年海珠区中片区西片区市政设施维护项目.docx

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年海珠区中片区西片区市政设施维护项目

年年海珠区（中片区、西片区）市政设施维护项目

服务类采购

公开采购文件

项目编号：

市海珠区住房和建设水务局

中达安股份

（原名称：

达安项目管理股份）编制

日期：

年月

目　录

第一章投标邀请函

第二章　采购项目容

第三章　投标人须知

一、说明

.采购项目与采购当事人

.合格的投标人

.合格的服务

.投标费用

.踏勘现场

二、采购文件

.采购文件的编制依据与构成

.采购文件的澄清

.采购文件的修改

三、投标文件的编制

.投标的语言

.投标围及投标文件中计量单位的使用

.投标文件的构成

.投标文件电子文档

.投标文件的编写

.投标报价

.证明投标人合格和资格的文件

.证明服务的合格性和符合采购文件规定的文件

.投标保证金

.投标有效期

.投标文件的式样和签署

四、投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

.投标截止期

.迟交的投标文件

.投标文件的修改与撤回

.投标文件的退还

五、开标与评标

.开标

.评标委员会和评标方法

.投标文件的初审

.评标程序和定标原则

.与采购代理机构和采购人的接触

六、质疑与投诉

.询问

.质疑

.投诉

七、授予合同

.确定中标人

.接受和拒绝任何或所有投标的权力

.中标通知书

.合同的订立

.合同的履行

.履约保证金

.招标代理服务费

.适用法律

.政府采购政策

.附件

第四章　合同格式

第五章　投标文件格式

第一部分自查表

一、资格性及符合性自查表

二、技术评审自查表

三、商务评审自查表

第二部分资格性文件

一、投标函

二、法定代表人证明书

三、法定代表人授权委托书

四、投标保证金交纳凭证

五、关于资格的声明函

六、招标代理服务费承诺书

第三部分商务部分

一、投标人综合概况

（一）投标人情况介绍表

（二）同类项目业绩介绍

（三）拟任执行管理及技术人员情况

（四）履约进度计划表

（五）其它重要事项说明及承诺

二、商务条款响应表

第四部分技术部分

一、服务条款响应表

二、服务方案

三、政策适用性说明

第五部分价格部分

一、开标一览表

二、投标明细报价表

第一章投标邀请函

第一章投标邀请函

中达安股份（原名称：

达安项目管理股份）（以下简称“采购代理机构”）受市海珠区住房和建设水务局（以下简称“采购人”）的委托，对年年海珠区（中片区、西片区）市政设施维护项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。

有关事项如下：

1、采购项目编号：

2、采购项目名称：

年年海珠区（中片区、西片区）市政设施维护项目

3、采购项目预算：

人民币元

4、采购数量：

项

5、项目容及需求：

、包组号、包组名称及最高限价

包组号

包组名称

最高限价

备注

包组

年年海珠区中片区市政设施维护项目（项目编号：

）

人民币元

投标人所报投标总价超出采购文件规定的总最高投标限价，视为无效投标。

包组

年年海珠区西片区市政设施维护项目（项目编号：

）

人民币元

2、简要技术要求或招标项目的性质：

详细容请参阅招标文件第二章《采购项目容》。

3、投标人可对个别包组或全部包组进行投标，但应对包组所有的招标容进行投标，不允许只对包组其中部分容进行投标。

4、投标人可兼投包组、包组，但同时不得兼中二个包组，每家投标人只允许中一个包组。

六、投标人资格：

1.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.具备有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人或其他组织，分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权；

3.具有建设主管部门颁发的有效期的《安全生产许可证》；

4.拟担任本工程项目负责人的人员为市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师，并持有项目负责人安全生产考核合格证（类）；

5.提供投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件，样本格式可参阅“穗财采〔〕号文”相关容；

6.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（）号）的要求，被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的，不得参与本项目的政府采购活动。

