广饶县十二五林业发展规划.docx

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广饶县十二五林业发展规划

广饶县“十二五〞林业开展规划

广饶县林业局

二〇一〇年三月

第一章根本情况

一、自然地理概况

〔一〕地理位置

广饶县位于山东省中部偏北,东营市南部。

地理坐标为东经118°17′04″-118°57′11″、北纬36°56′09″-37°21′23″。

北连东营区,南靠临淄区,东与寿光市接壤,东南与青州市相接,西与博兴县毗邻,东北部濒临渤海莱州湾,海岸线长12.53公里。

县境东西最大距离60.1公里,南北最大距离46.2公里,总面积1137.9平方公里（含广北农场）。

〔二〕地形地貌

广饶县地质构造有两种类型：

小清河以南属于泰沂山麓山前洪积平原，面积90.6万亩，占全县总土地面积的53.1%；小清河以北属于黄河近代决口沉积平原，面积80.0万亩（含广北农场），占全县土地总面积的46.9%。

境内地势南高北低，由西南向东北倾斜。

西南部最高,地面标高+28米（黄海高程,下同）,东北部地面最低,标高为+2米,坡降为0.48‰。

地貌属鲁北平原,主要是微地貌,差异不大,其类型有：

缓岗,占全县总面积的8.72%；浅平洼地,占全县总面积的19.25%；微斜平地,占全县总面积的61.53%。

河流阶地,分布于淄河两岸,占总面积的0.33%；河流圈地,处于小清河与溢洪河坝之间,占总面积的3.05%,呈封闭状况。

滨海滩地,占总面积的7.11%,分布于沿海老防潮坝以东。

其岗、坡、洼相间分布，地面相对高差变化不大，0.2至2米不等。

〔三〕气候条件

广饶县地处暖温带,属季风型气候,境内气候无明显差异。

气候特征是雨、热同季,大陆性强（大陆度66.4）,寒暑交替,四季清楚。

年平均日照时数为2494.7小时,年日照极值2881.4小时。

年平均气温12.6℃,年平均最高气温18.9℃,年平均最低气温6.8℃。

极端最高气温41.5℃,极端最低气温-23.3℃。

降水量历年平均562.2毫米,多集中在6—9月份。

全年主导风向为东南风。

风向随季节有明显变化。

常年始霜日为10月21日前后,常年终霜日在4月6日前后,年平均无霜期为198天。

气候条件适于多种林木的生长。

广饶县历年来自然灾害较为频繁，主要有雹灾、风灾、旱灾、涝灾、霜冻。

尤以雹灾和风灾较为严重。

植树造林，完善防护林体系建设，能够有效的防止和降低有害天气对全县工农业生产和人们生产生活的危害。

〔四〕水文

境内有小清河和支脉河两大水系的10余条河流。

主要有小清河、淄河、阳河、裙带河、预备河、支脉河、分洪河、广北新河等。

全县水资源总量15754万立方米。

地表水资源总量7947万立方米,年平均径流量69.9毫米。

地下水资源总量8495万立方米,年均降水总量6.41亿立方米,实际可利用水资源总量3.09亿立方米。

〔五〕土壤

全县土壤共分为四个土类,八个亚类,十一个土属七十八个土种（含广北农场，下同）。

小清河南以褐土为主,岗间洼地有潮褐土,砂姜黑土;小清河北由东向西土壤依次为滨海滩地盐土、滨海潮盐土、滨海潮土;东部贫水区以滨海盐化潮土为主。

各类土壤呈复域存在。

土类中褐土面积535098亩,占全县总土地面积的31.36%。

呈中性至微碱性,pH值7.5左右,表土多为中壤。

保水保肥,表层质地适中,耕性好,适种各种农作物,是境内最好的土壤。

潮土面积887025亩,占总土地面积的51.98%。

土壤层次排列明显,多有粘夹层。

全剖面呈中性至微碱性,pH值7—7.5,土壤表层质地多为轻壤或中壤。

盐土面积237708亩,占总土地面积的13.93%。

砂姜黑土面积46479亩,占总土地面积的2.73%。

土壤养分含量低,尤缺磷,农业生产性状差。

全县土壤养分平均含量状况为:

有机质0.95%,全氮0.074%,碱解氮49ppm,速效磷14.7ppm,速效钾68.9ppm。

土壤容重1.36克每立方厘米,总孔隙度48%,1-3毫米团粒结构占11.4%。

按国家标准衡量,总的评价是,全县耕层土壤养分丰缺状况为中等偏低,有机质缺乏,普遍缺氮,严重缺磷,局部缺钾。

〔六〕植被

在全国的植被区划上，广饶县属暖温带落叶阔叶林区，野生植物７０余种，以菊科、豆科和禾本科草类为主；盐生草甸中常见的建群种类有芦苇、白茅、马绊草、樟茅、黄须菜、柽柳、碱蓬、罗布麻、羊角菜等。

在人工植被中，木本植物资源共有36个科，有正式学名的80种，无正式学名的12种，其中用材树以刺槐、泡桐、杨树、旱柳、臭椿为多，经济树以苹果、梨、葡萄、山楂、桃、枣居多。

农作物主要有小麦、玉米、大豆、棉花、花生等。

据调查，全县共有古树名木65株，另加两个古树群。

其中古国槐49株，古枣树7株,古柳树1株，牡丹、海棠、文冠果各１株。

李鹊镇黄西村的槐树为元代栽植，至今约700年，为我县栽植年代最早的古树。

二、社会经济状况

广饶县辖大王镇、稻庄镇、李鹊镇、丁庄镇4个镇，大码头乡、西刘桥乡、花官乡、陈官乡4个乡,广饶街道办事处、乐安街道办事处2个办事处和1处省级经济开以区,共553个行政村。

到2021年底，全县总人口49.3万人，其中非农业人口5.6万人，农业人口43.7万人。

耕地总面积92.1万亩。

2021年实现地区生产总值377.32亿元，其中农业总产值520231万元，林业产值1059万元。

地方财政收入18.6亿元,农民人均纯收入7678元。

三、土地利用现状

据土地资源调查资料,全县实有土地面积为1706809亩（含广北农场）,其中：

耕地921429.9亩,占土地面积的54.0%，林地5242亩,占土地面积的0.3%,园地34738.4亩,占土地面积的2.0%,牧草地201.7亩，其它农用地240326.3亩，占土地面积的14.1%，居民点及工矿用地229203.8亩,占土地面积的13.4%;交通用地27198亩,占土地面积的1.6%;水利设施用地27254.4亩,占1.6%;未利用土地155367.6亩，占土地面积的9.1%,其它用地65847.3亩，占土地面积的3.9%。

四、“十一五〞林业建设回忆

〔一〕林业建设的主要成就

1、林木资源明显增多。

“十一五〞以来，我县按照生态优先的原那么，以生态县建设为契机，以六大林业重点工程为主体，以全民义务植树和全社会造林为根底，积极实施“两线三环〞绿化工程和“三网〞绿化工程。

通过舆论宣传，效益比照，示范带动，政策推动，市场拉动等措施，形成了全县上下，各级各部门齐抓共管，全社会共同参与，全民造林的良好气氛。

通过实施工程造林，在保证数量扩张的同时，强化质量管理，注重生态防护和绿化效果，林业建设得到迅猛开展。

“十一五〞期间，累计造林合格面积10.7万亩，四旁植树345.6万株，极大地推进了生态县建设进程。

截止2021年底，全县有林地面积28.5万亩，其中用材林7.7万亩，经济林4.8万亩，防护林16万亩；灌木林面积7.2万亩；未成林造林地0.5万亩；已林网化面积80.1万亩；四旁植树834万株。

