公共机构能源资源消费统计制度(2015修订)内容讲解PPT.ppt
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2016年1月公共机构能源资源消费公共机构能源资源消费统计制度有关内容介绍统计制度有关内容介绍LOGO主要内容主要内容一.统计制度概述二.统计制度实施三.统计报表填报四.常见问题解决方法五.能耗折标计算办法六.统计数据审核方法七.统计分析报告写法LOGO制定制度的目的及意义制度的属性及其制定的法律依据制度结构修订情况说明一.统计制度概述LOGO制定制度的目的及意义一.统计制度概述全面系统地掌握各级公共机构使用的各类型能源资源消费状况，为全面系统地掌握各级公共机构使用的各类型能源资源消费状况，为各级节能管理部门制定节能政策、规划和标准，编制和核算节能指标，制定节能政策、规划和标准，编制和核算节能指标，以及开展节能检查和考核等工作提供重要的依据和支撑；以及开展节能检查和考核等工作提供重要的依据和支撑；将更好地指导和督促将更好地指导和督促各级公共机构各级公共机构定期了解本单位能源资源消费状定期了解本单位能源资源消费状况，适时分析能源资源消费变化趋势，切实加强日常节能管理，深入挖况，适时分析能源资源消费变化趋势，切实加强日常节能管理，深入挖掘节能潜力，不断提高能源资源利用效率。
掘节能潜力，不断提高能源资源利用效率。
LOGO制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述制度属性：
统计调查项目属政府统计调查项目属政府部门统计调查项目部门统计调查项目，其必要性、，其必要性、可行性、科学性已经国家统计局审查。
可行性、科学性已经国家统计局审查。
法定标识：
表号、制表机关、批准机关表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号备案机关、批准文号/备备案文号、有效期截止时间。
案文号、有效期截止时间。
法定标识不法定标识不能随意更改和删除能随意更改和删除。
法律依据：
中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法第第27、49条规定；条规定；中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法第第7、9条规定；条规定；公共机构节能条例公共机构节能条例第第14、15条等有关规定。
条等有关规定。
LOGO制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述中华人民共和国统计法第七条规定：
国家机关、企业事业中华人民共和国统计法第七条规定：
国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
报统计资料。
中华人民共和国统计法第九条规定：
统计机构和统计人员中华人民共和国统计法第九条规定：
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
保密。
LOGO制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述中华人民共和国节约能源法第二十七条规定：
用能单位应中华人民共和国节约能源法第二十七条规定：
用能单位应当加强能源当加强能源计量管理计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。
数据真实、完整。
中华人民共和国节约能源法第四十九条规定：
公共机构应中华人民共和国节约能源法第四十九条规定：
公共机构应当制定当制定年度节能目标和实施方案年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
况报告。
LOGO制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述公共机构节能条例第十四条规定：
公共机构应当实行能源公共机构节能条例第十四条规定：
公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分户、分类、分项计量分项计量，并对能源消费状况进行实时监测，及时发现、纠正用能，并对能源消费状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
浪费现象。
公共机构节能条例第十五条规定：
公共机构应当指定专人公共机构节能条例第十五条规定：
公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
账。
LOGO制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述公共机构计量器具配备和管理要求（公共机构计量器具配备和管理要求（GB/T29149-2012）主要内容：
）主要内容：
LOGO计量器具的定义：
一.统计制度概述LOGO公共机构规模分类：
一.统计制度概述LOGO公共机构计量器具配备要求：
（一）分户计量：
一.统计制度概述LOGO公共机构计量器具配备要求：
（二）分项计量：
一.统计制度概述LOGO公共机构计量器具配备要求：
（三）分区计量：
一.统计制度概述LOGO公共机构计量器具配备要求：
（三）分区计量：
一.统计制度概述LOGO统计制度结构一.统计制度概述由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、实施方案、附录六部分构成。
实施方案、附录六部分构成。
LOGO修订情况说明一.统计制度概述修订情况修订情况：
从从20092009年制定并组织实施年制定并组织实施公共机构能源资源消耗统计公共机构能源资源消耗统计制度制度，于，于20112011年、年、2013年和年和2015年进行了修订，今年的制度修订年进行了修订，今年的制度修订是总结以往实施情况的基础上，充分征求各地区、各部门统计工作人员是总结以往实施情况的基础上，充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的意见和建议，结合工作实际，进行及有关专家的意见和建议，结合工作实际，进行第三次第三次修订修订。
LOGO一.统计制度概述
（一）调整车辆及其能耗统计指标
