“三上”单位审批工作讲解.ppt

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“三上三上”企业企业审批工作讲解审批工作讲解重庆市统计局普查中心2011年10月市局将于市局将于10月起，对全市月起，对全市“三三上上”企业和房地产开发经营企业的企业和房地产开发经营企业的增、减和变更情况进行审批。

增、减和变更情况进行审批。

开展审批工作的开展审批工作的通知通知依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七全国统计系统基本单位名录库建设维护全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则与使用管理暂行办法实施细则“国家统计局办公室关于国家统计局办公室关于2011和和2012年年“三上三上”企业和房地产开发经营企业有关审批企业和房地产开发经营企业有关审批事项的通知事项的通知”（国统办字（国统办字201196号）号）先进库先进库后有数后有数一套表一套表的基础的基础依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七增加增加变更变更退出退出新开业企业新开业企业（个体户个体户）因改制、重新注册、合并或因改制、重新注册、合并或拆分等原因产生的新企业拆分等原因产生的新企业由由“三下三下”调整为调整为“三上三上”企业企业变更组织机构代码、名称、变更组织机构代码、名称、专业和辖区专业和辖区（跨省）（跨省）不符合不符合“三上三上”标准需要退标准需要退出的出的“三上三上”企业企业退出专业年（定）报统计的退出专业年（定）报统计的个体经营户个体经营户因改制、重新注册、合并或因改制、重新注册、合并或拆分等原因退出的原企业拆分等原因退出的原企业季季季季度度度度审审审审批批批批破产、注（吊）销企业破产、注（吊）销企业前三季度未审批前三季度未审批前三季度未审批前三季度未审批依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七季季季季度度度度审审审审批批批批时间为每年时间为每年时间为每年时间为每年11月的月的月的月的1515日前，日前，日前，日前，44、77、1010月的月的月的月的2525日前日前日前日前范围范围范围范围1、新开业并达到统计标准、新开业并达到统计标准的的“三上三上”企业，并能提供企业，并能提供所需要的审批材料。

所需要的审批材料。

2、因改制、重新注册、合、因改制、重新注册、合并或拆分等原因产生的新并或拆分等原因产生的新“三上三上”企业。

企业。

3、因改制、重新注册、合、因改制、重新注册、合并或拆分等原因需要退出的并或拆分等原因需要退出的原原“三上三上”企业。

企业。

审批材料审批材料审批材料审批材料季度审批登记表季度审批登记表季度审批登记表季度审批登记表（附表附表附表附表11）企业企业企业企业（个体户个体户个体户个体户）有关材料有关材料有关材料有关材料增减变动一览表增减变动一览表增减变动一览表增减变动一览表（附表附表附表附表4-14-1）新开业企业工业新开业企业工业新开业企业工业新开业企业工业99项、项、项、项、其他专业其他专业其他专业其他专业77项项项项依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七时间为时间为时间为时间为20112011年年年年1212月月月月1010日前日前日前日前范围范围范围范围审批材料审批材料审批材料审批材料年度审批登记表年度审批登记表年度审批登记表年度审批登记表（附表附表附表附表22、33）企业企业企业企业（个体户个体户个体户个体户）有关材料有关材料有关材料有关材料增减变动一览表增减变动一览表增减变动一览表增减变动一览表（附表附表附表附表4-24-2）1、原、原“三下三下”成长为成长为“三上三上”的企业；的企业；2、破产、注（吊）销的、破产、注（吊）销的“三上三上”企业；企业；3、已不符合、已不符合“三上三上”统计标准需要退统计标准需要退出的出的“三上三上”企业；企业；4、未经前三季度审批的当年新开业已、未经前三季度审批的当年新开业已达标准并能提供所需审批材料的企业；达标准并能提供所需审批材料的企业；5、变更组织机构代码、单位名称、专、变更组织机构代码、单位名称、专业报表类别和辖区（单位迁移使经营地业报表类别和辖区（单位迁移使经营地址发生址发生跨省跨省的变更）的的变更）的“三上三上”企业；企业；6、退出专业年（定）报统计的个体户。

、退出专业年（定）报统计的个体户。

依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七审批流程职责分工审批流程图审批流程图审批时间表审批时间表依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七

（一）基本要求1、审批材料齐全，按要求规范填写并签字确认。

2、一览表每个区县综合上报一表，先按照工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业顺序归类排列后，再按自然顺序编写序号。

3、每个企业（个体户）的审批表后附相关材料装订一起，审批表单位与一览表中单位一一对应，并按相同顺序排列。

（二）报送材料的介质：

季度审批和年度审批的各项材料均要求报送纸质件。

一览表需同时报送电子文档；因改制、重新注册、合并或拆分等造成企业发生变动的“三上”企业和房地产开发经营企业，还要同时报送需要退出的原企业基本情况、新企业与原企业的对应关系、变动原因以及变动后对主要数据影响说明材料的电子文档。

