防汛人员应急转移方案实用文档.docx
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防汛人员应急转移方案实用文档
人员转移避险应急方案
为了进一步做好防汛工作，保证施工场地内人民群众的生命财产安全，最大程度地减轻灾害带来的损失，特制定人员转移避险应急预案.
一、人员转移原则：
转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。
负责转移的责任人对不服从转移命令的人员可采取强制转移措施。
转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。
汛前，拟定好转移和安置路线并在明白卡上标注。
二、人员避洪避险梯度转移方案
一级转移
一级转移对象原则上是最危险区域的人员。
一般汛情或险情受到生命安全威胁的人员,如处在地质灾害隐患点、一般洪水风险线以内受淹的危险区人员安排转移，项目部成员负责该区域的人员转移工作。
项目部需要做到按班组结对，具体到个人,确保在一级转移期间的,被转移群众不因无人负责而出现危险后果.
二级转移
二级转移对象原则上是在警戒区域内的人员。
随着汛情或险情的发展，使得这一区域内的人员安全威胁增大，有必要做出撤离或转移的人员。
如处于临时工棚、危房、大洪水风险线以内的人员，地质灾害隐患点附近和施工现场的人员需转移至安全地点.如有出现泥石流、山洪可能地区的人员密切注意情况变化，并做好紧急转移准备。
项目部成员负责落实专人具体到班组，转移该区域人员。
三、转移讯号的发送
当项目部根据实际情况，评估判断需要作出人员转移时，第一时间通知施工队，由施工队鸣锣示警，并且各班组人员转移小组立刻前往需转移区域,根据组长的安排联系项目部相关人员，做好具体的转移工作.
XXXXXXX第十一标段项目部
二○一五年五月二十六日
第一章工程概况
一、项目简介
项目名称
万科城B区B1-B16号楼，B27—B32商业
建设单位
贵阳万科劲嘉置业
设计单位
重庆长厦安基建筑设计
监理单位
贵州立达工程项目管理有限责任公司
总包单位
重庆两江建筑工程
地勘单位
贵州地矿基础工程
工程地址
贵阳市云岩区金西大道延伸段
结构类型
框架—剪力墙结构
基础形式
桩基础
建设规模和性质
18023.57㎡
防水工程
屋面防水等级为I级，二道防水设防，防水层合理使用年限不少于20年，
结构安全等级
二级
混凝土
商品混凝土
钢筋
HPB300；HRB400;HRB500
场地类别
二类
二、设计概况
本工程建筑设计概况见下表：
项目
建筑高度（m）
建筑层数
高程
建筑性质
地上
地下
±0。
000
B1、B2、B9、B10、B15#楼
9。
75
3
/
1278。
000
低层住宅
B03、08＃楼
9。
75
3
/
1278.000
低层住宅
B04#楼
9。
75
3
/
1278。
000
低层住宅
B5、B6、B11、B14、B16#楼
9。
75
3
/
1278。
000
低层住宅
B7、B12、
B13＃楼
9。
75
3
/
1278。
000
低层住宅
B27#楼
8.85
2
/
1277.100
多层公共建筑
B28#楼
8。
85
2
/
1277.10
多层公共建筑
B29＃楼
4。
65
1
/
1275.800
单层公共建筑
B30＃楼
4.65
1
/
1275.800
单层公共建筑
B31＃楼
4。
65
1
/
1275。
800
单层公共建筑
B32#楼
4.65
1
/
1275.800
单层公共建筑
第二章编制依据
1、《中华人民共和国防洪法》
2、《中华人民共和国河道管理条例》
3、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》
4、《中华人民共和国防汛条例》
5、《国家防汛抗旱应急预案》
6、《中华人民共和国水法》
第三章防汛设备及物资
1、提前预防，才能有效减少汛期给建筑工地现场的材料、以及已建好的建筑物、生活区板房和工作人员的伤害.
2、现场预备沙袋等物品，用于堵水和引流.
3、汛期安排专人对施工现场场内道路、正在拟建建筑物地基及周边排水措施进行巡视排查，及时掌握其稳定性、渗漏等情况，发现问题及时汇报,并组织抢险处理.
4、生活区、施工现场道路进行硬化处理。
5、靠近山坡处设置边坡支护并在坡底设排水沟。
6、汛期施工准备好必要的物资.清单如下
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
雨衣雨裤
套
50
购置
2
雨鞋
双
50
购置
3
污水泵
台
4
现场调用
4
塑料布
平方米
1000
现场调用
5
铁锨
把
50
现场调用
6
排水胶管
米
100
现场调用
7
沙袋
袋
100
购置
8
220V发电机
台
1
购置
9
手推车
辆
5
现场调用
10
安全绳
米
20
购置
第四章组织机构
成立贵阳万科城B地块项目工程建筑施工现场防汛应急小组.应急小组职责：
服从公司统一指挥和安排,负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
应急小组设组长，副组长，成员；彭祖俊为应急小组组长,瞿孝刚为应急小组副组长。
全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。
成员：
李瑜、张国仓、李鹏飞、李加和具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
应急小组又分为应急抢险组、物资保障组、医疗救护组、信息采集组。
（一）应急抢险组
具体负责根据事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援.
