唐家镇平代线公路可行性报告.docx
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唐家镇平代线公路可行性报告
唐家镇平代线公路
可行性研究报告
目录
第一章总论1
第二章项目建设的背景及必要性3
第一节项目提出的背景3
第二节项目建设的必要性5
第三章场址选择和建设条件7
第一节场址位置7
第二节场址建设条件7
第四章项目工程技术方案10
第一节路面工程10
第五章环境影响评价16
第一节环境保护设计依据16
第二节项目建设对环境的影响16
第六章节能节水措施20
第一节节能措施20
第二节节水措施21
第三节节能评价21
第七章项目实施进度22
第一节建设工期22
第二节项目实施进度安排22
第三节项目建设管理22
第八章项目组织与项目管理24
第一节组织机构24
第二节项目管理24
第九章劳动安全与卫生27
第十章项目的招投标29
第十一章项目投资估算及资金筹措32
第十二章社会效益分析34
第一节社会效益34
第二节经济效益35
第三节环境效益35
第十三章研究结论37
第一章总论
一、项目提要
项目名称：
唐家镇平代线公路建设项目
建设单位：
大洼县移民局
项目地点：
盘锦市大洼县唐家镇
项目建设性质：
改造
项目总投资：
59万元
资金筹措：
移民资金
项目建设时间：
2012年1月-2012年7月
二、项目建设地点
本项目位于盘锦市大洼县唐家镇。
3、项目建设规模、建设内容
本项目对唐家镇平代线公路进行建设，道路全长4683米，为国家一级砂石路，设计时速为每小时40公里，路面宽度为7米。
四、报告编制依据
1、《投资项目可行性研究指南》
2、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资[2002]15号）
3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
4、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000
5、《市政工程设计技术管理标准》（建设部96年）
6、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》[建标（1996）628号]
7、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
8、大洼县国民经济和社会发展“十二五”规划
9、项目建设单位提供的关于本项目的基本资料
五、可研报告的编制范围
本可行性研究报告编制的范围为：
项目建设的背景和必要性；项目建设规模和内容；项目建设的标准；项目初步实施方案；项目投资及资金筹措；社会评价。
六、结论
随着大洼县唐家镇的不断扩大和发展，交通流量必将增加，现有公路因年久失修，已经不能满足唐家镇发展的需要，给唐家镇的企业和居民生产、生活带来诸多不便。
该项目的建设可以使唐家镇的企业与外界的沟通更加方便和快捷，有利于改善大洼县的交通环境、实现盘锦市大洼县可持续发展、全面提升大洼县的建设水平，提高招商引资的吸引力，实现对本地区综合开发利用具有重要的实现意义。
第二章项目建设的背景及必要性
第一节项目提出的背景
唐家镇位于大洼县城东侧，镇政府座落在袁家村。
南与古镇田庄台相邻，与营口隔河相望，北与田家镇毗邻，邻市郊，西与大洼县城相接。
全镇总面积123平方公里，其中：
耕地近8万亩。
内辖13个行政村，55个自然屯。
总户数10007户，全镇3.1万口人。
一、地理位置及产业优势：
经过几年的发展，唐家镇己具备了以下几大优势：
具有一定的区位优势：
唐家镇北与市郊临近，西与县城接壤，已成为企业发展和劳动力转移的直接优势。
向海大道沿我镇铺设。
盘海营高速公路横穿境内，几条县级以上公路纵横驰骋。
特别是盘锦市东外环公路与该镇工业园区相临，交通更加便利。
疏港铁路从镇内穿越，并将设有货站一处。
另外，辽河油田的金马和冷家两座油田矿区置身镇内，不仅成为全镇的劳动力转移的有效途径，而且为全镇的公益事业提供了极大的支持，为全镇经济建设做出了很大贡献。
东北平原最大的人工水库----疙瘩楼水库座落在镇内，面积2万亩，库内得天独厚的水资源和丰富的水产品是旅游的理想之地。
境内地下水资源丰富，地下水温度在40摄氏度以上，为全县提供了独一无二的洗浴资源优势。
唐家镇北与市郊临近，西与县城接壤，已成为企业发展和劳动力转移的直接优势。
向海大道沿我镇铺设。
盘海营高速公路横穿境内，几条县级以上公路纵横驰骋。
特别是盘锦市东外环公路与该镇工业园区相临，交通更加便利。
疏港铁路从镇内穿越，并将设有货站一处。
另外，辽河油田的金马和冷家两座油田矿区置身镇内，不仅成为全镇的劳动力转移的有效途径，而且为全镇的公益事业提供了极大的支持，为全镇经济建设做出了很大贡献。
东北平原最大的人工水库----疙瘩楼水库座落在镇内，面积2万亩，库内得天独厚的水资源和丰富的水产品是旅游的理想之地。
境内地下水资源丰富，地下水温度在40摄氏度以上，为全县提供了独一无二的洗浴资源优势。
具有石油化工优势：
盘锦石油化工厂、辽通化工有限公司、盘锦兆龙石油化工有限公司、辽宁国通道诚科技有限公司等大型石化企业成为支撑县、镇经济的重点，也是实施“工业强镇”发展战略的基础所在。
