承担违约责任。

对于乙方在任一阶段工作的延误，甲方和/或具体项目业主均有权要求乙方按照下列比率支付违约金：

延迟履行的第|[]

周，乙方应每周按相当于具体项目合同最终结算金额|[]%|的标准支付违约金；迟延履行的第[]周，乙方应每周按相当于具体项目合同最终结算金额[]%|的标准支付违约金；迟延履行[]〔周以上，乙方应每周按相当于具体项目合同最终结算金额[]%的标准支付违约金。

迟延履行不足1周时按1周计算。

因任一阶段工作迟延而使具体项目业主额外增加的各项费用（包括但不限于测试费用）由乙方承担。

如乙方任一阶段工作迟延使甲方和/或具体项目业主遭受损失

的，乙方应当赔偿。

迟延提供服务违约金：

保修期内，如乙方未能及时向具体项目提供本协议及具体合同/订单项下的服务（包括保修期服务），除本协议约定的不可抗力原因外，每迟延一次，乙方应按照具体项目合同最终结算金额的[]%o支付违约金。

乙方应按实申报具体项目的工程结算费用，对乙方申报的工程结算费用，经甲方或具体项目业主的审计机构或其委托的审计单位、监理单位（如有）审查，审减额为送审总额以下|[]1%（含）至[]1%的，具体项目业主有权从应支付乙方的款项中扣除等同于审减额的违约金，如审减额超过总额[]%以上（含）的，具体项目业主有权从应支付乙方的款项中扣除双倍于审减额的违约金。

乙方未能按时、按质、按量进行工程施工或提供技术支持和服务，且经过限期整改仍未能达标的，具体项目业主有权解除具体合同/订单，乙方应当返还具体项目业主已支付价款及按照中国人民银行同期贷款利率计付利息，按照具体项目合同最终结算金额的[]%

支付违约金，同时赔偿甲方和/或具体项目业主的相应损失。

具体项目施工现场发生伤亡事故，除按照法律、法规规定向有关行政主管部门和具体项目业主报告外，乙方还应当及时向当地建设行政主管部门报告，对伤亡事故不得隐瞒、故意迟延或者谎报。

否则，除应按法律法规承担相关行政、刑事责任外，乙方还应向具体项目业主支付具体项目合同最终结算金额[]%的违约金。

除非具体项目业主要求解除具体合同/订单，否则乙方承担违约责任并不免除其继续履行具体合同/订单的责任。

根据本条约定标准计算违约金时，如无最终结算金额依据，则违约金按具体项目合同预算总价计算。

双方一致确认，具体项目业主为甲方下属机构时，甲方有权代其下属机构直接向乙方主张上述权益；并且，如乙方具体项目的工程建设施工行为同时对甲方造成损害的，乙方并应赔偿甲方损失。

第十一条权利归属及侵权处理

具体项目成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

乙方依约在履行具体项目技术支持和服务的过程中，利用甲方和/或其下属机构提供的相关资料和工作条件完成的新技术成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

甲方和/或其下属机构依约利用乙方提供的工作成果完成的新技术成果的所有权益，包括但不限于知识产权及所有权，归甲方所有。

乙方保证具体项目施工和提供相关服务过程中以及最终完成的项目成果不存在任何权利瑕疵。

如果有人提出法律或行政程序（合称

“侵权指控”），声称甲方和/或具体项目业主侵犯其合法权益的，

乙方应当负责解决，并赔偿甲方和/或具体项目业主就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解协议金额或生效法律文书中规定的赔偿金额等。

第十二条不可抗力不可抗力是指地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

因不可抗力不能履行或不能完全履行具体合同/订单义务时，受影响方应在不可抗力发生之日起十日内书面通知其它方，并在不可抗力发生之日起十五日内向其它方提供由有关部门出具的不可抗力证明。

