当前青年工作若干问题的讨论.ppt

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当前青年工作当前青年工作若干问题的讨论若干问题的讨论杭州青年干部培训班专题讲座杭州青年干部培训班专题讲座杭州青年学院钱永祥教授杭州青年学院钱永祥教授20052005年年99月月1010日日一、市场经济下的共青团组织l1、当代青少年对、当代青少年对共青团组织的认识共青团组织的认识l1）共青团组织的政治性）共青团组织的政治性l党的领导党的领导对党的认识的偏差对党的认识的偏差l青少年教育青少年教育对教育的不满对教育的不满l学习共产主义学习共产主义对共产主义、社会对共产主义、社会l中国特色社会主义中国特色社会主义主义的彷徨主义的彷徨l党的助手党的助手、后备军、后备军没有要求没有要求l2）共青团组织的先进性）共青团组织的先进性l奋斗目标奋斗目标模糊、随风飘模糊、随风飘l指导思想指导思想不确定不确定l正确理论正确理论匮乏匮乏l3）共青团组织的群众性）共青团组织的群众性l共青团是桥梁和纽带；共青团是桥梁和纽带；看不见看不见l组织成分的群众性组织成分的群众性没有人没有人l组织教育的群众性组织教育的群众性手段方法不适应手段方法不适应l4）共青团组织的青年性）共青团组织的青年性l青年的年龄青年的年龄14-28-35-45的认识的认识l青年的利益要求青年的利益要求不了解不了解l青年的权益维护青年的权益维护无法解决无法解决l青年的代表青年的代表无法实现无法实现2、对共青团在市场对共青团在市场经济条件下组织功能的再认识经济条件下组织功能的再认识l1）1）、青年组织的基本功能、青年组织的基本功能l组组织织功功能能是是组组织织获获取取相相应应社社会会地地位位并并维维系系其其生生存存与与发发展展的的重重要要条条件件和和前前提提。

任任何何社社会会组组织织，都都必必须须具具备备协协调调组组织织成成员员与与社社会会的的关关系系、充充当当组组织织成成员员利利益益或或意意愿愿表表达达工工具具的的两两项项基基本本功功能能，否否则则便便没没有存在和发展的条件和理由。

有存在和发展的条件和理由。

l22）青年组织的一般社会功能）青年组织的一般社会功能l青青年年组组织织的的社社会会功功能能，主主要要指指它它在在社社会会生生活活中中所所承承担担的的社社会会责责任任和和发发挥挥的的社社会会作用，是青年组织社会价值的重要体现作用，是青年组织社会价值的重要体现。

l一一是是作作为为联联系系青青年年与与社社会会的的桥桥梁梁和和纽纽带带，在在协协调调青青年年与与社社会会的的关关系系和和促促进进青青年年与与社社会会共共同同发发展展进进步步方方面面发发挥挥重重要要作作用；用；l二二是是作作为为青青年年参参与与社社会会生生活活的的重重要要渠渠道道，有有利利于于对对社社会会实实行行民民主主监监督督和和健健全全完善社会管理；完善社会管理；l三三是是能能够够动动员员和和整整合合青青年年社社会会力力量量及及青青年年中中蕴蕴藏藏的的各各种种社社会会资资源源，为为经经济济社社会发展提供巨大的人力资源支持；会发展提供巨大的人力资源支持；l四四是是通通过过各各种种形形式式的的组组织织活活动动，在在全全社社会会弘弘扬扬新新的的道道德德风风尚尚和和生生活活方方式式，促促进社会精神文明进步；进社会精神文明进步；l五五是是帮帮助助政政府府缓缓解解某某些些社社会会危危机机或或解解决决些社会问题。

些社会问题。

l33）青年组织满足青年利益需求的功能）青年组织满足青年利益需求的功能l满满足足青青年年利利益益需需求求是是青青年年组组织织最最基基本本的的功功能能。

服服务务是是满满足足青青年年的的各各种种利利益益需需求求的的一一个个重重要要途途径。

径。

l服服务务青青年年，既既是是青青年年工工作作的的主主要要领领域域，也也是是青青年年工工作作的的基基本本原原则则之之一一，是是青青年年组组织织所所必必须须具有的一项重要功能。