7.不同的投标人之间法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的投标人。

不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人。

8.本项目不接受联合体投标。

备注：

购买采购文件及报名须知。

1.投标人购买采购文件时，需携带以下资料参加报名：

（1）法人或者其他组织的营业执照副本复印件

（2）或年财务状况报告相关证明材料（可投标时提供）

（3）至投标截止之日前个月（年～月）依法缴纳税收相关证明材料（可投标时提供）

（4）至投标截止之日前个月（年～月）社会保障资金的相关证明材料（可投标时提供）

（5）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（可投标时提供）

（6）参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明

（7）有效期的《安全生产许可证》复印件

（8）市政公用工程专业二级或以上级别的注册建造师和安全生产考核合格证（类）证书复印件

（9）投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件

（10）法定代表人证明书或法定代表人授权书原件

（11）法人代表和授权代表复印件

（12）供应商没有被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重违约失信行为记录证明文件

2.为了提高工作效率，各投标人可先到市政府采购下载中心免费下载《购买采购文件登记表》，填写后请打印出来并与购买采购文件及报名须知第.要求提供的报名资料加盖公司公章到采购代理机构购买采购文件。

采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本采购文件的投标人投标。

3.正式投标时还需将报名时提供的资料放入投标文件中。

4.如需邮购的投标人，请将报名资料先传真到采购代理机构，并经采购代理机构相关人员确认，方可办理相关手续；邮购者还须加人民币元快递费，在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

采购代理机构只接受以投标人名义的汇款，不接受个人的汇款及其它款项。

5.购买采购文件开户行名称及账号

（1）开户行：

华夏银行股份黄埔大道支行

（2）账户名称：

达安项目管理股份

（3）账号：

七、符合资格的投标人应当在年月日起至年月日期间（办公时间，法定节假日除外）到中达安股份分部（详细地址：

市海珠区宝岗大道号蓝宝大厦楼室农业银行旁。

）购买采购文件，采购文件每套售价元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：

年月日时分

九、提交投标文件地点：

市白云区大道北号圣地大厦六楼室号会议室

一十、开标时间：

年月日时分

一十一、开标地点：

市白云区大道北号圣地大厦六楼室号会议室

一十二、本公告期限：

自年月日至年月日止五个工作日。

一十三、联系事项：

采购单位：

市海珠区住房和建设水务局

地址：

市海珠区新港中路号

联系人：

黄工

采购代理机构：

中达安股份（原名称：

达安项目管理股份）

地址：

市白云区大道北号圣地大厦六楼室

联系人：

宋工、工

：

、、

传真：

邮编：

采购项目联系人：

工

联系：

第二章　采购项目容

第二章　采购项目容

1、项目概况

1、年年海珠区中片区、西片区市政设施维护项目包括道路设施、排水设施、专项急修等，主要容为养护街道围道路车行道、人行道面层、基层、侧平石、花基、排水管井的维修及清疏，以及道路排水设施专项急修等。

2、本次投标按一年期作报价。

3、工程特征：

排水设施（清疏养护）、道路设施等市政设施养护维修。

4、施工现场实际情况及交通运输情况：

由投标人自行勘察。

5、环境保护要求：

工程围外的建构筑物、路树及所有管线要求按原样保护。

6、本项目海珠区中片区市政设施维护项目总最高投标限价为：

￥元、海珠区西片区市政设施维护项目总最高投标限价为：

￥元，超出以上限价的投标作废标处理（招标控制价中的余泥渣土运输与排放费用、安全防护、文明施工措施费用不参与投标竞价，不得进行浮动或改变，否则作废标处理）。

2、工程量清单编制依据：

1.市海珠区住房和建设水务局提供的《工程量明细表》。

2.参考《建设工程工程量清单计价规（）》、年《省市政工程综合定额》及其它相关定额、指标。

3.计费程序按穗建造价[]号文的附表计价，计价依据：

粤建市函[]号，《省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整省建设工程计价依据的通知》；材料价格按现行材料市场价格计价，并参考最新四季度的《地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》进行计算。

3、服务质量、材料及施工要求

按国家、省、市园林绿化规程、检评标准及原设计要求。

4、采购人自行采购材料的名称、规格型号及数量要求

所需工程材料按原设计和工程量所需材料均由承包商自行采购。

5、预留金、自行采购材料的金额数量

本工程不设预留金额。

6、项目说明

.本次维护服务工程投标的报价根据养护工程地理围、市政设施清疏养护维修的责任工作围，参考采购人提供的工程及工程量清单养护项目，按招标养护围和市政设施养护维修容编制，采用的承包方式（按照以下要求执行：

