低值易耗品管理办法.docx
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低值易耗品管理办法
中铁电气化局集团第一工程有限公司
低值易耗品管理办法
第一章总则
第一条为促进低值易耗品管理规范化、标准化、精细化，保证工程所需，提高劳动生产率，控制工程成本，提升公司管理水平，特制定本办法。
第二条低值易耗品是指：
使用年限较短或价值较低（1年以内、2000元以下），不属于固定资产的非一次性消耗且保持原实物形态的能独立发挥作用的一般工具、专用工具、检验和试验用具、衡器具、劳动保护用品、办公生活用品及一些包装物等。
分类：
（一）生产用工器具：
即直接用于生产过程的各种工具（一般工具、安全工器具、计量工器具等），如扳手、钳子、螺丝刀、小机具设备及其他各种。
下列设备单价虽超过2000元，均作为低值易耗品管理：
手持式凿岩机，手持式电动、风动、内燃工具及其它工具，震捣器，蛙式打夯机，4kw及以下的内燃发电机组，7kw及以下的电动机，50A及以下的充电机、启动器，1t及以下的单筒卷扬机，500t及以下的千斤顶，水磨石机，混凝土喷射机，7kw及以下的抽水机，台式钻床，砂轮机，14kVA及以下的交流电焊机，立方米/分及以下的打气泵，气焊设备。
（二）试验、检测用工器具：
检验试验用仪器仪表以及监视测量工器具等。
（三）：
指发给工人用于劳动保护的安全帽、安全带、防尘、防毒面具和各种。
（四）办公生活用具：
指管理部门和用的各种家具和。
如办公座椅、文件柜、打字机、卧具、灶具、电子产品和通信器材等。
（五）其他低值易耗品：
指不属于以上各类的低值易耗品。
第三条本办法规定了低值易耗品的管理职责，计划、采购，管理，摊销、注销及调拨，检查与考核等各项要求。
适用于公司各单位（网段）、项目部对应低值易耗品的管理。
第四条本办法依据《中国中铁会计核算手册2011》、《集团公司低值易耗品管理制度》以及相关规定制定。
第二章管理职责
第五条公司物资管理部是生产用工器具、劳动保护用品类低值易耗品的归口管理部门，主要职责是：
（一）制定公司低值易耗品管理办法并督促落实；
（二）负责对各单位（网段）、项目部生产用工器具、劳动保护用品管理的业务指导和检查考核。
（三）受理各单位（网段）提报的生产用工器具、劳动保护用品申请计划，组织公司生产用工器具、劳动保护用品的采购。
第六条行政管理部负责办公生活用具低值易耗品网络集采和管理工作，其计划、点验点收、记账报销、台账登记、物品保管、保管卡片、摊销、注销及调拨等由归口单位和部门比照本办法执行。
第七条科技部负责电脑、打印机及相关耗材的计划审批、采购、台账登记、维护报废等相关事项，具体参照科技部网络设备管理办法执行。
第八条工程部负责仪器仪表等监视和测量装置的计划审批、采购、组资、建立台账、周转、维修报废等相关事项，具体参照工程部计量管理办法执行。
第九条工程经济部负责在专业承包时，统筹核定各单位（网段）与项目部按建安任务量结算费用。
第十条安质部：
负责提供劳动保护用品的配置标准；对安全工器具、劳动防护用品的采购、验收、使用、保管、更新工作进行监督、检查；组织季节性防晒（寒）护肤品、防虫、驱蚊品的采购。
第十一条财务部：
负责组织建立在库、在用低值易耗品（500-2000元之内）财务账并按规定进行账务处理。
第十二条各单位（网段）是生产用工器具、劳动保护用品等低值易耗品的管理主体，相关职责：
（一）各单位（网段）负责人或主管领导
1、组织本单位参建所有项目提报本专业的生产用工器具、劳动保护用品等的需用（申请）计划，并审批。
2、组织完善本专业作业队（班组）不同类型工程的生产用工器具配置标准、使用年限及扣款比例。
3、批准本单位管理低值易耗品的注销。
（二）各单位（网段）物资部：
1、负责本单位所需生产用工器具汇总和统计劳动保护用品计划、申报工作。
2、负责建立本单位生产用工器具和劳动保护用品总台帐及各项目部、各作业队管理台账、个人用品保管卡片及时登记、更新数据。
3、负责组织由公司统一组织采购的生产用工器具和劳动保护用品的验收工作。
4、负责与项目部对接，向本单位参建的项目作业队及个人配置满足施工生产需要的生产用工器具和劳动保护用品，实施不同项目部之间的调出、调入和调剂管理工作。
