应急预案公司级.doc

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安全事故应急救援预案

编制：

审核：

批准：

XXXXX

二○一一年一月

安全事故应急救援预案

一、总则

1．1编制目的

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。

1．2编制依据

我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制定应急预案作了明确规定和要求。

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《安全生产许可证条例》，以及其它地方法规及部门规章。

1．3应急处理原则

①单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人内心，消除人员恐惧心理。

②事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。

③要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。

④事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。

⑤发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。

1．4应急预案体系

本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。

本应急预案为综合应急预案。

二、公司基本情况

XXXXX。

具有市政公用总承包壹级资质，成立于1981年，（公司第二名称苏州福田沥青制品有限公司）是由郊区建议局投资的郊区市政工程公司改制而来的市政施工企业。

公司主营为市政路桥工程，兼营市政公路沥青路面工程及沥青产品加工，具备较强的路桥综合施工能力。

公司还有地基与基础专业承包叁级资质、砼预制构件专业承包叁级、公路路面工程专业承包叁级资质。

公司是苏州市市政行业协会常务理事单位。

公司拥有各类专业技术人员300余人，其中高级职称12人，中级职称40余人。

拥有一级注册建造师15名，贰级注册建造师24人，小型项目管理师22人。

公司通过了质量、环境、职业健康安全三位一体贯标。

公司注册资金4000万元，拥有各类资产5000万余元，下属有福田沥青分厂、郭巷沥青分厂二个沥青加工基地，各类大中型施工机械近5000万元，年施工能力近5亿元，其中混凝土沥青加工能力超30万吨。

多年来，公司注重外树形象，内强素质，不断深化企业改革，抓住机遇，积极拓展市场，扩大企业经营规模，以良好的企业形象和雄厚的综合实力参与市场竞争，取得了可喜的经济效益和社会效益，并已跻身于苏州市较强的施工企业行列。

公司先后荣获江苏省建筑业“优秀企业”、江苏省重合同守信用AAA级、苏州市优秀市政企业等称号。

近年来，公司承建的多项市政工程获省、市级荣誉。

公司将秉承“信为本、诚为基、德为源”的经营理念，适应新形势，融入新市场，一如既往地发挥人才、技术与装备优势强化企业管理，坚持“做专、做精、做强”的公司发展目标，打造“苏州二市政”的新品牌。

三、应急反应组织机构

公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构

3.1一级应急反应组织机构：

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3.2应急组织的分工职责

3.2.1应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

3.2.2应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂得实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3.2.3现场指挥部的职能及职责

①根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训和演练计划；

②按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

③协调组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；

④通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

⑤收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

3.2.4危险源评估部的职能和职责

①对施工现场及加工厂特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；

②知道生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

3.2.5工程技术服务部的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，特订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程及时方案和技术支持，有效地知道应急反应行动中的工程技术工作。

3.2.6善后工作部的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪情况，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

3.2.7事故调查部的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

3.2.8后勤供应部的职能及职责

①协助制定施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制定的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同事提供后勤服务。

3.2.9应急人力管理部

①协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；

②按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应激反应救援小组；

③定期检查、监督、落实各应及救援小组的人员变更，数量到位状态；

④定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

⑤应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分公司及项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

3.3二级反应组织机构分工职责

每个工程项目部和沥青分公司成立应急预案的独立领导小组，领导小组及其人员组成包括：

组长、副组长、通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。

3.3.1组长职责：

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）指导设施的部分停工，并与领导小组人员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害着都能得到足够的重视；

（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

3.3.2副组长（既现场管理者）职责：

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3.3.3通讯联络组职责：

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络；

3.3.4技术支持组职责

（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

3.3.5消防保卫组职责

（1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

（3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（4）保护受害人财产

（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

3.3.6抢险抢修组职责

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施并不断加以改进。

（2）寻找受害者并转移至安全地带。

（3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

3.3.7医疗救治组

（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

（2）使重度受害者优先得到外部