雨污水收集管网工程变更索赔策划书.docx
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雨污水收集管网工程变更索赔策划书
XX区次干路及支路雨污水收集管网工程
变更索赔策划书
编制：
审核：
2017年1月3日
目录
一、工程概况2
1.1、工程概述2
1.2、主要工程内容2
1.3、主要工程数量2
1.4、技术标准2
1.5、总体施工规划2
二、业主、设计、监理单位情况2
2.1相关方分类2
三、造价情况2
四、主要合同条款及适用规则2
4.1、通用条款第28条2
4.2、通用条款第37条2
4.3、通用条款第38条2
4.4、通用条款第41条2
4.5、通用条款第42条2
4.6、通用条款第43条2
4.7、通用条款第45条2
4.8、通用条款第46条2
4.9、通用条款第51条2
4.20、通用条款第52条2
五、项目盈亏点分析2
5.1、主要盈利点2
5.2、预计亏损点2
六、变更设计和索赔主攻方向2
6.1、合同工期2
6.2、误期赔偿2
6.3、合同变化2
6.4、利息2
6.5、地基处理2
6.6、路基填筑2
6.7、防护工程2
6.8、桥梁工程2
七、变更索赔制度保证措施2
7.1建立健全变更索赔管理体系2
7.2明确责任分工2
八、资料的收集与整理2
8.1资料的收集2
8.2资料的整理2
一、工程概况
1.1、工程概述
青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目建设内容包括：
城市排水收集管网工程、污水厂中水回用示范工程、低冲击开发及河岸环境综合整治工程、沟渠综合治理工程及机构与能力建设。
本次城市排水收集管网工程包括振兴路、振兴东路、振水路、滨河西路北延段、金益路、北园北路、北园路、沟北路、沟南路、汇金路、维二北路、维二南路、汇文路、维三北路、金水路、玉泉路、维四北路道路及配套设施工程，拟建范围位于西宁市城北区北川河西侧的河谷地带。
工程造价16217.4683万元。
合同工期11个月，项目计划工期336日历天，合同开工日期：
2016年11月10日，合同竣工日期：
2017年10月10日。
本工程桥梁位置如“图1-1道路位置示意图”所示。
图1-1道路位置示意图
主要布置如下：
表1.2主要桥型及桥跨布置图
序号
名称
起点里程
终点里程
线路长度（m）
路面宽度（m）
备注
1
滨河西路北延段
K0+000.00
K1+074.94
1074.940
16
2
振兴路
K0+000.00
K2+709.145
2709.145
18
3
振兴东路
K0+000.00
K0+597.994
597.994
18
4
振水路
K0+000.00
K1+031.996
1031.996
18
5
金益路
K0+000.00
K0+278.873
278.873
40
6
北园北路
K0+000.00
K0+213.952
213.952
18
7
北园路
K0+000.00
K0+645.14
645.14
18
8
沟北路
K0+000.00
K0+729.463
729.463
18
9
沟南路
K0+000.00
K0+172.65
172.65
18
10
汇金路
K0+000.00
K0+600.546
600.546
24
11
纬二北路
K0+000.00
K0+707.782
707.782
18
12
纬二南路
K0+000.00
K0+712.286
712.286
18
13
汇文路
K0+000.00
K0+526.3
526.300
24
14
纬三北路
K0+000.00
K0+338.57
338.57
18
15
金水路
K0+000.00
K0+419.211
419.211
24
16
玉泉路
K0+000.00
K0+528.461
528.461
18
17
纬四北路
K0+000.00
K0+519.81
519.81
18
1.2、主要工程内容