（二）物资保障组
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
（三）医疗救护组
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
（四）信息采集组
具体负责采集天气预报信息，密切关注天气变化,确保应急小组做好防范工作。
（五）防汛应急小组分工表
姓名
职位
职务
分工项目
职责
联系
彭祖俊
项目经理
组长
应急行动组
负责召集队伍，调集支援，下达制定抢修方案。
瞿孝刚
技术负责人
副组长
通信联络组
快速将汛情像项目经理汇报，说明汛情地点部位，严重程度，做好各小组的通讯联络，并做好相关书面记录。
李鹏飞
安全员
组员
工程抢修组
负责组织发出警报，保护人员及重要设备物资撤离危险区域，组织按方案进行抢修，按时完成下达的抢险突击任务。
李家和
安全员
刘体碧
安全员
张磊
施工员
屈强
施工员
黎远春
质检员
协调组
负责组织联系社会救援，正确处理和当地居民的关系。
蒋余
质检员
田龙川
材料员
物质设备保障组
负责组织抢修机具，材料调配，保障抢险现场设备安全使用，负责损坏设备,机械维修和退场工作。
万英
材料员
何莲
测量员
第五章应急预案的实施
一旦发生重大险情,项目负责人在向公司及主管部门报告的同时,要立即组织项目管人员及应急小组进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。
应急小组统一指挥抢险救灾工作。
要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时汇报,并立即启动施工现场防汛应急预案,制定抢险救灾措施.各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资,迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。
根据事故的具体情况迅速上报指挥部防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作
第六章保障措施
1、定期召开专题会议,分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。
检查指导抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性和实效性。
2、抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
3、要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
4、保证通信畅通,小组成员及有关人员必须保持每天24小时畅通的通讯联系。
通讯如有变化，要及时通知，确保通畅。
5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
6、相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。
对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
第七章防御重点
1、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室、食堂、民工宿舍、仓库及脚手架、防护棚、大型起重机械和未达到标准强度的工程部位、基坑、多层建筑等安全防范工作。
2、边坡汇流水对基坑的影响
在工程施工中洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来加以有效的预防才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。
下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下
3、施工现场排水
⑴、施工现场应按标准实现现场硬化处理.
⑵、根据现场地形确定排水方向按规定坡度挖好排水沟。
⑶、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟.
⑷、雨期指定专人负责及时疏通排水系统确保施工现场排水畅通。
4、施工现场运输道路
⑴、临时道路起拱5%两侧做宽300mm、深200mm的排水沟.
⑵、对路基易受冲刷部分铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄保证路基的稳固。
⑶、雨期指定专人负责维修路面对路面不平或积水现象及时修复。
5、基坑边坡
⑴、汛期前应清除沟边堆物减轻坡顶压力.
⑵、雨后应及时对基坑边坡进行检查并派专人对深基坑进行测量
观察边坡情况如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆
立即采取措施解决。
⑶、加强对基坑周边的监控配备足够的潜水泵等排水设施确保排水及时防止基坑坍塌.
6、脚手架工程
⑴、遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气停止脚手架搭设和拆除作业。
⑵、大风、大雨等天气后组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象应及时进行处理。
⑶、落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm并夯实整平留出一定散水坡度在周围设置排水措施防止雨水浸泡脚手架。
⑷、悬挑架在汛期来临前要有加固措施将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。
7、施工用电
⑴、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。
⑵、各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。
⑶、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施电焊机应加防护雨罩。
⑷、雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象电杆有无腐蚀、埋设松动等防止触电。
⑸、雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠漏电保护装置是否灵敏电线绝缘接头是否良好。
⑹、暴雨等险情来临之前施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外其他电源应全部切断。
⑺、施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外应按规范设置防雷装置。
第八章垂直运输设备
有附墙装置的施工电梯要采取措施强化附墙拉结装置.
1、宿舍、办公室等临时设施1工地宿舍设专人负责进行昼夜值班每个宿舍配备不少于2个手电筒发现险情时要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。
2、当地气象部门发布恶劣天气预报后在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。
3、施工现场宿舍、办公室等临时设施在汛期前应整修加固完毕保证不漏、不塌、不倒周围不积水严防水冲入室内。
大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体情况发现问题及时处理。
第九章应急响应
1、一旦发现洪汛险情值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组并立即组织救援人员按照预案进行抢险.