5、负责对本单位生产用工器具的保管保养及维修工作，确保状态良好。
6、负责组织本单位生产用工器具和劳动保护用品的注销工作。
（三）各单位（网段）财务部：
负责建立在在库、用低值易耗品（500-2000元之内）财务账并按规定进行账务处理。
第十三条公司直属项目部及局委管项目部
（一）负责向各单位（网段）按完成建安任务量及核定费用支付工具费，项目部不再承担各专业工具购置、维修费用。
1、项目部本部及中心料库所需工机具购置主体为项目部，购置费用列入专业成本。
本工程结束后，有新工程衔接，调入新项目管理使用，没有工程衔接的，无偿划转专业单位管理；
2、公司直属项目部及局委管项目部特殊需要的工机具购置主体为项目部，购置费用列入专业成本。
本工程完毕后，实物无偿转交专业单位管理。
同时报公司物资部建立特种工机具台帐及后续调剂使用管理。
（二）项目部相关部门职责：
1、物资部组织各专业提报工机具、劳保用品计划，经工程部审核后与各单位（网段）对接实施；建立本项目总台帐及各作业队工机具、劳动保护用品管理台帐；工程结束后工机具的调出。
2、工程部负责提报项目本部及中心料库所需工机具计划；审核本项目各专业提报的生产用工器具需用计划是否满足本工程施组需求。
3、安质部负责对本项目安全工器具、劳动防护用品的采购、验收、使用、保管、更新工作进行监督、检查；负责统计本项目季节性防晒（寒）护肤品、防虫、驱蚊品需用计划，提报公司安质部实施。
4、财务部负责建立购置主体为项目部的在用低值易耗品（500-2000元之内）财务账，并按规定进行账务处理。
5、作业队材料员负责本队低值易耗品领用、发放、登记、维修、保养工作，建立本队低值易耗品管理台账及个人用品保管卡片。
第三章低值易耗品的计划与采购
第十四条每年的12月份，各项目部组织各专业提报下年度本项目低值易耗品需用计划，分别报各单位（网段）。
第十五条各单位（网段）汇总统计（或预估）下年度本单位低值易耗品需用计划，并在3个工作日内完成内部调剂后，编制本单位年度低值易耗品申请（采购）计划，经单位主管领导审批后上报公司物资部（归口部门）集中采购。
第十六条未能列入年度计划的新增项目或漏报计划的细目，应按补充申请（采购）计划办理。
新增项目应在开工后30日内上报，漏报计划及时补报。
第十七条低值易耗品申请（采购）计划由“低值易耗品申请（采购）计划表”（见附件1）和申请计划封面（见附件2）组成，计划封面应有编制人（物资人员）、审核人（物资部长）、批准人（主管领导）签字并加盖单位（项目）部章，对计划进行编号。
申请计划的内容应填写齐全。
第十八条公司物资部汇总处理各单位低值易耗品申请（采购）计划；属于集团公司批量采购的，上报集团公司，其余按公司采购管理办法组织采购。
第十九条采购完成后，中标厂商作为公司年度供货协议单位，各单位（网段）与其签订合同，并根据实际需要组织供货结算。
第二十条劳动防护用品的特殊采购管理
1、各上线项目部由于工程开工或有其它重要仪式举行，外来人员（包括生产管理、调度、保卫、安全检查以及实习、外来参观者等）需采购新的工装，安全帽和防护服，需由项目部报公司安质部和物资部审批，由公司物资部统一购置，并配送到项目，费用由项目部承担。
2、季节性防晒（寒）护肤品、防虫、驱蚊品由各单位（网段）、各项目统计后报公司安质部统一采购后配送到各单位、各项目，费用由现在单位、项目承担。
3、防暑降温、劳动洗涤用品由各单位、各项目按相关标准总额控制，自行采购发放、管理，费用由现在单位、项目承担。
4、工装、安全帽、安全带和防护服应按集团公司统一样式订购，具体要求按《中铁电气化局集团企业识别系统实施细则》实行。
5、劳动防护用品采购、验收、管理应满足公司安全部门对劳动防护及用品管理的相关要求。
第四章低值易耗品的管理
第二十一条低值易耗品的验收和保管
采购单位联系项目部组织管库员依据采购计划、合同、送货单据以及产品标准负责对低值易耗品进行数量和质量验收（劳动防护用品加安全员），并做好验收记录。
个人使用物品，使用人即为保管人；作业队使用低值易耗品，作业队长为保管人。
料库使用的，料库主管为保管人。
第二十二条低值易耗品验收合格后，各单位（网段）物资部建立并登记低值易耗品管理台账，实行卡片管理（附件5），同时与项目部办理调拨手续。
