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狱内侦查学论文
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电话:
罪犯脱逃特点与对策的研究
高晓霞
内容提要:
罪犯脱逃是指依法被关押的罪犯逃脱监狱机关的关押和监管的行为。
在我国每年都有大量不同类型的罪犯被判刑入狱接受改造,其中总有个别犯罪分子不愿认罪服法、安心改造,想方设法逃出监狱,不但严重破坏了监管改造场所的稳定,而且也必然给社会带来不安定因素和很大的危害。
预防罪犯脱逃是监狱的根本任务之一。
因此,分析罪犯脱逃的一些材料和通过近几年来全国范围内的罪犯脱逃案件的分析,找出预防罪犯脱逃的方法和应对罪犯脱逃的措施,对促进监管秩序稳定和社会稳定有着积极的作用。
关键词:
罪犯脱逃脱逃特点脱逃原因预防对策
引言
针对目前监狱当中罪犯脱逃的情况比较严峻,而罪犯脱逃的发生必然会给人民群众的生命财产安全带来威胁,也会造成社会的不安定因素的增加,从当前罪犯脱逃的原因及特点出发,分析各脱逃案件,找出罪犯脱逃的预防对策,从而维护社会的稳定和人们生活的安定。
一、罪犯脱逃的特点
笔者对近年来省局通报的9起罪犯脱逃案件进行了比较全面的综合分析。
现将分析中反映出的当前罪犯脱逃方面所存在的一些特点和原因陈述如下,
(一)逃犯年龄构成特点
9名脱逃犯中,只有一名罪犯的年龄是41岁,其他都在40岁以下,说明脱逃犯中年轻人占的比例相当大,是防逃工作的重点,也是防逃工作的难点。
这部分罪犯思想活跃,想法多,情绪最为复杂,心理还没有达到完全成熟的阶段。
同
时也是他们心理疾病的高发期,大部分罪犯或多或少存在不同程度的心理疾病,遇到事情容易冲动,不计后果,极易产生脱逃的想法,而且很快就能将想法付诸实施。
(二)逃犯的文化结构特点
9名罪犯中,几乎没有高中或以上文化程度的罪犯。
反映了罪犯人群和逃犯中高文化和高素质的比例不大。
正是由于这部分罪犯文化素质低,法律意识淡薄,在投入服刑后,不遵守监管纪律,不服从警察管理,对自己所做的事不考虑后果。
加强对他们的文化教育、法制教育、人生观教育是防逃工作的有效手段。
(三)逃犯的刑期结构特点
9名逃犯中,被判有期徒刑10年以上的7人,占77.8%,充分说明罪犯的刑期长短与脱逃是有密切关系的,是成正比的。
刑期越长,脱逃机率越大,脱逃率越高。
加大对重刑犯的监管应作为防逃工作的重心。
(四)逃犯投入改造的时间特点
9名逃犯中投入服刑改造的时间不到2年的7人,占77.8%。
反映罪犯投入改造的时间与脱逃是有关联的,投劳时间越短,脱逃的可能性越大。
罪犯刚投入劳动改造时,每天面对高墙电网,一时难以适用监狱的严格管束和艰苦的劳动以及艰苦的生活。
每天想入非非的是入监前那种“自由”和纸醉金迷的生活,选择脱逃,就成立他们迅速脱离没有自由的监管生活的方向。
(五)逃犯的罪行特点
9名脱逃罪犯中,财产型和暴力型犯罪占了全部脱逃罪犯的100%。
其中盗窃犯罪5人,占55.6%;抢劫犯罪的4人,占44.4%,而且贯累犯达7人,占77.8%。
两种犯罪都与金钱和财物有关,说明这部分罪犯对财物的占有欲强烈,贪图享受,恶习较深。
投劳后严格的监管改造生活、艰苦的劳动环境与他们的现实生活形成强烈的反差,从而诱发了他们的脱逃。
二、罪犯脱逃前的几种反常表现
l、罪犯伪装积极,骗取信任,表现出对干部过分温顺,言听计从,有的甚
至在外出劳动现场主动给管教人员、看押武警搭凉棚,以取得民警的好感,民警
