工程项目招投标阶段的造价确定与控制_精品文档.ppt

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第七章第七章工程项目招投标阶段工程项目招投标阶段的造价确定与的造价确定与控制控制竞争对手是使我们常保忧患意识，不断向上提升竞争对手是使我们常保忧患意识，不断向上提升的助力。

的助力。

英国争论家英国争论家埃德蒙埃德蒙帕克帕克第一节第一节工程项目招投标概述工程项目招投标概述第二节第二节工程项目合同的计价模式工程项目合同的计价模式第三节第三节工程量清单的编制方法工程量清单的编制方法第四节第四节工程量清单投标报价工程量清单投标报价第五节第五节工程项目投标策略与技巧工程项目投标策略与技巧第六节第六节工程项目评标定标工程项目评标定标第七节第七节国际工程投标报价的计算国际工程投标报价的计算第八节第八节国际工程投标报价案例分析国际工程投标报价案例分析7.1工程项目招投标概述工程项目招投标概述1.招投标的基本原则招投标的基本原则

（1）公开原）公开原则：

要求工程：

要求工程项目招目招标投投标具有高的透明具有高的透明度，度，实行招行招标信息和程序公开。

信息和程序公开。

（2）公平原）公平原则：

要求：

要求给予所有投予所有投标人平等的机会，使人平等的机会，使其享有同等的其享有同等的权利，并履行同等的利，并履行同等的义务，不歧，不歧视任何任何一方。

一方。

（3）公正原）公正原则：

要求：

要求评标时按事先公布的按事先公布的标准准对待所待所有的投有的投标人。

人。

1.招投标的基本原则招投标的基本原则（4）诚实信用原信用原则：

工程：

工程项目招目招标投投标当事人当事人应以以诚实、守信的、守信的态度行使度行使权利，履行利，履行义务。

（5）独立原）独立原则：

作：

作为招招标投投标活活动的当事人，招的当事人，招标人人和投和投标人都人都应当是独立的法人当是独立的法人单位，在招位，在招标投投标过程程中，中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。

自主决策，不受外界任何因素的干涉。

（6）接受行政）接受行政监督原督原则：

招：

招标投投标双方当事人都要遵双方当事人都要遵守有关法律、法守有关法律、法规以及有关以及有关规定，在招定，在招标投投标的全的全过程，要接受有关行政程，要接受有关行政监督部督部门依法依法实施的施的监督。

督。

2.招投标管理的法律依据招投标管理的法律依据招投招投标管理最主要的法律依据是管理最主要的法律依据是1999年年8月月30日由九届全国人大常委会第十一次会日由九届全国人大常委会第十一次会议审议通通过，2000年年1月月1日起日起实施的施的中中华人民共和国招人民共和国招标投投标法法。

招招标投投标立法的根本目的，是立法的根本目的，是维护市市场平等平等竞争秩序，完善社会主争秩序，完善社会主义市市场经济体制。

体制。

该法的法的调整整范范围，仅限于在中限于在中华人民共和国境内人民共和国境内发生的招生的招标投投标活活动。

3.工程项目招标范围工程项目招标范围n大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目公众安全的项目n全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目的项目n使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目项目4.工程项目招标应具备的备件工程项目招标应具备的备件n按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续先履行审批手续n招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明金来源已经落实，并在招标文件中如实载明5.工程项目招标投标程序工程项目招标投标程序现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定。

现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定。

7.2工程项目合同的计价模式工程项目合同的计价模式n总价合同总价合同n单价合同单价合同n成本加酬金合同成本加酬金合同工程承包合同计价模式工程承包合同计价模式:

成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金最高限额合同成本加酬金最高限额合同估算工程量单价合同估算工程量单价合同纯单价合同纯单价合同单价合同单价合同固定总价合同固定总价合同可调总价合同可调总价合同总价合同总价合同成本加酬金合同成本加酬金合同1.总价合同价合同总价合同有价合同有时称称为约定定总价合同或包干合同，价合同或包干合同，一般要求投一般要求投标人按照招人按照招标文件的要求文件的要求报一个一个总价，价，在在这个价格下完成合同的全部个价格下完成合同的全部项目。

