国家重点研发计划经费预算编制介绍.ppt

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国家重点研发计划经费预算编制国家重点研发计划经费预算编制2016-4-26主要内容主要内容1.1.经费预算算编制的依据、原制的依据、原则、规范性要求范性要求2.2.编报各各项经费支出支出预算的注意事算的注意事项3.3.预算的申算的申报与与评估估评审4.4.经费预算算执行与行与调整整1.11.1经费预算编制的依据经费预算编制的依据（11）编报项目预算必须以基本确定的研究任务为依据。

）编报项目预算必须以基本确定的研究任务为依据。

项目的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、项目的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及协作单位的有关情况等，不得随意变更。

实施周期以及协作单位的有关情况等，不得随意变更。

（22）一般，项目下设课题不超过）一般，项目下设课题不超过1010个，每个课题参加单个，每个课题参加单位不超过位不超过55家（含承担单位）。

注意：

有些专项无此限制，家（含承担单位）。

注意：

有些专项无此限制，有些专项的限制余次有差异。

有些专项的限制余次有差异。

（33）以课题整体为单元编制具体预算，无需编制各参与）以课题整体为单元编制具体预算，无需编制各参与单位的具体科目预算；单位的具体科目预算；1.11.1预算编制的依据预算编制的依据（44）相关的政策制度，包括：

）相关的政策制度，包括：

n关于关于调整国家科技整国家科技计划和公益性行划和公益性行业科研科研专项经费管理管理办法若干法若干规定的通知（定的通知（财教教20114342011434号）号）n关于改关于改进加加强中央中央财政科研政科研项目和目和资金管理的若干意金管理的若干意见（国（国发201411201411号）号）n国国务院关于深化中央院关于深化中央财政科技政科技计划（划（专项、基金等）管理、基金等）管理改革的方案（国改革的方案（国发201464号）号）n国家其他国家其他财经制度制度规定定1.21.2编报项目预算的基本原则编报项目预算的基本原则目目标相关性原相关性原则：

应与与项目研究开目研究开发任任务密切相关，密切相关，围绕项目目目目标、任、任务及技及技术路路线等内容；等内容；政策相符性原政策相符性原则：

应符合有关符合有关财政政预算管理、国家科算管理、国家科技技计划划经费管理管理办法的法的规定，开支范定，开支范围和开支和开支标准准应严格按照国家科技格按照国家科技计划划经费管理管理办法中的具体法中的具体规定；定；经济合理性原合理性原则：

应当当结合合项目研究开目研究开发的的现有基有基础、前期投入和支撑条件，着前期投入和支撑条件，着实事求是、事求是、经济合理、提高效合理、提高效益的原益的原则，材料、，材料、设备等支出与市等支出与市场同同类产品一般价格品一般价格水平相匹配。

水平相匹配。

1.31.3预算申报书的格式预算申报书的格式预算申算申报书的基本格式：

的基本格式：

项目目预算申算申报书封面封面项目基本情况表（表目基本情况表（表A1A1）项目目预算表（表算表（表A2A2）各各课题预算申算申报书课题牵头单位承诺书课题牵头单位基本情况表（表B1）课题成员基本情况表（表B2）课题预算表（表B3）设备费预算明细表（表B4）测试化验加工费预算明细表（表B5）单位研究经费支出预算明细表（表B6）课题预算算说明明自筹经费来源证明1.31.3预算申报书的格式预算申报书的格式u预算算说明明书中中应该详细说明每一明每一项支出支出预算的依据，算的依据，尤其是由于研究任尤其是由于研究任务的特殊需要而的特殊需要而预算算强度度较大的支出大的支出，一定要，一定要进行重点行重点说明。

明。

u相关相关补充充说明材料，包括：

明材料，包括：

设备报价价单（单价价1010万元以上万元以上设备，3家）；家）；自筹自筹经费来源来源证明（原明（原则上，上，谁出出资谁证明，并明，并应说明明经费的来源、金的来源、金额及具体用途）。

