环境职业健康安全管理责任制通用版.docx

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环境职业健康安全管理责任制通用版

环境、职业健康安全管理责任制（通用版）

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（安全管理）

单位：

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姓名：

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日期：

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环境、职业健康安全管理责任制（通用版）

备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　第一章总则

　　第一条为了加强环境、职业健康安全管理，明确责任，落实公司的管理方针和管理目标，防止和减少事故/事件的发生，保障员工和财产安全，加强劳动保护和环境保护，改善劳动条件，促进公司的持续发展，根据国家有关环境、职业健康安全的法律法规，结合公司的实际情况，制定本责任制。

　　第二条公司各级领导必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，认真履行各自的职责，有效地落实环境、职业健康安全管理的各项措施，认真做好安全生产工作，切实保障员工在施工生产中的人身安全和职业健康。

　　第三条本责任制由公司环境、职业健康安全生产委员会监督执行。

　　第二章组织网络

　　第四条建立以行政正职为主任的各单位环境、职业健康安全生产委员会和以项目经理为组长的项目部环境、职业健康安全管理领导小组，领导本单位、本项目部的环境、职业健康安全管理工作，当人员有变动时及时予以调整，并报公司备案。

　　第五条各单位都必须明确负责环境、职业健康安全管理工作的职能部门，必须配备符合条件的专（兼）职安技人员，并推选出一定数量的员工代表。

各项目部必须配备专（兼）职环境、职业健康安全管理员和员工代表。

各工种队、班组应配有兼职安全员。

　　第六条每年初都要层层签订环境、职业健康安全目标管理责任状，明确环境、职业健康安全管理控制目标、安全生产责任和奖惩办法，并严格考核，奖惩兑现。

　　第三章公司领导、主要部门责任制

　　第七条董事长职责

　　1、董事长是公司环境、职业健康安全管理第一责任人，对公司安全生产和环境管理负全面领导责任。

　　2、贯彻执行国家相关法律、法规和政策，组织制定公司“三合一”一体

　　化管理体系管理方针和目标。

　　3、组织制定和审批公司环境、职业健康安全管理规章制度。

　　4、保证公司环境、职业健康安全所需的资金等资源的投入，以有效措施推动方针和目标的贯彻实施。

　　5、领导和支持职能管理部门工作，赋予环境、职业健康安全管理部门权力，定期听取环境、职业健康安全工作汇报。

督促、检查本公司的环境管理和安全生产工作，及时消除环境、职业健康安全事件/事故隐患。

　　6、接受政府有关部门的检查、监督，每年将履行职责的情况向市安委会书面报告。

　　第八条总经理职责

　　1、贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策，组织落实公司管理方针，掌握公司环境和职业健康安全动态，对公司环境和职业健康安全工作负主要领导责任。

　　2、主持公司日常生产经营管理工作，拟定生产经营管理制度，组织实施经济责任制，体现安全一票否决制。

　　3、领导公司的工程投标，对大型工程或危险性较大的工程的投标报价、方案的合理性等进行评定时应同时评定工程安全防护、文明施工措施和专项方案。

　　4、参加管理评审，对环境、职业健康安全管理和文明施工做出分析评价，提出改进措施和要求。

　　5、拟定设置公司内部管理机构时按规定拟定设置环境、职业健康安全管理机构，明确管理的部门。

　　6、协调公司内外关系，确保与顾客的沟通，了解顾客对环境、职业健康安全的需求。

　　第九条生产副总经理职责

　　1、贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策，组织落实公司管理方针，掌握公司环境、职业健康安全动态，每季度组织公司环境、职业健康安全管理委员会成员研究环境、职业健康安全工作，贯彻实施公司“三合一”一体化管理体系方针和目标，对公司施工过程的环境、职业健康安全负直接领导责任。

　　2、协助董事长、总经理贯彻落实公司环境、职业健康安全管理制度，在公司计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比环境、职业健康安全工作。

　　3、落实环境、职业健康安全责任制，负责并督促职能部门对施工过程的环境管理、安全和文明施工的控制、检查、指导和监督管理，确保施工过程处于受控状态。

　　4、参加管理评审，对有关的环境管理、职业健康安全管理和文明施工的现状作分析评价，提出改进意见。

　　5、根据国家、省、市环境、职业健康安全的法律、法规和其它要求，结合公司环境、职业健康安全工作的需要，及时组织研究、制定和印发环境、职业健康安全生产管理制度，组织实施公司环境、职业健康安全生产目标管理责任的考核和奖惩工作，实行安全生产一票否决制。