2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场并有序地组织实施现场救援工作.成立现场指挥部救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。
3、当发生严重意外水涝灾害事故时防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门以求得援助和指导。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点实施有效的应急措施争取短时间内努力将损失、不利因素降至最小程度或消除.
4、当发生一般意外事件时各部门按应急措施进行事件的处置及时撤离人员和重要物资控制和防止事件扩大努力将损失或不利因素降至最小程度。
第十章恢复生产及应急抢险总结
1、抢险救援结束后由防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》并组织相关人员评审该应急预案的适应性部分条款不适应时则予以修订。
2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会对水涝灾害事故发生的原因进行分析确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
防汛应急预案演练活动方案
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下:
一、演练时间:
2021年6月3日下午2点30分
二、演练目的:
在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练，进一步提高项目部领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的对受灾区域进行抢险，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护现场深基坑安全,防止由于水灾造成被淹或坍塌危险。
三、、演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先.
3、实行行政项目经理负责制,统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等.
四、演练方案:
（一）应急预案演练背景
因特大暴雨或连日大雨，施工现场深基坑积水过多，可能引发坍塌等安全隐患。
（二）演练领导小组:
组长：
相振平
组员：
孙宝山、张立平
）、孙力、王斌
（三）演练救援分工：
应急演练救援领导小组下设专职小组
应急抢险领导小组下设应救援办公室、监测测量组、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等九个专职小组。
4.1应急救援办公室
负责人：
贾琳
组 员：
李瑜、余娟娟、杨雪君
主要职责：
负责“预案"日常的管理工作，负责重大事故的报告，
通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。
在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍、机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
4.2专家技术组
负责人：
相振平
组员：
孙宝山、孙力、张立平
主要职责：
负责查明伤害事故的原因、性质、类别、影响范围等基本情况。
提供应急抢险的技术支持和防范再次发生事故的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
4。
3后勤保障组
负责人：
贾琳
组员：
李瑜、余娟娟、杨雪君
主要职责：
统一领导后勤保障队伍，迅速组织车辆运送抢险队伍,负责施救人员、物资、器材的调配，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。
4.4监测测量组
负责人:
相振平
组员：
孙宝山、张立平、孙力、王斌
主要职责：
负责对需要监测的沉降情况进行监测，为预防周边建（构）筑物及房屋开裂、基坑坍塌等事故提供数据支持。
4.5安全保卫组
负责人：
孙宝山
组 员：
张立平、王斌
主要职责：
组织力量对事故现场及周边地区进行警戒，组织人员有序疏散.对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序.指挥疏散事故影响区域的人员。
4.6事故救援组
负责人：
相振平
组员：
孙宝山、张立平、孙力、王斌
主要职责：
根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，统一指挥施救队伍，按照方案迅速组织现场抢险救灾、配合医疗组救治伤员及转送工作.
4.7医疗救护组
负责人:
贾琳
组员:
李瑜、余娟娟、杨雪君
主要职责:
组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援.
4。
8事故调查组
负责人：
相振平
组 员：
孙宝山、张立平、孙力、王斌
主要职责:
负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见,配合上级调查组工作。
4。
9善后处理组
负责人：
相振平
组员：
孙宝山、张立平、孙力、王斌
主要职责：
根据国家有关规定，负责伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作,并与保险公司协调理赔事宜。
（四）应急救援演练准备工作：
1、物资准备：
水泵1台、水管100米、移动配电箱1个、铁丝1捆、编织袋100条、铁锹5把、发电机1台、电缆100米、锥桶、警戒线等,由物资部准备。
2、演练出动部门人员
项目部全体人员
（五）演练地点：
大埠车站附近
（六）演练程序：
1、2021年6月3日下午2点30分，各部门参加演练人员到现场集合待命，参加演练动员大会。
2、由演练总指挥相振平布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始：
应急救援办公室组长（贾琳）接到现场值班人员（张立平）汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、是否有遇险人员等,并作好详细记录,随后，立即向防洪防汛救灾现场总指挥高文报告。
防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
到达事故现场后,抢险组组长（孙宝山）向现场总指挥相振平报告汛情，人员到位情况及物资准备情况。
现场总指挥相振平根据现场实际情况下达救援指令.
抢险组得到救援指令后,抢险组组长（孙宝山）迅速果断组织人员展开施救。
由孙力、张立平；两个人一组开始装沙袋堆码在指定区域形成拦水坝。
由王斌用水管接水泵，管线连接。
将积水区域的水排出。
同时由安全保卫组组长（李瑜）组织安全保卫组人员对现场采用锥筒、警戒线对现场进行防护，防止其他人员进入危险区.
演练结束,人员撤离现场。
演练结束后,到办公区会议室集合，召开防汛应急救援演练总结会议。
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