价值在500元以上2000元以下的低值易耗品，应建立金额和数量管理台帐实行动态管理（见附件3“低值易耗品管理台账（500-2000元）”表），价值在500元以下（不含500元）的低值易耗品应建立数量管理台帐实行动态管理。
（见附件4“低值易耗品管理台账（500元以下）”表），项目物资部与作业队对应建立低值易耗品管理台账（见附件6“作业队低值易耗品管理台账”表）、个人用品保管卡片（见附件7“个人用品保管卡片”表），并及时更新。
第二十三条作业队材料员负责本队低值易耗品领用、发放、登记、维修、保养工作。
第二十四条作业队（班组）及个人小型工器具类低值易耗品应实行包干制，按标准配备，定期更新。
执行统一的配备标准及年限规定（见附件10、11“作业队小型工器具建议配置标准表”），使用年限是指施工生产使用期限，作业队息工、休假期除外。
第二十五条作业队调动时，作业队统一配置的小型工器具随作业队调转，作业队队长负责调转时的运输工作。
调出项目部负责与各单位（网段）物资部办理调拨手续及管理卡片移交工作。
第二十六条各单位（网段），应核对作业队工器具是否到更新年限，未到规定年限，经各单位（网段）鉴定人为损坏、丢失，需要配备的，由各单位（网段）收取作业队应缴罚款（扣款标准：
原值单价/标准使用期总月份×剩余月份）后负责更新。
达到使用年限后，由各单位（网段）组织处理，并负责更新、登记作业队低值易耗品管理台帐。
第二十七条个人用品管理
（一）个人用品领用后实行保管卡片管理，个人用品保管卡片登记内容为属于个人使用保管的劳保、小工具，如：
工作服、安全帽、安全带、小工具等。
个人用品保管卡片由各单位（网段）发放。
（二）个人用品保管卡片由作业队材料员和各单位（网段）分别建帐保管。
（三）当人员调动时，个人用品可随身带走。
（四）离职人员需将个人用品交回所在单位。
（五）无故离岗人员，各单位可以根据卡片注明的领用品，估价后做扣款通知书交财务处理。
第二十八条500元以下的低值易耗品在财务部门比照库存材料管理。
500-2000元之内的低值易耗品由财务建账，纳入财务低值易耗品管理。
第五章低值易耗品的摊销、注销及调拨
第二十九条低值易耗品采用一次摊销法，是指领用低值易耗品时，将其价值全部一次转入产品成本的方法。
领料单一式两份，一份作为财务记账的依据，一份作为建立在用低值易耗品管理台账的依据。
第三十条对于已经到达使用年限或损坏已经没有使用价值的低值易耗品，由各单位（网段）物资管理部门组织鉴定后按照废旧物资处理方法实施处理。
处理完成后，款项返财务入账，物资部同时填写注销单（见附件8“注销单”表）返财务部门，对“在用”低值易耗品注销，同时物资部门更新低值易耗品管理台账。
第三十一条对尚有使用价值的低值易耗品，可以由各单位（网段）物资管理部门组织、协调调拨，开具调拨单（见附件9“调拨单”表）。
第六章检查与考核
第三十二条公司归口管理部们负责低值易耗品管理工作的检查和考核。
第三十三条各单位（网段）、项目部为考核对象，主要考核内容为：
（一）低值易耗品计划提报情况，审批手续是否齐全；采购程序是否规范。
（二）低值易耗品台账建立及登记情况。
（三）低值易耗品注销及调拨程序是否规范。
第三十四条考核标准按本办法相关要求执行，按公司年度管理考核计划对各单位（项目部）实施考核。
第七章附则
第三十五条各单位（网段）应配合项目部安全生产费的使用和管理。
第三十六条外协劳务队伍机具及劳保用品管理按《公司外协队伍物资管理办法》和劳务协议执行。
第三十七条本办法由公司物资管理部制定并负责解释。
第三十八条本办法自2016年1月1日起执行。
原电一物【2013】212号、电一物【2015】134同时废止。
附件：
1、低值易耗品申请（采购）计划表
2、申请计划封面
3、低值易耗品管理台帐（500-2000元）
4、低值易耗品管理台帐（500元以下）
5、在用低值易耗品管理卡片
6、作业队低值易耗品管理台帐
7、个人用品保管卡片
8、低值易耗品注销单
9、内部调拨单
10、个人工具建议配置标准
11、各专业作业队、班组工具配置标准
附件1：
低值易耗品申请（采购）计划表
序号
名称
规格型号
单位
申请数量