对其稍有疏忽,便乘机脱逃。
2、监内生活出现反常现象,有的犯人在脱逃之前将全部存款花光,有的将
生活日用品,甚至将衣服和行李都给其他犯人,做好逃跑准备(这种现象往往发
生在比较狂妄自大的犯人的身上)。
3、私藏便服和现金,为便于脱逃,犯人往往私藏便服钱款,多打听他犯是
否有便服或工作服,以备脱逃时用。
4、向他犯打听什么地方能找到活干,什么地方能多挣钱,尤其是好向捕前
居住在煤矿和林区的犯人打听,因为那些地方盲流多,不易控制,逃脱后便于隐
藏。
5、探听监狱场所情况和属围交通情况,劳动时东张西望,这种现象多发生
在刚入监和入监不久的犯人身上,以便脱逃能迅速逃窜。
6、情绪反常,有罪犯在逃跑前情绪突变或烦燥不安,夜不能寐或对他犯突
然热情起来,甚至对一直不和的犯人称兄道弟,这种现象多数发生在初次逃跑的
犯人身上。
7、积极准备食品,有的突然多买饼干、白糖等,有的乘外出劳动时盗窃各
种食品,做逃跑的准备。
8、无病装病,小病装大病,蒙蔽民警,放松对其监控,乘机脱逃。
9、不怎么跟大帮劳动,主动要求干一些零活、杂活和一些脏活,有时主动
要求到监外去干活。
三、罪犯脱逃的原因
脱逃犯罪是一种严重的破坏监狱正常的监管改造秩序的犯罪行为,是目前我国狱内又犯罪中发生频率最高、也最为突出的犯罪之一,它严重侵犯了监狱机关的监管活动。
脱逃一名罪犯,监狱要花大量的人力物力财力组织追捕,直接损失和间接损失都是比较大的。
而且罪犯的脱逃很容易在其他罪犯中产生不良的示范作用。
该监狱连续6起9名罪犯脱逃,正是这种示范作用在推波助澜。
所以,罪犯脱逃历来是监狱防范和打击的重点。
正如许多心理学家所认为的那样:
“犯
罪行为之实施,莫不受重叠犯罪动机之影响”。
那么,为什么还有那么多罪犯敢冒风险、不怕打击去脱逃呢,我认为不外乎两个因素,一个主观方面因素,一个客观方面因素。
(一)罪犯脱逃主观原因
1、不认罪服法,企图以逃跑的方式逃避惩罚。
他们在狱中不思悔改,无法适应狱内服刑生活,尽管受到法律的处罚,但他们人以满足自己的需求作为第一需求,为达一己私欲,可以不顾一切与法律相对抗,从而实施脱逃。
2、家庭责任的驱使。
从当前的押犯结构看,绝大多数罪犯来自农村、城镇,而且家庭条件都不太好,这也是当初他们走上犯罪道路的原因之一。
入狱,对这些人的家庭而言,意味着很大的变故,有些服刑人员是家庭支柱,上有老父老母,下有妻小,入狱行为常令家庭陷入经济困窘,无法赡养父母,无法抚养小孩,留不住另一半的心,或是亲人被人歧视,受到不公平对待等等,这些,都是很多罪,企图以逃跑的犯的心病,也是引起他们情绪波动的因素,在现实中有很多的罪犯都因此类原因不能安心改造、思想不稳定,如果这种焦虑的情绪得不到及时的排解渲泄,而家庭又遇到什么重大变故得不到妥善的安抚和解决,比如孩子失学、家人受侮、去世等,家庭责任的驱使也会使他们产生不计后果、不顾一切想尽办法脱逃的心理。
3、报复心理作崇。
摆脱人身自由的禁锢,常是脱逃心理的共因,除此之外,脱逃欲望强烈并付诸行动的罪犯,往往还伴有一些个性特因。
如不认罪、不服法,认为自己的冤枉的,这种心理行为下的脱逃也可以看作是对他心中认为的“错判、误判”所受到的“不公正待遇”的一种报复;还有一种是心怀怨恨的报复,一些心胸狭窄的罪犯,认为自己之所以身陷囹圄,完全就是因为揭发人、检举人、办案人,不去检讨自己的行为犯下的罪行,却偏狭地固执地认为如果没有这些人,自己就不会落得这样的下场,迁怒他人,“既然你不让我好过,我也要让你难受,哪怕是鱼死网破”,在这种极度怨愤的情绪下,在急切地期望看到揭发人、办案人员承受痛苦的强烈愿望中,积极主动地逃脱。