因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。

迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

如果因不可抗力的影响致使具体合同/订单中止履行三十日或以上时，甲方和/或具体项目业主有权决定是否继续履行或终止具体合同/订单，并书面通知乙方。

第十三条保密

乙方对甲方和/或其下属机构（“披露方”）所提供的资料、与具体项目工程有关的一切资料、本协议和具体合同/订单的签订及履行过程中接触到的甲方及其关联公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息，以及乙方依据本协议、具体合同/订单编制的各种文件（统称“保密资料”）负有保密义务。

未经披露方书面许可，乙方不得向任何第三方披露，不得将保密资料的部分或全部用于本协议及具体合同/订单约定事项以外的其他用途。

乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。

乙方可仅为本协议及具体合同/订单目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。

乙方仅得为履行本协议及具体合同/订单之目的对保密资料进行

复制。

乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料（包括但不限于素材、半成品、成品）。

乙方应在完成各具体项目下的施工建设工作或本协议、具体合同/订单终

止或解除后［］日内，将相应保密资料原件全部返还披露方，并销毁所有复制件。

乙方应当妥善保管保密资料，并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任，因此造成甲方和/或其下属机构损失的，乙方应负责赔偿。

当出现下述情况时，本条对保密资料的限制不适用，当保密资

料：

（1）并非乙方的过错而已经进入公有领域的。

（2）已通过该方的有关记录证明是由乙方独立开发的。

（3）乙方从没有违反对披露方保密义务的人处合法取得的。

（4）法律要求乙方披露的，但乙方应在合理的时间提前通知披露方，使其得以采取其认为必要的保护措施。

如乙方违反本协议关于保密的约定，乙方应赔偿给甲方和/或其

下属机构造成的一切损失。

本保密条款自保密资料提供或披露之日起至本协议终止或解除后十年内持续有效。

第十四条风险转移

具体项目工程初验合格之前，工程的所有意外风险均由乙方承担；初验合格后，工程的所有意外风险由具体项目业主承担。

所谓意外风险是指不可归责于任何一方的原因而致使工程设备或元器件等毁损灭失的客观情况。

第十五条法律适用和争议解决

本协议及具体合同/订单均适用中华人民共和国法律。

所有因本协议以及具体合同/订单引起的或与本协议以及具体合同/订单有关的任何争议将通过各方友好协商解决。

如果各方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可米取下述第［］种争议解决方式：

（1）将争议提交［］仲裁委员会，按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。

仲裁在［］进行。

仲裁语言为中文。

仲裁裁决是终局

的，对双方均有约束力。

仲裁费用由败诉方承担。

（2）向［］有管辖权的人民法院起诉。

仲裁或诉讼进行过程中，各方将继续履行未涉仲裁或诉讼的其它部分。

甲方有权代具体项目业主根据本协议约定的方式解决争议。

第十六条协议生效及其他

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

本协议一式［］份，甲方执|［］份，乙方执［］份，具有同等法律效力。

如果本协议或具体合同/订单的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议或具体合同/订单

的效力时，本协议或具体合同/订单的其它条款不受影响。

未得到本协议对方的书面许可，另一方不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写，任何一方均不得声称对本协议对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。

本协议或具体合同/订单的任何内容均不应被视为或解释为甲方及其下属机构与乙方之间具有合资、合伙、代理关系。

本协议替代此前甲乙双方所有关于本协议事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议。

甲方与乙方因履行本协议或与本协议有关的一切通知都必须按照本协议中的地址，以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。

采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达。

如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。

甲方：

中国电信［］公司

地址：

由E编：

联系人：

电话：

传真：

乙方：

地址：

由E编：

联系人：

电话：

传真：

本协议附件是协议不可分割的组成部分，与协议正文具有同等法律效力。

若附件与协议正文有任何不一致，以协议正文为准。

本协议附件为：

附件一施工现场安全协议书

附件二各专业施工规范

补充附页

经友好协商，对本协议条款补充、修改如下:

甲方：

中国电信［］公司

法定代表人