北川河片区新建排水收集干管及配套道路设施为北川河西岸17条规划道路，道路分别为振兴路、振兴东路、振水路、滨河西路北延段、金益路、北园北路、北园路、沟北路、沟南路、汇金路、维二北路、维二南路、汇文路、维三北路、金水路、玉泉路、维四北路，排水收集管网及配套道路设施；污水收集管道（DN300）14.02km、配套道路（路宽16-40米）11.28km、雨水收集管道（DN300~DN800）15.15km、振兴路桥梁一座、街道LID雨水处理系统。
1.3、主要工程数量
序号
工程细目
单位
工程数量
1
挖一般土（石）方（清表）
m3
536966.75
2
挖一般土（石）方（路基）
m3
430541.6
3
地基处理-回填素土
m3
366553.46
4
地基处理-回填天然砂砾
m3
148557.16
5
地基处理-碎石
m3
9140.62
6
地基处理-碎石
m3
12715.42
7
路基回填
m3
449879.45
8
冲击碾压（路基下原土）
m2
242065
9
防渗土工布
m2
12833
10
护坡
m2
18582
11
平台
m3
1017.6
12
护角
m3
862.4
13
边沟
m
1540
14
石质护栏
m
1230
15
天然级配砂砾（车行道）（厚度：
150mm）
m2
127263.6
16
级配砂砾（车行道）（厚度：
150mm）
m2
127267.6
17
天然级配砂砾（车行道）（厚度：
200mm）
m2
9576.7
18
级配砂砾（车行道）（厚度：
200mm）
m2
9576.7
19
4%水泥稳定砂砾（厚度：
220mm）
m2
9120.7
20
5%水泥稳定碎石（厚度：
220mm）
m2
9120.7
21
4%水泥稳定砂砾（厚度：
160mm）
m2
121203.5
22
5%水泥稳定碎石（厚度：
160mm）
m2
121203.5
23
PC-2透层乳化沥青
m2
120670.3
24
改性乳化沥青下封层
m2
120670.3
25
中粒式沥青混凝土（AC-20）厚度:
60mm
m2
112225.2
26
中粒式沥青混凝土（AC-25）厚度:
80mm
m2
8445.1
27
PC-3黏层乳化沥青
m2
120670.3
28
细粒式沥青混凝土（AC-13）厚度:
40mm
m2
112225.2
29
细粒式沥青混凝土（AC-20）厚度:
70mm
m2
8445.1
30
人行道整形碾压
m2
79138.4
31
级配砂砾（人行道）
m2
79138.4
32
人行道透水砖铺设
m2
68816.1
33
安砌路缘石
m
42907.9
34
安砌树坑板
m
9587
35
现浇路沿石砼挡块
m3
1181.2
36
行道树
株
2439
37
喷播植草
㎡
18582
38
绿化带
㎡
370
39
挖沟槽土（石）方
m3
525509
40
砂砾石回填
m3
7987
41
黄土状粉土回填
m3
75270
43
原土回填
m3
398252
44
余方弃置
m3
127097.09
45
钢筋混凝土管DN300
m
19255
47
钢筋混凝土管DN500
m
2012
48
钢筋混凝土管DN400
m
8521
49
钢筋混凝土管DN1000
m
189
1.4、技术标准
项目
单位
标准
道路等级
支路
计算行车速度
Km/h
20
路面设计标准荷载
BZZ-100
最小净高
机动车道
m
4.5
人行道
m
2.5
平
曲
线
不设超高最小圆曲线半径
m
70
设超高最小圆曲线半径
m
20
不设缓和曲线最小圆曲线半径
m
——
平曲线最小长度（极限值）
m
40
缓和曲线最小长度
m
20
纵坡
视距
最大纵坡（极限值）
≤8
最小坡长
m
60
停车视距
m
20
竖
曲
线
凸型竖曲线一般最小半径
m
150
凹型竖曲线一般最小半径
m
150
竖曲线最小长度
m
50
路面设计年限
年
10
地震烈度
度
7
1.5、总体施工规划
1）工期目标
计划工期：
336日历天。
计划开工日期：
2016年11月10日，计划竣工日期：
2017年10月10日。
2）主要节点工期安排
序号
施工部位
工期
开始时间
完成时间
1
综合类
2017.11.10
2
地基处理
92工作日
2017.3.15
2017.6.15
3
路基填筑
111工作日
2017.4.1
2017.7.20
4
防护工程
108工作日