4、侥幸心理作怪。
面对失去自由、辛苦劳作、严格管理的环境,一些服刑
人员,特别是刑期较长的服刑人员,不适应、惧怕这种环境,觉得自己的一生都耗费在这其中,不如孤注一掷,跑得了就算赌赢了,跑不了就听天由命,反正都已经这样了。
(二)罪犯脱逃客观原因
客观方面的因素,更多地体现为诱发性和激发性,在主、客观方面的影响下,促成罪犯脱逃。
客观因素主要体现在以下几点。
1、监管工作方面的漏洞。
随便拿出任何一例的脱逃案,都可以找得到监管方面的漏洞。
例如:
由于警力不足或责任心不够等原因,罪犯“三大现场”无人管理或管理松懈,监管制度没有办法真正落到实处,罪犯脱管、失控现象在很多监狱都普遍存在;车间女干警经常独自一人在车间办公室工作,而在车间操作的男性犯可以随意进出车间办公室,某监狱就发生过一起挟持车间女会计作为人质提出脱逃条件的案例;带班制度、互监组“六同四固定”制度、清查监制度、点名落锁制度等等一系列直接管理、防范罪犯脱逃的制度在工作中难以真正落到实处;有的在服刑罪犯外出劳动、就医等情况时押解力量、重视程度不足,造成罪犯脱管等等,为罪犯脱逃提供了心理上的诱因、管理上的漏洞。
2、监管设施老化。
尽管近十年来监狱经费逐年增加,创建现代文明监狱工作在不断地推进,但由于历史的原因及客观因素,监狱经费仍然无法做到全额到位,依然是监狱现实工作中的一个瓶颈,而相当部分的监狱由于建设年代久远,建设标准低,仍存在监墙、监室等设施老化陈旧,可容纳犯人数量能力下降,执勤隐患大等问题,不能起到有效的安全防范的作用是不争的事实。
突出表现在基础设施硬件脆弱,科技化程度低,监管控制能力差,监管的不安全因素日益增加,给罪犯的脱逃造成可乘之机。
典型的一个案例是95年永州监狱两重刑犯用棉被垫在高压电网上越狱脱逃,当时建于1971年的永州监狱设施已呈老化状态,连电视监控也没有,外墙上还是用的老式电网,现在先进的监狱大多已用红外线感应设施了,只要有人翻越高墙,马上就会发出警报声,脱逃的可能性就会大大减小。
3、刑罚执行中的不公平待遇。
应该说,随着构建法治社会的进程,监狱人
民警察的公正执法意识与日俱增,执法行为进一步规范,执法透明度日益提高,罪犯合法权益得到了较好的保障,为构建和谐社会作出了积极的贡献。
但我们也看到监狱工作还存在一些执法偏差,影响了公正执法。
个别监狱警察,甚至是领导干部照顾“关系犯”,用“伪规则”替代法定规则,搞权钱交易,出现不公平执法,部分监狱警察的执法素质和执法水平不高,执法工作不够规范,用情感替代法律,把个人对某个罪犯的好恶作为考虑和奖惩罪犯的重要因素,把神圣的执法活动变相为一种情绪宣泄,影响了监狱公正执法,影响了罪犯的改造积极性,罪犯认为无论我怎么改造,都得不到公正的待遇,减刑减不了,久而久之,形成对警察、对监狱、对法律、对社会的不满和抵触情绪,产生脱逃的心理和愿望。
4.监狱干警的素质。
近年来我国监狱劳教人民警察队伍的整体素质有了明显提高,但在少数警察身上仍存在着“重人治轻法治,重经验轻规范,重人情轻法理”的陈旧观念,工作作风上也简单粗暴,“打骂、体罚、虐待或者变相打骂、体罚、虐待罪犯”的现象时有发生。
这些行为虽然发生在个别警察身上,但影响很坏,对罪犯造成的心理压力和反抗情绪也是严重的。
与此相对应的是,如果打击管理不力,监狱内还容易存在牢头狱霸现象,罪犯不堪忍受其欺压打击,也会产生脱逃的心理。
四、狱内罪犯脱逃的可能方式
由于监狱的特殊戒备环境,罪犯实施脱逃的方式和手段受限,想脱逃?
