天普煤矿810隐患整改方案.docx

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天普煤矿810隐患整改方案

天普煤矿

隐

患

自

查

整

改

方

案

矿长：

刘玉学总工程师：

李外平

安全矿长：

余忠祥生产矿长：

王友权

机电矿长：

方彦厅

二0一三年八月十日

天普煤矿整改方案会审表

部门负责人

会审意见

安全矿长

生产矿长

机电矿长

总工程师

矿长

集团公司会审意见

部门负责人

会审意见

安全副总

生产副总

机电副总

通防副总

总工程师

总经理

政府监管部门意见

单位

审批意见

普安

县工

业特

色产

业局

普安

县安

全生

产监

督管

理局

普安

县人

民政

府

隐患自查整改方案

2013年8月9日，天普煤矿班子成员由矿长刘玉学组织安全、生产、机电、通防、技术等相关人员，对矿井进行自查，共查出七个专业15条隐患，矿召开专题会议，做了认真分析，制定了整改方案，按照五落实（落实整改方案、落实责任人、落实整改资金、落实安全措施、限定整改时间）进行整改。

一、成立整改领导小组

组长：

刘玉学

副组长：

余忠祥

成员：

王友权、白建良、黎吕、韩德富、袁明宇、吴学平、王兴、张进、汪洪、李外平、方彦厅

二、领导小组职责：

组长：

刘玉学负责全矿整改监督、组织协调、管理工作，包括资金、材料、设备人员投入到位。

副组长：

余忠祥配合组长刘玉学工作，负责将各项工作落到实处，监督检查在规定的时间内快速完成整改任务。

负责组织矿井隐患整改工作的实施，合理调配使用人员、材料、物品。

及时协调整改过程中存在的问题，保证矿井隐患整改工作的顺利开展。

成员：

负责每一条隐患在整改期间确保安全、达到规定的整改要求，并督查落实工作的到位情况。

工程师：

李外平负责制定整改方案、安全技术措施、材料计划编制，及时解决整改过程中存在的技术问题，提高从业人员的技术素质，技能水平和防范各种安全事故的能力。

生产矿长：

王友权负责隐患整改指挥工作，协助矿长组织安排调配整改任务和人员，在自己的分管范围内，认真履行安全整改职责，及时解决整改作业地点的通风、瓦斯、顶板、水患、供电、提升运输、支护管理、工程质量等方面的工作。

安全矿长：

余忠祥负责全矿安全隐患排查治理整改工作的安全监督管理，督促整改单位及时消除整改过程中出现的安全隐患，严肃查处整改过程中出现的“三违”行为，同时参加组织从业人员进行安全教育培训工作。

机电矿长：

方彦厅负责具体的机电、运输、安全供电、消灭电器失爆、设备完好率、井下通讯等隐患整改实际指挥工作，协助矿长组织安排调配整改任务和人员，及时发现解决整改作业地点的井上下供电、提升运输、工程质量等方面的隐患落实整改工作，组织机电人员进行安全教育培训工作。

通防部：

负责具体的“一通三防”的设备设施和“防突”工作的安全隐患整改实际指挥工作，协助矿长组织安排调配整改任务和人员，在自己的分管范围内，认真履行安全整改职责，深入现场及时发现解决整改作业地点的通风、瓦斯、防突工程质量等方面的安全隐患落实整改工作。