具有农业产业化优势：
被盘锦市政府命名的农业产业化龙头企业“万丰生态养殖场”和，坚持带领全镇群众走公司加农户的路子，现巳带动农户2000余户，同时还形成了6个养鸭专业小区和河蟹、棚菜、葡萄、皮毛动物等养殖基地，使农户的经济效益日渐提高。
二、工业项目集聚区实力逐步提升
唐家镇工业项目集聚区成立于2007年10月,位于唐家镇北部，市东外环路两侧，地处油田矿区，交通便利，地理位置十分优越。
项目集聚区占地面积3000亩，水、电、路等基础设施完善。
目前，该区已累计投入2800万元用于基础设施建设，项目集聚区基本达到“五通一平”标准。
项目集聚区产业定位为石油化工、机械加工、新型建材、石油装备制造及配套产业，入驻项目充分体现环保、高投入、高产出、高利税的要求。
东北老工业基地振兴和“辽宁省五点一线”沿海开放又给唐家镇带来了发展的先机，为投资者提供了良好的发展环境和无限商机。
随着唐家的迅速发展，人民的生活水平不断的提高，现有的配套工程已经满足不了唐家镇居民、入住企业以及乡镇发展的需要，本项目就是在这样的大环境下提出来的。
第二节项目建设的必要性
本项目的建设可以改善唐家镇居民的生活环境，促进唐家镇经济的发展。
现有公路因年久失修，坑洼较多，不能满足需要。
１、项目建设符合盘锦市“十二五”规划
盘锦市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，“十二五”期间盘锦市要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。
按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。
本项目为盘锦市大洼县唐家镇平代线公路建设项目，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合盘锦市“十二五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。
2、本项目的建设是乡镇发展的要求
随着唐家镇的发展建设，人民生活水平的提高和工业入住企业的增多，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。
3、项目建设有利于改善居民生活环境，满足乡镇建设需要
本项目的建设可以有效改善本项目地区的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为社会发展服务的能力，提升唐家镇的城市化水平。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合盘锦市的发展规划，该项目的实施完善了唐家镇基础设施建设，提高当地居民的生活质量，为当地居民创造一个良好的生存空间，提高了行车速度。
因此，项目的建设是可行的。
第三章场址选择和建设条件
第一节场址位置
本项目位于盘锦市大洼县唐家镇，平代线起于平安镇经过唐家乡止于代家乡，本项目针对唐家镇内的4683米进行重建。
规划区内地下没有影响建筑规划的管网，地上没有影响建设规划的高压线路，方便施工。
第二节场址建设条件
一、地形地貌
盘锦市地形地貌条件比较单一，属华北陆台北东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地。
经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深化厚的四系松散积沉物。
地势地貌特征是北高南低，由北向南逐级倾斜，下降为万分之一，坡度小于2°，地面海拔高平均为4m，最高为18.2m，最低为0.3m，地面平坦，多水无山，微显起伏，高地与洼地无规则状相间分布。
盘锦市地区的地层基本特征是新生态极为发育，第三系中含有丰富的石油和天然气资源，第四系的厚度达250-350m，中生态和前中生态不甚发育。
盘锦市地区由太古代花岗岩、片麻花状花岗岩组成晶基底、其上而下有远古界蓟县系雾迷山组、中生界、新生界下和第三系古新统可疑河河街组四段、古新统沙河街组四段、渐新统沙河街组三段、二段、一段、东营组、上第三系中新统馆陶组、上新统明化镇组和第四系。
二、地质条件
盘锦市属第四纪冲积层地质，区域地质结构系华北陆台中部的渤海凹陷地带，土质的工程地质成因属三角州滨海相沉积，为疏松结构，其容许地基承载力特征值为fak＝80-120KPa，地基承载力较低。
盘锦市规划区范围内基本是属于表层粘性土厚度不稳的双层结构亚区，特征为：
上部粘性土厚度不稳定，淤泥质软土夹层分布普遍，主要埋藏在10m以上，亚粘土、亚砂土是区内浅基础的较好持力层，地面下18-20m以下的砂细层是密实性较好的桩基持力层，地面下8m以上的粉砂层中含有多层淤泥质土、密实度低，是建筑设计应予重视的下卧层，淤泥质土、沉陷量大，不能作为天然基础，区内粉砂层分布广泛，在埋藏浅的地带地震时容易发生液化喷砂。
设计按地震烈度7度设防。
根据国家地震局1990年和2001年出版的1：
400万“中国地震烈度区划图”，项目区地震基本烈度为Ⅶ度。
三、水文状况
盘锦市境内有大、中、小河流21条，总流域面积3570平方公里。