2017.5.15
2017.8.31
5
路面基层
82工作日
2017.6.10
2017.8.31
6
路面面层
102工作日
2017.7.10
2017.10.20
7
振兴路桥
空心板预制
66工作日
2017.4.15
2017.6.20
桩基
30工作日
2017.4.20
2017.5.20
系梁
32工作日
2017.5.1
2017.6.1
墩台身施工
36工作日
2017.5.10
2017.6.15
盖梁施工
61工作日
2017.6.20
2017.7.20
空心板架设
7工作日
2017.8.1
2017.8.10
桥面系及附属工程
30工作日
2017.8.15
2017.9.15
8
污水管道工程
92工作日
2017.5.1
2017.7.31
9
雨水管道工程
92工作日
2017.5.1
2017.7.31
10
街道LID雨水处理设施工程
61工作日
2017.6.1
2017.7.31
11
交通管理设施工程
30工作日
2017.9.10
2017.10.10
12
路灯工程
30工作日
2017.9.11
2017.10.10
二、业主、设计、监理单位情况
2.1相关方分类
本项目变更索赔涉及主要联系单位有：
（1）建设单位
XX
（2）设计单位
XX
（3）监理咨询单位
XX
三、造价情况
本项目合同价为162174683.52元（有效合同价为138200663.52元），其中暂列金23974020.00元（计日工、不可预见费、暂估价）需要后期向业主变更索赔索取。
业主资金来源：
世界银行贷款。
四、主要合同条款及适用规则
合同主要条款（通用条款见《标准施工招标文件》）
在建设方主合同中，主要对专用合同条款进行说明：
4.1、通用条款第28条
28.加快进度
28.1.如果业主希望承包商在原定预计竣工日之前完成工程，项目监理应敦促承包商提交其为加快进度而编制的报价书。
如果业主接受了该报价书，预计竣工日须将在业主和承包商双方确认后作相应的调整。
28.2.如果业主接受了承包商就加快进度而提交的报价书，该报价将计入合同价，并作为变更处理。
4.2、通用条款第37条
37.合同价的变化
37.1.在计量合同中：
（1）如果工程量清单中任一细目的最终完成工程量与工程量清单中所标工程量存在百分之二十五（25％）以上的差异，并且该差异将导致中标合同额产生百分之一（1％）以上的变化，项目监理应对单价进行调整以适应这一变化。
（2）如果工程量的变化导致中标合同额产生百分之十五（15％）以上的变化，项目监理对各项变化造成的单价调整必须取得业主的事先批准。
（3）承包商应在项目监理要求时对工程量清单中任一单价提供详细的单价分析表。
37.2.在总价合同中，承包商应根据其进度计划或施工方法的变化对单项工程价单进行相应修改。
承包商在对施工计划自行进行此类修改时不得修改其中的价格。
4.3、通用条款第38条
38.变更
38.1.所有变更均须在承包商编制的更新的进度计划中予以反映；在总价合同中则须在承包商编制的单项工程价单中予以反映。
38.2.在项目监理要求时，承包商应就执行变更向项目监理提交一份报价。
项目监理应对该报价进行评估。
该报价须在项目监理提出要求后七（7）天内或在项目监理指定的更长的时间段内，且在发出变更指令之前提供。
38.3.如果承包商的报价不合理，项目监理可发出变更指令，并根据其对变更将引起的承包商成本的变化作出的估算修改合同价。
38.4.如果项目监理认为变更工作紧急而来不及报价，为避免造成延误，则此类变更无需报价，但应作为补偿事件处理。
38.5.在提前通报可避免增加费用而承包商未能提前通报时，承包商无权获得额外支付。
38.6.在计量合同中，如果变更工程在工程量清单中有对应项目，并且，根据项目监理的判断，超过上述一般合同条款第37.1款限额的变更或者变更实施时间不会造成单价的变化，则应使用工程量清单中的单价来计算变更额；如果变更造成了单价发生变化，或其内容在工程量清单中无对应项目，承包商应以新增单价的形式对相关项目提出报价。
4.4、通用条款第41条
41.支付
41.1.支付应根据合同的规定扣还预付款、扣留保留金和扣除应支付给业主的款项。
