建筑工程项目设计阶段造价控制研究.doc

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远程教育学院

本科生毕业论文（设计）

题目建筑工程项目设计阶段造价控制研究

姓名与学号

年级与专业15春土木工程（工程管理）

学习中心杭州学习中心（延安路）

指导教师匡亚萍

浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）诚信承诺书

1.本人郑重地承诺所呈交的毕业论文（设计），是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。

2.本人在毕业论文（设计）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。

3. 本人承诺在毕业论文（设计）选题和研究内容过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。

4. 在毕业论文（设计）中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。

毕业论文（设计）作者：

 2017 年04月28日

论文版权使用授权书

 本论文作者完全了解浙江大学远程教育学院有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。

本人授权浙江大学远程教育学院可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文。

毕业论文（设计）作者签名：

                       2017 年04月28日

浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计）摘要

摘要

工程设计是将建筑工程项目的决策和设想变为现实的必要方式，同时又是指导建筑工程项目实施的经济技术性文件，从造价控制的角度来说，设计阶段是建筑工程项目造价控制的关键阶段，它规定了建筑工程项目的规模和标准，同时也决定了建筑工程项目的造价规模。

因此对建筑工程项目设计阶段造价控制进行研究，显得非常必要。

在当前的情况下，设计阶段影响设计方案的因素较多，设计者的灵活性也较大，所以往往一个项目可以有多个建筑方案，但一个先进的设计方案，一方面是应具有技术上的先进性，另一方面还必须与其他方案相比具有更好的经济性，设计阶段投资控制的核心任务就是寻求技术与经济的最佳结合点，而工程造价最有效的手段就是做到技术与经济相结合。

本文针对我国工程造价管理的现状和存在的问题，在深入分析设计阶段影响工程造价因素的基础上，并结合设计阶段控制工程造价的特点，提出合理确定和有效的控制设计阶段工程造价的途径和方法，对进一步完善设计阶段工程造价控制提出一些有益的建议和控制措施。

关键词　建筑工程项目；造价控制；设计阶段；设计管理体制

I

浙江大学远程教育学院本科毕业论文（设计） 设计阶段造价控制的理论及方法

目录

摘要 I

第1章前言 4

1.1问题的提出 4

1.2研究的意义 4

1.3研究现状 4

1.3.1国内研究现状 4

1.3.2国外研究现状 5

1.4研究的目的、内容、方法 6

1.4.1研究的目的 6

1.4.2研究的内容 6

1.4.3研究的方法 6

第2章设计阶段造价控制的理论及方法 8

2.1设计阶段的工程造价 8

2.2设计阶段成本控制的任务和流程 8

2.3限额设计在设计阶段造价控制中的运用 9

2.4价值工程在设计阶段造价控制中的应用 9

第3章设计阶段有效控制工程造价的方法及实施 10

3.1重视设计概算的编制 10

3.2推广标准设计 10

3.3引入招投标机制，进行设计方案优选工作 11

3.4建立造价控制责任制 12

3.5建立良好的设计管理体制 12

3.6改变设计取费方法，实行设计质量优奖劣罚的制度 12

第4章案例分析 14

第5章结论 16

参考文献 18

致谢 19

第1章前言

1.1问题的提出

自改革开放以来，我国建筑业得到了迅猛发展，然而在发展的同时也产生了新的问题，比如“三超”现象，即概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况，导致建筑工程的建设成本不断增加，投资难以控制，严重影响了建筑业的发展。

据有关部门统计，我国十五期间竣工的63个国家级建筑工程项目实际工程造价为1566亿元，超出原概算工程造价344亿元，超出的部分占原概算总额的28.15%！

要知道建筑工程项目本身具有投入的一次性资金大、投资周期长的特点，如果始终存在工程造价超支的现象，势必影响建筑工程投资方的经济效益，从而破坏投资方的正常经济活动，引起不利于建筑业发展的连锁反应。

1.2研究的意义

对建筑工程项目设计阶段造价控制研究有利于控制建筑工程项目的成本，据资料统计在建筑工程项目初步设计阶段影响项目成本的可能性为75%-95%，在技术设计阶段，影响项目成本的可能性为35%-75%，在施工图设计阶段，影响项目成本的可能性为5%-35%,在竣工决算阶段，影响项目成本的可能性只有0-5%，由此可见建筑工程项目的造价控制的关键阶段在建筑工程项目的设计阶段，因此设计阶段的造价控制就变得十分重要，而目前的现状来看，在我国，这一阶段恰恰是目前投资方（开发商）控制的薄弱环节，它的难度在于除了政府部门规定的有关设计规范外，对于方案的优化，材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有具体的考核标准。

另外在我国，长期以来普遍把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这尽管能对控制工程造价产生一定的效果，但毕竟是亡羊补牢，事倍功半。

为了有效地控制建筑工程项目的工程造价，就要将控制重点转到设计阶段这一关键阶段上来，所以开展建筑工程项目设计阶段造价控制的深入研究成为当务之急。

1.3研究现状

1.3.1国内研究现状

建筑工程项目设计阶段造价控制研究对于解决目前我国建设领域“三超”现象，有着深远及重要的意义，结合近期收集的相关研究文献来看，主要存在以下有待解决的问题：

1.制度方面的问题

目前，国内工程造价控制制度不健全，造价管理人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段工程造价管理的积极性不高。