三、整改安排

1、巷道维修5条

责任人：

王友权

投入资金：

70万元

限定时间：

2013年9月5日前

督办人：

公司生产副总蓝仁英

2、矿领导带班1条

责任人：

刘玉学

投入资金：

0万元

限定时间：

2013年8月16日前

督办人：

公司安全副总姜贵全

3、安全培训1条

责任人：

余忠祥

投入资金：

8万元

限定时间：

2013年12月前

督办人：

公司安全副总姜贵全

4、管理机构1条

责任人：

刘玉学

投入资金：

0万元

限定时间：

2013年8月16日前

督办人：

公司总工林炎荣

5、机电管理5条

责任人：

黎吕

投入资金：

15万元

限定时间：

2013年8月25日前

督办人：

公司机电副总李远望

6、采掘1条

责任人：

王友权

投入资金：

0万元

限定时间：

2013年8月16日前

督办人：

公司总工林炎荣

7、紧急避险系统1条

责任人：

黎吕

投入资金：

5万元

限定时间：

2013年8月25日前

督办人：

公司总工林炎荣

四、自查隐患整改表

天普煤矿隐患自查整改表

分类

存在隐患

整改措施

责任人

限定整改时间

投入资金

督办人（集团公司）

一巷道

维修

1、19煤第一部皮带巷

2、11903采面顺槽

3、11907运输巷

4、主斜井中部等地点支架变形，巷道底鼓严重。

5、11907专用回风巷巷道变形、巷高不足。

制定巷道维修安全技术措施，进行巷道维修

王友权

9、5

70万

蓝仁英

二矿领导带班

6、未认真履行矿级领导带班制度，现场管理工作不到位。

编排矿领导带班计划、实行现场目标管理并考核

刘玉学

8、16

姜贵全

三安全培训

7、员工安全防护意识不强，安全教育培训不到位；煤矿主要负责人和管理人员及特种作业人员需重新进行安全教育培训。

制定培训计划对员工、主要负责人、管理人员、特种作业人员进行培训

余忠祥

按照培训计划规定时间、参加培训

8万

姜贵全

四管理机构

8、安全管理机构不健全，安全管理人员不足，职责未明确。

建立相关管理机构、配齐安全管理人员、明确各职责

刘玉学

8、16

林炎荣

五机电管理

9、11907专用回风巷风机未实行双风机双电源。

10、副斜井电缆悬挂不符合规范。

11、井下第二部皮带等安全防护装置不齐。

12、井下电器设备未上架、未挂牌管理。

13、井下机电设备硐室、运输系统灭火器数量配备不足。

按照《煤矿安全规程》要求，安装双风机、双电源、进行电缆吊挂、安装各种皮带防护装置、电气设备上架和挂牌管理、机电硐室、运输机头等地点配齐消防器材

黎吕

8、20

15万

李远望

六采掘

14、11903采面部分单体液压柱卸压、特殊支护不齐。

坚持循环注液、特殊支护补齐

余忠祥

8、16

林炎荣

七紧急避险系统

15、永久避难硐室自救器配备不足、食品、饮用水未配备到位，坐椅不足。

联系中介机构配齐设备、器具

黎吕

8、25

5万

林炎荣

五、隐患整改期间安全管理办法

（一）完善安全管理制度

1、完善安全管理制度。

明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责、辅助单位、职能机构的业务保安制和各岗位人员的岗位责任制，管理人员和特种作业人员应承担整顿期间的安全生产任务，把安全责任逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，齐抓共管，把隐患整改工作保质保量地完成。

2、明确矿长职责。

按照《煤矿矿长保护职工生命安全的七条规定》全面贯彻执行安全生产法律、法规和行业技术规范；组织制定落实安全各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实领导入井带班制度；保证安全生产投入的有效实施；落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；主动接受并积极配合安全监管部门执法检查，认真整改存在的问题。

3、建立安全监督检查制度。

设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。

确保每班都有专职安全检查人员在井下跟踪检查、监督安全生产及各项规章制度的落实情况。

4、落实安全办公会议制度。

每周由矿长主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决整改过程中存在的安全问题。

形成会议纪要，并在下次会议检查落实，有记录备查。

（二）、加强安全生产技术管理

1、建立技术管理体系。

建立以总工程师为首的技术管理体系，对矿安全生产技术工作负责，配备采掘、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

