玻璃制品生产企业安全生产事故综合应急预案.docx
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玻璃制品生产企业安全生产事故综合应急预案
玻璃制品生产企业安全生产事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了控制本公司生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及危险化学品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故发生，遵照国家安监总局17号令的要求，结合公司实际，编制了《江苏AA集团有限公司安全生产事故综合应急预案》，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到能够迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规
1.2.1.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行）
1.2.1.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日施行）
1.2.1.3《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号，2009年5月1日施行）
1.2.1.4《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号，1995年1月1日施行）
1.2.1.5《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日施行）
1.2.1.6《危险化学品目录》（2002年版，国际安监局公告2003年第1号）
1.2.1.7《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年5月1日施行）
1.2.1.8《工伤保险条例》（国务院令第375号，2004年1月1日施行）
1.2.1.9《建设工程安全生产条例》（国务院令第393号，2004年2月1日施行）
1.2.1.10《安全生产许证可条例》（国务院令第397号，2004年1月13日施行）
1.2.1.11《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[1996]140号）
1.2.1.12《江苏省安全生产监督管理规定》（省政府181号令）
1.2.1.13《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006号）
1.2.1.14《关于加强建设项目安全实施“三同时”工作的通知》（国家发改委、国家安监局，发改投资[2003]1346号）
1.2.2有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）
《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）
《危险货物品名表》（GB12268-2005）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
1.3适用范围
本预案适用于本公司厂区内发生的所有安全事故。
例如：
生产过程中可能发生的事故类型有火灾、爆炸、容器爆炸、中毒、灼烫、机械伤害、触电、听力损伤、高处坠落、车辆伤害、粉尘危害。
其中主要事故类型是火灾、爆炸和中毒。
1.4应急预案体系
应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
综合应急预案：
是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案：
是针对本企业具体的事故类别（如火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定并实施。
专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案：
是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案具体、简单、针对性强。
本公司相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
1.5应急工作原则
⑴以人为本，安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
⑵统一领导，分级负责。
在市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业生产安全事故应急救援工作。
企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
⑶快速响应，果断处置。
生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
⑷依靠科学，依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
⑸预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强危险源管理，做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。
进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。
1.6生产安全事故分级
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
A特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
B重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
C较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