及具体用途）。

1.41.4预算编制的规范性要求预算编制的规范性要求n金金额单位和数据精度：

位和数据精度：

预算数据以算数据以“万元万元”为单位，精确到小位，精确到小数点后面两位。

各数点后面两位。

各类标准或准或单价以价以“元元”为单位，精确到个位。

位，精确到个位。

外外币需按人民需按人民银行公布的即期行公布的即期汇率折合成人民率折合成人民币；n编码与数据平衡关系：

与数据平衡关系：

预算申算申报书中有关中有关编号和代号和代码应填写准填写准确，数据之确，数据之间满足有关的平衡关系，足有关的平衡关系，书面文件面文件须由由统一申一申报软件件打印打印输出；出；n名称的名称的规范性：

范性：

项目（目（课题）预算算书中不同地方出中不同地方出现的相同的相同设备、材料等、材料等实物信息物信息应当填写当填写规范和范和统一的名称。

所有一的名称。

所有课题和和课题承担承担单位的名称，位的名称，应填写正式全称，填写正式全称，课题承担承担单位名称、位名称、单位位开开户名称与名称与单位公章必位公章必须一致；一致；n签字盖章：

字盖章：

课题预算申算申报书必必须经课题承担承担单位的法定代表人、位的法定代表人、课题负责人和人和课题承担承担单位位财务部部门负责人人签字或盖章，并加盖字或盖章，并加盖课题承担承担单位公章。

位公章。

1.51.5课题承担单位与课题合作单位在预算编制课题承担单位与课题合作单位在预算编制过程中的注意事项过程中的注意事项项目（目（课题）承担）承担单位位应当当发挥各相关部各相关部门应有的有的职能，分工能，分工协作，共同作，共同编制完成。

制完成。

课题承担承担单位和位和课题合作合作单位，分位，分别编制制经费预算，算，课题承担承担单位位审核核汇总，在，在预算算说明明书中中详细说明。

明。

项目（目（课题）承担）承担单位位应加加强统筹筹协调，推，推动相关相关单位位间的的资源共享，防止重复源共享，防止重复预算。

算。

所有参与所有参与资金分配的金分配的单位都位都应填入填入预算表中，算表中，课题执行期行期间，未履行正式，未履行正式报批手批手续，课题承担承担单位不得随意位不得随意增减增减课题合作合作单位，不得向位，不得向为填列的填列的单位位转拨经费。

2.12.1编报各项支出预算的注意事项编报各项支出预算的注意事项预算算编报项目目经费的开支范的开支范围：

直接直接费用用:

设备费、材料、材料费、测试化化验加工加工费、燃料、燃料动力力费、差旅、差旅费、会、会议费、国、国际合作与交流合作与交流费、出版、出版/文献文献/信息信息传播播/知知识产权事事务费、劳务费、专家咨家咨询费和其他支出等。

和其他支出等。

间接接费用用:

仪器器设备及房屋，水、及房屋，水、电、气、暖消耗，、气、暖消耗，有关管理有关管理费用的用的补助支出，以及助支出，以及绩效支出效支出等。

等。

绩效支出效支出是指承担是指承担课题任任务的的单位位为提高科研工作提高科研工作绩效安排的相关支出。

效安排的相关支出。

设备分分类：

购置、置、试制。

制。

购置置设备类型：

通用、型：

通用、专用用单价价1010万元以上（含）万元以上（含）设备，在，在设备费明明细表中填列表中填列设备清清单，应提供三家以上提供三家以上产品品报价价单及其及其联系系电话的的详细材料。

材料。

单价价50万元的万元的购置置设备应详细说明必要性和用途（不少于明必要性和用途（不少于500字），字），单价价10万元但万元但50万元的万元的购置置设备不需填列。

不需填列。

单价价1010万元以下万元以下设备，不用填写明，不用填写明细，在，在设备费明明细表中表中填写填写预算算总数，原数，原则上，上，专项经费不允不允许列支大量列支大量实验室必室必备的常的常规通用通用设备（如打印机、复印机等），可以少量更新，（如打印机、复印机等），可以少量更新，但必但必须说明其明其预算理由和算理由和测算依据。

算依据。

n设备费

（一）设备费

（一）表表B4原原则上上专项经费不允不允许列支列支办公室、公室、实验室的室的维修改造修改造费。

设备费预算算编制中制中应当注意当注意严格控制格控制设备购置，鼓励共置，鼓励共享、享、试制、租制、租赁专用用仪器器设备以及以及对现有有仪器器设备进行升行升级改造，确有必要改造，确有必要购买的，的，单位位应当当对拟购置置设备的必要的必要性、性、现有同有同样设备的利用情况以及的利用情况以及购置置设备的开放共享方的开放共享方案等案等进行行单独独说明。

