XX煤矿生产安全事故应急救援预案.docx

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XX煤矿生产安全事故应急救援预案

〔2010〕38号

关于下发《XX煤矿生产安全事故应急救援预案》的

通知

公司各科、队、施工项目部：

根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定和《XX省煤矿重特大安全生产应急救援预案》的要求，按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人第一”的方针，为防患于未然，结合矿井实际，我公司讨论制订了2010年度《XX公司生产安全事故应急救援预案》，现予以下发。

望各单位认真组织全员学习并签名登记，公司组织相关部门进行抽查考试，公司所有干部职工熟知应急抢险措施、井下避灾路线等有关规定，调度室负责定时间、定方案进行应急救援预案演练，提高自主保安意识。

附件：

公司生产安全事故应急救援预案

二○一○年四月二十七日

主题词：

下发安全应急预案通知

公司综合办公室2011年4月27日印发

XXX

生产安全事故应急救援预案

XXX公司

二0一一年四月

会审人员签字

会审地点:

会审时间:

会审单位签字:

生产技术科

工会办

开拓掘进科

综合办公室

机电运输科

劳动科

通风科

公关保卫科

总工办

供销科

调度室

财务科

安质科

经营管理科

组宣科

后勤管理科

会审领导签批:

总经理

党委书记

副总经理

生产副总经理

总工程师

安全副总经理

党委副书记

机电副总经理

掘进副总经理

经营副总经理

财务总监

会审意见:

目    录

第一章   总则

第二章   应急救援体系及职责

第三章   应急救援措施保障

第四章   应急救援预案的启动

第五章   指挥与决策

第六章   奖惩

第七章附则

XX公司生产安全事故应急

救援预案

第一章总则

第一条为进一步加强矿井生产安全事故应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，按照集团公司总体部署，结合《集团公司重特大生产安全事故应急救援预案》和矿井实际情况，特制定《公司生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责制度，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，确保矿区稳定。

第三条公司在生产经营过程中，由于自然或人为因素发生如下生产安全事故的应急救援工作适用本《预案》：

（一）一次遇险1人（含1人）以上事故；

（二）水、火、瓦斯、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、重大冒顶、全矿井停电和区域停电事故；

（三）暴风雨（雪）、地面火灾、公共卫生、安全事件等与矿井安全生产有关的其它事故。

第四条各科、队应当积极组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识，调度室负责每年组织一次应急救援演练。

第二章应急救援体系及职责

第五条为了加强生产安全事故应急救援工作的组织领导，公司成立生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。

组长：

副组长：

成员：

第六条领导小组主要职责

1、制定和完善《预案》，检查指导有关单位对《预案》的落实情况；

2、决定启动和终止《预案》；决定报告上级应急救援领导小组和申请上一级支援；

3、统一协调生产安全事故的应急救援工作，快速有效处理生产安全事故；

4、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；

5、解决抢险救灾物资，调动救援队伍；

6、监督检查有关单位抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；

7、指导事故单位的灾后恢复工作；

8、组织指导有关单位进行生产安全事故应急救援知识的普及教育；

9、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演习；

10、接受上级领导机构安排的其它应急救援工作。

第七条为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和矿区稳定，设立应急救援领导小组办公室和技术组、抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组、善后处理组、协调组七个专业组。

（一）领导小组办公室

主任：

成员：

领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时有人值班。

电话：

；井下拨打；

领导小组办公室职责：

1、负责通讯联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；

2、掌握抢险救灾进展情况，及时向领导小组和上级报告，并通报有关部门；

3、根据抢险救灾需要，调动应急救援队伍，协调各专业组的工作；

4、安排交通工具，保证抢险救灾用车需要；

5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。

（二）技术组

组长：

副组长：

成员：

技术组下设四个专业组

1、采掘组：

2、一通三防组：

3、防治水组：

4、机电运输组：

技术组职责：

1、分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；

2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；

3、勘察事故现场，确定事故直接原因；

4、负责恢复生产的技术方案、安全措施制定，编写抢险救灾技术总结报告。

（三）抢险组

组长：

成员：

全体救护队队员

抢险组职责：

1、侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组提供决策依据；

2、制定事故抢救行动方案；

3、调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；

4、及时向领导小组办公室汇报抢险救灾进度；

5、编写抢险总结报告。

（四）伤员救治组

组长：

成员：

伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；

2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，并建立井上、下急救站；

3、充分利用医疗资源，合理向新郑医院调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；

4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；

5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况；

6、接受入井安全知识培训；

7、编写伤员救治总结报告。

（五）治安保卫与稳定组

组长：

成员：

治安保卫与稳定组职责：

1、维护矿区治安秩序，保证应急救援工作有序进行；

2、协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运达指定地点；

3、协助事故单位做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。

（六）后勤保障组

组长：

成员：

后勤保障组职责：

1、做好物资储备，确保应急救援物资按时运达指定地点；

2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；

3、协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。

（七）善后处理组

组长：

成员：

善后处理组职责：

1、做好伤亡家属的临时安顿工作；

2、掌握国家善后处理有关政策；

3、协助事故单位处理事故善后工作。

（八）协调组

组长：

成员：

协调组职责：

1、协助事故单位做好职工队伍的思想政治工作，保证应急救援工作不受外界干扰；

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第八条应急救援预案启动时，在调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢险救灾工作。