D一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。
2.生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
江苏AA集团有限公司
地址：
邮编：
单位性质：
有限责任公司
从业人数：
450人，三班制生产，三班三运转，每班8小时
主要产品：
天之蓝瓶、海之蓝瓶、高档化妆品瓶
公司简介：
江苏AA集团有限公司位于中华酒都洋河，地处泗阳、宿豫、泗洪三县区交汇处。
主要产品为天之蓝瓶、海之蓝瓶、高档化妆品瓶。
2010年初，江苏AA集团有限公司在洋河镇工业园内新征土地265亩作为扩产基地，项目总投资4亿元，全部投产后年产玻璃16万吨，能基本满足苏酒集团对玻璃瓶的需求，并能辐射周边酒厂以及化妆品瓶市场；年新增税收4500万元，吸收劳动力1500余人。
目前公司一期工程已正式投入生产，年产值1.5亿元，年纳税1500余万元，年实现利润1000余万元，用工450人.
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源
2.2.1.1企业主要危险化学品调查表：
（包括原料、中间品及成品）
序号
品名
年使用量（t）
最大贮存量（t）
存放地点
备注
1
煤气
100
0.2
煤气发生炉产生煤气直接送车间燃烧加热使用
2
涂料
1
0.5
仓库
3
稀释剂
1
0.5
仓库
5
硝酸钠
600
2
仓库
2.2.1.2危险化学品重大危险源辨识结果
危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中列出危险化学品的危险特性及其限量。
一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所称为一个单元。
根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准规定，本项目使用的危险化学品物料煤气列入了重大危险源名录。
而本公司使用的煤气在厂区内实际最大存有量分别为0.2t、
因此本公司不存在重大危险源。
2.2.1.3危险源确定
本企业存在危险源主要有：
生产车间生产工艺过程中的危险、有害物质、危险化学品仓库、特种作业（电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高作业、车辆驾驶）。
2.2.2主要危险、有害因素分析
2.2.2.1危险化学品物料危险、有害因素分析
危险化学品物料危险、有害因素分类分析表
名称
危险化学品目录
火灾危险分类
毒物危害程度分级
剧毒
化学品
易制毒
化学品
监控
化学品
煤气
第2.1类易燃气体
乙
中度危害
否
否
否
涂料
乙
轻度危害
否
否
否
稀释剂
乙
中度危害
否
否
否
硝酸钠
5.1类氧化物
轻度危害
否
否
否
2.2.2.2生产过程危险、有害分析
⑴火灾、爆炸事故
A煤气发生炉生产过程
煤气发生炉生产过程是化学反应过程，生产的物质是煤气，由于煤气的爆炸极限≥10％，若设备管道发生泄漏，与明火易引起火灾甚至爆炸。
B、深加工过程中使用的涂料和稀释剂与明火引起火灾、爆炸。
B变压器若长期超载或发生内部短路会造成火灾甚至爆炸事故。
C硝酸钠是氧化剂与可燃物放在一起易引火灾事故。
⑵中毒和窒息
煤气发生炉生产过程是化学反应过程，生产的物质是煤气,且煤气中主要成分是CO，CO可使人中毒易发生中毒事故。
若发生大量泄漏会使人发生中毒事故。
⑶触电
A雷电伤害：
未按规定制作并进行防雷检测，易造成人员伤亡、设备损坏、引发火灾事故。
B漏电伤害：
未安装触电保护器、未按电气作业规程操作，会造成人员伤亡、设备损坏。
⑷机械伤害
本项目中的输送机机械、搅拌机、各类风机和泵类在运行过程中，若人体被卷入运动的装置中易造成夹伤；人体与运动部件接触会造成擦伤；肢体绊卷机器轮子、带子中造成卷入伤害。
机修岗位使用钻、机床、砂轮机以及切割机，如操作不当容易造成肢体碾、碰、戳、划伤等现象。
⑸起重伤害
若本企业检修过程中起重设备在运行，可能发生起重伤害。
⑹高处坠落和物体打击
在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。
⑺车辆伤害
本企业在生产过程中，原材料、产品都由机动车运输，车辆本身存在故障或无证驾驶、超载、超速行驶会造成车辆撞人撞物、载物失落现象，造成人员伤亡事故。
⑻灼烫
A高温蒸汽等高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。
B高温设备表面，均有造成作业人员高温烫伤的危险。
C使用腐蚀性化学品如果不戴相应的劳保用品，有可能造成操作人员灼伤。
⑼粉尘
配料过程中若不戴防尘防护用品易产生粉尘危害。
⑽台风、汛情的危害
在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。
危险有害因素分析小结：
我公司在生产过程中可能发生的事故类型有火灾、爆炸、容器爆炸、中毒、灼烫、机械伤害、触电、听力损伤、高处坠落、车辆伤害、粉尘危害。
其中主要事故类型是火灾、爆炸和中毒。
3.应急救援组织及职责
3.1应急救援机构的组成及设置
3.1.1救援指挥领导小组成员
组长：
副组长：
成员：
3.1.2指挥序列
一旦事故发生，由组长陈宗敬担任总指挥，负责救援；组长不在厂时，由副组长钱景年担任总指挥，负责救援。
组长陈宗敬和副组长钱景年都不在厂时，由生产负责人钱广旭担任总指挥，负责救援。
3.2主要职责
3.2.1、应急救援领导小组和指挥部职责
①制定和修改危险化学品事故应急救援预案；
②组建应急救援队伍并组织实施训练和演习；检查各项安全工作的实施情况；
③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
④在应急救援行动中发布和解除各项命令；
⑤负责向上级和政府有关部门报告以及向友邻单位通报事故情况；
⑥负责组织调查事故发生的原因、妥善处理事故并总结经验教训；
3.2.2、应急救援指挥部成员职责
① 总指挥:
负责指挥协调全公司的各类应急救援工作；
② 副总指挥:
协助总指挥进行应急救援的具体协调工作，遇总指挥不在时行使总指挥的职责。
③生产区负责人：
在事故现场负责灭火、救护以及事故处置时生产系统开停车等工作的指挥；并及时向总指挥报告现场情况；在事故现场负责设备抢修、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作及水电供给等工作的指挥；协助总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责事故分析、事故处置工作的技术问题的解决；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应及抢险救援物资的供应和运输工作。
3.2.3应急救援专业队的组成和分工
公司各职能部门和全体职工都负有事故应急救援的责任,各救援专业队伍,是事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本厂各类化学事故的救援及处置。
救援专业队伍的组成见《应急救援专业队伍组织表》（见附件）；应急救援领导小组下设应急救援专业队。
3.3报警、通讯联络方式
3.3.1自动报警装置
生产车间安装有可燃气体浓度报警器。
为了作好事故的报警工作，我企业作好以下方面的工作：
·建立合适的报警反应系统；
·各种通讯工具应加强日常维护，使其处于良好状态；
·制定标准的报警方法和程序；
·对工人进行紧急事态时的报警培训，包括报警程序与报警内容。
3.3.2通讯联络方式
①联络组预先将各应变小组成员、厂外支持应变组织各政府单位、医疗咨询等联系电话收集制成表格置于明显场所，便于紧急联系。
②依总指挥命令或紧急通报程序判定紧急通报与通报对象（1、内部紧急包括求援联系。
2、向上级及有关机关通报）。
③紧急联络电话除紧急事故联系外，应保持畅通，防止公用系统失效，电话无法联系。
A、内部联络:
①通常早8:
00～17:
00:
发现危险并判断需要紧急援助时,操作人员或现场人员必须立即向生产负责人钱广旭（Tel：
）报警,若情况非常紧急时,要同时大声呼叫报警。
若事态处于非常紧急时可拨打火警电话119或急救中心电话120,请求外部消防队或急救中心给予紧急援助。
②无论在任何时间,生产主管接到事故报警后,都必须立刻向董事长陈宗敬（Tel：
）报告。
③应急救援领导小组组成内部联系电话：
组成
姓名
公司职务
联系电话
组长
董事长
副组长
常务副总
组员
生产责任人
B、外部联络
外部的通讯联络主要依靠电话系统。
和外部机构的联系除必须立即联系外,应由总经理指定专人进行。
现场负责人可根据情况的紧急程度直接拨打外部求援报警电话,以求迅速得到外部救援。
在事故处理过程,为保证能向所有机构提供一致的信息和便于保留联系记录,应急救援总指挥部指定专人与政府有关机构进行联系。
应急救援小组外部救援力量及联系电话：
序号
外部组织机构
联系电话
1
宿迁市消防大队
2
市急救中心
3
市报警中心
4
宿迁市安监局
5
市疾病控制中心
6
宿迁市环保局
7
宿迁市人民医院
3.4事故发生后应采取的紧急处理措施
根据工艺规程、操作规程的技术要求，针对不同的事故类别确定采取的紧急处理措施。
3.4.1火灾事故的处置
发现火灾并判断经初期灭火活动就可以将火扑灭,拿附近的灭火器实施灭火，同时要大声呼喊求助。
发现火灾并判断只经初期灭火活动不可能将火扑灭时,应立即向岗位负责人报告情况，同时要采取有效措施尽可能防止火势蔓延。
火灾事故的处置场所如下：
生产车间及仓库事故处置：
首先迅速拿灭火器实施灭火，同时要大声呼喊求助，及时切断电源，然后迅速把易燃易爆物品抢出火灾现场。
如火势无法控制应拨打119报警。
3.4.2泄漏事故的处置
危险化学物品泄漏、流出事故发生时，要迅速采取防止引火爆炸的措施，同时还要采取措施尽可能减少对附近工厂的影响以及防止向周围环境扩散。
若发现生产现场、桶内有危险化学物品泄漏，更换新桶。
同时采取防止引火爆炸事故的应急措施，然后将泄漏出的危险化学物品清除。
泄漏事故的处置场所如下：
生产车间及仓库
若车间及仓库发生泄漏事故，现场人员应立即生产负责人钱广旭（Tel．150****8438）报告,要迅速采取防止引火爆炸措施，对泄漏包装桶进行更换，然后将泄漏出的危险物品清除，在更换时工人要佩带防毒口罩等个人防护用品。
用苕帚扫集泄漏物并将其装入干燥的空桶中。
处置过程要注意防火。
3.5人员紧急疏散、撤离
迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。
紧急疏散时应注意：
·如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。
·应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。
·不要在低洼处滞留。
·要查清是否有人留在污染区与着火区。
为使疏散工作顺利进行，每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。
3.5.1事故现场人员的清点和撤离
①在外部消防救援队到达之前,事故发生现场应急处置指挥员判断靠自身力量已无法控制事故蔓延时,要立刻通知并清点所有在事故现场的人员迅速撤离,到安全地集合；及时对撤出人员进行清点并记录。
②外部消防救援队及时赶到事故现场时,除留下现场指挥员和一到两名主要人员配合外部消防救援队的工作外,其余人员应迅速撤离事故现场到安全地集合,要及时对撤出人员进行清点并记录。
3.5.2非事故现场人员的紧急疏散
发生紧急事故时,非事故现场的人员如不属于应急救援专业队的队员,要立刻到安全地集合、签名并要在安全地点待命等候,疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，往泄漏源上风方向疏散。
直到紧急救援解除。
3.5.3事故报告规定
事故现场的指挥员,要及时将紧急救援人员撤离现场前、后的情况向指挥部报告。
3.8危险区的隔离
3.5.4危险区的设定：
建立警戒区域
事故发生后，根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
建立警戒区域时应注意以下几项：
·警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。