请各区县名录库主管机构将所有上报材料均复印保存，以便查询和备份。

（三）材料报送方式和时间：

11、审批工作必须由专业用户和名录用户登陆、审批工作必须由专业用户和名录用户登陆、审批工作必须由专业用户和名录用户登陆、审批工作必须由专业用户和名录用户登陆国家国家国家国家“三上三上三上三上”审批系统完成。

审批系统完成。

审批系统完成。

审批系统完成。

2、季度审批材料和年度审批材料的纸质件均要求按时送达市局普查中心，季度审批材料送达的截止时间为每年1月的15日前，4、7、10月的25日前，年度审批材料送达的截止时间为每年的12月10日前，需要报送的电子文件请同时发送到普查中心邮箱（）中。

若逾期，当期审批不予受理。

依据审批工作分类一季度审批二年度审批三审批流程和职责分工四报送要求五问题说明六七1、产业活动单位视同法人、个体、产业活动单位视同法人、个体户视同法人、建筑业项目、房地户视同法人、建筑业项目、房地产项目视同法人、跨专业经营分产项目视同法人、跨专业经营分别作为两个专业调查单位的情况别作为两个专业调查单位的情况如何处理？

如何处理？

除按照国家有关单位划分规定可视同法人填报以外，产业活动单位、个体户、建筑业及房地产项目，不允许作为新增的“三上”企业法人进入名录库跨专业经营的单位只能以主营活动确定一个单位作为新增的“三上”企业和房地产开发经营企业进入名录库逐步清理名录库中原有的界定不规范单位对于已经发现的界定不规范单位，今年年度审批时按照国家要求单独上报。

2、关于新开业企业的有关问题、关于新开业企业的有关问题（11）新开业企业的审批范围是什么？

）新开业企业的审批范围是什么？

除2月可审批上年四季度开业的企业外，5、8、11月只能审批当年开业的企业，并且企业能提供所需审批材料。

（22）一次审批未通过的企业，是否）一次审批未通过的企业，是否允许在当年继续申请审批？

允许在当年继续申请审批？

原则上不能继续申请，但对于报送资料不全的，可以补齐材料后继续申请。

（33）新开业企业指申请时已达到）新开业企业指申请时已达到规模标准还是预计达到规模标准？

规模标准还是预计达到规模标准？

工业企业指申请时已达到规模标准，建筑业企业指申请时具有资质等级，批发和零售业、住宿和餐饮业企业指申请时预计达到规模标准。

3、破产、注销、吊销企业搜集、破产、注销、吊销企业搜集资料较困难，审批中企业相关资料较困难，审批中企业相关材料是否可以简化？

材料是否可以简化？

可以。

破产企业无法取得法律文件、注销吊销企业无法取得通知书或吊销企业公告的，可由县级统计局出具证明材料，加盖公章。

4、关于变更单位的问题、关于变更单位的问题

（1）哪些辖区发生变更的单位需要上报审批？

由于单位迁移使经营地址发生跨省变更的单位需要上报国家审批。

市内地址变更的不需上报审批。

（2）关于变更专业的单位怎么处理？

关于变更专业的单位怎么处理？

对于变更专业的单位，退出的要填一张年度审批登记表

（一），在审批类型中选5；同时，纳入的要再填一张年度审批登记表

（一），在审批类型中选6。

（3）变更单位是否需要填报组织变更单位是否需要填报组织机构代码、单位名称和区划代码机构代码、单位名称和区划代码三项信息？

三项信息？

变更前的组织机构代码、单位名称和区划代码必须填写，“变更后情况”的3个指标，哪项变更填写哪项，未变更的不必填写。

5、关于新旧行业代码关于新旧行业代码对于本次审批的单位，均要求在审批表和一览表中注明行业代码_2002和行业代码_2011，新旧行业代码详细见国民经济行业分类新旧类目对照表。

国民经济行业分类新旧类目对照表请在“FTP：

/10.50.99.91/普查中心”文件夹内下载。

6、关于关于E204-1或或S204-1表表这两张表是一套表制度里的报表。

E204-1：

批发和零售业商品销售和库存S204-1：

住宿和餐饮业经营情况由于一套表未正式实施，所以这两张表国家提法叫：

试填。

关于关于“三上三上”定报单位库差错的核实和修改定报单位库差错的核实和修改一定要高度重视，按时完成（20日前）。

这是审批工作和一套表的基础库，行业代码、登记注册类型、企业控股情况，三个指标对于专业统计和调查十分重要，一定要确保质量。

修改完成后，要按照半年报要求通审。

对于批发和零售之间，住宿和餐饮之间行业代码的更正，需要上报单位的代码、名称、原行业代码、修改后的行业代码，看国家能否这次统一替换，如果不能，只有年度报国家审批。

谢谢谢！

谢！