　　6、公司发生四级以上（含四级）重大伤亡事故和重大环境事件/事故后，要亲临事故现场，指挥事故的调查处理工作，监督防范措施的制定落实，预防事故/事件重复发生。

　　7、完善安全生产奖惩办法，建立安全生产专用基金，实行专款专用。

　　第十条其他副总经理、总会计师、总经济师在各自分管的工作范围内对环境、职业健康安全生产负有直接领导责任。

　　第十一条总工程师（副总工程师）职责

　　1、对本公司的环境、职业健康安全管理负全面技术责任。

　　2、认真贯彻执行国家安全法规、安全技术标准等，积极采用安全先进技术和安全防护装备。

组织编制和实施相应的安全技术操作规程。

　　3、组织编制或审批重点工程、大中型工程、特殊工程或专业性工程的施工组织设计时，同时审查环境、职业健康安全技术措施。

　　4、负责重点工程、大型工程、特殊工程或危险性较大工程的安全技术交底工作。

　　5、参与四级（含四级）以上的伤亡事故和重大环境事故的调查，协助事故调查组从技术上分析事故的原因，制定防范措施。

　　第十二条党委书记职责

　　1、认真宣传贯彻执行国家有关环境、职业健康安全方面的政策规定，保证、监督管理方针和相关政策、规定在本公司的实施。

　　2、负责对所属单位主要领导干部、项目经理进行考察，同时考察环境、

　　职业健康安全生产业绩，体现安全一票否决制。

　　3、主持指导制订宣传工作计划和精神文明建设计划及管理目标并检查督

　　促实施。

　　4、主持召开党委会，讨论决定环境、职业健康安全方面的重大问题。

　　5、参与环境、职业健康安全生产管理中重大问题的决策。

　　第十三条工会主席职责

　　1、向“双代会”报告工作，报告要有环境、职业健康安全管理等方

　　面的工作。

　　2、参与公司环境、职业健康检查管理制度的制订，对重大环境、安全

　　问题的决策讨论。

　　3、对公司中、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反安

　　全法律法规，发生事故，造成重大经济损失的，提出处理罢免的建议，必要时依法提起诉讼。

　　4、参与对中层管理人员和后备人才的考察、培养，体现安全一票否决

　　制。

　　5、维护员工的合法权益，对违章指挥的行为有权纠正或拒绝执行。

　　6、建立健全公司员工代表网络，组织员工代表参与安全监督检查活动，组织开展安全生产竞赛活动。

　　7、参与环境、职业健康安全检查，参加事故的调查分析和处理。

　　第十四条办公室职责

　　1、认真贯彻执行国家环境、职业健康安全的方针、政策，及时传递有关信息。

充分利用网站的优势，做好环境、职业健康安全活动的宣传和报导工作。

　　2、负责公司本部公务用车的调度、使用、日常维修以及相关驾驶员管理工作，全年集中安全教育不少于四次。

对因安全工作所需的物品等资源及时给予保证。

　　3、购置的办公物品要保证质量，保证环保和安全。

安排就餐要确保卫生，防止食物中毒事故的发生。

　　4、负责文明单位创建工作，公司先进单位、先进个人材料的组织，协调申报等工作。

指导、协助项目部做好文明工地建设。

　　5、负责公司大型活动，大中型工程开工典礼的筹备、组织、协调工作。

　　确保不发生任何事故。

　　6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施公司本部办公区域危险源识别和风险评价。

积极组织开展参加各项安全活动，做好工作记录。

　　7、指导和检查所属单位、项目部对口部门开展环境、职业健康安全工作。

　　第十五条综合管理部门职责

　　1、负责社会治安综合管理工作。

落实综合管理责任制，开展创建安全文明单位等有关活动。

营造安全文明有序的工作生活环境。

　　2、负责办公区域的门卫、治安、绿化、节约能源等管理、做好辖区内治安保卫，文明创建、环境卫生等工作。

　　3、负责对公司新建、改建、扩建及技术改造的的房屋基建维修工程项目，落实安全卫生措施，按有关规定，实行“三同时”。

　　4、负责对治安保卫、防火等安全知识的宣传教育工作；负责对各种破坏事故，火灾事故的调查处理，参加环境事故/事件的调查处理。

　　5、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施公司本部对环境控制和危险源识别、评价，文明办公和项目部生活环境控制，协助工程部实施职业健康安全控制，组织开展参加各项安全活动，做好工作记录。