大型河流4条，分别是辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河流17条，分别是锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。
其中外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河道。
四、气候特征
盘锦地区属于温暖带海洋与季风气候，特征为四季分明，雨热同季，干冷同期，冬季寒冷干燥，春季少雨多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。
气象参数见下表：
气象参数表
年平均气温
8.3℃
极端最高气温
34.8℃
极端最低气温
-24℃
年均降水量
720.6mm
月最大降水量
302.9mm
历年平均日照时数
2800h
太阳总辐射量
145kcalcm2
年均蒸发量
1750mm
土壤冻结最大深度
1.13m
历年平均风速
4.0ms
主导风向
SSW
全年无霜期
170d
平均相对湿度
66%
五、施工条件
本项目周边地势平坦，永久性的道路已建成，为材料的运输、施工设备的进场创造了极为便利的条件，水电均可利用唐家镇管网直接进入现场，施工条件十分优越。
第四章项目工程技术方案
第一节路面工程
一、设计依据和设计规范
1、农村公路设计规范
2、《公路路线设计规范》JTGD20-2006
3、《公路路基设计规范》JTG030-2004
4、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000
5、《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95
二、设计标准
道路设计标准：
1、道路等级：
主干路
2、设计车速：
40kmh
3、主线最大纵坡：
3.5%
4、道路荷载标准：
BZZ—100
5、平曲线标准：
计算行车速度（kmh）
40
不设超高最小半径（m）
150
平曲线最小长度（m）
50
圆曲线最小长度（m）
25
小转角平曲线最小长度（m）
350α
6、竖曲线标准
计算行车速度（kmh）
30
凸形竖曲线
极限最小半径
250
一般最小半径
400
凹形竖曲线
极限最小半径
250
一般最小半径
400
竖曲线最小长度
25
纵坡坡段最小长度
85
交通安全防护设施：
执行《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）和《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）
三、工程现状
平代线唐家乡境内部分路段因年久失修坑洼较多。
这几年随着唐家乡的经济发展，项目集聚区的建设工业企业不断的增加，对道路的破坏较大。
随着唐家乡居民生活水平的不断提高，家用型车辆的不断增加也给平代线公路增加了负担，本项目需要维修重建的路段总长约为4683米。
大洼县属暖温带，大陆性半湿润半干旱季风气候，春季少雨多云，夏季高温多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。
多年平均气温8.4℃，一月份平均气温为-10℃，七月份平均气温最高达24.5℃，无霜期172天，年均降水量为623.2毫米。
区段内水系较发育，地下水主要补给来源为区内地表水和大气降水，地下水排泄主要靠大气蒸发，植物蒸腾和人工开采等形式。
根据《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）,地区地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应普特征周期为0.36s，地震动降值加速度为0.10g。
路线区段内标准冻深1.00米。
四、设计原则
技术规范框架内高标准设计的原则：
道路设计各项技术指标严格执行国家现行道路设计规范；
景观环境与道路功能协调一致的原则：
根据道路服务功能的不同，进行不同风格的景观环境设计；
近远期实施相结合的原则：
道路横断布置充分考虑区域的建设期和建成期的分期实施，为新区未来的可持续发展预留足够的空间；
经济合理，尽可能节省工程投资的原则；
通过合理的技术手段，降低工程造价。
五、工程方案
1、材料
石料：
采用石子，要求质地坚硬、级配良好。
石料强度等级不应低于3级，应具有足够的强度和耐磨性能。
其颗粒形状应具有菱角，近似立方体，碎石中的扁平细长颗料不宜超过20%，无杂质。
粘土：
泥结碎石路面中的粘土主要起粘结和填充空隙的作用。
塑性指数高的土，粘结力强而渗透性弱，其缺陷是胀缩性较大，反之，塑性指数低的土，则粘结力弱面渗透性强，水分容易渗入。
因此，对土的塑性指数，一般规定：
在18-27左右。
粘土内不得含腐殖质或其它杂质，粘土用量不宜超过石料干重的20%。
石屑：
石屑系机械轧制而成，最大颗粒宜小于37.5mm，应坚硬、清洁、干燥、无风化、无杂质，具有适当的级配。
水：
水应清洁不含有毒物质，并按施工规范规定控制硫酸盐含量、含盐量以及PH值。
2、整理路床