2、加强技术基础工作管理。

组织制定矿井事故应急救援预案及灾害预防处理计划、采掘作业规程、各类安全措施和预案及隐患排查治理方案，确保技术方案的针对性、适应性和可操作性。

3、严格执行安全技术审批制度。

认真编制、会审、贯彻、执行和复审和公司会审备案等程序，增强技术管理的安全保障性。

4、建立、健全和完善矿井采、掘、机、运、通、地测、调度等各专业台账、卡片和记录，完善各类图纸资料和相关技术资料。

5、加强水害防治的技术管理。

严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”的综合治理水措施。

（三）、加强安全隐患整改现场管理

1、落实矿领导入井带班制度。

井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。

带班矿领导要做到与工人同下同上，深入各个工作地点，抓安全整改重点环节，督促区队加强现场整改，把各项措施细化落实到区队和班组。

2、落实现场管理制度。

严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带易燃、易爆物品等下井。

严格按照《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》、《技术操作规程》和整改方案组织整改，从严查处“三违”现象。

现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取安全措施进行处理。

存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。

3、加强局部通风机管理，局部通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”功能，杜绝无计划停电停风，确保掘进工作面连续供风和风量满足规定要求。

4、严格执行瓦斯检查制度，合理增设瓦斯检查地点，严禁空班漏检、假检；严格执行现场交接班制度。

5、要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求，配齐各类传感器、加强现场的检查和维护，确保系统运行平稳、数据传输准确。

6、加强现场的顶板管理。

施工中必须严格按质量标准化进行施工，随时找掉煤壁开裂煤块和伞檐，找掉顶板活矸，做好敲帮问顶工作，并严格执行下列措施：

①敲帮问顶的顺序：

先顶后帮，由上向下。

②敲帮问顶时人员必须站在安全可靠的永久支护下进行。

③必须使用长柄工具进行敲帮问顶，严禁用其它工具代替。

④敲帮问顶时必须安排一名有经验的老工人观山，并保证后路畅通。

⑤敲帮问顶时，找顶区域内严禁有人员从事与找顶无关的工作。

各小班必须解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护强度和整改作业安全。

7、巷道维修

1）、施工过程中，安全科派跟班安全员经常检查工作地点及附近地点瓦斯浓度情况，严禁瓦斯或二氧化碳浓度超限作业。

2）、施工中每个施工人员都必须听从跟班技术员或队长的统一指挥，不准干与巷修无关的事。

3）、施工期间不准闲杂人员通过，临时有人通过时，待维修棚架好，帮顶控制好后，经现场施工人员同意方可通过。

4）、维修时必须派一名有经验的老工人观察天板及两帮，发现问题，及时处理。

施工人员必须站在合格棚梁下作业，手取小拿小放，严格执行敲邦问顶制度，严禁空顶作业。

5）、维修巷道的方向应从顶板好的地方向顶板差的方向进行，由外向里依次进行，在同一条巷道内维修时最多只允许两组人员相向进行作业，两组之间的距离不得小于15米且施工地点之间不准人员进入，不准运输巷和回风巷同时扩修。

6）、每组施工人员最少二人配合操作，不准单独作业。

7）、扩修换梁时，必须坚持先套后回的原则，套一回一，同时认真检查顶板和尼龙网的搭接情况，尼龙网未接连好的要重新补连好，确认无问题后，方可拆除原支架。

8）、拆除棚子时，要拆一架补一架，一架未完工前，不得拆除下一架，每拆一架要立即架设新棚，帮顶打紧背实，防止掉煤矸或发生冒顶事故。

9）、维修工作全部采用手镐或风镐施工作业，若需要放炮时，应采取专门的安全措施，保证放炮不至于崩倒托棚。

10）、在运输巷，绞车巷维修时，施工地点接近信号，及时与皮带、绞车司机保持联络，必要时停机处理，施工期间人员不得站在皮带上，严禁用皮带运料，废旧椽子，尼龙网等杂物不得上皮带，扩修后的杂物要在规定时间运出，不得影响煤质；同时用铁皮掩护扩修的皮带，以防止煤渣掉入底部，影响生产。

11）、严格控制支架的迎山，严禁支架扭旋；巷道丢底时，柱腿下必须加垫木鞋，防止柱腿钻底。

12）、撤换支架时，应先加固工作地点的支架，架设和拆除支架时，在一架未完成之前，不得终止工作；撤换支架的工作应继续进行；不连续进行时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全。

