施工现场火灾应急预案.doc
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施工现场火灾应急预案
1.危险源辨识及风险评价（突发事件、事故类型和危害程度分析）
1.1.危险源辨识：
1.1.1.事件发生场所：
施工现场密闭空间作业，电焊动火作业时，危险化学品、压力气密性试验或管道酸洗过程中发生火灾或爆炸、新老管道碰头、易燃易爆场所施工作业、防腐（刷漆，管道衬里施工等及保温施工过程），油料、油漆等仓库保管等过程。
1.1.2.发生潜在（事故）事件起因：
吸烟、火种、明火作业
1.1.3.根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为：
特别重大火灾事故（Ⅳ级）、重大火灾事故（Ⅲ级）、较大火灾事故（Ⅱ级）和一般火灾事故（I级）四级。
1.1.4.风险评价：
施工中如操作不当会引发火灾，如火灾得不到控制会造成惨重的直接财产损失，甚至人员伤亡，有时火灾造成的间接财产损失更为严重，不仅危及周围人们的生命，而且还会破坏生态的平衡及破坏环境。
甚至造成不良的社会影响。
2.应急处置基本原则
火灾发生应按照先确保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，及时有效地自救和外部救援，防止火势蔓延，防止爆炸，杜绝二次事故和救援过程对二次环境的二次污染。
具体细则如下：
1）救人重于灭火：
火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。
2）先控制、后消灭：
对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。
3）先重点、后一般：
全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。
a）人和物相比，救人是重点；
b）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；
c）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；
d）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；
e）火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；
f）火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；
g）要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。
3.应急组织机构及职责
3.1.应急组织体系
领导组：
项目经理
副组长：
项目副经理
副组长：
项目总工程师
协调联络组
后勤保障组
安全保卫组
抢险救灾组
医疗救护组
3.2.指挥机构及职责
3.3.指挥机构
组长及小组成员、职能组：
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理
副组长：
项目部总工程师
职能组：
协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组
3.3.1.各组职责：
1）领导小组职责：
a）全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；
b）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
c）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
d）指导设施的部分仪式，并与领导成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；
e）决定在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；
f）及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作；
g）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；
h）负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有作业人员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。
2）副组长：
项目总工程师
a）协助组长工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
b）指导抢险报修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
c）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
d）审核各工区、各部门编写的分项工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；
e）组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；
f）组长不在施工现场时代行组长工作。
3）副组长：
项目生产经理
a）负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；
b）负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；
c）负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。
在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。
4）协调联络组：
项目部综合办公室主任兼任小组组长，人员3人。
a）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；设立24小时门卫值班室。
b）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；
c）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；
d）负责对外消息的发布与澄清事宜；
e）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；
f）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。
5）后勤保障组：
物资管理部门负责人兼任小组组长，财务部部门负责人任副组长，人员15人。
a）负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；
b）按照公司规定，建立安全管理专项资金帐户，负责安全专项资金的管理与拨付；
c）为安全应急处理及时提供资金；
d）对通讯设施定期不定期进行检查与维修，保持通讯设施和设备处于良好状态。
6）抢险救灾组：
工程部部门负责人兼任小组组长，人员50人。
a）在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作并及时报告应急救援指挥机构启动应急管理预案；
b）负责组织医疗人员对事故现场公务员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；
c）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；
d）负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见；
e）应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。
7）安全保卫组：
项目部保卫部负责人担任组长，人员10人。
a）事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域；
b）负责保护现场、组织人员对事故现场照相与图纸的测绘；
c）负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。
8）医疗救治组：
五年以上具有独立处理各种以外伤害事故经验的有中级技术职称的医护人员担任负责人，人员3人。
a）负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
b）区分伤重程度，使重试受害者优先得到外部救援机构的救护；
c）协助外部救援机构转送受害者的治疗效果，并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构，以便领导及时做出决策。
4.预防与预警
4.1.危险源监控
1）火灾类别及处理方法
火灾类别
易燃物类别
适用的灭火器材／
灭火步骤
注意事项
A类：
固体物质火灾
棉、麻、纸张、木材
水、泡沫、干粉、二氧化碳
与火源点体质足够的距离
B类：
液体和可熔的固体物质火灾
汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡
一般用泡沫、干粉等灭火剂
二氧化碳适宜小范围油类火灾
泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾
酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫
砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾
禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。
扑救时要保持足够距离
C类：
气体火灾
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾
先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂
对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽
戴好防护用具，防止烫伤、中毒等
D类：
金属火灾
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾
一般用干砂掩埋
忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂
2）火灾应急响应监测要求
序号
监测内容
监测点
监测方法
目标值
监测频次
1
动火作业
动火点
审查作业资料和现场抽查
动火作业审批手续齐全、防护隔离屏蔽措施严密，灭火器材配备齐全
每次动火作业
2
临时用电
生活区、办公区
目测
无超负荷使用情况
每月检查一次
3
消
防
设
备
灭火器材
施工区、生活区、办公区
目测
配备齐全有效
每月检查一次
4
高压水泵及消防栓
施工区
目测
1.按规定设置有足够扬程的高压水泵
2.施工楼层每层一个消防栓
每月检查一次
5
疏散通道
施工区、生活区、办公区
目测
标识明确醒目，通畅无堵塞
每月检查一次
6
火势判断
起火点
目测
正确判断，防止贻误最佳救火时机
起火时
7
灭火器材使用
救火现场
目测
正确使用灭火器，防止贻误最佳救火时机时机
起火时
8
疏散
火灾现场
目测
疏散线路畅通安全，无堵塞人员无遗漏
起火时
9
防护用品使用
救火人员
目测
配备防护服务用品，防止救火人员的伤亡
起火时
10
伤员
伤势、救护方法
目测
公务员及时得到救护
发生伤害时
11
火警结束
火灾现场
目测
防止火星复燃
救援结束，解除警报前
4.2.预防措施：
1）施工现场必须配备相应的消防器材及设备，并在每层楼，每个施工地点设置消防通道。
并在显明的标识（消防器材标识及消防通道标识）。
2）责成专人负责消防设备及器材的管理与维护，专人负责消防通道的畅通。
3）施工现场禁止吸烟，运用明火作业必须办理动火证手续，并有相应的防火措施及配置相应的消防器材和有专人看护。
4）建立建全消防管理制度，落实责任制，与各施工队签订《治安、消防责任合同书》、并责成各施工队与各作业组，各作业组再落实到人，把责任落实到人。
5）严格执行施工操作规程，规范施工现场的临建（材料仓库、办公室、食堂等的搭设）并在各场所张贴消防警示标语等。
4.3.预警行动
4.3.1.预警条件：
一旦发现火灾发生，立即拨电话报告项目负责人（项目经理）和报告值班室，值班室或项目经理再通告其它责任人；值班室人员用扩音器进行通告所有在场人员。
4.3.2.预警方式：
电话报警、对讲机通知，、扩音器广播。
5.信息报告程序
5.1.1.确定报警系统及程序
第一发现人
值班室或
项目经理
项目经理、副经理
及总工以及各职能组
视情况而定起用相应级别的应急预案
通知外围
相关部门
实施救援行动
结束救援
信息发布
现场善后处理
5.1.2.预警电话：
1）内部应急电话：
值班室电话：
********
组长（项目经理）电话：
********
副组长（项目副经理）电话：
********
副组长（项目部总工程师）电话********
协调联络组组长（办公室主任）电话：
********
后勤保障组（物资管理部门负责人）电话：
********
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