采用全费用综合单价包干，工程量按实结算方式），要求养护工程地理围市政设施（指车行道及附属设施，人行道及附属设施，排水管及井盖设施）达到养护规程为标准，结算时：

①若技术规、图纸资料（含采购人提供的工程量明细表、招标养护围和市政设施养护维修容）规定的或现状存在的任何分项工程项目未在工程量清单中表现出来，则被认为该分项工程项目已包含在相关项目（或已包含在其他项目的报价中），结算时均不得调整，只能按维护服务项目的投标综合单价包干；②除合同约定的养护围发生变化和采购文件、招标答疑会议纪要中允许调整的围外，其余不因设计变更、市场价格变化、人员工资福利调整而调整，即中标单价结算单价；③该合同的结算价根据甲方、乙方和监理方三方确认的实际完成工程量进行结算；④投标单价均不能超过招标控制价的综合单价（如有），若投标单价超过招标控制价综合单价时，该项目结算单价按该清单项目的招标控制价综合单价×（投标下浮率）[投标下浮率（招标控制价总价投标报价总价）招标控制价总价×]计算。

修正之后的总价作为中标总价，修正投标报价书作为采购文件及合同的附件，结算时按修正之后的单价进行结算；⑤该项目的措施费（含安全防护和文明施工措施费用、其他措施项目费）、其他项目费、余泥渣土运输与排放费用及规费税金等均在全费用综合单价中考虑，结算时不得调整；⑥维护服务项目全费用综合单价包干造价中包括了所有施工设备费、设施费、劳务费、材料费、检验试验费（包括为保证工程安全、质量的测量、监测费、材料检验费、土方密实度试验费、弯沉试验费、发包人支付的除桩的检测费、桥梁动静载试验费外的一切费用）、安装费、管理费、利润、措施费、规费、税金以及合同明示暗示的所有一般风险、责任和业务等一切费用，结算时不得另外计取。

⑦养护期发生超出维护服务工程围以外的项目，发生采购人交办的本合同围外的新增养护任务，若中标的投标文件工程量清单中有相同项目或类似项目的，则该清单项目的中标单价为结算单价，若没有，则其新增项目的综合单价根据现行定额及其相关计价文件编制再乘以（投标下浮率）确定，投标下浮率（招标控制价总价投标报价总价）招标控制价总价*；若新增费用后工程总价超出中标总价的，新增部分须作变更处理，并报海珠区财政局审批。

.本次投标报价工程量清单格式按照省住房和城乡建设厅年《省建设工程计价通则》、《省安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价指引（）》、中华人民国国家标准《建设工程工程量清单规》（）设置，要求投标文件根据上述规、办法要求填写，并提供各项表格（详见工程量清单，另册）。

.投标人应对施工现场进行充分考察后，根据有关规、规定，施工现场实际情况，施工方案，企业定额及市场价格，参考采购人提供的工程量清单，设计图纸（含工程量明细表），建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及分布的人工、材料、机械参考价，并自行考虑风险综合报价。

.所有措施项目费，如：

脚手架、排水等措施费等，措施项目费在该项目全费用综合包干价中考虑，工程结算时不予调整。

.工程量清单计价格式中列明的所需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报单价和合价的，或出现漏项的，视为此费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

.清单所列工程量在工程实施过程中发生变动，丝毫不会使合同条款无效或降低，也不免除承包商按要求的标准进行施工或缺陷修复的责任。

.用于本工程的各种装备的提供、运输及拆卸费用的支付，应包括在工程量清单的单价与价格中。

本工程所使用的主材、其他材料、半成品、成品等由承包商自行采购，并在综合单价中考虑材料的场外运输、装卸及采保费用。

但使用前须把材料试验单、出厂证明等按时交现场甲方人员验收。

.所有综合单价报价应综合考虑养护工程的服务性及特殊性、对安全性的要求及相应增加的费用。

如现场不允许堆放材料、禁止在现场拌和砼及砂浆，须考虑因该条件限制而在夜间进行作业所需费用。

快车道上作业禁止人力作业（如清疏下水道或修补车行道等）。

.投标人的基坑支护等费用在全费用综合单价中考虑，方式须能满足基坑作业的强制性标准即建委有关文件要求。

支护方案（工艺及所使用支撑材料等）由投标人结合现场情况制定施工方案并报审，在工程实施时不应发生变更，若实际施工时方案必须发生变化则必须经采购人同意后方可实施，但结算不予调整。