明。

在根据直接在根据直接费用一定比例用一定比例计算算间接接费用用时，设备购置置费要从要从计算基数中扣除。

算基数中扣除。

n设备费

（二）设备费

（二）对于量大价高的主要材料（占材料于量大价高的主要材料（占材料费预算的算的10%10%以以上），上），说明明该材料与材料与课题研究任研究任务的相关性以及数的相关性以及数量、价格的量、价格的测算依据等，需要算依据等，需要进口的原材料和口的原材料和辅助助材料，填写材料，填写净价；价；其他材料需要在材料其他材料需要在材料费预算明算明细表中填列表中填列预算算总数，并数，并说明数量、价格的明数量、价格的测算依据；算依据；原原则上不能上不能购买生生产性材料、基建材料、大宗工性材料、基建材料、大宗工业化原料、普通化原料、普通办公材料。

公材料。

n材料费材料费对于于总费用在用在55万元以上万元以上的各的各项测试化化验加工加工项目，目，在在预算算说明明书中中应详细说明其与明其与课题研究任研究任务的相的相关性，关性，选择的的测试化化验加工加工单位的理由以及次数、位的理由以及次数、价格的价格的测算依据等；算依据等；其他其他测试化化验加工需要在加工需要在预算算说明明书中中说明明测试化化验加工次数、价格的加工次数、价格的测算依据；算依据；实际执行行过程中程中应有相关有相关协议及及测试、化、化验等相等相应结果的返回，注意与果的返回，注意与预算的算的对应。

n测试化验加工费测试化验加工费表表B5包括在包括在课题研究开研究开发过程中相关大型程中相关大型仪器器设备、专用科学用科学装置等运行装置等运行发生的可以生的可以单独独计量的水、量的水、电、气、燃料消耗、气、燃料消耗费用等；用等；不能不能单独独计量的量的仪器器设备、科学装置以及、科学装置以及实验室日常运行室日常运行的水、的水、电、气、暖等支出属于、气、暖等支出属于间接接费用用的开支范的开支范围，不能在，不能在燃料燃料动力力费中中预算。

算。

在在预算算说明明书中中说明燃料明燃料动力力费测算依据，包括用量、算依据，包括用量、单价等；价等；应考考虑相关大型相关大型仪器器设备、专用科学装置等用科学装置等为完成本完成本课题研究任研究任务所运行所运行实际时间，以及即期水、，以及即期水、电、气、燃料等的、气、燃料等的实际价格。

价格。

n燃料动力费燃料动力费差旅差旅费的开支的开支标准准应当按照当按照中央和国家机关差中央和国家机关差旅旅费管理管理办法法（财行行2013531号号）和）和关于关于调整整中央和国家机关差旅住宿中央和国家机关差旅住宿费标准等有关准等有关问题的通知的通知（财行行2015497号号）的新）的新规定定执行；行；与与课题研究任研究任务有直接关系的出差有直接关系的出差费用、用、课题组参加与参加与课题研究任研究任务相关的学相关的学术会会议的的费用可以列用可以列入差旅入差旅费预算，必算，必须在在预算算说明明书中中详细说明明预算算理由、理由、测算依据，包括出差人次、算依据，包括出差人次、标准等；准等；中央和国家机关差旅住宿中央和国家机关差旅住宿费和伙食和伙食补助助费标准表准表n差旅费差旅费会会议费标准参照准参照中央和国家机关会中央和国家机关会议费管理管理办法法（财行行20132862013286号号）执行，行，应严格控制会格控制会议规模、会模、会议数量、数量、开支开支标准和会期；准和会期；课题组举办的与的与课题任任务有关的会有关的会议费支出可列入会支出可列入会议费预算，算，应在在预算算说明明书中中详细说明明举办会会议规模、会模、会议数数量、会量、会议开支开支标准和会期；准和会期；会会议费开支范开支范围包括会包括会议住宿住宿费、伙食、伙食费、会、会议室租金、室租金、交通交通费、文件印刷、文件印刷费、