（一）调整车辆及其能耗统计指标删除原统计制度中公务用车数量及其油耗指标删除原统计制度中公务用车数量及其油耗指标保留车辆数量、汽油车和柴油车数量及其油耗指标保留车辆数量、汽油车和柴油车数量及其油耗指标增设新能源汽车指标增设新能源汽车指标修订内容修订内容：
LOGO一.统计制度概述
（二）增设用地面积指标统计制度统计制度“基一表基一表”009009用地面积：
用地面积：
（平方米）（平方米）填写本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及填写本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。
各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。
修订内容修订内容：
LOGO一.统计制度概述（三）其他剔除原统计制度中的台帐、公共机构基本情况汇总表剔除原统计制度中的台帐、公共机构基本情况汇总表将原煤指标名称统一调整为煤炭将原煤指标名称统一调整为煤炭将原煤、热力的计量单位统计修改为吨和吉焦将原煤、热力的计量单位统计修改为吨和吉焦明确了数据中心机房等指标概念明确了数据中心机房等指标概念修订内容修订内容：
LOGO制度实施的总体要求制度实施的职责分工组织实施工作二.统计制度实施LOGO制度实施的总体要求二.统计制度实施统计制度统计制度按照按照“统一部署、分级负责，全面调查、定期填报”的总要求组织实施。
由国管局统一部署，各省（区、市）的总要求组织实施。
由国管局统一部署，各省（区、市）和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本部门能源资源消费统计工作。
部门能源资源消费统计工作。
能源资源消费统计采取能源资源消费统计采取全面调查方法，按要求定期对公共机，按要求定期对公共机构的基本信息和使用的电力、煤炭、天然气、汽油、柴油、液化构的基本信息和使用的电力、煤炭、天然气、汽油、柴油、液化石油气、热力、太阳能、水等石油气、热力、太阳能、水等各种能源资源消费信息进行采集，消费信息进行采集，并并填报有关报表。
有关报表。
LOGO制度实施的职责分工二.统计制度实施国管局：
国管局：
负责全国公共机构能源资源消费统计工作。
负责全国公共机构能源资源消费统计工作。
负责中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政负责中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。
协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。
县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构：
县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构：
负责组织本行负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费统计工作。
政区域内公共机构能源资源消费统计工作。
各公共机构及下属单位：
各公共机构及下属单位：
负责本单位（系统）的能源资源消费统计工负责本单位（系统）的能源资源消费统计工作。
作。
LOGO制度实施的职责分工二.统计制度实施县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构具体职责县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构具体职责:
制定统计实施方案、发放统计软件和报表、开展统计培训、制定统计实施方案、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告，组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告，并定期报送。
并定期报送。
县级以上地方公共机构节能管理机构制定的公共机构能源资县级以上地方公共机构节能管理机构制定的公共机构能源资源消费统计实施方案须报上一级公共机构节能管理机构备案。
源消费统计实施方案须报上一级公共机构节能管理机构备案。
LOGO制度实施的职责分工二.统计制度实施中直机构及省垂直管理系统：
中直机构及省垂直管理系统：
11.中央国家机关直属、派驻地方等办事机构。
如海关、出入中央国家机关直属、派驻地方等办事机构。
如海关、出入境检验检疫局、国税局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证境检验检疫局、国税局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、人民银行、民航局、海事局等属于中央派驻地方监会、保监会、人民银行、民航局、海事局等属于中央派驻地方的公共机构能源资源消费统计工作由其所属国家主管部门负责。
的公共机构能源资源消费统计工作由其所属国家主管部门负责。
22.省垂直管理系统的机构，如地税系统，由其省行政主管部省垂直管理系统的机构，如地税系统，由其省行政主管部门负责统计。
今年上半年，我省质监、工商系统已取消省以下垂门负责统计。
今年上半年，我省质监、工商系统已取消省以下垂直管理，各地应按行政隶属关系将其纳入本地区本年度统计范围。
直管理，各地应按行政隶属关系将其纳入本地区本年度统计范围。
LOGO组织实施工作二.统计制度实施编制实施方案。
编制实施方案。
转发转发统计制度统计制度。
开展业务培训。
开展业务培训。
定期完成报表的汇总、审核和报送工作。
定期完成报表的汇总、审核和报送工作。
开展数据分析、报告工作。
开展数据分析、报告工作。
组织开展数据抽查工作。
组织开展数据抽查工作。
LOGO组织实施工作二.统计制度实施编制实施方案。
编制实施方案。
转发转发统计制度统计制度。
开展业务培训。
开展业务培训。
定期完成报表的汇总、审核和报送工作。
定期完成报表的汇总、审核和报送工作。
开展数据分析、报告工作。
开展数据分析、报告工作。
组织开展数据抽查工作。
组织开展数据抽查工作。
LOGO三.统计报表填报报表介绍。
报表介绍。
主要指标解释及填报说明。
主要指标解释及填报说明。
LOGO三.统计报表填报报表介绍报表介绍基层表式基层表式综合表式综合表式LOGO三.统计报表填报报表介绍报表介绍基层表式基层表式
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