怎么
逃?
如何才能逃得脱,这是每一个企图脱逃的罪犯都认真思考,积极预谋和准备
的问题。
笔者分析认为目前监狱实施高强度警戒,要实施脱逃,可能有如下两种情形5种方式:
1、秘密隐蔽型。
(1)、越围墙,挖地道老鼠猫狗式;
具体表现在通过秘密地从地下向大围墙外挖通道或攀越围墙实施脱逃。
(2)、混车辆、冒警察混门岗瞒天过海式;
主要以通过隐藏在外来车辆混出监门或盗抢警服,便服(尤其是雨衣)伪装监狱干警职工,趁夜间视线不清检查不周实施脱逃。
(3)、借零散劳动,会见,外出治疗,押解途中的警力不足,监管不紧,管
理不严的“走为上”式;
主要以借大围墙外零散劳动,外出就诊治疗或会见时的便利机会,趁警力足,
管理不紧实施脱逃或强行脱逃。
2、公开挑战或强行脱逃型。
(1)、冲门岗,千里走单骑式;
主要以门岗管理不善,门禁故障,警力不足,借助个人体力,强行脱离监管。
(2)、挟持人质,武力威胁式;
通过挟持人质(尤其是女干警、师傅、外来嘉宾),武力威胁,暴力强行脱
逃。
五、罪犯脱逃的预防对策
罪犯脱逃作为考核监管场所安全与稳定的主要标志之一,监狱历来都十分重视,因为罪犯一旦脱逃,不但侵犯了监狱的正常监管活动,也必然给社会带来不安定因素和很大的危害。
因此,找出预防罪犯脱逃的方法和应对罪犯脱逃的措施,对促进监管秩序稳定和社会稳定有着积极的作用。
(一)加速监狱体制改革步伐,改善执法环境。
良好的改造环境是罪犯是否安心改造的一个重要标志。
执法环境的好坏与监管安全稳定是息息相关的。
罪犯的生活得到改善、医疗得到保障、劳动环境和安全得到重视,对稳定服刑人员的思想是起决定因素的。
一要改变恶劣的劳动环境,加大生产安全投入,完善管理体系,强化管理手段。
二要改变执法环境。
营造一个公平、公正、公开的执法环境,对罪犯实行人性化管理,多关心、关怀罪犯的改造、生活,对罪犯的违规行为首先要找出内在原因,多教育,少批评,不打骂,为罪犯创造一个公平的改造环境。
三是要改善生活环境。
要让罪犯在吃饱饭的基础上,要加强营养配餐,让罪犯吃好、吃热、吃得营养。
四是改善医疗环境。
罪犯得了病受了伤,能及时得到医治,要把医院当作罪犯人文关怀的基地,伤病和心病都能得到治疗。
五是借监狱体制改革的东风,健全管理手段和管理机制,畅通管理渠道。
(二)增强责任心。
警察的工作责任心是做好安全工作的前提。
要始终坚持“安全为天,执法为魂,教育为本”的监管工作指导思想。
要克服由于思想麻痹、敌我意识不强而产生的工作责任不到位的情况,坚持警察对罪犯的直接管理,才是落实各项监管制度的有力保证。
(三)加强教育。
一要加强入监教育。
要从入监教育中详细了解罪犯的基本情况,摸清罪犯思想动态、行为表现和心理特点,把握罪犯对犯罪和改造的态度,为开展有针对性的教育打下基础。
二要开展行为规范教育。
服刑人员良好的行为习惯是监狱稳定的前提,对服刑人员要按照《监狱服刑人员行为规范》的要求,从坐、立、行和生活、劳动、学习等方面入手,一招一式予以规范、从严要求。
三要开展个别教育。
个别教育要因人而异,采取“一把钥匙开一把锁”的方法,促其端正改造态度、卸掉思想包袱、坚定改造信念。
要让他们在希望中求改造。
四要开展普法教育。
主要要解决罪犯认罪服法的问题,要对罪犯开展反逃跑教育,使罪犯认识自己的罪恶,促其认罪服法接受改造。
五要加强罪犯心理健康教育和辅导,缓解罪犯在服刑期间心理压力和心理问题,促使罪犯有一个良好的心态去改造。