活立木蓄积量37.6万立方，林木覆盖率到达了28.18%。

2、林业产业不断壮大。

“十一五〞期间，我县在全力抓好生态建设的根底上，强化了林业产业建设，生态建设与产业开展良性互动的机制初步形成。

通过积极调整产业结构，着力提升林业产业层次等措施，人造板、造纸等林产工业规模迅速扩大，2021年全县仅人造板产值就达48035万元，木材综合加工利用率明显提高，商品林建设快速开展，种苗花卉产业初具规模，全县种苗花卉种植面积3345亩，产值5200万元，已经成为林业新的经济增长点。

3、林业保护成效显著。

一方面，依法兴林、依法护林的气氛初步形成。

林业行政执法进一步标准，涉林案件查处率进一步提高，木材经营加工运输秩序进一步改善，群众护林防火意识进一步增强，造林成活率、保存率进一步提高。

另一方面，林木病虫害防治工作得到加强。

通过生物防治、药物防治、物理防治等综合防治措施，在美国白蛾等林木病虫害发生不断加剧的形势下，到达了“有虫不成灾，有害不毁林〞的目标。

同时，野生动物保护管理、驯养繁殖，湿地资源保护利用等也逐步走上了标准化的道路。

4、开展活力不断增强。

在坚持“谁造谁有，合造共有〞、“谁治理、谁投资、谁开发、谁受益〞等政策的根底上，认真贯彻执行国家和省关于加快林业开展的两个?

决定?

精神，积极推行林业分类经营改革，推进林业产权制度改革。

在大力开展全民义务植树的同时，通过政府推动，政策促动，示范带动，充分调动了群众造林的积极性，同时，利用市场经济的调整功能，吸引各种社会主体投资开展林业，变“要我造林〞为“我要造林〞，先后兴建了一批企业林，观光林，速生林，生态林，促进了资金、技术、劳力等生产要素向林业建设流动、聚集，增强了林业开展的动力和活力。

〔二〕主要经验

１、强化组织领导。

“十一五〞期间，县委、县政府高度重视林业工作，将其作为一项根底战略工作来抓，采取了一系列措施。

一是抓班子建设。

先后成立了广饶县造林绿化工程指挥部、广饶县“三网〞绿化工程建设领导小组，县委书记，县长任组长，从县直相关部门抽调工作人员，组建了“三网〞绿化工程建设领导小组办公室，有专门的办公场所和工作机构。

各乡镇也都组建了相应的组织领导和工作机构，负责整个三网绿化工程的组织实施，为顺利完成工程建设任务提供了组织保证。

二是抓奖惩，层层签订责任状。

实行县级领导联系乡镇、县直部门包村庄绿化制度，县政府与有关乡镇和单位主要负责人签订责任状，将任务完成情况与干部政绩考核挂钩，落实奖惩措施。

三是抓政策落实。

出台了?

中共广饶县委、广饶县人民政府关于实施“三网〞绿化工程进一步加快林业开展的决定?

广发［2007］19号文件，全面落实林业建设任期目标责任制，实行县级领导、县直部门联系帮扶乡镇的植树造林制度，建立以奖代补扶持机制，就各项工程建设工程分别制定不同的奖励扶持政策，并及时兑现，保护了群众的利益，提高了群众的造林积极性。

四是抓投入。

在鼓励开展民营林业的根底上，每年不断加大县乡财政投入力度，设立造林绿化专项资金支持重点工程建设。

“十一五〞期间，仅县级财政投入林业建设的资金就达9600万元，同时争取国家、省、市等上级林业工程建设资金近4000万元，极大地促进了我县林业建设的快速开展。

２、高标准制定开展规划。

制定一个科学可行的规划，是搞好林业工程建设的前提和根底。

我县立足实际，按照现代化林业和可持续开展的要求，兼顾生态效益、社会效益、经济效益和绿化美化于一体，高标准、高起点制定规划。

先后制定了?