具有的一项重要功能。

l44）团结、教育和引导青年的功能）团结、教育和引导青年的功能l团团结结、教教育育和和引引导导广广大大青青年年是是青青年年组组织织的的重重要社会功能。

要社会功能。

l青青年年组组织织要要团团结结广广大大青青年年共共同同为为社社会会发发展展进进步做出贡献。

步做出贡献。

l青青年年组组织织要要教教育育、引引导导广广大大青青年年树树立立正正确确的的思想观念。

思想观念。

l55）青年组织的社会参与功能）青年组织的社会参与功能l社社会会参参与与是是一一个个含含义义非非常常丰丰富富的的概概念念，它它可可能能涉涉及及包包括括政政治治、经经济济、思思想想文文化化等等社社会会生生活活的的各各个个领领域域，参参与与主主体体及及其其参参与与的的途途径径和和形形式式也也是是多多种种多多样样的的。

青青年年的的社社会会参参与与问问题题，已已被被当当今今国国际际社社会会作作为为青青年年事事务务首首要要的的主主题题。

经经济济参参与与，包包括括工工作作和和发发展展；政政治治参参与与，包包括括决决策策过过程程和和权权力力分分配配；社社会会参参与与，包包括括社社区区参参与与和和同同代代群群体体；文文化化参参与与，包包括括艺艺术术、音音乐乐、文文化化价值及表现。

价值及表现。

l青青年年组组织织在在青青年年参参与与社社会会生生活活过过程程中中，起起着着特别重要的作用。

特别重要的作用。

l青青年年的的社社会会参参与与，在在特特定定的的情情况况下下，会会以以直直接干预社会生活的方式表现出来。

接干预社会生活的方式表现出来。

ll66）青年组织的自我管理功能）青年组织的自我管理功能l青青年年组组织织作作为为社社会会组组织织的的组组成成部部分分，应应具有自我约束自我管理的功能。

具有自我约束自我管理的功能。

l77）协助党政部门工作的功能）协助党政部门工作的功能l共青团组织的重要功能之一。

共青团组织的重要功能之一。

l3、对杭州共青团在市场经济条件下组织、对杭州共青团在市场经济条件下组织功能的再认识功能的再认识l确立一个宗旨：

确立一个宗旨：

l以青年为本以青年为本l抓好两支队伍：

共青团员、志愿者抓好两支队伍：

共青团员、志愿者l体现三项职能：

服务中心体现三项职能：

服务中心l服务青年服务青年l服务社会服务社会l增强四种意识：

创新意识增强四种意识：

创新意识l中心意识中心意识l服务意识服务意识l基层意识基层意识l服务五大群体：

服务五大群体：

农村青年、农村青年、l职业青年、职业青年、l青少年学生、青少年学生、l优秀青年、优秀青年、l特殊青年特殊青年l4、加强市场经济下的共青团组织建设、加强市场经济下的共青团组织建设l1）以先进性强、模范作用突出为要求，以先进性强、模范作用突出为要求，l切实加强团员队伍建设切实加强团员队伍建设l团员是共青团组织的主体。

抓好团员团员是共青团组织的主体。

抓好团员队伍建设，是团组织凝聚力、战斗力的队伍建设，是团组织凝聚力、战斗力的根本保证，是团组织发挥作用的重要基根本保证，是团组织发挥作用的重要基础。

础。

l建立一支先进性强、模范作用突出的团建立一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，是团组织发挥作用，完成各项员队伍，是团组织发挥作用，完成各项工作的源泉。

工作的源泉。

lAA、以学习实践以学习实践“三个代表三个代表”重要思重要思想为主线，以想为主线，以“永远跟党走永远跟党走”为主为主题，切实开展以政治意识、组织意题，切实开展以政治意识、组织意识、公民意识和奉献意识为主要内识、公民意识和奉献意识为主要内容的团员意识教育活动。

容的团员意识教育活动。

lBB、要坚持用科学理论构筑广大团员要坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，在广大团员中开展理的精神支柱，在广大团员中开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育和团基本路线教育、思想道德教育和团史团情教育。

