综合保税区知识概要.pptx

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综合保税区知识概要综合保税区知识概要湖南湘潭九华经济开发区讲座资料湖南湘潭九华经济开发区讲座资料益豐實業（香港）有限公司賴後翊二0一四年三月2014/3/14Friday1益豐實業（香港）有限公司前两部分是综保区的基本知识；因时间原因对其只做简要介绍；前两部分是综保区的基本知识；因时间原因对其只做简要介绍；第三部分内容是个人的分析与判断，在此与大家共同交流探讨。

第三部分内容是个人的分析与判断，在此与大家共同交流探讨。

讲座的主要内容讲座的主要内容分为三个部分分为三个部分二、综合保二、综合保二、综合保二、综合保税区的主要功能税区的主要功能税区的主要功能税区的主要功能与操作与操作与操作与操作一、什么是一、什么是一、什么是一、什么是一、什么是一、什么是综合保税区？

综合保税区？

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三、综保三、综保三、综保三、综保三、综保三、综保区的产业区的产业区的产业区的产业区的产业区的产业聚集聚集聚集聚集聚集聚集与发展与发展与发展与发展与发展与发展2014/3/14Friday2益豐實業（香港）有限公司2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司3海关特殊监管场所综合保税区的概念与定义综合保税区的通关与监管综合保税区与自贸区有什么不同一，什么是综合保税区？

（一）

（二）（三）（四）2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司4海关特殊监管场所国内进口保税仓和出口监管仓保税区出口加工区跨境工业园区保税物流中心保税物流园区保税港区综合保税区国外自由贸易（港）区2014/3/14Friday5益豐實業（香港）有限公司国内的海关特殊监管场所种类名称繁多，综合保税区是其中层次最高的一种；在国外则只有自由贸易（港）区。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司6保税区是中国创造的、具有中国特色的名词。

随着中国对外开放程度的不断加深，此前除海关自身建立的进口保税仓和出口监管仓外，还逐步建立了与自由贸易区类似的六类特殊经济园区，分别是保税区、出口加工区、跨境工业园区、保税物流中心（园区）、保税港区、综合保税区。

国外设立的特殊经济园区没有保税区这个名称（统称FTZFreeTradeZone）。

综合保税区和保税港区是中国上述六类特殊经济园区中开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，它们涵盖了前几类海关特殊监管场所的全部功能，二者之间所不同的是，综合保税区内没有港口，需要实施区港联动；而保税港区内有港口，属于区港一体化。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司72014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司8综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。

综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展仓储物流、国际中转、分销配送、国际采购、转口贸易、出口加工、产品研发、检测与售后服务和商品展示等业务，它整合了海关特殊监管场所的所有功能与政策。

综合保税区通过区港联动开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）专管出口，无需再开箱查验。

综合保税区的概念与定义2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司92014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司10分批出区、集中报关模式选择申报、属地验放、进区核销前推后移通关模式综合保税区的通关与监管模式除一般进出口贸易的常见模式外，还有以下几种特有的模式。

封闭管理、全面监管模式诚信管理、风险监管模式网络监管模式1111，综保区通关模式，综保区通关模式，综保区通关模式，综保区通关模式2222，综保区监管模式，综保区监管模式，综保区监管模式，综保区监管模式2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司11PPT模板下载：

仓储物流加工制造对外贸易保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综保区的特色功能，体现为集中仓储、分批发货和全球采购、统一配送。

向前延伸可提供进出口贸易代理的金融服务，向后延伸则可提供集装箱堆场服务和运输配送服务。

区内仓储物流企业利用综保区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综保区内仓储物流企业拓展增值服务的重要方向。

进入综合保税区的国内产品视同出口，享受出口退税，免征增值税、消费税的优惠税收政策，同时出境手续简捷，借助于区港联动模式，使得区内商品具有较强的价格竞争力及便利的采购环境，对国际采购商具有很大吸引力；外国商品也可以保税存放于区内，这就为国内商家采购进口产品提供了方便。

区内生产企业不实行分类管理、不设银行保证金台帐；产品区内销售或出口免征生产环节增值税；加工出口产品的进口料件免征关税、增值税、消费税，免领进出口许可证。

制造业，尤其是外向型、产品高技术含量的制造型企业，由于有相当一部分零部件、原材料需要境外采购，因此在综保区内设立加工制造场地将极大的降低时间与运输成本。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司21进口货物入区实行保税，区内企业就可以代理区外的国内企业向国外集中采购，以此降低采购成本；同时进区货物保税也利于区内的加工企业在采购进口原材料后在区内加工再返销国外。

综保区虽地处内陆和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势，但其更接近消费市场和资源腹地，以及人力成本、土地成本较低等比较优势的存在，使得综保区可以发展成为一个很好的国际货物中转平台。

综合保税区内的商品可长期保税存放，这就可以利用商品保税的优势开展国际商品的展示、展销。

可在综合保税区建设专业的交易市场，把综合保税区建成“永不落幕的国际展览会”。

商品展示国际中转国际采购2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司22分销配送海关对区内企业无论是采购国外产品，还是出口国内产品均实施“分批出区/入区，集中报关”的通关政策。

这就给区内物流企业的分销配送业务带来极大便利和成本节约，区内物流企业既可以集中采购国外产品向国内企业分销配送，也可以集中采购国内出口产品，在区内整理分装后再发往不同的海外市场。