广饶县“十一五〞林业开展规划?

、?

广饶县2007－2021年“三网〞绿化总体规划?

。

在制定规划时，先深入调查研究，聘请专家教授进行论证，广泛征求各方面的意见，再由县长办公会通过，人大常委会审议，提高了规划的科学性、权威性和可操作性。

制定的“十一五〞林业开展规划、广青路辛河路路域综合整治实施方案、“三网〞绿化总体规划、村庄绿化规划、三网绿化示范区建设规划等为整个造林绿化工作提供了依据。

３、严格工程标准质量。

对各项工程建设，都严格按照规划要求，从严掌握，严格把关，大力推行工程化造林。

对造林地进行全面整平、筑坝、拿畦。

黄灌区实行台田造林，根据地形条件及土壤含盐量情况疏挖排沟，修筑台田，进行大水压碱。

路域绿化坚持植树造林与综合整治相结合，对道路两侧实行环境综合整治，但凡有碍观瞻的垃圾、柴草及违章建筑等一律去除。

同时沿主干道路两侧修筑10－30米宽的临路台田，保持路域绿化全线贯穿。

做到了林带整齐，公路边沟坡直沿顺，整洁美观，真正到达了绿化加美化的效果。

同时，严格实行大坑、大苗、大水造林，做到了统一规划、统一标准、统一苗木、统一栽植、统一管护，有效地提高了造林质量，五年来，全县造林成活率、保存率均在95％以上。

４、深化林业产权制度改革。

按照“谁开发、谁投资、谁受益〞的原那么，采用拍卖、承包、转让、反租倒包等多种形式，实现林地使用权和林木所有权的转让，进一步明晰了林木产权，拓宽了林业投资渠道。

通过改革，不仅极大地调动了全社会植树造林的积极性，解决了绿化资金短缺的问题，更重要的是提高了树木的成活率和保存率，实现了“政府得绿、社会得益、群众得利〞的目标。

５、加强林木资源保护管理。

一是加大宣传力度，全面提高依法护林意识。

充分发挥报纸、播送、电视等宣传媒体的作用，通过广泛宣传，在全县形成了“爱林护林荣耀，毁坏林木可耻〞的良好社会气氛。

二是加大林业行政执法力度，严厉打击破坏林木资源的违法犯罪行为。

2006年5月18日，田和友县长签发39号县长令，公布了?

广饶县林木资源管理方法?

，2006年5月，广饶县人民政府出台了?

关于加强林木资源管理保护工作的意见?

广政发［2006］19号。

林业、公安、检察、法院、工商、土地、公路、交通等部门相互协作，密切配合，每年开展林木资源管理综合整治活动。

工商部门配合林业局联合行动，加大了对木材经营加工个体户的管理力度，从源头上拔除木材非法收购、经营、加工窝点，坚决遏制盗伐林木案件发生。

同时，严格林木采伐审批手续，严厉查处林业违法、违规案件，标准林业生产、经营、销售、运输秩序。

促使他们合法经营，守法经营，文明经营，三是加强护林队伍建设。

建立健全了县乡村三级林木管护专业队伍，做好林木的日常抚育管理及保护工作。

根据各乡镇的林木资源数量，按照一定的比例，全县共配备了145名县级护林员，工资有县、乡财政统筹，其中县财政每人每月补助150元，其余局部由乡镇负责。

四是切实抓好林业有害生物防治和护林防火工作，最大限度的稳固绿化成果，保护了林木资源的平安。

全县投入资金190余万元，购置了大、小各种型号的病虫害防治器械500余台，同时，县财政每年还投入资金200万元用于林木病虫害防治。

针对近年来美国白蛾大面积发生的现状，各乡镇也加大了防治力度，从4月下旬开始，利用化学防治、物理防治、生物防治、人工摘除相结合的方法，每年集中防治3遍，防治面积达30余万亩，防治率100％，真正到达了有虫不成灾，有灾不毁林的效果。