另外,对入监时间短、刑期长、思想包袱重的罪犯,要采取教育-关心-夹控相结合的办法,教育、挽救、转化他们。
(四)摸清底子。
摸清罪犯的底子是搞好安全防范工作的基础,是防范工作最重要的环节。
底子不清,情况不明,必是瞎子点灯,对工作抓不住重心,把不住关健。
对罪犯的排查主要要靠警察对罪犯平常的观察和积累,要从罪犯日常改造中发现蛛丝马迹和一些反常现象。
大规模排查虽然需要,但要真正掌握狱情,还是要平时积累。
对每个罪犯的底子要准确掌握,情况要明,控制要严。
(五)强化管理,落实制度。
监管制度是监狱依法办事的具体规定,是做好监管安全防范的保证。
目前监狱的监管工作制度已经形成一个比较完善的系统,现在关健的工作是落实。
落实制度才能堵塞工作漏洞,防范事故发生。
要真正把各项制度落到实处,一要领导以身作则。
所谓言传身教正是领导示范作用的具体体现,制度能不能顺利落实,关健在领导遵守制度的程度和落实制度的决心。
二要加强监督检查。
各级领导、各个部门要密切配合,经常对制度落实情况进行检查监督,及时发现安全隐患,堵塞漏洞,解决问题。
三要强化培训机制。
要建立和完善警察管教业务培训的长
效机制,对从事监管工作的人员要定期进行业务培训。
四要规范考核,加大对违犯制度人员的处罚力度。
(六)加强对监管设施的投入和建设,排除事故隐患,堵塞事故漏洞。
人防是监狱安全防范的基础,物防是维护监管安全的物质保障,技防是保证监管安全的重要手段,三者共同构成监狱“人防、物防、技防”的安全防范体系。
监狱在强调人防、提高教育改造质量的同时,要加强物防、技防的投入。
一要对监管围墙、电网、风井、监管大门等进行改造升级,不断完善监狱警戒设施设备,用坚固的警戒设施保障监管安全。
二要改进安全防范手段,建立有线、无线通讯系统和监控系统、信息网络化管理系统,配备安全防范和处置突发事件需要的警车、囚车、防暴器材和警戒具。
用精良的交通通讯和充足的装备来确保安全。
这样既能减轻警察的工作压力,又能提高工作效率,巩固安全防范能力。
(七)建立健全罪犯脱逃应急处置预案。
罪犯逃跑是必然的,不跑是相对的,关健是如何防范、有效制止。
在防范工作出现漏洞时,快速反应,科学决策、及时制止就显得尤为重要。
这就要求我们制订切实可行的应急处置预案,构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系,全面提高监狱应对突发事件的能力
综上所述,罪犯脱逃不但严重破坏了监管改造场所的稳定,而且也必然给社会带来不安定因素和很大的危害,而其产生的原因有很多种,如何及时发现就需要我们监狱民警在平时的工作生活中做一个有心人,懂得深入观察,及时发现问题才能及时解决问题,从脱逃动机入手,关心服刑人员的生活状况、家庭状况、精神装备,能及时觉察到他们的心理变化,及时了解原因并采取相应的措施进行沟通疏导,只有将脱逃需要消除了,服刑人员才能真正的不想逃,安心改造,才能为监狱创造安全和谐的环境。
(八)运用信息技术加强监管改造力度
以信息技术的运用提高监管安全的保障水平。
首先,要实现罪犯现场管理的科技化。
对罪犯的劳动、学习、生活等场所要充分利用现代科技,以现代科技提高管理水平。
其次,要实现监管安全防范智能化。
。
以信息技术的运用改进罪犯教育改造工作。
一是要积极研制开发罪犯危机干预系统,二是要建立视频和电话心理咨询系统,每月受理罪犯心理咨询,对具有
严重心理疾病的罪犯进行积极治疗;三是要开发相关软件,构建罪犯改造质量评估系统;四是要构建具有“资讯、教育、交流”等功能的罪犯教育专网。
