宿迁经济社会发展情况.ppt

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宿迁经济社会发展情况宿迁经济社会发展情况宿迁市发展改革委主任宿迁市发展改革委主任王王敏敏一、宿迁经济社会发展情况介绍一、宿迁经济社会发展情况介绍（宿迁之貌、宿迁之变、宿迁之忧、宿迁之梦）（宿迁之貌、宿迁之变、宿迁之忧、宿迁之梦）二、对策与思考二、对策与思考提纲第一部分宿迁经济社会发展情况介绍2014年，年，18岁的宿迁将接受岁的宿迁将接受“成人礼成人礼”。

18年，呱呱坠地年，呱呱坠地的婴儿，成长为英气勃发的青年。

的婴儿，成长为英气勃发的青年。

18年，宿迁干部群众解放思年，宿迁干部群众解放思想、务实苦干、开拓创新，在想、务实苦干、开拓创新，在“三零三零”（经济社会发展零基础、（经济社会发展零基础、中心城市建设零起步、基础设施建设零起点）的基础上，以中心城市建设零起步、基础设施建设零起点）的基础上，以“领跑全省领跑全省”的的“宿迁速度宿迁速度”，实现了，实现了“宿迁突破宿迁突破”，历练了，历练了“宿迁精神宿迁精神”，蓄积了，蓄积了“宿迁力量宿迁力量”，创造了，创造了“宿迁奇迹宿迁奇迹”。

一、宿迁之貌宿迁地处江苏北部，总面积8555平方公里，总人口570万，分别居全省第四位和第六位。

宿迁属淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，境内有两湖（洪泽湖、骆马湖）四河（大运河、淮河、沂河、沭河）两酒（洋河、双沟）两人（项羽、仇和）。

宿迁是一个既年轻又古老的城市。

说其年轻，是因为宿迁1996年建市，是江苏最年轻的地级市，正如阳光少年焕发着勃勃生机。

说其古老，是因为据史学家论证，宿迁是华夏文明之脉、江苏文明之根、楚汉文化之魂。

华夏文明之脉，说的是宿迁境内双沟地区是人类起源地之一，早在5万年前下草湾人就在此逐水而居、繁衍生息。

宿宿迁迁还还是是孙孙悟悟空空原原型型的的来来源源地地和和自自然然酒酒的的发发源源地地：

1977年，中科院在双沟镇附近发掘出了一件亚洲最早的长臂猿化石，命名为“双沟醉猿”。

据考证，当时长臂猿因喝了水果酿成的自然酒，酩酊大醉，恰遇地壳运动，所以完整保存下来。

联合国粮农组织为此把双沟命名为“最具天然酿酒环境和人类自然酒起源的地方”。

事实上，“双沟醉猿”从远古时期起就一直被我国淮河流域的人们传说。

到后来，人们又把长臂猿美化成齐天大圣孙悟空，把双沟醉猿传说演绎成孙悟空偷喝瑶池仙酒，引出大闹天宫的故事。

明代的吴承恩藉此传说，写出了我国古典名著西游记。

江苏文明之根，说的是宿迁境内新近考古发现的顺山集文化遗址，距今已有8000年历史，把江苏文明史向前推进了1500年，考古界泰斗李伯谦老先生将此定性为江苏文明之根。

2014年4月，江苏十大“寿星树”正式揭晓。

其中，宿迁市的“项王手植槐”，以2200多年的树龄成为全省古树最老“寿星”。

楚汉文化之魂，说的是西楚霸王项羽及其夫人虞姬均出生于宿迁，霸王别姬的唯美爱情故事千古流传，项羽“力拔山兮气盖世”的光辉形象和破釜沉舟、一往无前的英雄气概，更是独树一帜的人文大观。

二、宿迁之变一是综合实力不断增强。

地区生产总值、财政总收入、公共财政预算收入、固定资产投资和贷款余额均实现三年翻番目标；10项主要经济指标增幅位居全省首位；地区生产总值增速近15年来首次跃居全省首位，在全国地级市中排名上升了6位、跃升至91位；公共财政预算收入跻身全国70强。