　　6、指导和检查所属单位、项目部对口部门开展环境，职业健康安全等工作。

　　第十六条经营管理部门职责

　　1、负责组织市场调研与工程项目跟踪，收集环境、职业健康安全方面的

　　顾客需求，确定顾客明示的或潜在的环境、职业健康安全的要求。

　　2、组织标书评审、合同评审时要确保评审的其内容符合环境、职业健康安全规定的要求，确保公司有能力满足标书和合同的要求。

　　3、开展横向联营分包的工程项目，应按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的要示，签订联营（分包）协议，联营（分包）协议中应明确各自的环境、职业健康安全管理方面的权利、义务和责任；必须明确分包单位应服从总承包单位的环境、职业健康安全管理方面的要求，并明确控制、处罚措施。

　　4、在编写或审核项目的施工组织设计中应同时编制环境、职业健康安全技术措施及施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部工程要编制专项施工方案。

　　5、负责与顾客有关的过程控制程序的归口管理，协管以顾客为关注点，采购、顾客满意等相关控制程序，组织用户回访活动，及时处置顾客相关方对环境、职业健康安全投诉，确保顾客及相关方满意。

　　6、贯彻执行公司一体化管理文件，组织参加各项安全活动，做好工作记录。

　　7、指导和检查所属单位、项目部对口部门开展环境、职业健康安全工作。

　　第十七条财务及设备管理部门职责

　　1、制定公司财务安全管理制度。

认真执行财务管理规定，妥善保管

　　好现金和现金支票，做好对所属会计人员财务知识教育，确保公司资金安全。

　　2、按国家规定安排专项经费用于改善劳动条件，改善工作生活环境，消除事故隐患，做到专款专用。

在财务管理中单独列出环境、职业健康安全措施项目费用清单备查。

　　3、按公司规定及时收取有关单位安全管理经费及安全风险抵押金，及时办理安全生产的奖金发放和罚款的收缴工作。

　　4、负责筹措资金，为环境、职业健康安全工作需要的资金提供保证，并做好信息沟通工作。

　　5、在办理各项保险业务时，要按有关规定办理工伤、社会保险、意外伤害保险、工程安全保险等。

　　6、负责制定公司设备、材料管理规章制度。

负责公司各类施工机具、设备和周转材料、检验试验及监视测量仪器设备的采购、进行设备安全监督管理、台帐管理，对分公司等单位设备管理工作进行指导监督。

　　7、负责公司物资、材料及安全防护用品物资采购的归口管理，组织对供方的评审并进行控制，建立和完善合格供方的档案，负责产品防护控制和顾客财产控制；确保人员、设备、材料、资料的安全；遵守环境保护的法律、法规。

　　8、负责对特种设备的环境因素、危险因素进行识别、评价、记录和控制，负责对特种设备的检测，监视测量设备校验、取证等管理工作，负责设备事故的调查处理。

　　9、指导和检查所属单位、项目部对口部门开展环境、职业健康安全工作。

　　10、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制，开展参加各项安全活动，做好工作记录。

　　第十八条人力资源管理部门职责

　　1、在实施人力资源管理中，为管理体系的有效运行合理配置人力资源。

　　2、负责拟定年度培训计划，并牵头组织实施。

　　3、负责合格劳务分包方评审工作和劳务分包控制的实施、监督、检查，不允许一定时期内发生过重伤事故以上（含重伤）或管理混乱的劳务分包商进入公司施工项目。

　　4、负责员工社会保险统筹费的缴纳以及按规定办理工伤社会保险、意外伤害保险等。

　　5、负责工伤认定、鉴定申报工作。

　　6、负责公司本部人力资源的评价、配置、培训、考核等管理工作，对特殊工种安排有证人员上岗，项目经理安排安全培训合格的人员担任。

　　7、制定奖惩制度时，应将安全列入考核内容，体现安全一票否决制，凡发生重伤含（重伤）以上事故的部门、单位、项目负责人，当年不得评为先进。

　　8、参加环境、职业健康安全事故、事件的调查处理、落实处理意见。

　　9、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制，开展参加各项安全活动，做好工作记录。

　　第十九条工程管理部门职责

　　1、认真贯彻执行国家和地方政府关于环境、职业健康安全管理工作的法律、法规、规范、标准和规定，贯彻执行公司“一体化”管理体系方针和目标。

　　2、协助管理者代表编制年度管理目标计划并组织实施。

　　3、负责环境因素、危险源的识别、评价、控制及法律法规收集、识别的控制。

　　4、负责环境、职业健康安全运行过程控制以及对应的监视和测量控制的落实、监督检查。

　　5、负责环境、职业健康安全事故/事件的调查处理，对伤亡事故责任人提出处理建议，做好伤亡事故的统计报告工作。

　　6、在参与大型或重点工程施工组织设计的编制、图纸会审、技术交底时，应同时指导编制审查交底环境、职业健康安全技术措施。

　　7、负责管理监督下属单位、项目部对分包工程、分包方的控制，参与对重要工程合格分包方的选择和评定，负责对工程分包方的评审，建立和完善合格工程分包方的档案，对发生过重伤事故以上（含重伤）或管理混乱的工程分包单位取消合格分包方资格。