目。

总价合同又价合同又细分分为固定固定总价合同和可价合同和可调总价合价合同两同两类。

n固定总价合同固定总价合同C=总造价总造价承包商：

要承担一切风险承包商：

要承担一切风险业业主：

投资控制容易主：

投资控制容易一般适用于对工程项目要求十分明确的项目。

承一般适用于对工程项目要求十分明确的项目。

承包商将要承担一切风险，并将为许多不可预见的因素包商将要承担一切风险，并将为许多不可预见的因素付出代价，因此一般报价较高，但业主易于对工程进付出代价，因此一般报价较高，但业主易于对工程进行投资控制。

行投资控制。

n可调总价合同可调总价合同C=pnC0承包商：

承担工程量风险承包商：

承担工程量风险业业主：

承担物价风险主：

承担物价风险pn价格调整系数；价格调整系数；C0合同价款中工程预算进度款合同价款中工程预算进度款；2.单价合同单价合同n估算工程量单价合同估算工程量单价合同n业主提供估算工程量业主提供估算工程量n承包商根据估算工程量报价承包商根据估算工程量报价n按实际完成工程量结算按实际完成工程量结算C评标=（mi估计ci）C结算=（mi实际ci）业业主：

承担工程量风险主：

承担工程量风险可提前招标可提前招标结算简单结算简单承包商：

承担单价风险承包商：

承担单价风险工程量清单工程量清单内容内容估算工程量估算工程量实际完成工程量实际完成工程量报报价方案价方案1报报价方案价方案2挖方（挖方（M3）1008021混凝土（混凝土（M3）1011400410报报价方案价方案1评标时总评标时总价：

价：

1002+10400=4200结结算价：

算价：

802+11400=4560报报价方案价方案2评标时总评标时总价：

价：

1001+10410=4200结结算价：

算价：

801+11410=4590n业主仅提供分部分项工程名称业主仅提供分部分项工程名称n承包商根据名称报价承包商根据名称报价n按实际完成工程量结算按实际完成工程量结算n适用范围：

业主要求不明确，工期紧适用范围：

业主要求不明确，工期紧n纯单价合同纯单价合同3.成本加酬金合同成本加酬金合同成本加酬金合同指业主向承包商支付实际工程成本加酬金合同指业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支成本中的直接费，并按事先协议好的某一种方式支付管理费及利润的计价模式。

付管理费及利润的计价模式。

n成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同n成本加固定数额酬金合同成本加固定数额酬金合同n成本加酬金和奖金合同成本加酬金和奖金合同n成本加酬金最高限额合同成本加酬金最高限额合同成本加固定百分比酬金合同：

工程成本中的直接费成本加固定百分比酬金合同：

工程成本中的直接费（含人工费、材料费、机械使用费等）加一定比例的（含人工费、材料费、机械使用费等）加一定比例的酬金，酬金部分的比例在签订合同时由双方商定。

这酬金，酬金部分的比例在签订合同时由双方商定。

这种方式业主控制总投资很困难，需加强成本控制，而种方式业主控制总投资很困难，需加强成本控制，而承包商则毫无风险，所以使用它对业主相当不利。

承包商则毫无风险，所以使用它对业主相当不利。

成本加固定数额酬金合同：

根据双方讨论同意的工成本加固定数额酬金合同：

根据双方讨论同意的工程规模、预计工期、技术要求、工作性质及复杂性和程规模、预计工期、技术要求、工作性质及复杂性和所涉及的风险等来确定以比固定数额的酬金，而对直所涉及的风险等来确定以比固定数额的酬金，而对直接成本实行实报实销。