2013年宿迁市15项主要指标完成情况及增速在全省、苏北五市排名指指标标实绩实绩增幅增幅（%）增幅排名增幅排名全省全省苏北五市苏北五市地区生产总值（亿元）地区生产总值（亿元）1706.281706.2812.512.51111公共财政预算收入（亿元）公共财政预算收入（亿元）185.1185.117.117.13322（低于盐城）（低于盐城）规模以上工业增加值（亿元）规模以上工业增加值（亿元）739.8739.818.118.11111工业用电量（亿千瓦时）工业用电量（亿千瓦时）94.8694.8618.718.72222（低于盐城）（低于盐城）固定资产投资（亿元）固定资产投资（亿元）1290.751290.7525.825.81111工业投资（亿元）工业投资（亿元）831.20831.2025.025.022（低于泰州）（低于泰州）11房地产开发投资（亿元）房地产开发投资（亿元）305.46305.4639.7039.702211社会消费品零售总额（亿元）社会消费品零售总额（亿元）442.43442.4314.014.01111指指标标实绩实绩增幅增幅%增幅排名增幅排名全省全省苏北五市苏北五市进出口总额（亿美元）进出口总额（亿美元）33.2233.2219.019.01111出口总额（亿美元）出口总额（亿美元）27.8027.8020.020.01111实际利用外资（亿美元）实际利用外资（亿美元）5.095.0916.016.05533（低于连云港、徐州）（低于连云港、徐州）金融机构人民币各项存款（亿元）金融机构人民币各项存款（亿元）1475.581475.5820.320.31111金融机构人民币各项贷款（亿美元）金融机构人民币各项贷款（亿美元）1282.091282.0927.827.81111城镇居民人均可支配收入（元）城镇居民人均可支配收入（元）188461884610.910.91111农民人均现金收入农民人均现金收入（元）（元）107031070312.712.71111今年以来，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大、周边地区经济增长普遍放缓的严峻形势，宿迁经济运行继续保持强劲增势。

一季度，规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资、出口总额等8项指标增速继续位居全省第一。

二是转型升级步伐加快。

新兴产业、高新技术产业产值近三年来始终保持40%左右的增速。

现代农业快速发展，全市新增设施农业10.5万亩、设施渔业2.7万亩。

项目项目年份年份三次产业三次产业备注备注比例比例排序排序1996年年47.8:

30.8:

21.4一二三一二三传统结构传统结构2002年年34.4:

37.3:

28.3二一三二一三二产首次超过一产二产首次超过一产2004年年28.7:

42.2:

29.1二三一二三一三产超一产、工业三产超一产、工业超农业超农业2009年年18.7:

47.6:

33.7二三一二三一农业占比首次农业占比首次20%2010年年17.9:

47.2:

34.9二三一二三一2011年年16.1:

46.3:

37.6二三一二三一2012年年15.1:

47:

37.9二三一二三一2013年年13.8:

47.8:

38.4二三一二三一如果以2010年为基数，三年时间我们公共财政预算收入、固定资产投资和信贷规模实现了“翻番”。

与此同时，我们还有不少指标在增量、总量上超过了周边城市。

如全市规模以上工业企业总数比连云港多913家，比淮安多329家。

工业用电量超过连云港6.1亿千瓦时；工业投资超过淮安27亿元。

新增贷款超过淮安60.7亿元、连云港108.9亿元。

旅游业成为全省第五个、苏北第一个被列入省旅游统计日报城市。

三是重大项目建设快速推进。

宿淮铁路宿迁段建成通车，宿迁中心港开港运行，徐宿淮盐铁路、国电二期2600MW、通用机场项目取得突破性进展。

以徐宿淮盐铁路年内开工为标志，宿迁进入了“高铁经济时代”。

宿迁以前的区位可以说“不靠江不靠海不靠上海”，但是经过我们的努力和争取，目前基本形成了“有港有场有高铁”的格局。

“港”就是京杭大运河中心港，可以通江达海，运输成本低廉。

“场”就是周边有观音、白塔埠、涟水三个机场，最近的观音机场离市区只需40分钟车程。

特别要向大家报告的是，宿迁通高铁不再是梦想了，徐宿淮盐铁路将于年内开工。

建成后，到北京只需3.5小时，到上海只需2.5小时。

由此，宿迁将成为国家干线铁路的关键节点城市，区位条件极大改善，发展后劲大大增强。

四、园区发展提档升级。

去年以宿迁经济开发区、沭阳经济开发区升格成国家级经济技术开发区为标志，宿迁进入了“外资经济时代。

近年来，我市在引进外资上取得了重大突破，实现了连续的跨越攀升，一年走过了过去十几年的道路。

2013年，全市新批台资企业增幅位居全省第三，协议利用台资增幅位居全省第二，总投资千万美元以上台资项目增幅位居全省第二，上述三项指标增幅均为苏北第一。

四、全面改革深入推进。

以新一轮全面深化改革为标志，宿迁进入了“服务经济时代”。

近年来，我们在招商引资方面明确提出由“旧三拼”向“新三比”转变，即由过去拼资源、拼优惠、拼政策，向现在比政府职能转换、比社会主体发展活力、比符合国际惯例的商务环境转变。