第九条公司总经理是应急救援指挥部指挥长。

当总经理不在单位时，由生产副总经理、总工程师、安全副总经理、主管副总经理依次履行指挥长职权。

第十条指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。

各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下，全过程参与应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权以人为本、减少损失采取临机处置，事后向指挥部汇报。

指挥部、各专业组应当指定专人记录，整理指挥部决定和事故抢险进展情况。

第十一条建立健全矿山救护队伍，为应急救援做好各项准备工作。

第三章应急救援措施保障

第十二条救护中队装备必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》规定，保持战备状态，满足应急救援需要；救护车辆必须保持完好，专车专用，非紧急救援和演习严禁出动。

第十三条矿井必须预留20－50万元应急救援经费。

第十四条井下各地点设置避灾路线指示标志，指明安全出口方向，对所有入井人员进行紧急情况下避灾知识的培训。

第十五条建立准确的出入井人员登记与清点制度。

第十六条各科、队必须组织本单位人员进行血型化验，建立血型档案，并报公司调度室备案。

第十七条应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。

第十八条发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。

第十九条指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。

急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。

第二十条指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。

第二十一条安质科制作应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。

第四章应急救援预案的启动

第二十二条矿建立两级应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动矿应急救援预案，情况紧急时向集团公司请求上级支援。

第二十三条　领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正、副组长、有关成员、各专业组组长和集团公司总调度室，各专业组组长负责通知有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。

第二十四条预案启动时，迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢险救灾工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救灾工作。

第二十五条预案启动时，必须在规定时间内向集团公司总调度室报告，报告主要内容包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点；

（二）事故类型；

（三）事故波及范围，人员撤离情况；

（四）事故原因初步判断；

（五）采取的应急救援措施；

（六）事故地点通风、供电、有害气体等情况。

事故情况一时难以弄清，应当首先报告事故简要情况，再分次补充汇报。

第二十六条领导小组、各专业组成员、有关部门领导及其他相关人员必须保持通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，及时赶到指定地点。

第二十七条救护队、井口保健站及其他有关部门接到调度室救援通知后，要在规定时间内到达指定地点，接到领导小组办公室指令后，启动《预案》。

第五章指挥与决策

第二十八条领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。

第二十九条发生瓦斯、煤尘爆炸事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师、安全副总经理

4.领导小组相关副总经理及成员

5.公司总经理

6.井口保健站、医院

7.发生事故区队

8.有关科室

9.井口、车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司总调度室

1.灾害时间、地点、波及范围、原因；

2.受灾威胁区域人员分布及伤亡情况；

3.灾区通讯、通风情况（风量大小、风流方向、通风设施等）；

4.灾区CH4、CO情况；

5.是否着火；

6.主扇工作情况。

1.如何尽快撤出灾区人员；

2.是否诱发火灾；

3.可能影响范围；

4.根据主扇运行情况判断通风系统是否破坏。

1.是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、安排机电队切断灾区一切电源（排水阵地不能停电）。

2、确定井下救护地点位置，制订撤退路线，安排位于回风侧人员打开自救器并佩戴好。

3、命令最先到达事故地点的救护队员抢救遇险人员，进行灾区侦察。

4、在抢救灾区人员的同时，根据情况组织部分救灾人员抢修巷道，在确认灾区无火源存在时，迅速恢复灾区通风。

5、恢复通风设施，采取先易后难，通风系统恢复有困难时，先构筑临时设施。

6、根据抢险需要，及时调动后备救护力量和抢险救灾物资。

7、灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单，撤出人员名单都要查清。

（二）发生事故处理方法

1、撤退原则:

位于事故地点进风侧人员应迎风撤退,位于事故地点回风侧人员应迅速打开并戴好自救器就近撤到新鲜风流中；如果人员在爆炸地点附近无法及时撤退,应立即面向下卧倒,口鼻俯于水沟内，并用湿毛巾掩住,避开冲击波或高温、有害气体的侵袭和伤害。