如果出现设计变更或增加新项接成本实行实报实销。

如果出现设计变更或增加新项目时，应调整固定酬金的数额。

使用这一模式时，业目时，应调整固定酬金的数额。

使用这一模式时，业主应加强成本控制，不能随意扩大工程范围，而对承主应加强成本控制，不能随意扩大工程范围，而对承包商来说则不存在风险。

包商来说则不存在风险。

成本加酬金和奖金合同：

成本加酬金和奖金合同：

使用这一方式时，应注意使酬金尽可能比例小，使用这一方式时，应注意使酬金尽可能比例小，并根据实际成本、工期、质量与原定标准的差异来发并根据实际成本、工期、质量与原定标准的差异来发放奖金。

放奖金。

成本加酬金最高限额合同：

成本加酬金最高限额合同：

使用这一方式，双方应协商估计一个酬金的最高使用这一方式，双方应协商估计一个酬金的最高限额。

另外，该方式对承包商存在一定的风险，其应限额。

另外，该方式对承包商存在一定的风险，其应加强成本控制。

加强成本控制。

7.3工程量清单的编制方法工程量清单的编制方法工程量清单计价是指投标人完成由招标人工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

规费和税金。

在工程量清单计价中，如按分部分项工程在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价有三种形式：

单价组成来分，工程量清单报价有三种形式：

1.工程量清工程量清单计价的方法价的方法

（1）工料）工料单价法：

价法：

工料工料单价价=人工人工费+材料材料费+机械使用机械使用费

（2）综合合单价法：

价法：

综合合单价价=人工人工费+材料材料费+机械使用机械使用费+管理管理费+利利润（3）全）全费用用综合合单价法：

价法：

全全费用用综合合单价价=人工人工费+材料材料费+机械使用机械使用费+措施措施项目目费+管理管理费+规费+利利润+税金税金计价价规范范中采用的中采用的综合合单价价为不完全不完全费用用综合合单价。

价。

2.工程量清单计价的基本过程工程量清单计价的基本过程统一的工统一的工程量清单程量清单计价规范计价规范统一的工程统一的工程量清单标准量清单标准格式格式统一的工程统一的工程量清单计量量清单计量项目设置项目设置招标要求和招标要求和施工设计图施工设计图纸纸国家、地区国家、地区或行业的定或行业的定额资料额资料工程量清单工程量清单工程造价各工程造价各种信息、资种信息、资料和指数料和指数企业定额企业定额建设工程项建设工程项目标底价格目标底价格建设工程项建设工程项目投标报价目投标报价n总报价的计算总报价的计算n分部分项工程费计算分部分项工程费计算n措施项目费计算措施项目费计算n其他项目费计算其他项目费计算n规费计算规费计算n税金计算税金计算3.工程量清工程量清单计价的方法价的方法n分部分分部分项工程工程费分部分分部分项工程量工程量分部分分部分项工程工程综合合单价价n措施措施项目目费措施措施项目工程量目工程量措施措施项目目综合合单价价n单位工程造价分部分位工程造价分部分项工程工程费+措施措施项目目费+其他其他项目目费+规费+税金税金n单项工程工程报价价=单位工程位工程报价价n总报价价单项工程工程报价价n总报价的计算总报价的计算n计算施工方案工程量计算施工方案工程量n人、料、机数量测算人、料、机数量测算n市场调查和询价市场调查和询价n计算清单项目分项工程的直接工程费单价计算清单项目分项工程的直接工程费单价n计算综合单价计算综合单价n分部分项工程费计算分部分项工程费计算措施措施项目清目清单的金的金额，应根据根据拟建工程的施工方案或施工建工程的施工方案或施工组织设计，参照，参照规范范规定的定的综合合单价价组成来确定。

成来确定。

计算措施算措施项目目综合合单价的方法有参数法、价的方法有参数法、实物量法和分包法。

物量法和分包法。

参数