防汛防涝应急预案.docx
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防汛防涝应急预案
防洪防汛专项应急预案
编制：
***
审核：
***
批准：
***
202*－**－**实施
东营**********有限公司
前言
为进一步做好夏季防洪防汛工作，保证夏季汛期的抢险救灾应急救援处理，最大限度地减少水灾、洪灾所造成的生命、财产损失，确保公司的安全渡汛和生产工作的正常进行，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《GB/T29639-2013》应急预案编制导则等法律法规的相关规定及国家有关部职能部门的要求，现结合我公司的实际地理情况和布局情况，特制定防洪防汛专项应急救援预案。
安全环保部
2020年7月
一、 适用范围 ：
本预案适用于**********有限公司，在发生持续暴雨、地面积水上涨或附近河水溃堤时，造成重大洪水险情事故时的应急救援处理工作。
应急工作原则：
坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期中，发生险情时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行防灾措施，防洪防汛以保护员工生命安全为第一要务，其次是保护公司财产，把洪水造成的经济损失降到最低，另外、还要及时做好灾害发生后的生产重建工作，及时恢复生产。
二、防洪、防汛危险分析：
危险地点分类
危险地点分布
防洪、防汛危害分析
及可能造成的后果
设备
设施
加油站
加油机主板进水损坏。
加油站
汽柴油卧式储罐漂浮损坏。
地磅
传感器进水。
厂区广告牌
重新加固。
罐区
排污口
罐区内各排污口进水串入雨排设施。
雨排口阀门
雨排口阀门无扳手，届时关闭不及时。
各雨排处杂草
影响排水。
地下
设施
南半地下泵房
进水淹泵。
北半地下泵房
进水淹泵。
电力
设施
一楼配电室
全厂供电停止；电器设备损坏；人员触电。
二楼配电室
电器设备损坏；人员触电。
人员淹溺；触电。
南配电室
电器设备损坏；人员触电。
人员淹溺；触电。
周边
厂区农作物及绿化
排水不畅，农作物及绿化涝死。
北门外雨排
雨排堵塞，影响排水。
三、 应急机构的组成及工作职责：
（一）防汛组织机构
（二）防汛总指挥职责：
1、 强化防汛工作职责，加强领导，对公司抗洪防汛工作做整体部署，全面负责。
2、 组织对防洪、防汛关键地点部位做危险分析，布置落实抗洪防汛应急措施。
3、 督促安环部制定抗洪防汛应急预案，组织人员对预案的可行性进行评审、并组织进行防汛预案演练。
（三）防汛副总指挥职责：
1、险情发生后，协调总指挥工作，协调各小组救援抢险工作。
总指挥不在时，代替总指挥行使总指挥职责。
2、组织、采购、准备抗洪抢险物资，并对抗洪抢险物资进行管理，不准挪作他用。
3、对防洪、防汛关键地点和部位的危险分析进行核实和补充，对采取的防汛措施进行审查。
（四）通讯联络组职责：
1、通讯联络组人员24小时值班，手机开机，随时待命。
2、在抢险过程中，通讯组负责各种信息的传递、联络和沟通。
（五）抢险作业组职责：
1、抢险作业组主要由储运部人员组成，组员由当班的工人组成。
当班工人是抗洪抢险的主要力量。
2、在抢险过程中，抢险作业组组长要将员工的生命安全和公司的财产安全放在第一位，根据险情，采取合理的安全的抢险措施，调配资源，将损失降到最低。
（六）物资保障组职责：
1、负责各自分厂的防汛物资的采购和准备，针对可能发生的险情，准备合理的、充足的防汛物资，保证抢险时的物资需要。
2、物资保障组负责防汛物资日常的保存、保管和保养。
险情发生时，负责抢险物资的调配。
（七）设备保障组职责：
1、负责抢险救灾设备的正常运转，保证抢险救灾工作的顺利进行，此外险情发生时保护生产设备安全，必要时，将设备停电。
2、负责险情发生时的电力供应，保证抗洪抢险时的电力需求，当灾情扩大，威胁电力设备正常运转时，及时停电，避免出现电力事故。
（八）医疗救护组的组成和职责：
医疗救护组负责抗洪抢险时受伤人员的救护，对受伤人员做简单的包扎或固定，对溺水人员做现场人工呼吸和胸外心脏按压，及时联系救护车，将伤员转送医院。
四、处置程序：
1、当班人员或值班巡逻人员发现防汛险情后，要立即通知指挥部。
2、 防汛总指挥要在第一时间赶赴现场，根据现场情况，启动防汛预案。
3、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态。
各小组人员要紧急集合待命。
4、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班；
5、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作.