2、瓦斯爆炸事故估计及处理方法

假设地点XXX综采工作面CH4浓度达到5%～16%，因电气火花发生瓦斯爆炸事故。

则按下列方案行动：

（1）影响范围：

XXX综采工作面、XXX综采工作面、XXX综采工作面、11回风上山、风井底。

（2）避灾路线：

影响范围内所有施工人员迅速就近或通过联巷进入新鲜风流中然后到副井底,最后升井到平地。

（3）灾区附近人员发现瓦斯爆炸事故时,立即按上述路线撤退,并用附近电话向调度室汇报,调度室立即通知救护队待命。

（4）调度室值班人员根据值班领导指示和现场具体情况,通知可能受灾害影响的人员立即撤出,并命令机电队切断灾区和受影响区域的一切电源。

（5）救灾指挥部要迅速果断研究行动方案,命令矿救护队携带救灾物品下井侦察情况,抢救人员。

（6）调度室值班人员或指挥长要向集团公司调度室汇报,并请求集团公司救援中心援助。

（7）在抢救灾区人员的同时,要根据情况组织部分救灾人员抢修巷道,恢复正常通风。

（8）在抢救人员和修复巷道时，一定要加强瓦斯检查，严防事故扩大。

（9）灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单、撤出人员名单都要查清。

3、发生煤尘爆炸事故时，其处理方案与瓦斯事故处理方案相同，故不再重述。

第三十条发生煤与瓦斯突出事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师、安全副总经理

4.领导小组相关副总经理、成员

5.公司总经理

6.井口保健站、医院

7.发生事故区队

8.有关科室

9.井口、车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司总调度室

1.突出的时间、地点、波及范围、原因；

2.受灾害威胁区域人员分布及撤离情况；

3.突出前工作地点正在进行的工序；

4.灾区通讯、监控情况，通风系统是否正常，主要通风机运行情况；

5.采取的防突措施及安全防护措施；

6.灾区是否停电；

7.现场采取措施情况。

1.灾变后通风系统是否被破坏，是否影响到主要通风机运行；

2.灾变可能波及的范围；

3.是否诱发火灾和瓦斯、煤尘爆炸。

1.是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、根据安全监测系统监控情况，了解事故波及的范围，立即从上一级变电所切断灾区和受影响区域的电源（当灾区和受影响区域的瓦斯浓度在3%及以上时，不准进行停送电操作，防止引起瓦斯爆炸或燃烧）。

2、确定井下救护地点位置，制订撤退路线，迅速组织井下人员撤至地面，并清点人员。

3、派人到进、回风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切电动车辆进入警戒区域。

4、收集有关技术图纸、资料，制订并实施救灾方案。

5、判断遇险人员人数、位置及生存条件。

6、建立救护基地，安排救护队下井侦察，命令到达事故地点沿线的救护队员抢救遇险人员，进行灾区侦察。

安排机电队不准启闭灾区威胁区域的电器开关，下井人员不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，发现火源立即扑灭。

在抢救灾区人员的同时，根据情况组织部分救灾人员抢修巷道，在确认灾区无火源存在时，迅速恢复并保持灾区原有通风状态。

7、制定并实施预防再次突出的措施，必要时撤出救灾人员。

8、当突出破坏范围大，恢复巷道困难时，应在抢救出遇险人员后对灾区进行密闭。

9、保持压风机运转，避灾人员利用压风自救装置或躲避硐室自救。

10、根据抢险需要，及时调动后备救援力量和抢险救灾物资。

（二）发生事故处理方法

1、撤退原则:

位于事故地点进风侧人员应迎风撤退,位于事故地点回风侧人员应迅速打开并戴好自救器顺风撤退,并尽快进入新鲜风流中；如果人员在突出地点附近无法及时撤退时,应立即利用压风自救装置或躲避硐室自救。

2、煤与瓦斯突出事故估计及处理方法

假设11201上付巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出，应采取以下措施：

（1）11201中联巷、11回风巷、11201下付巷、XXX工作面、XXX工作面及相关区域人员应立即打开自救器并佩戴好，11201上付巷及中联巷人员从11201上车场→11轨道→井底车场→副井底→地面；XXX工作面、XXX工作面、11回风巷、11201下付巷人员就近撤离到11轨道→井底车场→副井底→地面。