　　8、贯彻执行公司一体化管理文件，负责编制公司重大危险源和重要环境因素清单。

指导和检查所属单位、项目部对危险源、环境因素的识别、评价和控制。

　　9、对施工项目组织不定期安全检查，并根据任务需要，组织开展安全生产专题活动，总结推行安全生产先进经验。

　　10、负责组织对所属单位、项目部、驻外机构、机关各部门环境、职业健康安全目标实现情况进行考核，并按责任状的规定提出兑现奖惩的建议。

　　第二十条市场管理部门职责

　　1、负责组织外埠市场、国外市场标书评审、合同评审时应充分考虑施工方案是否符合安全规定要求，要确保项目有能力满足与产品有关的安全规定。

　　2、合同签订后，应及时对合同进行登记，建立合同台帐，并负责将合同文件发放到各相关部门。

　　3、在洽谈分公司联营工程项目时，应按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产管理条例》等法律、法规的要求签订联营协议，联营协议中应明确各自的环境、职业健康安全生产方面的权利、义务和责任。

严格执行安全风险抵押金制度，缴纳率达100%。

　　4、施工组织设计中，应同时编制环境、职业健康安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案。

　　5、负责指导和管理国外工程、驻外机构环境因素和危险源识别、评价，并对重要环境因素和重大危险源进行控制。

　　6、负责每季度对驻外机构检查考核不少于一次。

　　7、按公司《管理手册》一体化管理体系的要求进行实施，对环境、职业健康安全管理方面的工作记录齐全、规范，并按规定及时上报各种报表及有关资料。

　　第二十一条审计部门职责

　　1、负责审查分公司、项目部是否按国家规定及时安排专项经费用于改善劳动条件及劳动保护，消除事故隐患，并做到专款专用。

是否按公司规定及时缴纳安全管理经费及向有关人员收取安全风险抵押金。

　　2、负责审查分公司、项目部单位是否按国家规定办理工伤保险、车辆安全保险、人身意外伤害保险、工程安全保险等。

　　3、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门环境控制和危险源识别、风险评价，协助工程部实施职业健康安全控制，组织开展参加各项安全活动，做好工作记录。

　　4、负责审计分公司、项目部环境职业健康安全资金使用执行情况。

　　5、参与管理评审，提出改进意见。

　　第二十二条工会职责

　　1、组织员工学习并贯彻执行国家有关环境、职业健康安全生产法律法规及公司一体化管理方针和目标。

组织员工积极参与环境、职业健康安全管理工作。

及时反馈员工代表对环境、职业健康安全方面的意见，提出改进建议。

　　2、协助工程部对环境、职业健康安全管理过程中潜在事故或紧急情况演练、评价和控制。

　　3、监督有关部门及时提取和合理使用安全专项经费，督促有关方面及时发放防暑降温和劳保用品，督促有关部门按规定办理工伤社会保险和意外伤害保险。

　　4、做好环境、职业健康安全工作的监督检查，组织员工进行健康检查，做好女工“五期”保护工作。

　　5、负责职业病防治工作，提出关于改善有害健康作业环境的措施意见，建立职工职业病档案。

　　6、参与环境、职业健康安全事故/事件的调查和处理。

　　7、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门危险源、环境因素的识别、评价、控制。

组织参加各项安全活动。

指导和检查所属单位、项目部对口部门开展环境、职业健康安全工作。

做好工作记录。

　　第二十三条总工室职责

　　1、对公司的环境、职业健康安全管理负具体技术责任。

　　2、认真贯彻执行国家安全法规、安全技术标准等，积极采用安全先进技术和安全防护装备。

组织编制和实施相应的安全技术操作规程。

　　3、组织编制或审批重点工程、大中型工程、特殊工程或专业性工程的施工组织设计时，同时审查环境、职业健康安全技术措施。

　　4、负责并参与重点工程、大型工程、特殊工程或危险性较大工程的安全技术交底工作。

　　5、参与四级（含四级）以上的伤亡事故和重大环境事故的调查，协助事故调查组从技术上分析事故的原因，制定防范措施。

　　6、按公司《管理手册》一体化管理体系的要求进行实施，负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制，开展参加各项安全活动，做好工作记录。