2.认识方面存在的问题

关于建筑工程项目成本的全面控制，长期以来就被建设者普遍忽视，特别是不注重建筑工程项目设计阶段的成本控制，往往将成本控制的主要精力放在施工图阶段，存在只算小账，不算大帐的状况。

3.设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重

目前，设计收费是根据建筑工程的总造价或总投资的一定比例计算的，由于目前设计收费办法以及设计单位所承担责任的不合理，使得在设计阶段的投资控制难以落实。

4.成本控制方面存在的问题

设计概算不准确，造成投资失控。

违反设计程序，工程造价无法控制。

5.成本控制措施方面的问题

当前，工程结算有审计部门考核，因此施工过程中甲乙双方都严格按照定额标准进行工程款核算，而对设计阶段的成本控制却没有严格的审核标准。

1.3.2国外研究现状

从已有的相关研究文献来看，国外同行在建筑工程项目设计阶段造价控制研究方面已取得了一定的成果，他们分别采用了以下几种方式对设计阶段的工程造价进行控制：

1.严格控制投资额

发达国家的工程造价管理通过立项、设计、招标、签约、施工、结算、决算等阶段性工作来实现，并将以上工作贯穿于工程建设的全过程。

工程造价管理在既定的投资范围内随阶段性工作不断深化，从而使工期、质量、造价的预期目标得以实现。

工料测量师（相当于我国的造价工程师）参与调查、分析论证，收集信息资料，编制投资估算，提供政府或投资方决策。

投资额一经批准或确认即认为项目最高限额。

工料测量师以此作为造价的控制目标，在项目实施过程中不得超过。

2.实行限额设计

在设计阶段，设计师、工程师和工料测量师一起对设计方案（含初步设计与技术设计）做技术及经济分析论证，优化并进行相关专业的协调，避免施工中的设计变更。

工料测量师要编制工程概算，随工作的深入，造价越来越准确，但不能超过造价限额。

3.借助先进的管理工具

国外工程造价的编制，主要是以先进的计算机为手段，通过将专家们多年的实际经验，诸如：

标准的单位工程量、单位材料的消耗、单位造价等信息存储到计算机中，建立高质量的、有价值的数据库，实现计算机联网，实行数据共享共用，这样当遇到新建项目时，就可以很快地将以外历史数据调出，结合工程具体情况略加修改、加工即可，较为准确地编制出新建项目的工程造价。

4.采用竞争方式委托设计

在国外许多国家，设计任务的委托一般要通过竞争方式进行，这既有利于选择最优的设计方案，又有利于成本控制。

主要的方式有两种：

设计竞赛和协议评审。

5.对成本管理人员提出较高的素质要求

在英国从事造价管理工作，必须要有大学毕业水平的专业理论，3年有记录的在职培训，取得实际工作能力并通过考试合格后才能拥有相关资格。

而在德国凡是从事工程造价管理工作的人员必须先取得工程师资格，再参加相关工程造价的考试，合格后才能获得造价管理资格。

1.4研究的目的、内容、方法

1.4.1研究的目的

从投资商的角度出发，以笔者正在参与的非政府投资的建筑工程项目设计阶段成本控制为研究对象，结合我国现阶段建筑工程项目的管理模式，对建筑工程项目的设计和成本合理性进行研究，希望找到解决设计阶段成本控制的有效方法，为减少“三超”现象提供理论方面的指导和实际应用的方法。

1.4.2研究的内容

从分析工程设计阶段的工作程序和内容入手，结合工程设计自身的实际特点，对设计阶段的各个工作程序及各部分内容进行分别论述和探讨。

结合实际案例深入研究如何在设计管理过程中运用造价控制的原理和方法对工程造价实施有效的管理和控制。

1.4.3研究的方法

建筑工程项目设计阶段的造价控制研究，是一项复杂而系统的工作，牵涉到法律、人文、数学、经济、建筑、结构等方面的知识，所以，研究的方法不能单一。

本文将采用如下四种方法进行研究：

1.图表法

研究模型本身可能具有一定的专业和抽象性，但模型得到的结果及图表表达则是具体的，而且是浅显易懂的。

2.定量分析法

在对模型进行研究时，需要进行一定量的数据分析。

将具体的数据代入到一定的公式中，得出的结果非常直观。

3.系统分析法

建设项目的成本控制特别是设计阶段的成本控制是一个系统而复杂的过程。

在控制过程中，有许多的元素要进行系统的分析和研究，揭示不同元素的作用和重要程度，以便找到影响投资的关键因素。

4.归纳法

在设计阶段成本控制和成本合理性研究过程中，采用了归纳综合的方法，从零散的工作经验中归纳出共性的方法，以达成研究的目的。

第2章设计阶段造价控制的理论及方法

2.1设计阶段的工程造价

根据我国目前的实际情况，建筑工程项目的设计阶段可以分为三个阶段：

方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段，而每个阶段对应的工程造价分别是：

方案设计阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图设计阶段的施工图预算。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

统计数据表明，项目的设计费用一般只占相当于建设工程寿命周期成本的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。

由此可见，设计阶段在控制工程造价方面占有非常重要的地位。

2.2设计阶段成本控制的任务和流程

方案