为了缩短工期，提高效率，尽可能使用机械。
用推土机、挖掘机挖路床时，预留5cm预留量，然后用18－21T压路碾压，人工挂米字线整形，洒水碾压、养护，直至验收合格。
3、路床施工注意事项
（1）施工中彻底清除路幅范围内的杂草、淤泥、积水及腐植土，路床回填夯实，分层碾压。
（2）要在路床外侧留好边沟，以便排出雨水，防止路床受水浸泡。
（3）路床不得的有翻浆、弹簧、起皮、波浪、积水现象。
6-8T压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm，压实度不小于0.96。
（4）路基平整必须严格按照设计断面及高程要求，防止欠挖和超挖。
4、泥结碎石层
（1）所用碎石应由质地坚硬、耐久的干净砾石或岩石轧制而成，应具有足够的强度和耐磨性能，石料强度不低于30Mpa，砾石轧制的碎石应有90%以上的破碎颗粒，砾石包括天然砾石、破口砾石或天然砾石与破口砾石的混合料，砾石应坚硬、耐久、无杂质。
（2）泥结碎石层中的碎石应级配良好，最大粒径不大于8cm，加适量粘土搀和，并适当掺水，边铺筑边压实，应注意在最佳含水量下碾压，压实度不小于0.93。
5、瓜子片磨耗层
瓜子片磨耗层应均匀摊铺后压实，路面横向坡度1%。
6、路肩回填
路肩回填土干容重不低于15.5KNm3，高程不低于设计高程。
7、施工要求
除应参照《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000的有关规定办理外，尚须符合下列要求：
（1）摊铺整型后碾压时，应控制混合料处于或略大于最佳值。
（2）碾压时应先用轻型压路机稳定，后用重型压路机碾压至要求的压实度。
（3）保持一定的湿度养生，养生期一般不少于5天，不使稳定层表面干燥。
取样和检验
每100～200m长取样2～3个，按规定项目进行检验。
压实泥结石路面应按《公路路基路面现场测试规程》JTJ059-95要求的方法造孔取样，测定其压实度。
所有试验结果均应报工程师审批。
所发生的一切费用由承包人自理。
8、质量标准
（1）实测项目
泥结碎石路面的允许偏差和检查方法见下表。
（2）外观鉴定
1）表面平整坚实，无坑洼现象；
2）施工接茬平整、稳定。
泥结石道路和基层实测项目
项次
检查项目
规定值或允许偏差
检查方法和频率
1
压实度
代表值
95
每100～200m测2～3处
极值
92
2
平整度（mm）
15
3m直尺：
每100～200m测2～3处*10尺
3
纵断面高程（mm）
+5，-15
水准仪：
每100～200m测2～3点
4
宽度（mm）
不小于设计值
尺量：
每100～200m测2～3处
5
厚度
（mm）
代表值
-12
每100～200m测2～3点
极值
-25
6
横坡（%）
±0.5
水准仪：
每100～200m测2～3断面
7
强度（MPa）
0.6
每100～200m测2～3点
9、施工工艺流程
第五章环境影响评价
第一节环境保护设计依据
环境保护设计及监管依据以下标准：
●《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
●《声环境质量标准》（GB3096-2008）
●《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
●《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
●《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）
第二节项目建设对环境的影响
一、沿线环境特征
1、生态环境
（1）土壤植被。
沿线大部分为平原微丘区，土地肥沃。
土壤环境是指位于陆地地表，具有肥力和一定垂直剖面构型的疏松层，这是陆生植物和微生物的生育基地。
（2）水土保持。
沿线水土流失较严重，路线的高填、深挖地段施工均会造成水土流失。
因此，在设计和施工中，要执行《中华人民共和国水土保护法》，应有切实可行的防止水土流失的工程措施。
2、社会环境
（1）社会现状与发展。
（2）沿线构造物。
沿线的建筑构造物主要有如下三大类：
交通、通信、电力线路；农林水利设施；居民区等。
路线穿越较稠密村镇时，在符合路线前提下应尽量绕避，沿线均无重大建筑物拆迁。
二、工程对环境的影响
1、对生态环境的影响
工程项目主要通过两条途径影响生态环境：
一是施工对自然环境造成污染性破坏，使环境发生物理变化而对生物产生影响；二是公路营运后对环境的影响，如汽车排放废气、产生扬尘和噪声的影响，路体分割对动物种群生存与繁衍空间造成的影响。
2、对社会环境可能的影响
公路建设对沿线区域的社会经济环境必然带来一定的影响。
其影响的程度、范围与公路建设规模、路线经过的区域密切相关。
公路建设造成了土地利用功能的分隔，公路建设改变了原有土地的使用功能，同时使居民生活、文化教育及基础经济发生改变。
综上所述，本项目的建设对沿线各类环境影响程度见下表
环境项目
工程活动
工程阶段影响因子
建设期
营运期
声环境
（环境噪声）
路基、路面土石方工程
施工机械噪声
●
交通工程
交通噪声
△
●
地面环境
桥梁工程（河流）
废水、废料、土石方等（水流、水质）
●