产品研发综保区是最贴近进口产品市场的地方，也是最便于引进国外先进技术和设备的地方；同时综保区的优惠政策还将吸引大量生产要素在区内外聚集，使得综保区不仅是商品聚集区更是企业、人才的聚集区；因此无论对国外企业还是国内企业，在综保区内设立研发部门，都将对企业发展产生十分有利的推动作用。

检测及售后服务进口产品售后服务维修所需的零配件种类繁多且分散，因此造成一些很小的故障检测或者简单的零部件更换其往返周期都需要较长时间；综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得外国公司可以把一些零部件长期储存在综合保税区内，以随时响应售后服务的需求，从而为企业维护市场提供了极大的帮助。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司23a-c.国内商品出口到综保区，再复进口返回国内市场；a-b.国内商品出口到综保区，再分销至不同海外市场；d-e.国外商品集中运至综保区，再进口分销到国内市场；d-f.国外商品分批运至综保区，经分、拼处理后再返回其他海外市场；综保区一般的业务模式综保区一般的业务模式2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司24两种典型的综保区业务模式供应商管理库存（VMI）国际分销中心（DC）u满足生产型客户进口部件的零库存生产方式（JIT）；u通过协议由供应商管理库存，使双方都获得最低成本；u供应商延伸的融资服务是一种增值服务，较强的供应链管理能力是必要的基础；u“分批出区、集中报关”是必要条件。

n适用于一企业出口产品分销多个海外客户或一个海外客户采购多种国内产品，或多个客户跨境采购多种产品；n综保区内的物流企业相当于产品的集结和处理枢纽；n通关过程的时间、人力与成本节省是模式的核心优势；n“分批出区/进区、集中报关”政策是必要条件。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司25休息片刻Restforawhile2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司262014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司27由境外进入综保区货物到港后，持相关报关资料到综保区海关申报入境备案。

货主必须是区内注册企业，否则须由区内企业代理；综保区海关放行后，凭放行手续到综保区或口岸商检部门办理申报，放行后即可凭上述手续办理提货。

到口岸提货后，须在离开口岸监管区之前到口岸海关办理加封手续。

同时承运车辆必须是海关许可的车辆。

货物到达综保区卡口，办理验封、验货核销手续，再将货物运至保税仓并凭放行单卸货进仓，输入进仓信息并由海关确认。

由境内进入综保区货物由境内入区视同出口，适用出口报关手续；货物运入综保区，发货人持出口报关资料（含区内保税仓库签发的提货单、配舱回单）到保税区海关办理出口报关手续；海关受理后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并将相关信息输入电脑系统；发货人凭海关入区放行手续到区内保税仓卸货入仓，完成“出口”；发货人凭上述手续可办理出口退税；入区操作2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司28由综保区出到境外由综保区出到境内保综保区运往境外货物适用出境备案手续；税仓在收到海关出区确认信息后，打印保税货物出区凭单，货物出保税区卡口时，凭出区凭单办理加封手续，出区需由海关许可的车辆运输；货物运抵口岸，口岸海关凭综保区海关的关封办理验放手续。

区内货物出到境内，凭保税仓签发的提货单及区外单位的报关资料办理进口清关；海关根据不同贸易方式办理相应进口清关手续。

缴纳进口税费后海关予以放行；保税仓收到海关放行信息后打印出区凭单作为货物出区凭证。

货物在综保区卡口办理验货手续后即可出区。

出区操作2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司29综保区的产业聚集效应综保区主要功能的相关产业链国内外特殊经济区的案例分享与启示三，综保区的产业聚集与发展

（一）

（二）（三）2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司302014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司31区域经济学的空间经济理论认为，产业聚集的原因大致有三种：

市场、专业化与成本。

A，市场：

企业一般会选址于有大量需求的地方，因为有规模经济带来收益增长。

规模经济效应又聚集更多的企业，因此形成正向循环。

产业产业聚集聚集C，成本：

企业成本因素直接影响企业收益与竞争力，追求成本优势是企业区位选择最重要的一项考量；同时企业聚集而产生的各种外溢效应，又进一步为企业降低成本提供了空间。

B，专业化：

某区域专业化生产格局的形成可以由多种原因所导致，但只要格局形成，它就会由于循环累积因果的自我实现而被锁定。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司32一些需要选购的国外消费品可由以往经销商去进口地采购改为直接至综保区内选购，供给与需求在空间上的大幅拉近，将带动此类消费市场的兴旺。

并且随着长株潭一体化带来的需求增长，这种状态在相当长的时间内将呈现上升趋势。

消费品消费品市场市场工业品工业品市场市场区域内及周边企业生产所需进口料件，以及外向型企业的各类出口产品将因分装、分销与配送的便利而汇集于综保区，由此在当地形成同类产品的交易集散地，而随着交易的日益频繁与热络，更多的企业会因为这一大市场的存在而聚集。

市场市场2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司33地区专业化工程机械主机制造企业工程机械零部件制造企业工程机械进口/出口零部件交易商海内外工程机械采购商长株潭三地以三一重工、中联重科为龙头的工程机械制造业的聚集格局已经形成，由此形成的同向聚集力将锁定并扩大这一格局。

且由于行业对海外市场的依赖度日益增长，综保区各项功能所产生的引力将更加凸显。

2014/3/14Friday益豐實業（香港）有限公司34成本采购成本通过集中采购再分销的方式而降低；管理成本因海关通关手续的快捷简便而降低；运输成本因分装、分销配送的合理化而降低；交易成本因商品的汇聚与集散而得到降低；营销成本通过市场的