（2）灾区附近人员发现煤与瓦斯突出事故时,立即按上述路线撤退,并用附近电话向调度室汇报,调度室立即通知救护队待命。

（3）调度室值班人员根据值班领导指示和现场具体情况,通知可能受灾害影响的人员立即撤出,根据领导指示下令由机电队切断该区域电源。

（4）救灾指挥部要迅速果断研究行动方案,命令矿救护队携带救灾物品下井侦察情况,抢救人员。

（5）调度室值班人员或指挥长要向集团公司调度室汇报,并请求集团公司救援中心援助。

（6）在抢救灾区人员的同时,要根据情况组织部分救灾人员抢修巷道,恢复正常通风。

（7）在抢救人员和修复巷道时一定要加强瓦斯检查，严防事故扩大。

（8）灾区撤退和抢救出的人员要有专人做好清点工作，下井人员名单、撤出人员名单都要查清。

第三十一条　发生矿井火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师、安全副总经理

4.领导小组相关副总经理

5.公司总经理

6.井口保健站、医院

7.领导小组有关成员

8.有关科、队

9.井口、车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司总调度室

1.事故发生时间、地点、原因；

2.波及范围；

3.井下作业人员分布和灾区受威胁人员分布情况；

4.灾变前后CH4及灾区供风情况；

5.主扇运行情况。

1.火烟流可能波及的范围；

2.是否会因火风压造成通风系统紊乱；

3.是否会引起CH4爆炸。

1.是否启动矿应急救援预案,若启动,下达启动命令，尽快通知有关人员单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、迅速通知井下所有受灾害威胁人员撤离险区，火灾回风侧人员要尽快佩戴自救器，进入新鲜风流中。

若撤退路线被火区隔断不能通行时，应尽快进入避难硐室，或建立临时避难硐室，等待救护队前来救护。

2、安排救护队进行灾区侦察，观察火势、确定火源、抢救遇险遇难人员。

3、合理通风，控制火势发展。

火灾发生后，在一般情况下，要保持正常通风，不得随意停风和反风，以免破坏正常通风系统，同时要采取措施，防止因火风压而发生风流逆转、瓦斯聚积等不利情况，掘进工作面发生火灾后，严禁将局部通风机停止运转，以防瓦斯聚积引起爆炸。

4、制定灭火方案。

当灾区人员全部救出后，救灾指挥部要立即组织有关人员根据火灾性质、火源地点、火区范围、火灾发展、通风系统、瓦斯、煤尘等情况制定灭火方案。

5、及时调配救护力量和抢险物资。

（二）发生事故处理方法

假设XXX综采工作面下付巷，皮带因发热着火并产生大量的有毒有害气体及烟雾。

1、发现人员应沉着冷静，应先切断皮带及火灾范围内所有设备电源，再迅速迅速寻找附近水源或浸湿的棉衣等将火扑灭,同时向该工作面人员发出火警信号,并向调度室汇报。

2、工作面及上、下付巷人员听到火警信号后,按以下路线撤退：

（1）下付巷着火点以外人员，从下付巷→11轨道上山→-325水平大巷。

（2）着火点以里50米以内人员视火势情况,条件允许时,尽量戴上自救器迅速冲过着火点沿下付巷向外按上述避灾路线撤退。

（3）下付巷着火点以里及工作面人员立即将自救器打开并佩戴好，沿工作面→XXX上付巷→XXX上车场→11轨道大巷→-325水平大巷。

3、其它受威胁地点的工作人员接到调度室通知或接到火警信号后，要迅速戴好自救器，以最短的途径有组织迅速进入11轨道大巷→-325水平大巷

4、救护队接到通知后，立即携带灭火器具和苏生器下井抢救人员。

第三十二条　井下发生水灾，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区队

↓

领导小组办公室（调度室）

↓

1

2

3

4

通知顺序

了解查询

分析判断

决定与命令

1.当班值班领导

2.救护队

3.总工程师

4.领导小组相关副总经理

5.公司总经理

6.井口保健站、医院

7.领导小组有关成员

8.有关科队

9.井口、车房

10.调车室及斜巷人车

11.集团公司调度室

1.突水时间、地点、水源、涌水量，受灾范围，巷道支护情况；

2.受灾区域人员分布情况；

3.可能受灾变威胁人员分布情况；

4.排水阵地情况。

1.突水发展的趋势；

2.有无巷道冲垮或有无巷道冲垮的可能；

3.波及区域有无被淹的可能；

4.遇险人员所处位置和撤退路线。

1.请示是否启动矿应急救援预案，若启动，下达启动命令尽快通知有关人员单位参加抢险；

2.是否请求启动集团公司应急救援预案。

（一）事故抢救决策要点

1、了解突水情况，影响范围，估计突水量，有无补给水源。

2、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。

其它受威胁的采掘面立即停止作业，根据情况采取加固支架，疏通水路，增加排水设备等应急措施。

3、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施,指派人员观测水位、水量变化情况。

4、事故发生后，通知所涉及泵房司泵工，启动水泵，保证最大排水能力。

5、落实矿用防排水材料种类、数量，并督促有关人员做好救灾物料准备。

6、司泵工撤退由救灾指挥部下达命令。

7、加强通风，防止瓦斯及其他有害气体聚集和发生熏人