·除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。
·泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。
3.5.5事故发生时的危险区的划定与隔离
按照公司现状评价报告中“道化法”评价结果可知，生产车间危险暴露半径为36.8米，危险暴露区域为4252平方米，高度为36.8米。
3.5.6事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法
事故发生后疏散引导人员应根据事故级别的大小，及时地对事故现场周边区域的道路进行隔离，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制（可由交通部门来实施），并对周边道路交通进行疏导。
无论是哪一个危险目标发生任何一类紧急事故,厂部人员都要在厂门口负责迎候外部救援队的到来并阻止与救援活动无关的外部车辆进入公司。
3.6检测、抢险、救援及控制措施
3.6.1现场灾情评估与检测、抢险人员的防护、监护措施：
抢修队人员应将现场设备、设施人员损伤状况回报现场总指挥，现场总指挥根据回报各侦测设备测值、现场状况判定对人员、财产环境影响危害，决定应变等级及对策。
并负责应急救援队伍的调动。
现场救灾人员防护：
救灾人员应以状况等级不同进行各阶段不同防护
使用防护器材：
防毒口罩、防护手套。
3.6.2现场异常情况下抢险人员的撤离：
事故发生现场应急处置指挥员判断靠自身力量已无法控制事故蔓延时,要立刻通知并清点所有在事故现场的人员迅速撤离,及时对撤出人员进行清点并记录。
3.6.3受伤人员现场救护、救治与医院救治
在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：
中毒等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
3.6.4现场急救注意事项
（1）选择有利地形设置急救点；
（2）作好自身及伤病员的个体防护；
（3）防止发生继发性损害；
（4）应至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应；
（5）所用的救援器材需具备防爆功能；当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理：
（6）迅速将患者脱离现场至空气新鲜处。
（7）呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩。
（8）皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
（9）当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。
患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。
（10）口服者，可根据物料性质，对症处理。
（11）经现场处理后，应迅速护送至医院救治。
注意：
急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。
另外，口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤。
3.6.5现场急救程序
1生产主管负责组织抢救伤员脱离事故发生现场；
2守候在事故发生现场外围的救护人员要立刻对伤员进行救护处置；
③办公室要根据应急救援指挥部的指令,与急救中心或最近的医院取得联系并安排好车辆和陪送人员；
④对经过救护处置的轻伤员,视具体情况由一名职工陪送到医院接受治疗；
⑤对重伤员要立刻由两名职工陪送到最近的医院进行抢救治疗；
⑥陪送伤员到医院接受抢救、治疗的职工要随时将医院情况反馈回公司联系电话:
3.7现场保护与现场洗消
3.71事故现场的保护措施
做好现场洗消，消除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。
对发生的火灾，要及时组织力量洗消。
3.7.2事故现场洗消工作的负责人
事故现场洗消工作由生产部负责处理,其主要负责人为生产部王亮担任；
3.8应急救援保障
3.8.1内部保障
依据公司现有资源，确定内部保障方面有以下内容：
1、确定事故应急队伍：
由事故应急救援组织机构统一指挥，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；
2、设有消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放在指定地点、指定保管人；
3、应急通信系统；设有固定电话对外报警系统，应急救援小组的手机网络系统；
4、应急电源、照明；
5、保障制度目录
①责任制；建立各部门、各人员的安全责任制度；
②值班制度：
建立值班制度，如有问题及时处理；
③培训制度；
④应急救援装备、物资等维护制度；
⑤演练制度；
3.8.2外部救援
依据对外部应急救援能力的分析，确定以下救援方式。
1、单位互助方式
与本镇一些大企业保持密切的联系，加强企业间的互助、合作，提高彼此间的应急救援能力；
2、请求政府协调应急救援力量：
与地方政府各职能部门保持密切的联系，任何时侯都能够请求政府协调应急救援力量。
相关政府各职能部门有：
宿迁市急救中心、宿迁市疾病控制中心、宿迁市环保局、宿迁市公安局110、宿迁市人民医院120；市政府总值班室84368300、宿迁市安监局：
84366835、宿迁市消防支队:
119、宿迁市质量技术监督局：
84358620
3.9预案分级响应条件
依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别，可能发生的事故现场情况分析结果，设定本预案的启动条件；
本公司可能发生灾害事故等级可由“危险化学品事故等级表”判定各应变等级由应变总指挥视事件状况判定，第一级应变由应急总指挥指挥，
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