项目监理核发支付证书后，业主将在二十八（28）天内将项目监理在每期支付证书中所签证的金额支付给承包商。
如果业主延误支付，将在下期支付时向承包商就延误支付的部分加付延期支付利息。
利息从该笔款项应付之日起算至该笔款项实际支付之日止，按日计算。
利率按付款当时商业借款年利率除以365得出的日利率计算。
41.2.如果已经项目监理签证的支付金额在以后的支付证书中有所增加，或由于调解员或仲裁员的决定而增加，业主将按本条的规定就延期支付部分向承包商支付利息。
利息按日计算，起算之日为在假设没有争端存在的条件下，所增加部分应予以签证之日。
41.3.除另有说明外，所有支付和扣还、扣留、扣除款项的货币均为人民币。
41.4.业主对承包商未填报费率或单价的项目将不予支付。
此类项目的成本视为已包含在合同的其它费率或单价中。
4.5、通用条款第42条
42.补偿事件
42.1.下述情况为补偿事件：
（1）业主未能按一般合同条款第21.1款的规定在现场占用日提供相应的现场；
（2）因业主修改“其他承包商进度表”而影响本合同承包商的工作；
（3）项目监理命令延缓实施或未能按时提供按进度施工所需的图纸、技术规范或指示；
（4）项目监理指示承包商剥露工程或对工程进行额外的试验，而其后并未发现缺陷；
（5）项目监理无理拒绝批准分包合同；
（6）地质条件与颁发中标通知书前能够根据提供给承包商的资料（包括现场调查报告）、公开获得的资料和对现场的直观勘察合理预见的情况存在重大负面差异；
（7）项目监理指示承包商处理由业主造成的、未能预见到的情况，或进行为了安全或其它原因
所要求的额外工作；
（8）因其他承包商、公共机关、公共机构或业主未能按合同中规定的日期和条件工作而造成的承包商工作的延误或成本的增加；
（9）延误支付预付款；
（10）业主的任何一种风险对承包商的影响；
（11）项目监理无理拖延签发竣工证书；
42.2.如果补偿事件造成成本增加或使得工程无法在预计竣工日之前完成，则应增加合同价或顺延预计竣工日。
项目监理应决定是否增加合同价和增加的数额，以及是否延长预计竣工日和延长的期限。
42.3.一旦承包商提交了一个补偿事件对其成本预算所产生影响的资料和预测，项目监理应即对该资料进行审查，并对合同价作出相应的调整。
如果认为承包商的成本预算不合理，项目监理应根据自己对此作出的估算调整合同价格。
项目监理应认为承包商对补偿事件
能做出及时有效的反应。
42.4.承包商无权就由于其未能提前通报或未能与项目监理合作而使业主利益受到不利影响的事件获得补偿。
4.6、通用条款第43条
43.税费
43.1.合同价应包括根据投标截止时间前二十八（28）天前仍有生效的法规所计算的承包商应缴纳的关税、增值税、营业税、所得税和其它税费。
如果自投标截止期前二十八（28）天到最后一份竣工证书发出之日期间有关税费发生了变化，项目监理应调整合同价。
该项调整仅限于对承包商应付税额之变化的调整，条件是上述变化未曾包含在合同价中，或者并非一般合同条款第45条的结果。
4.7、通用条款第45条
45.价格调整
45.1.只有在特殊合同条款中有所规定时，合同价方可根据投入成本的变化进行调整。
如果特殊合同条款中有此规定，则应将每份支付证书扣还预付款前的应付款项应用有关调价系
数进行调整。
下述公式用于计算调价系数：
P＝A＋B×Im÷Io
式中：
P：
合同价的调整系数；
A和B：
特殊合同条款所中确定的系数，分别代表应付合同价中不可调整和可调整的部分；
Im：
每月末报账时的现行价格指数；
Io：
开标前二十八（28）天各项投入的价格指数。
45.2.在任何时候和任何情况下，如果现行的价格指数无法获得，则可使用一个项目监理确定的暂定指数，但该指数和已付给承包商的款项应在获得当时的现行指数后根据第45.3款的规定予以调整。
45.3.如果某一指数值在用于调价计算后发生了变化，则该调价结果应予以修正，并在下一期支付证书中作相应的调整。
该指数值应被视为包含了引起成本的增减的所有价格波动。
4.8、通用条款第46条
46.保留金
46.1.按照特殊合同条款的规定，业主将从首期支付证书开始，从应支付给承包商的每一笔款项中扣留一定比例的金额，直到累积额达到特殊合同条款规定的保留金的限额。