五、处置措施：
（一）、前期处置：
进入汛期，防汛指挥部要做好以下工作：
1、思想准备：
加强宣传教育，让员工了解汛期风险，全体员工要增强预防暴雨、洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备：
建立健全防汛应急领导组织机构，确定防汛责任人、建立防汛队伍，落实危险地段的监测方案及防洪措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备：
贯通全厂排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟；定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备：
检修好潜水泵备用，准备数量充足的电缆，用来连接潜水泵；公司准备沙袋；编织袋数量要保证充足；要准备数量充足的铁锹备用；储备必须的其他防汛物资，合理配置。
在重点位置和危险点源（部位）应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查：
汛期来临前，各部门应加强行政值班管理，班长也要各就其位，及时发现防汛薄弱环节，要明确责任，限期整改，及早采取措施，确保防汛排水设施处于良好状态。
（二）、应急处置预案：
当暴雨来临，地面积水持续上涨时，要采取以下措施及预案：
1、紧急停车预案：
（1）可立即联系中控室停泵，或直接关闭紧急切断阀；
（2）关闭各防火堤围堰；
（3）停止装卸操作，同时指挥装卸车辆有序向高点撤离。
（4）除消防及生活照明用电外，停用其他用电设施。
（5）附近河段有决堤风险时，停止生产，人员要立即撤离到安全地带，班段长要清点人数。
2、重要设备设施防护预案：
（1）迅速组织力量进行排水。
（2）附近河段有决堤风险时，停止生产，人员要立即撤离到安全地带，班段长要清点人数。
（3）迅速组织抢险救灾人员安放水泵，连接水袋及电缆，对雨水进行清理，防止积水淹没设备，特别是电器设备。
（4）在积水淹没电器设备前，要及时的停止相关工艺，对电器设备进行停电处理，防止电器设备进水损坏，防止现场救灾人员触电。
（5）当积水持续上涨，威胁到标高为零点的配电室，当班电工要及时的对相关设备停电，防止电器设备损坏，避免发生电力设备事故，防止人员触电。
停电时，既要保证电器设备本身的安全，又要考虑工艺安全和环保，最大限度的做到选择性停电。
（6）供电停止后，工艺流程中的供水、供气、供油也会相应停止，设备救护组人员要及时进行调整，采取措施，避免发生设备事故。
3、危险物料转移预案：
（1）装卸人员必须穿长裤、戴口罩、手套进行操作，避免皮肤直接与废物接触。
（2）如果是危险废料，转移前如实填写危废转移联单，并按照有关要求将联单报送环保管理部门。
（3）采用专用运输车进行运输，车辆两侧设置专用警示标识。
（4）在运输前应事先做出周密的收运计划，选择经优化的固定运输路线和最佳的废物收运时间，同时安排好运输车经过各路段的时间，尽量避免运输车在交通高峰期通过市区，此外还应事先对各运输路线的路况进行调查，使司机对路面情况不好的道路、桥段做到心中有数。
（5）运输车在每次运输前都必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车运送。
（6）车辆负责人应对每辆运送车必须配备辅助物品进行检查，确保完备；定期对运输车辆进行全面检查，减少和防止危险物料发生泄漏和交通事故的发生。
（7）在气象条件不好的天气，如暴雨、台风等，可暂时或推迟当日的运输安排，等天气好转再进行运输；小雨天气可运输，但应小心驾驶并加强安全措施。
（8）运输车应该限速行驶，避免交通事故的发生；在路况不好的路段及沿线有敏感水体的区域应小心驾驶，防止发生交通事故或泄露性事故而污染水体。
（9）运输车辆配备必要的工具和联络设备，以使运输过程中发生危险物料泄漏时及时采取措施，消除或减轻环境的污染危害。
运送途中当发生翻车、撞车导致危险物料的渗漏或散落时，运送人员应立即向本单位联系，情况严重时请求当地公安交警、环保厅或城市应急联动中心的支持。
六、灾后恢复重建工作 ：
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常生产和经营；
2、检修机器设备、电器设备，恢复供水、供电、供气等，恢复交通；
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生；
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
七、 注意事项 ：
防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行；
八、附件：
1、防汛指挥部及专业组相关人员名单和联系电话
序号
姓名
联系电话
固话
1
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2
***
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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2、应急物资、装备、工具清单
序号
名称
数量
存放地点
责任人
1
常用药品
若干
安环办、中控
***
2
手电
10
仓库
***
3
对讲机
20
储运部
***
4
雨衣
50
仓库、储运部
***
5
水靴
50
仓库、储运部
***
6
编织袋
100
仓库
***
7
铁锹
20
仓库
***
8
塑料布
6
仓库
***
9
潜水泵
5
储运部
***
10
水带
30
生产区
***
11
沙袋
100
南储物间
***
12
铁丝
20KG
仓库
***
13
芯子泵
2
厂区
***
14
柴油发电机
1
厂区
***
3、突发汛情信息报告流程图
报告应急处理情况
报告启动命令现场处
理指令
报告现场处理情况
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