〔三〕存在的主要问题

1、林木资源总量缺乏，森林覆盖率低。

“十一五〞期间，我县林业虽然有了较快开展，但由于根底差，底子薄，林业的开展与社会的需求还有很大差距。

林业资源总量偏少，森林覆盖率低，与“百强县〞的要求相比、与社会主义新农村建设的要求相比，与开展现代林业相比，仍有较大差距。

生态环境依然脆弱，林业对经济社会可持续开展的支撑和保障作用还没有充分发挥出来。

建设完备的林业生态体系任重道远。

2、林业结构不够合理。

在现有林分中，森林植被质量较差，自然生态功能脆弱，防护效益差；林种、树种结构不够合理，经济林、用材林所占比例少，林业的经济效益低；林种结构不稳定，幼龄林多，成熟林少，林业的生态防护功能差；林木的抗性差，纯林多，混交林少，容易发生病虫害及火灾。

3、开展不平衡。

受自然条件和经济条件所限，各乡镇林业开展不平衡。

井灌区的造林绿化水平高于黄灌区，经济条件好的乡镇绿化效果显著，个别乡镇的绿化缺乏实质性的进展。

4、林业产业开展滞后。

林业产业规模小、档次低，林产品经营加工粗放，结构不尽合理，开展相对滞后，不能满足经济社会开展和人民群众对林业的多样化需求。

5、林业管理体制、经营机制改革步伐不够快。

林业开展的鼓励机制尚不完善。

6、营林本钱高。

一方面，盐碱地区由于淡水资源缺乏，营林本钱加大，台田工程植树的单株本钱高达50元，个别地段本钱更高，造林实施难度大。

另一方面，小清河南部土质和水浇条件好的地区，由于争肥胁地原因，农民植树积极性不高，林地征占费每亩1000-1600元，政府负担过重。

第二章林业开展规划

一、指导思想

以科学开展观为指导，按照生态立县的总体要求，以开展现代林业为目标，结合社会主义新农村建设，以农田林网建设为主体，以县乡公路和沟渠绿化为重点，以城镇驻地和村庄绿化为突破口，运用政府主导、行政推动、市场调节等手段，全党发动，全民发动，经过5年的努力，使全县林木覆盖率有一个大的提高。

力争到2021年，建成集生态、观光、休闲、生产为一体的现代林业示范区，形成比拟完善的林业生态体系和比拟兴旺的林业产业体系，为全县经济社会可持续开展奠定坚实的根底。

二、根本原那么

〔一〕统一规划、分步实施。

全县统一布局，统筹规划，以行政区域为单位，按照属地管理的原那么，有方案、有组织的分步实施。

〔二〕突出重点，全面开展。

坚持“先重点、后一般，先易后难，整体推进〞的原那么。

遵循客观规律，适地适树，确保造林实效。

〔三〕政府主导，市场化运作。

加强政府行政推动，实行政府主导与市场化运作、全社会参与相结合。

在加大财政投入的同时，坚持分类经营，分类指导的原那么，通过创新经营模式，广泛吸纳社会资金参与。

〔四〕改革林权，落实长效机制。

全面推行林权改革，按照“谁绿化、谁所有，谁投资、谁受益，谁经营、谁得利〞的原那么，规划区内所有林地均采取拍卖、承包、租赁、股份合作等形式，确定经营管护主体，明确权利义务，建立长效机制。

三、总体思路

“十一五〞期间，通过实施“两线三环〞绿化工程和“三网〞绿化工程，主干道路和大型河流已根本完成绿化，两侧林带大都在50米至100米之间，农田林网的主框架根本形成。

村庄绿化已全面展开，林木资源有了较大幅度提高，原有的开展模式已很难适应现代林业的开展要求。

根据县委、县政府关于生态县建设的总体要求，“十二五〞林业开展的总体思路是：

坚持科学开展观为指导，按照低碳经济的开展要求和现代林业的开展模式，以社会主义新农村建设为动力，围绕城镇林业生态经济保护带建设、水系林业生态经济保护带建设、林业经济产业带建设和沿海防护林体系建设四条主线，重点实施八大工程。