46.2.在项目监理根据一般合同条款第54.1款签发工程完工证书时，应将保留金的一半返还给承包商。
在缺陷责任期过后并经项目监理证明承包商已将缺陷责任期结束前项目监理通知承包商的全部缺陷修复完毕时，将另一半保留金返还给承包商。
承包商可以用“见
索即付保函”替代保留金。
4.9、通用条款第51条
51.暂定金
51.1.暂定金指的是包含在合同中的一笔在工程量清单或单项工程价单中指明用于实施工程的任一部分或用于提供货物、材料、设备或服务、或用于意外事件的，且根据项目监理的指示可全部或部分使用或根本不用的款项。
承包商仅有权使用暂定金中由项目监理按本条款确定的有关工程的实施、供货或意外事件的费用所对应的款项。
项目监理应将根据本条款所作的决定通知承包商，并将一份副本送交业主。
51.2.就每笔暂定金而言，项目监理有权就工程的实施，或货物、材料、设施或服务的提供向承包商发出指示。
此时，承包商有权获得根据第38.3款或第42.2款确定之金额的补偿。
51.3.承包商应向项目监理提交与暂定金支出有关的全部报价、发票、凭证和帐目或收据，但根据合同的费率或单价而计价的除外。
4.20、通用条款第52条
52.计日工
52.1.承包商在其投标文件中所报的计日工费率可用于支付额外工程的费用，但必须有项目监理事前发出的书面指示。
52.2.承包商应使用项目监理批准的表格形式作好所有以计日工方式支付的工程记录。
每份表
格均应在相应的工程完成后的两天内由项目监理核准并签字。
52.3.只有项目监理在计日工单上签字后，承包商方可获得对计日工费用的支付。
五、项目盈亏点分析
5.1、主要盈利点
主要盈利分析表
序号
细目
单位
投标单价（元）
实际单价（元）
单价差（元）
工程量
差额（元）
备注
1
回填天然砂砾
m3
101.27
95
6.27
148557.16
931453.3932
2
回填素土
m³
34.1
31.5
2.6
366553.46
953038.996
3
冲击碾压
m³
6.58
2.5
4.08
242065
987625.2
4
挖槽土开挖
m³
12.14
10.5
1.64
525509
861834.76
5
余方弃置
m³
14.78
12
2.78
127197
353607.66
6
DN300钢筋混凝土管
m
216.37
187
29.37
19255
565519.35
7
DN400钢筋混凝土管
m
270.4
205
65.4
8521
557273.4
8
DN500钢筋混凝土管
m
324
307
17
2012
34204
9
DN1000钢筋混凝土管
m
564.78
469
95.78
189
18102.42
合计
5262659.179
5.2、预计亏损点
主要亏损分析表
序号
细目
单位
投标单价
实际单价
单价差
工程量
差额
备注
1
土方挖运
m3
12.8
15.5
-2.7
148557.16
-401104.332
2
水稳砂砾
m³
140.63
142
-1.37
21399
-29316.63
3
水稳碎石
m³
140.63
176
-35.37
21399
-756882.63
4
路基面层中粒式
m³
877.83
965
-87.17
7049
-614461.33
5
路基面层细粒式
m³
1035.75
1150
-114.25
5080
-580390
合计
-2382154.922
（1）路基工程
①据目前对西宁市市场调查土方开挖及外运为15.5元，投标单价12.8元/m³。
单价对比分析，这块是亏损点。
采取措施：
（土方挖运1km以内7.5元/m³+8公里运输6元/m³）合计15.5元/m³。
据了解该工程工作场内有六家别的标段企业施工，导致场内土方存土大约有400万方。
业主要求我单位施工的清表土方全部外运，减少场内的土方存量。
投标单价14.06元/m³，与实际分包相差1.44元/m³。
数据显示，土方明显存在亏损状态。
采取措施：
减少路基开挖深度，减少实际工程量，挽回损失。
②据了解西宁市，碎石较少价格80元/m³，满足不了现场的施工要求。
只有对西宁市周边城
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