以信息技术的运用完善监狱执法工作。
一是要依托网络对罪犯计分考核、等级处遇、行政奖罚、减刑假释、暂予监外执行等执法工作实现流程化管理,最大限度减少和防止人为因素,提高执法规范化程度;二是要建立罪犯考核自助查询系统,罪犯及家属通过电脑触摸屏,可查询狱务公开内容及罪犯的各类奖惩、计分考核等情况;三是要建立民警执法安全基础工作信息系统,记载和反映监狱民警历年执法安全工作信息。
以信息技术的运用创新思想政治工作。
监狱思想政治工作要研究对策,调整工作方式,依托计算机信息网络,拓展新的时空。
构建以“对话、引导、互助”为主要形式的“网络政工平台”;要开设网上心理咨询热线,形成网上学习、网上授课、网上交流、网上对话的格局,把思想政治工作由平面引向立体。
(九)采用“人性化管理”提升监管改造成效
监狱的人性化管理,就是要在监狱管理中关注人的因素,把犯人当人,关注犯人的需求、属性、心理、情绪、信念、素质和价值等,促使犯人自己发展,以此来解决罪犯“不想跑”的问题。
构建“人性化”的监狱环境。
在硬件上,应注重监舍的建设和布局,注重监狱院内的绿化和美化,使之更适合于罪犯的生活需要。
例如安徽巢湖监狱的院内就是房前屋后鲜花绽放,马路两边绿草成荫;上海的青浦监狱在其广场、食堂、监舍都播放轻音乐,罪犯的监舍都允许养鱼、养花、允许贴明星画。
营造健康的监区文化。
监狱可以以监区、分监区为单位,利用周末、节假日,开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动、体育比赛等,丰富服刑人员的“工余”生活。
如建立流动图书室,订报纸、杂志,供服刑人员阅读;开展球类比赛、棋类比赛、书画展、文艺汇演等。
营造了日益浓厚的积极、健康、良好的改造氛围,有力地促进了罪犯的积极改造,维护了监管场所的持续稳定。
改善劳动空间,维护罪犯权益。
彻底杜绝打骂、体罚、虐待犯人现象,充分尊重罪犯的人格和尊严,不断改善罪犯生活。
同时严格实行8小时工作制,保障罪犯的劳动权和休息权,有条件的监狱还可以提高罪犯的待遇,激发他们劳动改造的积极性。
其次,要着力改善罪犯生活条件和劳动条件,建造罪犯食堂、教学楼、浴室、医院、接见室等罪犯生活和教育设施。
加强对罪犯亲情的关注。
“罪犯”只是作为犯罪人在服刑期间的特定身份,刑满释放后,他们又将重新回归社会,其作为“人”的身份永远不会改变,同样需要亲情。
对罪犯而言,亲情是他们精神上的慰藉和积极改造的动力。
因此,监狱管理必须坚持以人为本的理念,加强对罪犯的亲情关注,饯行人道主义“改造人”而非“改造物”的行刑宗旨。
维系正常的亲情、友情,促使他们积极接受改造,争取早日出狱,开始新的生活。
参考文献
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2、李勇权《试论信息技术和人性化管理在防止罪犯脱逃中的运用》——《犯罪研究》2010年第4期。
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4、李玉竹张安民《浅析罪犯脱逃心理》—《劳改劳教学论文改编》(第二集)1985年5月
5、孙长泰《浅议罪犯脱逃的原因特点及对策》—《劳改劳教学论文选编》(第二集)1985年5月
6、马德东编著《监狱安全防范》浙江警官职业学院试用教材2006年9月
7、叶俊杰《罪犯心理学》浙江警官职业学院2006年9月