比政府职能转换，就是比政府向社会放权的力度。

去年9月份，我们启动实施了新一轮行政审批制度改革，最大限度向市场和社会让渡空间，只保留57项审批项目，是目前全国行政审批精减力度最大、保留项目最少的地级市。

去年11月和今年5月，央视两次对我市进行了典型报道。

比社会主体发展活力，就是比政府培育企业发展的力度。

目前，我们正在实施“四五六”计划，“四”就是重点扶持大企业集团培育计划中的骨干企业、行业龙头企业、特色企业、产业链关键企业等四类企业。

“五”就是市区到2015年引进工业企业人才、新培养高技能人才等5万人。

“六”就是重点打造光电、新材料、智能电网、高性能复合材料、生物科技、信息技术六大新兴产业集聚区，2015年实现销售过千亿。

目前，我市已经成功集聚了ABB、北斗星通、百威英博、青岛啤酒等一大批著名企业，仅市区江山大道一条路上就集聚了14家上市企业。

比符合国际惯例的商务环境，就是比与国际通行规则、通用标准接轨的力度。

虽然宿迁是新兴城市，但一直都在按照国际化的要求推进工作，特别是在园区建设、企业服务方面都采用国际化视野和前瞻性眼光，致力于为企业提供符合国际惯例、优质高效规范的政务服务。

三、宿迁之忧从宿迁看：

挑战严峻宿迁当前发展的良好态势仅仅是一个起步。

从全省看，与周边市比，仍然还是低基数的快增长、低基础的快发展、低水平的惠民生，经济总量小、人均水平低的现状还没有根本改变。

后劲不足、发展不优、发展不充分、发展不协调仍然是我们面临的最大问题和主要矛盾。

一是经济发展的下行压力仍然存在一是经济发展的下行压力仍然存在地区生产总值地区生产总值增速对比增速对比规模以上工业增加值规模以上工业增加值增速对比增速对比固定资产投资固定资产投资增速对比增速对比工业投资工业投资增速对比增速对比社会消费品零售总额社会消费品零售总额增速对比增速对比城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入增速对比增速对比农民人均现金收入农民人均现金收入增速对比增速对比公共财政预算收入公共财政预算收入增速对比增速对比二是产业基础还很薄弱二是产业基础还很薄弱当前宿迁仍以传统产业为主，多数企业属于劳动密集型、资源依赖型、能源消耗型的企业，总体上处于产业价值链低端，新兴产业和高新技术产业比重不高，自主创新能力不强，竞争优势不够。

与发达地区比，支撑经济发展的能力与水平还十分有限。

具体表现在：

2012年2013年产业结构不够优：

产业结构不够优：

三次产业占三次产业占GDP比重比重工业总体较工业总体较“轻轻”：

工业总产值占比与全省对比表（工业总产值占比与全省对比表（2012年）年）工业企业较工业企业较“散散”：

苏北五市大中型企业比较（苏北五市大中型企业比较（2012年规模以上）年规模以上）工业投资占全部投资比重下降中心城市发展水平不高。

中心城市发展水平不高。

城镇化质量仍需提升城镇化质量仍需提升。

城乡居民收入低、差距大城乡居民收入低、差距大。

三是城乡结构不优三是城乡结构不优一方面，我市高等教育、职业教育和基础教育都还处于较低水平，在人才培养上先天不足；另一方面，由于经济发展水平较低，城市功能、公共服务和后天发展方面对人才的吸引还比较乏力。

导致企业应聘工人素质普遍不高，机关和事业单位缺乏高素质的业务型人才。

四是人才是宿迁发展瓶颈中的瓶颈四是人才是宿迁发展瓶颈中的瓶颈生态环境好一直是我市对外宣传的生态环境好一直是我市对外宣传的“金字招牌金字招牌”，但我们也必须清