项目部环境目标管理系统方案设计.docx
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项目部环境目标管理系统方案设计
安徽省公路桥梁工程有限公司
环
境
目
标
管
理
方
案
编制：
朱守成
审核：
吴琪
批准：
沈守涛
日期：
2017年6月6日
安徽省公路桥梁工程有限公司北沿江高速路面
第一合同段项目经理部
1、管理方案概述
2、项目重要环境因素及控制方式
3、项目环境管理目标指标
4、环境目标指标控制方案
4.1危险废弃物控制方案
4.2粉尘排放控制方案
4.3噪声排放控制方案
4.4火灾爆炸控制方案
4.5污水排放控制方案
4.6能源和资源消耗的控制方案
4.7光污染控制方案
4.8运输遗洒控制方案
4.9化学危险品、油品泄露控制方案
4.10有毒有害气体控制方案
4.11固体废弃物控制方案
1．管理方案概述
1.1总则：
本环境管理方案由项目安全环保部负责编制，经总工和项目经理批准后适用于我项目所有生产活动，使用的所有设备设施和所有进入作业场所的人员。
项目部各部门根据职责范围负责对本方案进行细化，并有效落实，项目安全环保部负责对管理方案监督检查。
1.2管理方案的依据：
1.2.1公司《三体系管理手册》、《三体系程序文件》。
1.2.2公司环境管理方针和目标：
公司环境管理方针：
预防污染，节能降耗，塑造企业环保形象。
公司环境管理目标：
防治污染，实现水、气、声、渣及其它污染物达标排放。
不发生重大环境污染事故。
节能降耗，提高资源和能源的综合利用率。
1.2.3与环境相关的法律、法规、规范、规程和标准。
1.2.4GB/T24001环境管理体系要求及使用指南。
2．项目重要环境因素及控制方式
序号
重要环境因素
涉及单位/部门
活动和产品
环境影响
时态
状态
控制方式
1
意外火灾、爆炸的发生
项目部、试验室、沥青拌合站、施工现场
办公区、职工宿舍、食堂、试验室，材料堆场、焊接、切割、气瓶区、电器失火、锅炉房爆炸、易燃垃圾存放，防水工程施工，电、气焊及气割，易燃气瓶储存，易燃易爆品仓库。
烟尘对大气环境的影响
将来
紧急
编制管理方案、应急预案
2
噪声排放
拌合站、施工现场
搅拌站、挖掘机、装载汽车噪声，现场施工机械运转、各种噪声机具使用。
噪声对环境的破坏
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
3
污水排放
拌合站、项目部
搅拌站、预制件厂清洗工具、机械车辆、脱模和机具清洗，食堂和宿舍生活用水，各种车辆机械修理。
对土壤和水源的污染
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
4
粉尘排放
拌合站
搅拌站运行，垃圾清理、清运，水泥、外加剂的使用，现场搅拌作业，粉质材料的装卸及运输。
对大气污染和破坏
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
5
危险固废排放
项目部
废日光灯管、电焊废渣、废油桶、废灭火器罐、废玻璃丝布、废铝箔纸、废磁盘、废计算器、废电池、废涂改液。
对土壤和水源的污染
将来
异常
编制管理方案，加强运行控制
6
生产、生活水电的消耗
项目部、施工现场
施工现场、办公区域及其它固定场所办公和生产、生活用水、电。
能源、资源的消耗
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
7
光污染
施工现场
夜间照明，焊接作业。
影响人体健康
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
8
运输遗洒
拌合站
垃圾运输，粉质材料、砂石等的运输。
污染空气
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
9
化学危险品、油品泄露
试验室、拌合站、施工现场
防水工程施工，机械维修保养，周转料具的维修保养，试验室使用化学品。
污染土壤
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
10
纸张、木材的消耗
项目部
办公场所纸张、木材使用。
资源消耗
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
11
有害气体排放
项目部、试验室、施工现场