.投标人报价应充分考虑施工场地障碍条件和现场各种不利条件发生的可能性所带来的风险，应仔细阅读和理解采购文件中有关招标养护围、设施维修养护容、技术标准、施工要求、质量目标、安全文明施工目标、合同义务和费用条款，并充分考察施工现场情况和条件（包括地下情况、交通条件、水电条件、场地条件等），结合企业自身条件进行报价。

采购人原则上不再对因以上原因引起的签证、设计变更增加结算费用。

工程投标除招标养护围和采购文件、招标答疑会议纪要中允许的调整围外，其余不因市场价格变化、人员工资福利调整而调整。

.工程实施过程中对已完工程的计量与支付，应符合合同文件中相应条款的规定。

.预算包干费在全费用综合单价中考虑，容包括：

施工雨水的排除；因地形影响造成的场料具二次运输；米高以下的工程用水加压措施；完工清场后的垃圾外运；施工材料堆放场地的整理；水电安装后的补洞工料费；工程成品保护费；施工中的临时停水停电；基础埋深米以挖土方的塌方；日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程），费率由施工单位自行考虑，结算时不予调整。

.土方类别由投标人综合考虑，结算时不予调整。

.安全防护、文明施工措施费用在全费用综合单价中考虑，结算时不予调整。

.余泥渣土运输与排放费用在全费用综合单价中考虑，结算时不予调整。

余泥渣土运输与排放费中已含余泥排放费，若由采购人直接缴纳，则由采购人从工程结算款中按实扣除。

.施工企业规定的基本劳动保险金计入标价，由采购人代缴的基本劳动保险金，在支付工程预付款时，由采购人按实缴金额一次性扣回。

.据《省实施〈中华人民国招标投标法〉办法》第四十五条财政性投资项目实行无现场签证管理。

合同价格、工程结算价严格按中标价格执行，禁止扩标。

合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成投资扩大，项目法人提出变更要求的，应当经行业主管部门同意，并报项目审批部门批准确认。

合同执行过程中，经批准需要增加合同规定以外的容，增加部分符合招标条件的，必须组织招标。

.投标人编制的投标文件必须全面响应采购文件提出的实质性要求。

.投标人一旦中标，若出现投标单价超过项目招标控制价的综合单价，中标公示前建设单位要求投标人按本需求书相应条款的规定进行调整，调整后的单价作为合同的结算单价，投标人不得拒绝。

