施工合同知识点.docx

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施工招标管理部分

一、招标机构资格：

自行组织、委托代理

二、招标程序：

按照招标人和投标人参与程度，可将招标过程粗略划分成[招标准备阶段]、[招标投标阶段]、[决标成交阶段].

1、 招标准备阶段主要工作：

（1）选择招标方式：

见笔记

（2）办理招标备案：

申请招标手续的备案文件主要内容包括：

[招标工作范围]、[招标方式]、[计划工期]、[对投标人的资质要求]、[招标项目的前期准备工作的完成情况]、[自行招标还是委托代理招标].

（3）编制招标文件：

[招标广告]、[资格预审文件]、[招标文件]、[合同协议书]、[资格预审和评标的方法]。

2、招标阶段主要工作

（1）发布招标公告：

[招标单位名称]、[建设项目资金来源]、[工程项目概况]、[本次招标工作范围的简要介绍]、[购买资格预审文件的地点、时间和价格]等有关事项。

（2）资格预审：

目的主要是[考察企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件]、[减小评标的工作量].

（3）招标文件：

[投标须知]、[合同条件]、[技术规范、图纸和技术资料]、[工程量清单].

（4）现场踏勘：

指招标人对项目的实施现场的经济、地理、地质和气候等客观条件和环境进行现场调查。

（自费）

（5）投标预备会：

见笔记

3、决标成交阶段的主要工作

（1）开标：

按招标文件规定的时间和地点主持开标，公平、公正和公开原则。

（2）开标时，应作为无效投标文件的情形：

投标文件未按照招标文件的要求予以密封；投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

（3）评标工作由[评标委员会]负责：

评标委员会的成员人数为[5人以上单数]，其中招标人以外的专家[不得少于成员总数的2／3].（其他见笔记）

（4）定标：

见笔记。

三、组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。

除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（施工合同文件的组成有哪些）

（1）合同协议书；

（2）中标通知书（如果有）；

（3）投标函及其附录（如果有）；

（4）专用合同条款及其附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求；

（7）图纸；

（8）已标价工程量清单或预算书；

（9）其他合同文件。

四、课后问题

1、资格审查有哪些方法和内容：

答：

资格预审和资格后审。

内容：

（1）营业执照；

（2）企业资质等级和安全生产许可证；（3）企业生产许可或安全生产许可证；（4）质量管理体系和职业健康安全管理体系认证书；（5）环境管理体系认证书；（6）财务状况；财务指标和资信；（7）类似项目业绩经验；（8）信誉；履约信誉记录；（9）项目经理和技术负责人的资格；（10）联合体申请人的资格和协议;（11）其他

2、施工招标程序有哪些步骤？

答：

见上述二。

3、施工招标文件的主要内容有哪些？

答：

[投标须知]、[合同条件]、[技术规范、图纸和技术资料]、[工程量清单]、其他见笔记。

4、施工招标的评标有哪些方法？

（综合评分法和评标价法）

5、施工投标文件的主要内容有哪些？

答：

投标文件一般包括经济、技术和商务标三大块。

经济标主要指投标报价；商务标书包括企业资质、营业执照，相关获奖证书，证明公司业绩的相关文件，有的还需要安全生产许可证、企业简介；技术标书包括图纸设计说明、技术方案、工期计划、人员等，并按招标方要求可能涉及五大员证以及相关的三证。

施工合同管理部分

一、建筑施工合同：

指发包商（建设单位）和承包商（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。

（特点：

施工合同的特殊性；合同履行周期长；合同内容的多样性和复杂性；合同涉及面广；合同监督的严格行）

二、暂停施工：

1、发包人原因引起的暂停施工

2、承包人原因引起的暂停施工

3、指示暂停施工

4、紧急情况下的暂停施工：

因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。

监理人应在接到通知后24小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。

监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由。

5、暂停施工期间的工程照管：

暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

6、暂停施工的措施:

暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全，防止因暂停施工扩大损失。

三、签约合同价：

签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，即中标价

合同价格：

合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额。

合同价格即承包人完成施工、竣工、保修全部义务后的工程结算总价，包括履行合同过程中按合同约定进行的变更、价款调整、通过索赔应予补偿的金额。

暂估价：

指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额，暂估价分材料暂估价及专业工程暂估价。

暂列金额：

指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。

用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用；暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。