△
交通运输
路面水径流（水质）
△
路基工程
废矿渣的有害物质
●
△
大气环境
施工作业
扬尘等
●
车辆尾气
NOX、CO、TSP
△
生态环境
土石方工程
植被破坏、水土流失
●
车辆工程
尾气中P6微粒（农业土壤）
○
注：
●为重大影响，△为一般影响，○为轻度影响。
三、环境影响对策
1、工程设计方案上采取的保护环境措施
（1）路线布设应尽可能与自然景观协调。
在优化线形时，尽可能避免占高产田，少占可耕地和经济林，保护自然资源。
（2）做好路基排水设计。
沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度大，为防止路基边坡冲刷，确保排水畅通，应设置必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽、盲沟等排水设施，将水排到路基外的天然河沟中。
（3）路线两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色林带。
（4）沿线人工构造物和房屋建筑，其造型和色调做到与自然景观协调，为用路者提供安全、优美、舒适、整洁的旅行和休息环境。
2、施工时采取的水土保持措施
（1）施工时，路基取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置在荒山、坡地，弃土尽可能堆集在低洼荒地上，可供耕种的取土坑及弃土堆可用作种植农作物，不可耕种的种植树，实现绿化封闭。
（2）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，并做好边坡防护。
在雨季来临前，在填筑路基坡脚边缘、取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。
（3）尽可能占用废弃地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田。
（4）施工人员集中的居民点生活污水不得随地倾倒，以防流入取水地点；生活垃圾要集中处理，防止污染水源。
（5）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，工程废料要技术运走。
（6）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉沙池处理后排放。
3、绿化恢复植被
施工结束后，要恢复原貌，为碾压的农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作熟土堆放在一起，施工结束后，用于覆盖耕作的土地表面。
经过精心设计和施工，使公路建成后与自然环境相协调，保持生太平衡，从而对沿线的环境起到改善和美化作用。
4．其他对策
（1）施工期大气污染防治措施。
1）搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。
2）尽量争取集中拌和方式，集中拌和的搅拌机应有二级除尘装置。
采取路拌方式时，必须选用带有密闭罩的路拌机。
3）料场应距居民区150米以外的地方，同时加以遮盖，避免扬撒。
在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。
4）运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，通过定时洒水，以减少起尘量，并及时清扫躇向，防止二次扬尘。
（2）营运期公路交通噪声防治。
1）对废弃的土石方宜采用表面覆盖土，种草绿化，起声屏障作用，对堆砌位置、高度及形式应做专门设计。
2）在拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临时建筑物的使用功能。
3）在经过居民密集的敏感路段，夜间停止施工。
对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。
第六章节能节水措施
第一节节能措施
一、设计依据
项目的节能依据国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，以及《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005设计。
二、主要设计原则
执行国家现行的节约能源政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。
能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。
设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家已规定淘汰的低效高耗能设备。
三、节能措施
1、在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备。
2、其他节能措施
在设备布置上有效合理的利用位差以
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