13）、维修巷道时每班必须指派一名有经验的副队长现场跟班，统一指挥，全面负责安全和工程质量工作。

8、加强矿井机电管理。

建立设备定期检查、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，保证各种保护功能可靠。

9、加强现场管理，对现场作业不执行相关规程、措施和整改方案的，必须追究处理。

要充分发挥当班带班矿领导、安全员、瓦检员的作用，做好各类事故防范工作。

（四）严格隐患排查管理制度

1、加强隐患排查整改。

明确日常排查、定期排查和分级管理、明确整改人、单位范围和责任。

对新查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。

2、认真做好停产整顿工作，制定整改方案及完善各项安全保障措施；隐患整改、验收领导小组，要积极组织落实资金、材料，并限期进行整改。

3、未经上级主管部门批准，严禁进行井下整改和采掘活动，但必须保证矿井的正常供电、通风和排水，保证井下监控系统正常，准确、有效监控。

4、加强对井下各巷道、采掘工作面等地点的巡查，发现隐患必须及时汇报调度室、安全科，根据情况制定措施进行处理。

（五）加强停产整顿期间安全教育培训和劳动保障

1、每天组织对管理人员、特种作业人员及其它作业人员集中进行安全知识培训和法律、法规、规程、措施、安全生产规章制度等学习，提高职工操作技能和安全管理意识，并考试合格后方可上岗。

2、特殊岗位（矿调度、监控室等）不得空班空岗。

3、领导小组成员、管理人员、值班人员必须保持24小时通信畅通。

4、值班人员必须坚守岗位，不得随意离开工作岗位，有事外出必须办理请假手续，认真考勤，并做好交接班工作。

5、地面其他值班人员必须服从值班矿领导的统一指挥，不得脱岗，认真做好自己的本职工作，加强夜班对重点部位的巡回检查，防止出现睡岗、脱岗现象，确保矿井安全。

六、隐患整改的安全保障措施：

1、停止与隐患整改无关的所有采掘活动，每班矿领导带班，与工人同上同下，特殊工程现场跟班交接，必须做到责任到人、管理到位，检查到位，严禁走形式、弄虚作假。

2、严格执行“一工程、一措施”制度，措施编制必须具有针对性和可操作性，并贯彻到相关人员。

3、做好交接班工作，开好每班班前会，交待工作任务要明确，安全注意事项要讲清楚，让职工明白，保证整改施工安全，符合质量要求。

4、卧底、清理文明卫生安全注意事项；

（1）施工人员必须顾前观后，防止工具伤人；

（2）严格按腰线清理，清理后的巷道断面必须设计断面要求；

（3）清理的煤矸及时装入矿车运走；

（4）水沟按尺寸清挖、畅通无阻。

5、瓦斯管理。

每个工作地点每小班不得小于3次瓦斯等有害气体的检查，并做好详细记录，严禁空班漏检、虚报乱填数据，严禁瓦斯超限作业。

发生瓦斯超限，必须立即撤出所有人员，切断电源，设置栅栏，挂上警示牌，查找原因进行处理，未处理好前，严禁作业。

6、严格供电管理。

严禁带电检修，搬迁电气设备前，必须先切断源，挂上“禁止送电”牌，严格执行“谁停电、谁送电”制度。

7、提升运输。

斜井严禁行车行人，副斜井有人作业时，严禁绞车运行，绞车运行时，斜井所有人员必须提前撤到躲避硐室内等安全地点并按规定使用阻车器，挡车栏。

8、严格按工程质量和支护质量标准进行整改、检查和验收，如发现不合格的坚决不予验收并及时返工。

9、跟班矿长每班将整改情况必须向矿整改验收工作领导小组及调度室报告并做好记录，确保矿长掌握每天的整改质量、施工进度等。

10、整改期间严格控制下井作业人员不得超过措施规定，除机电设备维修工、通风员和安全管理人员及少数整改人员外，其余人员不得下井；特殊工种必须配齐配全，并持证上岗。