关于工程指挥部机构设置方案.docx

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关于工程指挥部机构设置方案

工程总指挥部机构设置

职

责

和

工

作

制

度

方

案

笑嘻嘻小工程管理公司

第一条组建指挥部目的

1、为提高工程指挥部建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和程序化，特制定本方案。

2、本方案是建立工程指挥部项目管理组织、明确指挥部各层次和人员的职责及其工作关系，规范项目管理行为，考核和评价项目管理成果的基本依据。

3、工程指挥部机构的设置一般应遵循下列原则：

3.1组织结构科学合理

3.2有明确的管理目标和责任制度。

3.3组织成员具备相应的职业资格。

3.4保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。

4、工程指挥部应确定各相关部门的职责、权利、利益和应承担的风险，并对各部门的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

5、工程指挥部应树立项目团队意识，并满足下列要求：

5.1围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。

5.2建立协同工作的管理机制和工作模式。

5.3建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递。

6、工程指挥部应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。

7、工程指挥部应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。

8、工程指挥部应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围，统一团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，提高项目运作效率。

9、工程指挥部的项目团队建设应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果。

本工程指挥部的机构设置参照项目管理规范要求，并结合岗位设置提出实施方案，可以根据本工程指挥部实际情况和工程进展予以删减或增设。

机构设置可以根据施工单位的人员力量简化或加强，一般宜在合同条款中提出对施工单位的管理和技术人员素质和数量的要求。

第二条：

工程指挥部的机构设置

1、工程指挥长（1名）

2、工程副指挥长（3名）

3、综合办公室（10人）

4、档案资料室（12人）

5、技术管理部（总工办20人）

6、施工管理部（60人）

7、质量管理部（60人）

8、安检部（30人）

9、成本控制部（10人）

10、工程预决部（14人）

11、监察部（8人）

12、资产管理部（20人）

13、采购部（8人）

14、合同管理部（6人）

15、价格审核部（8人）

16、财务部（10人）

17、工会（4人）

18、党支部（3人）

19、后勤组（30人）

总计:

317人

3.1工程指挥部职能

3.1.1工程指挥部是公司设置的项目实施机构，承担项目实施的管理任务和实现目标的全面责任。

3.1.2工程指挥部由总指挥领导，接受公司职能部门的指导、监督、检查和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。

3.1.3工程指挥部应根据公司的管理目标确定工程指挥部的管理任务和组织机构，确定人员的职责、分工和权限，并建立工作制度、考核制度和奖惩制度。

3.2工程总指挥（1名）

3.2.1工程指挥部工程总指挥由公司法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，对项目实施全过程、全面的管理。