全面提升我县的整体绿化水平和管护水平，使我县的生态建设和景观效果有一个根本的改变。

八大工程：

即城镇生态经济保护带建设工程、乡村绿化工程、县乡公路绿化工程、林业水系生态保护带建设工程、速生用材林建设工程、经济林建设工程、种苗花卉建设工程，林木生态保护工程。

四、规划布局

在总体布局上，本着因地制宜，适地适树的原那么，做到全面规划，统筹安排，突出重点，发挥优势。

一是围绕县城驻地、乡镇驻地、农村村庄四周建设宽度分别为500米、300米、50米的生态防护林，建成以中心城区为主轴，辐射大王镇、稻庄镇、经济开发区、李鹊镇等周边乡镇的高标准林业生态经济保护带；二是根据全省水系生态保护带建设规划，为保护水质平安，在南水北调东线工程引黄济青河及其它河流和大型沟渠两侧按照林带宽度150米、50米、30米的不同标准建设水源修养林，同时，对上述河流两侧辐射6公里范围内的农田林网进行高标准绿化，构建林业水系生态保护带；三是沿县乡公路两侧分别建设20米宽的防护林，与现有的主干道路绿化相衔接，建成连接城市与乡村的绿化观光走廊，构筑完备的沿海防护林体系；四是集中连片，在黄灌区规模开展速生用材林和适度开展经济林；在南部乡镇，依托东方花卉、华茂园林工程开展种苗花卉产业，打造具有广饶特色的林业经济产业带；五是结合乐民安居工程及新型农村社区建设，同步设计，规划建设植物园或生态旅游观光园，打造居住与养生相宜的“为民〞园林区。

五、开展目标

　　到2021年，新建成片造林15万亩，其中防护林11.5万亩，用材林2.5万亩，经济林1万亩；完善农田林网50万亩；总植树1652万株；开展种苗花卉2万亩。

城市绿化率、村庄绿化覆盖率到达50％，全县林木覆盖率到达38％以上。

六、重点工程

〔一〕城镇生态经济保护带建设工程

城镇生态经济保护带建设工程包括县城驻地绿化与乡镇政府驻地绿化两局部，重点建设三项内容：

1、城镇驻地绿化。

城镇驻地绿化一是城建部门在规划建设时要预留足够的绿化用地，保证绿化率到达40％以上；二是绿化时要乔灌结合，花草结合，凡适宜植乔木的地方要尽量栽植高大乔木，以提高林木覆盖率。

2、生态经济保护带建设。

围绕乡政府驻地及县城周围建设300米－500米不等的生态经济保护带。

县城驻地以西边的团结路，东边的淄河，南边的潍高路，北边的广码路为界，向外建设宽度为500米的生态保护带；乡镇政府驻地绿化以政府驻地为中心，沿镇政府区划边界向外建设宽度为300米的生态保护带。

生态保护带建设以改善周边生态环境，修养水源，提高空气质量为主要目的，兼顾经济效益，造林树种以速生杨为主，适当开展一些抗性强，树形美观的欣赏树种。

3、城市居民生活区绿化。

按照提高城市绿化覆盖率，改善居民生活环境的总体要求，一是尽可能的增加绿地面积，提高城市绿化覆盖率；二是提高绿化质量，改善居民生活环境，在城市居民生活区〔如康居花苑、凯泽御苑等〕周围建设面积50－100亩的植物园，为广阔居民提供休闲娱乐场所。

