大型设备使用安全管理_精品文档.ppt

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大型设备使用安全管理一、大型设备的范围二、大型设备安全管理制度三、项目设备安全管理的主要控制环节四、目前项目设备安全管理存在的主要问题五、设备安全事故案例一、大型设备的范围一、大型设备的范围

（一）大型设备的特点一）大型设备的特点1.工作能力强：

如起重设备具有较强的起重能力，运输设备具有较大运输能力，而且具备先进技术。

2.规模大：

结构大，自重重，其安装和拆卸复杂。

3.经济价值高：

大型施工设备单台价值少则几百万，多几千万，投资规模巨大，是企业的重要固定资产和生产工具。

4.起关键作用：

大型设备在施工中起到关键作用，对工程质量、工程进度起决定性影响，设备一旦发生问题无法由其它设备简单替代。

5.安全风险高：

设备因管理不善、使用不当、违章操作、违章指挥等原因，容易发生安全事故，且一旦发生安全事故，危及生命财产安全，后果极其严重。

（二）大型设备范围二）大型设备范围1.各种起重机械：

汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、门式起重机（轮胎式、轮轨式、自拼式）、塔式起重机、桅杆式起重机、缆索起重机等。

2.各种架梁设备：

公路架桥机、铁路架桥机、铁路客专箱梁架桥机、各种节段拼装架桥机；架梁起重机（桅杆式、步履式、全回转式）；移动模架造桥机。

3.运输设备：

轮胎式运梁车、施工电梯等。

4.工程船舶：

各种起重船、交通船等。

除上述设备外，其它特种设备如锅炉、压力容器等，也应重点进行安全监管。

工程船舶应遵照国家有关船舶安全管理规定进行管理。

二、大型设备安全管理制度二、大型设备安全管理制度随着大型施工设备的广泛使用，大型施工设备发生的事故也越来越多，事故造成的生命财产损失和社会影响也越来越大，为加强对大型设备（特种设备）的安全监督管理，国家制定了一系列法规和安全技术规范，规范了管理行为和处罚措施，对遏制安全事故的发生起到了明显效果。

长期以来，大桥局对大型施工设备的安全使用管理十分重视，通过长期大量的工程实践，积累和形成了一套长期坚持和严格执行的大型设备安全监管办法和措施，大型设备安全管理工作总体情况良好。

（一）一）国家有关行政法规和规章制度国家有关行政法规和规章制度特种设备安全监察条例（国务院令第549号）目前，我国有关特种设备安全监察与管理的最高法律文件是特种设备安全监察条例，老条例于2003年3月11日公布，2003年6月1日施行。

现行条例于2009年1月24日国务院令第549号修订公布，2009年5月1日起施行。

起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）根据特种设备安全监察条例而制定，质检总局第92号令公布，2007年6月1日起施行。

建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）依据建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、安全生产许可证条例制定，建设部第166号令公布，2008年6月1日起施行。

起重机械使用管理规则（TSGQ5001-2009）根据特种设备安全监察条例和起重机械安全监察规定制定，质检总局2009年8月31日颁布。

该规则为起重机械使用管理的技术性标准。

国家有关法规对特种设备使用单位安全管理的主要国家有关法规对特种设备使用单位安全管理的主要规定和要求：

规定和要求：

1.关于设备制造关于设备制造设备的生产是设备安全管理的源头，设备使用单位应充分了解有关特种设备生产方面的规定，有利于我们把好设备安全使用关。

（1）制造单位应当依法取得起重机械制造许可，方可从事相应的制造活动。

（2）制造单位应当采用符合安全技术规范要求的起重机械设计文件。

（3）按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。

（4）起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和要求，由制造所在地的检验检测机构进行监督检验。

（5）制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验。

（6）制造单位不得将主要受力结构件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节，下同）全部委托加工或者购买并用于起重机械制造。

主要受力结构件需要部分委托加工或者购买的，制造单位应当委托取得相应起重机械类型和级别资质的制造单位加工或者购买其加工的主要受力结构件并用于起重机械制造。

（7）起重机械出厂时，应当附有设计文件（包括总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压系统原理图）、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件。

2.关于设备安装改造维修关于设备安装改造维修

（1）起重机械安装、改造、维修单位应当依法取得安装、改造、维修许可，方可从事相应的活动。

起重机械安装、改造、维修许可实施分级管理，安装、改造、维修单位取得安装、改造、维修许可应当具备相应条件。

从事起重机械改造活动，应当具有相应类型和级别的起重机械制造能力。

（2）起重机械使用单位和安装单位应当在签订的起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。

（3）从事安装、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知，告知后方可施工。

对流动作业并需要重新安装的起重机械，异地安装时，应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知后方可施工。

施工前告知应当采用书面形式，告知内容包括：

单位名称、许可证书号及联系方式，使用单位名称及联系方式，施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期，持证作业人员名单等。

（4）从事安装、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监督检验。

检验检测机构应当到施工现场实施监督检验，监督检验按照相应安全技术规范等要求执行。

安装、改造、维修单位应当在施工验收后30日内，将安装、改造、维修的技术资料移交使用单位。

3.关于设备使用关于设备使用

（1）起重机械使用单位应当履行的义务：

1）使用具有相应许可资质的单位制造并经监督检验合格的起重机械；2）建立健全相应的起重机械使用安全管理制度；3）设置起重机械安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作；4）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和预防事故的知识，增强安全意识；5）对在用起重机械进行经常性日常维护保养，至少每月进行一次自行检查，并作出记录，检查项目包括主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等，发现异常情况的，应当及时处理。