3.2.2在项目实施之前，公司法定代表人或其授权人应与工程指挥部工程总指挥协商制定项目管理目标责任书。

项目管理目标责任书可包括下列内容：

◆项目管理实施目标：

进度、质量、费用和安全目标。

◆公司和工程指挥部之间的责任、权限和利益分配。

◆项目采购、施工和试运行等管理的内容和要求。

◆项目需用资源的提供方式和核算办法。

◆公司法定代表人向工程总指挥委托的特殊事项。

◆项目管理目标评价的原则、内容和方法。

◆对工程指挥部进行奖惩的依据、标准和办法。

3.2.3工程指挥部工程总指挥应履行下列职责：

◆项目管理目标责任书规定的职责。

◆主持编制项目管理实施方案，并对项目目标进行系统管理。

◆对资源进行动态管理。

◆建立各种专业管理体系并组织实施。

◆代表公司负责签署各种对外合同，审批各承包单位总进度计划和费用预算。

◆确定与本项目建设有关的施工等承包单位的协调程序以及与公司各职能部门的协调程序，为项目实现总目标创造良好的内外部环境。

◆审核项目进展情况报告，审批进度款支付证书。

◆审核批准各项变更。

◆进行授权范围内的利益分配。

◆归集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收。

◆接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。

◆协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

◆建立工程指挥部内部及对外信息管理系统，保证交流畅通。

◆组织完成项目总结和评价工作，提出项目完工报告，总结成功的经验、存在的问题和对今后工作的建议，为公司积累有益的经验和资料。

3.2.4工程总指挥应具有下列权限：

◆参与项目招标、投标和合同签定。

◆组建工程指挥部。

◆主持工程指挥部工作。

◆决定授权范围内的项目资金的投入和使用。

◆制定内部计酬办法。

◆参与选择并使用具有相应资质的承包商。

◆参与选择物资供应单位。

◆在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系。

◆法定代表人授予的其他权力。

（二）副指挥长（1人）

协助指挥长做好指挥部纪检监察、人事劳资、行政后勤、财务及精神文明建设方面工作。

其主要职责是

1、协助党委书记抓好党风廉政建设和预防职务犯罪工作，负责指挥部纪检监察工作，参与各项招投标活动的全程监督工作。

2、协助党委书记抓好指挥部党务、精神文明建设，负责工会、共青团工作，组织协调开好党委民主生活会。

3、协助指挥长抓好指挥部人事和职工教育培训工作，负责指挥部劳动工资管理工作。

4、协助指挥长管理指挥部财务工作及建设资金审计工作，做好建设资金的筹措计划和调拨，负责指挥部日常行政管理费用审批及资金管理工作。

5、负责指挥部综合治理工作，组织接待并处理重要信访举报。

6、负责指挥部行政后勤工作，保证指挥部工作正常运转。

7、承办上级领导交办的其它工作。

　　（三）副指挥长、总监

协助指挥长做好工程计划合同、安全生产方面的工作。

主要职责是：

1、负责主持总监办的日常工作，协助指挥长组织工程建设，负责控制工程进度和质量。

2、负责工程招标、合同管理、计量支付工作。

3、负责项目安全管理工作。

监督建立健全各级安全保证体系。

现场指挥应急抢险、防汛工作。

4、审批各合同段工程开工及工程变更指令，负责计量审核工作，审签有关支付证书。

5、参与技术管理工作和新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用工作。

7、承办上级领导交办的其它工作。

　　（四）副指挥长、总工

协助指挥长做好工程技术、质量管理方面的工作。

主要职责是：

1、协助指挥长抓好工程建设的技术质量管理以及科技创新工作。

2、负责审查重要设计文件、施工方案和技术变更，及时解决施工中的重大技术问题。

3、负责组织重大课题研究和技术培训工作，组织推广新技术、新设备、新材料和新工艺的应用。

4、负责工程建设的质量管理工作，抓好全线的质量巡检和试验检测，加强质量监督和质量事故处理工作。

组织项目的交（竣）工验收。

3.3综合办公室（8人）

综合办公室在工程副总指挥领导下工作，下设

3.3.1对外联络组

◆负责工程外部联络工作，包括但不限于与建设行政主管部门、地方政府各有关部门的联系、协调、报审、接待等。

◆负责定期向公司领导和有关职能部门汇报项目进展情况，随时接受有关检查。

◆负责人事招聘,人事档案管理,业绩考评。

◆负责协调和调解工程现场与周边环境的事宜，创造和谐的建设环境。

◆负责建立、监督、检查和处理有关工程廉政建设事宜。

◆负责完成工程指挥部下达的其他任务。

3.3.2档案资料组（10人）

◆工程资料的档案管理应符合有关规定，宜采用计算机辅助管理。

◆工程资料包括但不限于工程准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段形成的文件，包括但不限于文字、图表、影像等资料。

◆负责组织、监督、指导和检查施工单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

◆收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。

◆负责工程竣工后档案资料的验收、归档和报送有关档案管理部门备案。

◆负责完成工程指挥部下达的其它任务。

3.3.3后勤组（10人）

◆负责人事，打印复印，收发文，公章使用，会议安排，车辆调度、管理，接待联系等工作。

◆负责收集、编制、分发和更新现场各相关单位负责人和主要管理、技术人员姓名、职务、专业和通讯联系方式的现场工作联系一览表，便于工作联系和沟通，及时解决紧急需要处理的问题。