史团情教育。

lCC、引导团员在学习和工作中自觉发挥模引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用。

范带头作用。

要把开展要把开展“学理论、知团学理论、知团情，争做优秀共青团员情，争做优秀共青团员”主题学习活动、主题学习活动、“新时代新风采新时代新风采”团员、团干部形象大团员、团干部形象大讨论活动、讨论活动、“破七难、作贡献，我为团破七难、作贡献，我为团旗添光彩旗添光彩”主题实践活动等，作为增强主题实践活动等，作为增强团员意识教育的重要手段，继续深入开团员意识教育的重要手段，继续深入开展展“双千结对双千结对”、志愿服务活动等特殊、志愿服务活动等特殊团日活动，将增强团员意识教育活动落团日活动，将增强团员意识教育活动落到实处。

到实处。

lDD、积极鼓励和支持基层单位，结合实际，积极鼓励和支持基层单位，结合实际，大胆创新，积极探索新时期团员意识教大胆创新，积极探索新时期团员意识教育的有效途径。

育的有效途径。

l22）扎实推进团内基层民主建设）扎实推进团内基层民主建设l以彰显团组织活力为重点，以保障团以彰显团组织活力为重点，以保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权为目标，扎实推进团内建议权、监督权为目标，扎实推进团内基层民主建设。

基层民主建设。

l一是落实团内民主选举。

一是落实团内民主选举。

l在机关企事业单位、农村行政村、城在机关企事业单位、农村行政村、城市社区、社会中介组织等各领域大力推市社区、社会中介组织等各领域大力推行团支部（总支）行团支部（总支）“海选海选”制度。

在符制度。

在符合条件的乡镇、学校、机关、企事业等合条件的乡镇、学校、机关、企事业等基层团委中继续开展换届直选试点工作。

基层团委中继续开展换届直选试点工作。

l二是完善团内民主决策。

二是完善团内民主决策。

l各级团组织要进一步建立健全团内事务的民各级团组织要进一步建立健全团内事务的民主决策、科学决策制度，着重在建立建议案制主决策、科学决策制度，着重在建立建议案制度、听证会制度和度、听证会制度和“三会制度三会制度”上下功夫。

上下功夫。

l三是要加强团内民主管理。

三是要加强团内民主管理。

l积极引导各级团组织在推进团的各项事务积极引导各级团组织在推进团的各项事务过程中，通过建立和完善团代表常任制、团情过程中，通过建立和完善团代表常任制、团情恳谈制和团员民主评议制，确保团员青年切实恳谈制和团员民主评议制，确保团员青年切实有效地参与民主管理。

有效地参与民主管理。

l四是强化团内民主监督制。

四是强化团内民主监督制。

l通过建立完善入团公示制、推优入党公示通过建立完善入团公示制、推优入党公示制、团情公示制和团费收缴公开制等，自觉接制、团情公示制和团费收缴公开制等，自觉接受团员青年的监督。

受团员青年的监督。

l3）调整组织设置，适应市场经济发展）调整组织设置，适应市场经济发展l共青团农村组织设置的方式：

共青团农村组织设置的方式：

l中心村带动设置中心村带动设置l专业村带动设置专业村带动设置l新建社区带动设置新建社区带动设置l集贸市场带动设置集贸市场带动设置l工业园区带动设置工业园区带动设置l示范基地带动设置示范基地带动设置l青年协会带动设置青年协会带动设置l骨干企业带动设置骨干企业带动设置l共青团共青团“双岗双岗”责任制：

责任制：

l岗上服务单位岗上服务单位l8小时内充分发挥团员小时内充分发挥团员的先锋模范作的先锋模范作用，在本职岗位上为单位贡献用，在本职岗位上为单位贡献l岗下服务社会岗下服务社会l8小时外，积极调动团员青年的聪明小时外，积极调动团员青年的聪明才智，为社会、社区服务，充分体现基才智，为社会、社区服务，充分体现基层共青团组织的作用。

层共青团组织的作用。

l从而达到增强团员意识、提高团组织从而达到增强团员意识、提高团组织活力的目的。

活力的目的。

l五星团支部五星团支部标准标准一星级标准：

一星级标准：

建建立立了了团团支支部部，有有团团支支部部书书记记；使使用用了了团团支支部部工工作作手手册册；每每年年至至少少召召开开一一次次团团员员大会、开展一次活动。

大会、开展一次活动。

二星级标准：

二星级标准：

民民主主选选举举配配齐齐团团支支部