使用项目或部门
备注
附件2：
申请计划封面
编号：
低值易耗品申请计划
总计项
批准：
审核：
编制：
申请单位：
日期：
附件3：
低值易耗品管理台帐（500-2000元）
填制单位：
序号
名称
规格
单位
单价
收入
支出
（在用）
结存
（在库）
注销
结存
（在用）
使用部门
备注
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
附件4：
低值易耗品管理台帐（500元以下）
填制单位：
序号
名称
规格
单位
单价
收入
支出
结存
使用
部门
备注
数量
金额
数量
金额
数量
金额
附件5在用低值易耗品管理卡片
材料名称：
规格：
计量单位：
年
凭证号码
摘要
单价
增加数量
减少数量
结存数量
结存金额
使用单位
月
日
调拨
注销
附件6：
作业队低值易耗品管理台帐
专业:
作业队:
序号
名称
规格
单位
单价
领用
数量
领用时间
使用
年限
登记项目及登记人
备注
注:
作业队到新项目申请新领小型机具及安全防护用品时需要出具此表
附件7：
个人用品保管卡片
专业：
作业队：
职名：
姓名：
编号：
领用
名称
规格
单位
数量
原值
使用
期限
保管人
登记单位及登记人
年
月
日
附件8：
低值易耗品注销单
申请单位（盖章）:
专业
年月日
序号
名称
规格
单位
注销数量
原值
处理金额
注销原因:
上级意见:
主管领导：
技术：
财务：
物资：
附件9：
?
?
?
?
内部调拨单
调拨单位:
日期:
调拨通知号：
收料单位:
材料编号
材料名称
规格型号
单位
数量
账面价
调拨价
价差
生产厂商
炉批号
备注
单价
金额
单价
金额
合计:
0
备注：
物资主管:
调拨人:
收料人:
制单人:
附件10：
个人工具建议配置标准
1、信号专业个人机具配置标准：
序号
名称
规格
单位
数量
使用年限
分月损失扣款比例（%）
1
工具袋
个
1
2
按比例扣款
2
克丝钳
把
1
2
按比例扣款
3
偏口钳
把
1
2
按比例扣款
4
尖嘴钳
把
1
2
按比例扣款
5
剥线钳
把
1
2
按比例扣款
6
活口扳手
200
把
1
2
按比例扣款
7
盒尺
5米
把
1
2
按比例扣款
8
套筒扳手
5mm
把
1
2
按比例扣款
9
套筒扳手
6mm
把
1
2
按比例扣款
10
套筒扳手
4mm
把
1
2
按比例扣款
11
螺丝刀
一字
把
1
2
按比例扣款
12
螺丝刀
十字
把
1
2
按比例扣款
13
壁纸刀
把
1
2
按比例扣款
14
钢锯
把
1
2
按比例扣款
2、通信专业个人机具配置标准：
序号
工机具名称
规格型号
单位
数量
使用年限
分月损失扣款比例
1
安全帽
顶
1
2
按比例扣
2
防护服
件
1
2
按比例扣
3
工具袋
个
1
2
按比例扣
4
钳子
把
1
2
按比例扣
5
尖嘴钳
把
1
2
按比例扣
6
偏口钳
把
1
2
按比例扣
7
一字螺丝刀
个
1
2
按比例扣
8
十字螺丝刀
个
1
2
按比例扣
9
裁纸刀
LC-650
把
1
2
按比例扣
10
活口扳手
把
1
2
按比例扣
3、电力、变电专业个人机具配置标准：
序号
名称
规格型号
单位
数量
使用年限
丢失损坏扣款比例
1
安全帽
顶
1
2
剩余月份×单价/标准使用期总月份
2
安全带
1
2
3
活扳手
250mm
把
1
2
4
钢丝钳
8＂
把
1
2
5
螺丝刀（一字）
150mm
把
1
2
6
螺丝刀（十字）
150mm
把
1
2
7
钢卷尺
3M
把
1
2
8
电工刀
把
1
2
9
尖嘴钳
把
1
2
10
偏口钳
把
1
2
11
剥线钳
把
1
2
12
电工钳套（带皮带）
套
1
2
4、接触网专业个人机具配置标准：
序号
工具名称
规格型号
单位
数量
使用年限
备注
1
安全帽
单
顶
1
2
正常使用损伤，经安质部门鉴定同意可免费更换
2
安全带
条
1
2
3
防寒安全帽
棉
顶
1
2
根据施工地域选配
4
电工皮带
条
1
2
5
钳套
4联
个
1
2
6
钢丝钳
把
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