◆负责工程指挥部现场和办公室的保卫、环境卫生和紧急医疗等工作。

◆负责工程指挥部内部办公家具、文具用品的使用管理。

◆负责工程指挥部内部食堂的管理。

3.4技术管理部（总工办12人）

3.4.1技术管理部保证项目实施全过程的全部活动符合质量管理体系文件的规定，对项目质量目标负责。

3.4.2协调采购中心、施工管理部工作，共同完成项目质量目标。

3.4.3协调和配合处理设计文件变更，组织和落实设计院现场设计代表现场服务工作。

3.4.4负责确定工艺、设备、仪表、电气和其它专业设备的选型。

3.4.5负责设备采购中技术附件的谈判。

3.4.6组织各种技术方案的讨论，负责重要技术方案的确定。

3.4.7参与设计、设备采购、施工等招标工作，负责招标文件中技术参数、施工方案等技术条件的审查编制。

3.4.8负责审查设计图纸中的重大技术参数。

3.4.9协调处理施工单位工作关系，建立工程会议制度，处理工程技术和质量问题。

3.4.10负责工程技术管理和现场施工管理的关系，处理工程质量和工程进度、工程费用之间的问题。

3.4.11负责工程质量文件的审批，组织工程质量验收。

3.4.12组织工程现场质量检查、评比和奖惩工作。

3.4.13当项目实施过程出现不合格项时，组织有关施工单位进行原因分析，采取有效的纠正措施，验证实施效果。

3.5施工管理部（50人）

3.5.1全面负责施工现场管理工作，包括但不限于工程质量、工程进度、工程费用控制、工程安全文明管理和工程设备材料管理工作。

3.5.2组织和审查施工组织设计、安全文明保证体系、质量保证组织体系、施工总进度计划和施工总平面布置图等文件并严格监督实施执行。

3.5.3检查和督促施工方按照施工承包合同和施工组织设计配置项目管理机构和人员、施工机械和材料供应等。

3.5.7根据项目总进度计划，审查施工总进度计划并监督检查执行。

3.5.8定期或不定期召开工程例会和专题工程质量和工程安全文明施工会议。

3.5.9定期或不定期举行工程质量或工程安全文明施工大检查活动，并组织评比、奖惩工作。

3.5.10检查和督促施工方按照施工承包合同规定，确保施工质量、施工进度和施工安全文明。

3.5.11检查和督促实施工程质量控制、工程进度控制、工程费用控制、工程安全管理和工程资料管理等工作。

3.5.12建立工程费用检查系统，并定期向采购中心审价组提供有关市场材料价格。

3.5.13定期召开施工计划执行情况检查会，审查施工单位编制的月度施工情况报告和进度款支付报告。

3.5.14负责实施现场签证及管理。

3.5.15负责组织决算阶段的工程量审核。

3.5.16建立施工材料和工程设备供应情况的检查程序，监督检查现场库房管理工作。

3.5.18审核签署“工程交工报告”，落实遗留问题的处理措施。

组织开车阶段服务工作。

3.5.19指导、监督和考核参与本项目施工管理的人员。

3.5.20组织对本项目有关施工管理文件、资料的整理、归档，负责竣工图及资料的真实性和完整性检查。

3.5.21组织编写项目施工完工报告。

（五）质量部职责

      质量部是省指挥部负责质量控制、试验检测与监督等工作的职能部门，主要任务是施工期间工程质量管理、监理管理、质量检查评定、试验检测及质量事故调查处理。

主要职责是：

　　1、贯彻国家、部委、省工程建设质量管理的法律、法规、方针、政策、标准、规范和规定，并在工程实施过程中严格监督执行。

　　2、组织制定或补充有关工程质量管理、试验检测管理制度、规定、方法和检验表格。

   3、负责检查、指导、监督各监理、施工单位质量管理工作。

   4、负责审批各施工合同段单位、分部、分项工程划分。

对工程质量进行预测、监控和管理，对当月计量工程进行质量签证。

　　5、参与质量问题、质量事故的调查处理，建立质量事故处理台帐，负责质量仲裁。

　　6、监督、指导监理单位、施工单位试验室的试验检测工作。

负责审批重要工程材料及混合料配合比；对施工单位提供的标准试验结果进行复验、签认；参与“四新”技术研究项目的试验工作。

　　7、负责主要材料进行质量鉴定和认可，做好日常工程质量巡查监测和抽检工作，提供试验检测抽样数据，发布全线质量通报。

　　8、负责监理月报、年报及监理工作的管理，并考核、评定监理单位的服务质量，参与对监理单位风险管理基金的评定。