并指导各分公司、项目部总工程师（副总工程师）开展环境、安全技术工作。

　　第四章各分公司、项目部人员职责

　　第二十四条经理（项目经理）安全生产职责：

（一）经理（项目经理）作为第一责任人，对本单位（项目）环境、职业健康安全管理负全面领导责任。

（二）认真贯彻执行《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》和其他有关环境、职业健康安全生产的法律、法规以及公司管理制度，全面落实环境、职业健康安全责任制，组织制订和发布本单位（项目部）安全、环境、职业健康的各项规章制度和安全操作规程。

　　（三）设置本单位（本项目）的环境、职业健康安全生产职能部门，并配备足够数量的专（兼）职安技干部，支持安技干部开展工作，保证安全生产管理经费和安全生产奖励资金的落实。

　　（四）分公司经理每年至少主持召开四次安全生产工作会议，项目经理每月至少主持召开一次安全生产工作会议，总结环境、职业健康安全生产工作经验和教训，研究和解决有关环境、职业健康安全生产管理中的重大问题，布置年度或阶段性的环境、职业健康安全工作。

　　（五）审批本单位（项目部）重大危险源和重要环境因素清单及相应的管理方案或管理制度和控制措施。

组织开展经常性的安全检查工作，参加危险作业点、重要部位和特种设备的安全检查，对重大事故隐患及时组织整改。

分公司经理组织检查，全年不少于四次，项目经理每月不少于一次。

　　（六）坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比环境、职业健康安全工作。

　　（七）工程分包、设备租赁必须签订安全生产和文明施工管理协议，协议书中必须约定各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，明确专职安全管理人员进行检查与协调，严格执行安全风险抵押金制度，分包工程款结算时或承包兑现时必须有安技部门的签字。

　　（八）负责组织本单位环境、职业健康安全事故/事件的调查处理工作，协助重大事故的调查处理工作。

　　（九）向职工代表大会或员工代表报告安全生产工作情况，听取意见和建议，改进安全生产工作。

定期向公司报告履行安全职责的情况。

　　（十）负责与所属各单位、各部门（工种队、班组、合格分承包方）签订环境、职业健康安全生产责任状。

组织年度、季度、月度环境、职业健康安全管理目标考核，根据考核情况，奖惩兑现。

　　第二十五条分管环境、职业健康安全工作的副职职责：

（一）分管环境、职业健康安全工作的副职、项目副经理对本单位、本项目部的环境、职业健康安全工作负直接领导责任。

领导安技等部门工作，组织制定环境、职业健康安全计划和措施，组织编制环境管理制度和安全生产规章制度，并督促贯彻实施。

（二）每月主持召开一次环境、职业健康安全工作会议，检查布置环境、职业健康安全工作。

　　（三）组织开展环境、职业健康安全活动检查，参加危险作业点、重要部位和设备的专项检查，组织编制重大危险源、重要环境因素的管理方案或管理制度，并督促实施。

　　（四）组织安全技术教育，有计划地对各类人员进行安全技术培训考核工作。

　　（五）在审查新建、改建、扩建、技术改造、引进重要技术项目时，同时审查环境保护和职业安全卫生措施。

　　（六）总结推广环境、职业健康安全管理先进经验和科技成果。

对环境、职业健康安全工作作出突出贡献的集体和个人提出表彰、奖励的意见。

　　（七）发生未遂事故/事件和轻伤事故时，负责组织事故调查处理工作。

　　第二十六条其他副职在各自分管的工作范围内对安全生产均负有重要领导责任。

　　第二十七条总支书记、支部书记的职责：

（一）对行政领导的职责实施监督。

（二）教育党员、领导干部以身作则，树立“安全第一”、“保护环境”的意识，在环境、职业健康安全活动中发挥先锋模范作用。

　　（三）组织开展党、团员身边无事故/事件活动，把安全生产作为党团组织“争先创优”评选条件之一。

发生事故/事件的部门、施工队和有关责任人不得评为党团组织的先进集体和个人。

　　（四）督促行政领导和有关部门对环境、职业健康安全隐患的整改和对事故/事件的查处。

　　第二十八条分公司、项目部总工程师职责：

（一）对本单位、本项目部环境、职业健康安全技术负全面责任。

（二）认真贯彻执行国家安全法规、技术标准等，并检查落实执行情况，及时研究解决安全生产工作中的重大技术难题。

负责审核重大危险源、重要环境因素的管理方案或运行控制措施。

　　（三）组织编制、审查施工组织设计时，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

从工程设计图纸的审核，施工方案的确定，施工机械设备的选用以及架设工程的实施方案等每个环节，都要考虑环境、职业健康安全技术措施。

　　（四）经常对职工进行安全技术教育。

在施工前，要进行安全技术交底工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

　　（五）对存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为科研项目，组