.投标人一旦中标，若投标文件与采购文件的实质性条款存在冲突，签订合同时，按采购文件修正，中标人不得拒绝。

.投标人一旦中标，结算时，若出现合同条款与采购文件实质性要求不一致时，以采购文件为准，中标人不得拒绝。

.投标人一旦中标，订立合同时，采购人和中标人不得向对方提出采购文件以外的要求，不得另外订立违反采购文件实质性容的协议，不得对采购文件作实质性的修改。

.采购文件的单价和合价均用人民币表示。

.本工程不允许用总价下浮的报价方式。

7、关于维护服务工程的要求：

1、维护服务工程报价应包含维护服务包干围规定的所有修复工作，维修、更换的材料应按照原设计型号、规格、标号、颜色修复更换。

2、综合报价必须考虑自然的和人为的破坏、被盗等原因和风险。

3、本招标围维护服务工程的报价应综合考虑目前现状（由投标人自行到现场察看）所有病害的修复和养护期的所有达到养护标准的费用。

4、道路经批准开挖，承包商应督促开挖单位及时清运和恢复原状。

5、遇大雨、暴雨,承包商应增派人员到现场积极组织疏导雨水避免水浸马路。

6、工程量清单维护服务项目的报价，应包括进行维护施工时必须配置的文明施工护栏费用，其标准按市园林{}号规定和要求执行。

7、市政设施（道路）养护维修容：

1）纵缝、胀缝、嵌缝、切缝等的清理及重灌填缝料（每年不少于一次）；

2）板块局部损坏缺损执补或挖除维修捣制（每一处损坏面积及以下）；

3）已有裂缝但未达到挖除修理前要用沥青玛蹄脂填缝；

4）砼或沥青路面局部损坏沉陷修补；

5）侧石平石修理补齐（每一处修挖长度以）；

6）人行道块（包括安全岛）修理补齐；

7）修复局部下沉路面、下沉人行道（每一处损坏面积及以下）；

8）沿线树穴周边砌块修理、补齐；

9）路上的各类井框与相邻周边路面高差绝对值超过养护标准的要及时调整；

10）人行道上的各类板块高低之差超过养护标准的要及时调整；

11）挡土墙沉降缝、泄水管的定期维修、疏通、清理；

12）按原样材质修理、更换部分栏杆、扶手（包含总工程量的构件）及每年进行一次油漆保养；

13）每日派专人巡查巡视道路，做好巡查记录，发现问题及时处理及知会业主。

8、相关维护标准

1、工程建设国家标准。

1）中华人民全生产法。

2）建设工程质量管理条例。

3）给水排水管道工程施工及验收规（）。

4）给水排水构筑物施工及验收规（—）。

5）城市污水处理厂工程质量验收规（）。

2、城镇建设工程行业标准。

1）市政排水管渠工程质量检验评定标准（）。

2）市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准（）。

·

3）排水管渠维护安全技术规（）。

4）埋地硬聚乙烯排水管道工程技术规程（：

）。

5）市排水河涌、管渠、水闸泵站养护技术规程（试行）。

6）市市政设施正常维护项目维修工程质量检查评定办法。

3、其他参考文件。

1）市环境噪音污染防治规定。

2）市中心区道路、桥隧、排水及绿化工程养护维修技术规。

3）城市排水设施维修与养护。

4）维修养护技术规程见市政工程质量检验评定标准（、、）、

5）城市桥梁养护技术规程（）、

6）城市道路养护技术规、

7）《年全国市政质量检查评定细则》）、

8）《市城市道路养护技术规程（试行）》、

9）《市排水河涌、管渠、水闸泵站养护技术规程（试行）》、

10）《市市政设施正常养护项目维修工程质量检查评定办法（试行）》、

11）《市城市桥梁养护技术规程（试行）》，

12）质量评定办法见《市市政设施正常养护项目维修工程质量检查评定办法（试行）》。

9、工程量清单（另册）

第三章　投标人须知

一、说明

1.采购项目与采购当事人

1.1.采购人已拥有一笔资金，采购人计划将一部分资金或全部资金用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。

1.2.资金来源：

财政资金

1.3.项目概况：

见采购文件“第二章采购项目容”。

1.4.采购人：

市海珠区住房和建设水务局。

1.5.采购代理机构：

中达安股份（原名称：

达安项目管理股份）。

1.6.投标人：

响应招标、已在采购代理机构处领购采购文件并参加投标竞争的法人或其他组织。

任何未在采购代理机构处领购采购文件的法人或其他组织均不得参加投标。

2.合格的投标人

2.1.除非下文另有规定，凡是在中华人民国境注册且为人民币流通区域的投标人均可投标。

2.2.投标人符合《中华人民国政府采购法》第条和《中华人民国政府采购法实施条例》第条规定的条件。

2.3.与采购人存在利害关系可能影响公正性的法人或其他组织不得参加投标。

2.4.接受委托参与项目前期咨询和采购文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

2.5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。

2.6.为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的采购活动。

2.7.若允许联合体投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.8.只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标。

2.9.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕﹞号）相关规定，采购人或采购代理机构将在投标截止日前一个工作日登陆“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，若采购人或采购代理机构发现供应商被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录，将按无效投标处理。

2.10.采购文件要求的其他条件。

3.合格的服务

3.1.合同中提供的服务，其来源均应符合《中华人民国政府采购法》的有关规定。

4.投标费用

4.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

5.踏勘现场（本条不适用）

5.1.如有要求，采购代理机构将按“第二章采购项目容”所述组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

5.2.采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。

采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

5.3.投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。

投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

5.4.若潜在投标人对本项目有疑问的，应在现场勘察召开日前一个工作日将疑问书以书面形式并加盖公司公