6）配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用；7）制定起重机械事故应急救援预案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演练。

（2）使用单位应当建立起重机械安全技术档案。

起重机械安全技术档案应当包括以下内容：

设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、安装技术文件和资料、使用和维护说明；安全保护装置的型式试验合格证明；定期检验报告和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；日常维护保养记录；运行故障和事故记录；使用登记证明。

（3）起重机械定期检验周期最长不超过2年，不同类别的起重机械检验周期按照相应安全技术规范执行。

（塔式起重机、施工电梯为1年）（4）起重机械承租使用单位在承租使用期间应对起重机械进行日常维护保养并记录，对承租起重机械的使用安全负责。

禁止承租使用下列起重机械：

没有在登记部门进行使用登记的；没有完整安全技术档案的；监督检验或者定期检验不合格的。

（5）起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。

起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全。

（6）起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施：

存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。

（7）起重机械出现故障或者发生异常情况，使用单位应当停止使用，对其全面检查，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

（8）发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定要求，及时向所在地的质量技术监督部门和相关部门报告。

（二）集团公司有关大型设备使用安全管理的规定

（二）集团公司有关大型设备使用安全管理的规定铁路客运专线建设以来，大量的客专设备投入使用，为加强对客专大型设备的安全使用管理，集团公司于2008年7月下发了桥机2008173号中铁大桥局集团公司铁路客运专线提运架设备管理实施办法，这个文件的执行，为保证铁路客专大型设备的安全使用起到了重要作用，也建立起了集团公司大型设备使用安全管理基本制度。

铁路客专设备管理实施办法的主要规定：

铁路客专设备管理实施办法的主要规定：

1.明确了各级各单位的管理职责；实行二条线管理，其一是集团公司、项目部、项目分部，其二是集团公司、子（分）公司、项目队。

机械设备部、安全质量监察部机械设备部、安全质量监察部是设备安全使用的监督单位，项目部和子、分公司项目部和子、分公司是设备安全责任的主体单位，项目队项目队是设备安全的直接责任单位。

2.要求各使用单位建立和健全搬提运架设备使用的各项管理制度；建立各级、各个环节的岗位责任制。

3.对设备的安装、调试、试验、取证、使用、安全管理、拆卸工作作了明确的规定。

三、项目设备安全管理的主要控制环节三、项目设备安全管理的主要控制环节

（一）建立设备管理机构

（一）建立设备管理机构机构和人员是管理的工作的前提，做好大型设备安全管理工作必须建立机构、配备人员，而且在管理能力和技术水平上应与项目设备管理工作相适应。

目前，有些项目部没有设置设备管理部门，甚至没有设置设备管理人员，设备安全管理实际上存在着缺失，安全管理工作存在明显的漏洞。

目前广泛采用架子队管理模式和协力队伍工程分包，作业层一方面管理力量薄弱，另一方面面临生产进度和安全的矛盾，完全依靠作业层自身的安全管理存在较大风险的，这种情况下，项目部更应该加强设备安全使用的监管工作。

（二）制订设备管理制度

（二）制订设备管理制度要建立起指导实际运作各项规章制度，重点是各种岗位责任制、设备安全操作规程、安全检查签证等安全管控制度，避免制度归制度、事实归事实的两张皮现象。

（三）设备安装（三）设备安装/拆卸拆卸大型设备安装和拆卸过程中极易发生安全事故，项目部必须认真组织好大型设备的安装和拆卸工作，保证设备安装和拆卸作业安全。

n起重机械安装和拆卸工作必须由具有相应资质的单位承担，没有安装资质的单位不得进行起重机械的安装和拆卸工作。

n起重机械安装前，安装单位应向当地技术监督部门办理安装告知。

告知内容包括：

安装单位名称、许可证书号及联系方式，使用单位名称及联系方式、施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期，持证作业人员名单等。

n大型设备安装/拆卸单位在施工前，应根据工地情况，编制详细的设备安装和拆卸施工方案，项目部要组织施工方案的评审，评审的核心内容是施工方案的安全可靠性。

施工方案通过评审后方可实施，并严格遵守。

安装/拆卸施工方案及评审意见应由项目总工程师批准签认，设备管理部门存档。

施工中，若发生方案变化时，必须重新进行评审。

n设备安装、调试时，必须严格按照设备说明书和设计要求进行。

（四）设备试验（四）设备试验设备试验分为工厂试验和工地试验。

设备制造工厂有条件的情况下，应尽量在工厂进行设备试验，大型设备由于结构庞大，起重量大，工厂试验不具备条件时，可以在工地进行试验。

试验的现场组织工作由项目部负责进行，试验由责任单位（在工地进行型式试验时为制造工厂，非型式试验时为设备使用单位）主持。

设备试验前，责任单位必须编制试验大纲，严格按照“试验大纲”进行试验。

设备制造工厂在工地进行的试验，试验大纲由工厂编制，项目部要参与审定，以符合工地试验条件。

试验大纲必须符合国家技术规范。

设备试验前，安装单位必须进行全面检查，并提供安装过程的“检查记录”，项目部应组织设备管理部门、安全质量管理部门和工程管理部门进行试验前的检查签证，确保设备状态正常。

起重设备试验，要进行空载、额定载荷、动载荷（110%）、静载荷试验（125%）。

试验时应邀请当地技术监督部门（特种设备