造林树种以树冠高大的园林绿化树种和常绿树种为主，实行乔灌结合，花草搭配，突出景观绿化效果。

全县共需造林3万亩，植树330万株。

〔二〕乡村绿化工程

按照社会主义新农村建设的总体要求，乡村绿化工程以改善农村生活环境，提高农民生活质量为目的，一是在村庄四周建设宽度为50米的生态保护带；二是高标准地搞好村庄街道绿化；三是完善进出村道路绿化；四是开展农村庭院绿化。

五是结合农村新型社区建设，在社区周围建设50亩以上的休闲绿地。

乡村绿化工程以栽满栽严为目的，重点栽植乔木树种，庭院绿化以树冠高大的乔木和干、鲜果树为主；街道绿化要突出一街一景，以增加景观效果为主，尽量种植大乔木；围村林可选择速生树种，增加林木的经济效益和生态保护作用，黄灌区低洼地块要先修筑台田再植树；进出村路绿化要到达每侧植树5行以上。

全县村庄绿化覆盖率到达50％以上。

全县共建设防护林带3.5万亩，栽植四旁树木405万株，动用土方60万方。

〔三〕县乡公路绿化工程

结合公路路域综合整治工程，在县乡公路两侧各栽植20米宽的防护林带。

根据县交通局资料，全县县乡公路92条，总长580.4公里，其中县级公路10条，长128.3公里，乡级公路82条，长452.1公里，遍布全县各个乡镇，几乎连接到每个村庄。

目前除少数几条县级公路完成绿化外，大局部道路绿化标准低，植树量少。

根据规划，需造林3万亩，植树330万株。

〔四〕林业水系生态保护带建设工程

1、水系生态保护带建设。

以保护水质平安为目的，在南水北调东线工程引黄济青河、支脉河、小清河、预备河、淄河、织女河以及阳河、二干渠、三干渠、广北新河、武家大沟等其它河流和大型沟渠两侧分别按照林带宽度150米、50米、30米的标准建设水源修养林。

逐步构建布局合理、结构稳定、功能完备的水系林业生态体系，以改善生态环境，维护水资源质量平安，加快生态县建设步伐，推动全县经济社会的可持续开展。

2、高标准农田林网建设。

结合县乡公路绿化，进一步完善提高农田林网建设标准。

逐步构建起以主干道路和大型河流绿化为主体的综合农田防护林体系和沿海防护林体系。

农田林网建设要结合县乡公路绿化和村庄绿化同步进行，黄灌区要结合农田水利工程建设，疏挖排沟，修筑台田，网格面积控制在150亩左右，井灌区网格面积控制在300亩左右。

农田林网建设要变窄行密植为宽行稀植，各级防护林带的绿化宽度到达10米以上，植树4－6行，株行距保持在2米*3米，尽量增加林木覆盖面积，农田林网绿化覆盖率力争到达10％。

十二五期间，建设水源修养林2万亩，完善农田林网50万亩，共植树348万株，动用土方1000万方。

〔五〕速生用材林建设工程

依托正和木业、华泰集团等大型企业，按照市场化运作，通过基地＋农户的开展模式，大力开展速生用材林，真正把速生用材林开展成一项富民强县的林业产业。

林业是一项生产周期长，经济效益相对较低的行业。

开展林业产业就要积极开展林工商企业，加快木材流通市场建设，畅通木材销售渠道；就要扶持开展林产品深加工企业，增加林产品附加值，提高木材的收入；同时要探索新型林下经济开展模式，种养结合，立体开展，缩短林业的收益周期，增加林业的复合经济收入；还要加大对林业的科技投入，提高林木的管护水平，增加林业的产出率；通过开展林业二、三产业，实现以短养长，以短促长，促进林业健康开展。

十二五期间，围绕丁庄镇、陈官乡、花官乡、大码头乡、西刘桥乡等黄灌区5乡镇重点开展速生用材林2.5万亩，植树185万株。

〔六〕经济林建设工程

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