质量保证金：

是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复缺陷工程的开支项目。

发包人和承包人需在专用条款内约定两个值：

一是每次支付工程进度款时应扣质量保证金的比例；二是质量保证金总额可以采用某一金额或签约合同价的某一百分比。

预付款

1、概念：

为允许提供的劳务或产品而预先支付的货币，其目的：

解决合同一方周转资金短缺；作为合同履行的诚意。

2、支付：

预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。

预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。

进度款

1、概念：

工程进度款是指在施工过程中，按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算的各项费用总和。

2、支付：

（1）、除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。

发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。

（2）、发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及相关资料后7天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书。

（3）、发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付。

四、变更

1、变更的范围：

指合同文件中设计图纸（技术规范的改变），它是合同变更的表现形式。

其主要类型有：

由于设计图纸的变化致使相应的工程量清单中的有关细目的数量增加或减少；取消合同（清单）中的某些工程项目；工程性质或质量要求的改变；工程项目的形状、位置、标高、外观尺寸的改变；增加某些工程项目；因技术规范的修改导致施工顺序或时间安排的改变。

2、变更程序：

（紧急可以先斩后奏）

（1）、监理工程师向业主提交工程变更授权申请（列明变更的事项、理由、变更可能增加的费用）

（2）、业主审查批复监理的授权申请

（3）、监理工程师下达变更指令

（4）、承包商采取相应措施执行变更工程

（5）、承包商提出变更的估价和索赔

（6）、监理工程师审理确定变更工程的金额

五、工程索赔：

在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。

（施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔）

（1）、特征：

是承包商向业主的一种索款要求；索取的费用是投标中承包商无法估计的风险损失费用；是承包商的合法权益；是合同变更后的法律后果，是经济索赔不是违约罚款，要以事实为依据。

（监理工程师的索赔原则：

有合同依据，即合同中明确规定此类风险损失承包商在投标中不用考虑，合同履行中若风险发生由业主给予赔偿；在合同规定的期限内提出；事实充分，计算合理。

）

（2）、处理程序：

监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人；发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果；承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付。

六、验收：

1、分部分项工程验收：

分部分项工程经承包人自检合格并具备验收条件的，承包人应提前48小时通知监理人进行验收。

监理人不能按时进行验收的，应在验收前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时。

监理人未按时进行验收，也未提出延期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。

分部分项工程未经验收的，不得进入下一道工序施工。

（分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分）

2、竣工验收：

指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。

（程序：

承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后14天内完成审查并报送发包人；监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验收；竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书）

七、争议解决：

和解、调解、仲裁、诉讼：

（和解、协调有利于消除合同当事人的对立情结，能够较经济、及时解决纠纷。

仲裁、诉讼是使纠纷的解决具有法律约束力，是解决纠纷的最有效的解决方式，但相对于和解、协调必须付出仲裁费和诉讼费等相应费用和一定的时间）

八、工程分包：

1、承包单位将所承包的工程分包给其他单位和其签订分包合同的过程成为工程分包。

2、一般分包：

分包须经监理批准，进制全部分包；承包商对分包商负责，监理对分包商的审查及对分包行为的同意不解除承包商在承包合同中应承担的义务；

3、指定分包：

分包商由业主或监理指定，但承包商有权反对；被分包的项目只能是承包合同中“暂列金额”下的项目；承包商和分包商发生合同关系，承包商应对分包商负责，进行监督；监理有权对知道那个分包商直接进行监督管理。

九、工程转包：

指承包者将承包的工程转包给其他的施工单位的行为。

（分包和转包的不同点在于，分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的一部分，而转包工程的总承包人不参与施工；二者的共同点是分包和转包单位都不直接和建设单位签订承包合同，而直接与总承包人签订合同）

十、课后问题

1、监理人在合同履行管理中的作用表现在哪些方面？

答：

（1）受发包人委托对施工合同的履行进行管理；

（2）居于施工合同履行管理的核心地位；

（3）监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。

如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿；

2、订立施工合同时应明确哪些内容？

答：

（1）施工现场范围和施工临时占地；

（2）发包人提供图纸的期限和数量；

（3）发包人提供的材料和工程设备；

（4）异常恶劣的气候条件范围；

（5）物价浮动的合同价格调整

3、施工过程中发生哪些情况可以给承包人顺延合同工期?

答：

（1）发包人原因延长合同工期：

改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；因发包人原因导致的