　　9、负责工程交工验收、竣工验收相关资料的收集、整理、出版，主持和参与单位工程交工和竣工验收，督促缺陷修复，办理交工验收和缺陷责任终止证书。

　　10、负责质量生产中的安全管理。

11、承办上级和领导交办的其它工作。

　　（六）安检部职责

　　安全部是省指挥部负责安全管理的职能部门，主要任务是施工期间现场安全、文明施工管理、民爆物资管理、安全事故调查处理等。

主要职责是：

　　1、贯彻国家、部委、省工程建设安全管理的法律、法规、方针、政策、标准、规范和规定，并在工程实施过程中严格监督执行。

　　2、组织制定或补充有关工程安全管理制度、规定、实施办法。

 3、负责检查、指导各监施工单位安全管理工作。

 4、负责安全事故的调查处理，建立安全事故处理台帐。

 5、参与对工程技术方案及其变更的评审。

负责对重要桥梁、隧道监测监控的安全管理。

　　6、负责组织开展安全教育培训、安全生产巡查、安全隐患督查、安全危险源检查、专项安全方案评审、安全绩效考核等。

协助开展民爆物品管理工作。

7、督促承包人编制、审核安全专项施工方案、应急救援预案等，参与专家论证工作。

负责全线施工安全档案管理、安全经费管理和安全事故统计工作，定期发布安全生产信息（通报）。

 8、承办上级和领导交办的其它工作。

成本控制部

　　1.进行项目成本预测。

依据施工预算测算施工项目成本并与我企业下达的目标责任成本进行对比。

　　2.编制年度、季度、月度项目成本计划，预先规定施工项目进行中的施工生产耗费的计划总水平，计划各项成本支出额度，确定目标成本。

　　3.依据成本计划或预算收入对所消耗的人工、材料、机械和费用开支进行监督、调节和限制，发现问题及时通报项目经理及时纠正偏差，以保证成本目标的实现。

　　4.填报工程分包合同执行情况反馈表及其它合同执行情况反馈表。

　　5.对项目的直接成本和间接成本进行核算，建立健全有关成本账簿及台账，正确计算、归集各项成本费用，结转工程成本，编制成本报表。

　　6.围绕成本计划执行情况，针对项目成本形成过程中的偏差进行分析。

按成奥体中心体育场的支出情况，进行收支对比分析，找出成本节超的原因，提出措施、改进工作。

填报有关表格。

　　7.负责对项目部各个责任部门成本指标的考核工作。

对工程分部分项成本或季度中间过程进行考核，督促责任部门落实责任成本

工程预决部

   1、在工程部经理的领导下，在总公司预决算部的业务指导监督下，认真贯彻落实职责范围内的各项预决算管理工作，对公司项目的合同预决算业务负全部责任。

   2、做好对外联系、洽商、询价与协调；负责项目的预算、决算及工程统计、核算工作；对工程建设成本进行控制，以及对招投标（有关方面）工作履行管理职责。

   3、参加有关生产会议，参与招投标中经济标的讨论；为公司提供合约、经济、价格和材料选区等建议，为公司领导提供决策参考。

   4、协助工程部经理做好合同、预算与甲供材料、物资供应等有关工作，配合工程部做好地盘材料的选样、询价、订货工作。

   5、根据项目的设计图纸，对项目的建设成本进行匡算，为项目的投资和成本控制提供依据。

   6、对项目的工程建设进行预决算，对工程单位提交的成果进行审核，为公司对项目进行监督管理和成本核算把关。

   7、接受总公司预决算部门的业务指导，并按总公司的要求监督实施；参与项目的最终决算，并提出决算审核意见。

   8、根据公司标准工作程序，结合工程所在地实际，按照合同规定，审核施工单位的付款申请，审核和控制工程进度款的支付。

   9、按照合同文件规定，审核承包商合同范围内的增减帐，严格控制施工单位提交的合同外各项索赔。

   10、计算建设工程的建筑面积、各项工程量及其他技术经济指标。

   11、与监理公司、集团公司、造价认证及主管部门处理好关系，明确各方职责，做好相互间支持和配合工作。

   12、配合公司及其他部门解决工程进行过程中发生的有关经济问题。

   13、做好工程经济签证有关的档案、文件的保管、报送与发放工作。

   14、完成公司及领导交办的其他工作。

   岗位职责确认书：

   本人已详细阅读本岗位职责及相关规定，并完全清楚地理解上述规定的相关要求，我将严格遵守上述相关规定，如有违反，本人愿意接受公司的相应处罚。

   预算部工程师签名:

   签名日期：

200 年 月    日

监察部

1）贯彻执行国家审计法律、法规和有关的统一财经制度，制订公司内部审计监察制度，经批准后组织实施并监督执行。

（2）参与研究制订其它有关规章制度。

（3）制订年度审计监察工作计划，经批准后组织实施。

（4）对公司及所属内部独立核算单位的财务、存货、财产的完整安全进行审计监察。

（5）对公司内部控制制度的建立健全、有效性与执行状况进行审计监察。

（6）对公司及所属内部独立核算单位的财务收支计划、投资和费用预算、信贷计划的执行以及经济效益进行审计监察。

（7）对公司及所属内部独立核算单位的基建工程项目的概（预）算的执行、建设成本的真实性和经济效益进行审计。

（8）对公司及所属内部独立核算单位的财会报表和经济核算报表的合法性和真实有效性进行审计。

（9）审计监察公司行政领导、组织人事、采购、行销作业等方面的管理控制的合理性和有效性。

（10）监察公司管理方针、目标、计划和规章制度的落实执行情况。

（11）审计监察公司各种资源的使用效率与效果情况。

（12）审计公司重要管理决策是否可行和有效。

（13）对重要或大额经济合同、协议进行审计并对合同履行情况进行监察。

（14）重要或大额财产购置、报损、报废的审计。

（15）负责对公司部门经理级（含）以上管理人员离任审计和专项审计工作。

（16）对严重违反财经纪律和公司规章制度、侵占公司资产、严重损失浪费等损害公司利益的行为进行专案审计。

（17）监督检查公司档案资料的销毁工作。

（18）参与有关的财产、财务、存货清查、盘点工作。

（19）办理公司领导交办的专项审计任务，配合国家审计机关和董事会审计监察室对公司所进行的审计。

（20）定期和不定期地向公司领导报告审计监察工作状况，提出完善控制和管理措施的建议。

（21）配合培训部组织进行审计监察人员的政治业务素质培训与考核活动。

（22）组织做好审计监察文件、资料、记录的保管与定期归档工作。

（23）组织做好保密工作。

　管辖范围：

（1）审计监察部员工。

（2）审计监察部所属办公场所、卫生责任区。

　（3）审计监察部所属办公用具、设施设备。

资产管理部

一．负责实物资产的管理工作，建立健全资产设备管理办法和各项规章制

度，监督资产的使用情况。

二．承办办公用品购置和资产设备调入、调出、内部转移、报废、注销等手续,并

协办各种专用设备有关审批手续.

三．负责固定资产明细账，固定资产卡片登记、核对等工作，建立资产设备档

案，分类资产明细台账；定期或不定期检查各项资产设备的使用、维护情况。

四．负责资产设备的选购、保养、使用、租借、改造更新、报废等一系列手续。

五．组织相关部门及人员，定期对学院各类实物资产进行全面的清查盘点，做到

账账相符，账物相符，与学院建设委员会一同审查鉴定各类报废、损坏设备，并

向上级部门提供相应资料。

六．定期与财务部门核对账目，做到账、卡、物相符。

七．经办房产及设备对外出租、出借事宜，草拟各类租借合同、协议，报上级领

导审批后办理具体手续，并及时发放、收回实物租金，上缴财务科。

八．熟悉政府采购规章制度，组织编报政府采购手续，参与政府采购的招标、议

标、验收等工作。

九．及时向上级领导反映固定资产增、减变动情况，负责定期对资产进行实物盘

查，发现账物不符的要及时查明原因，并按规定程序报批处理。

十．对贵重设备需要将请购报告、验收报告、产品质量报告的复印件作为设备存

档资料，并分类保存。

十一.按照学院固定资产管理暂行办法办理固定资产和低值耐用品的采购、审

批、上报、进货、验货、分配、检查工作，确保国有资产和公物安全、合理、有

效使用，提高使用率。

十二.负责汇总上报各类资产报表。

十三.认真完成领导交办的其他工作。

3.6公司采购中心

公司采购中心拟组成采购组、合同管理组和审价组为工程指挥部服务。

3.6.1采购组（4人）

◆负责管理项目的施工和承包商的招投标工作和设备、材料采购业务，包括采买、催交、检验、运输、交接等工作，全面完成采购工作的进度、质量和费用目标。

其主要任务如下：

编制项目采购计划，明确项目采购工作的范围、分工，采购原则、程序和方法。

◆组建项目采购班子。

◆根据项目总进度计划，组织编制项目采购进度计划和采购详细进度计划。

◆按程序评审提出合格的供货厂商名单，报采购中心经理审批。

◆负责设备招标工作。

◆提出设备、材料询价商务文件。

◆审查设计人员提供的采购询价技术文件是否齐全，同时与商务文件一起发往供货厂商进行询价。

◆组织对厂商报价的商务评审和技术评审，组织召开厂商协调会。

◆在公司授权范围内确定供货厂商，并签定供货合同。

督促厂商履行合同，按时提交工程前期所需要的制造图纸和资料。

◆组织设备材料的催交、检验、运输、交接等工作。

◆定期召开采购计划执行情况检查会，检查分析存在的问题，研究处理措施，按月编制采购情况报告。

◆指导、监督和考核参与本项目采购管理的人员。

◆组织对本项目有关采购文件、资料的整理、归档。

◆组织编写项目采购工作报告。

3.6.2合同管理组（2人）

◆负责制订和完善工程指挥部合同管理制度。

◆负责制订工程指挥部自用合同的格式文本。

◆负责组织有关合同管理的法律知识讲座和培训。

◆负责解答合同签订、履行等方面法律问题。

◆汇同工程指挥部对重大、重要合同进行评审并出具审查意见。

◆监督、检查工程指挥部合同签订、履行、管理情况。

◆参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案。

◆负责公司合同文本的归档工