试验室化学品有害气体排放,施工现场汽车尾气排放,宿舍取暖、生活区厕所沼气排放、空调氟里昂排放。
污染空气、影响人体健康
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
12
固体废弃物排放
项目部、试验室、施工现场
办公区、试验室、食堂，宿舍，施工现场。
污染土壤、水体
现在
正常
编制管理方案，加强运行控制
3.项目环境管理目标指标
3.1项目环境指标：
依据公司重要环境因素确定项目本年度环境指标如下：
3.1.1“三废”排放达标率100%。
3.1.2噪声排放达标率100%。
3.1.3水电支出年增长率低于管理费用增长率。
3.2项目环境指标具体分解如下：
3.2.1危险废弃物管理目标指标：
垃圾实现分类处理，危险废弃物达到100%回收。
3.2.2粉尘排放管理目标指标：
粉尘排放达标。
3.2.3噪声排放管理目标指标：
噪声排放达标，执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。
3.2.4火灾爆炸管理目标指标：
火灾、爆炸的发生为零。
3.2.5污水排放管理目标指标：
污水达标排放，按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定标准执行。
3.2.6能源和资源消耗管理目标指标：
目标：
坚持节能降耗、坚持可持续发展；指标：
主要施工材料：
完成公司下达的计划成本；水的使用：
杜绝跑、冒、滴、漏；电的使用：
办公及生活用电严禁使用大功率、高耗能的电器用品，生产用电严格按照计划成本。
3.2.7光污染管理目标指标：
最大限度避免光污染,避免影响周围社区。
3.2.8运输遗洒管理目标指标：
最大限度避免运输遗洒，避免影响周围社区。
3.2.9化学危险品、油品泄露管理目标指标：
最大限度避免化学危险品、油品泄露,避免影响周围环境。
3.2.10有毒有害气体管理目标指标：
最大限度避免有毒有害气体排放,防止大气污染，避免影响周围环境。
3.2.11固体废弃物管理目标指标：
确保固体废弃物分类、按规定处置，防止对环境的污染。
3.3实现环境目标指标的主要方法和时间表：
序号
环境目标和指标
实现方法
责任部门
实施
时间
1
垃圾实现分类处理，危险废弃物达到100%回收
废弃物分类处理，节约使用各类物资
办公室
2017年6月-12月
尽量延长使用物的使用寿命
2
粉尘排放达标
现场主要道路采用硬化地面
安全环保部
2017年6月-12月
采取洒水降尘、覆盖措施
3
噪声排放达标
选用低噪声设备的施工机械
安全环保部
2017年6月-12月
强噪声作业的，严格控制作业时间
4
火灾、爆炸的发生为零
化学危险品的运输、使用、存储按作业指导书严格控制
安全环保部
2017年6月-12月
动火、用电按照相关规程
5
污水达标排放
污水需经二次沉淀，禁止直接排放
安全环保部
2017年6月-12月
6
坚持节能降耗、坚持可持续发展
能源、资源减量化、再使用、再循环
办公室
2017年6月-12月
建立用电、用水、办公用纸的管理制度
7
最大限度避免光污染
控制夜间灯光方向，不必要的灯关闭
安全环保部
2017年6月-12月
8
最大限度避免运输遗洒，避免影响周围社区
对进出场车辆清洗
安全环保部
2017年6月-12月
垃圾运输时覆盖，派专人打扫
9
最大限度避免化学危险品、油品泄露
单独存放，提供适宜的贮存环境
安全环保部
2017年6月-12月
专人负责保管，严格领用审批手续
10
最大限度避免有毒有害气体排放
不准在施工现场焚烧废弃物
安全环保部
2017年6月-12月
选购无毒无害气体的材料
11
确保固体废弃物分类、按规定处置
根据固体废弃物的类别设置垃圾箱
安全环保部
2017年6月-12月
危险固体废弃物应设置专门场地保管
废料集中存放，堆放用密目网覆盖
4．环境目标指标控制方案
4.1危险废弃物控制方案
4.1.1目标、指标：
垃圾实现分类处理，危险废弃物达到100%回收。
4.1.2负责部门：
办公室；
负责人：
万和国。
4.1.3主要措施：
4.1.3.1按公司固体废弃物管理办法中4.1—4.10条款控制。
将固体废弃物分为三类：
危险、可回收、一般；分类处理。
危险固体废弃物由项目部设置专门场地保管，由办公室定期交有资质的部门处置。
处置危险废弃物的承包方必须要出示行政主管部门核发的处置废弃物的许可证或营业执照，项目部应与承包方签订协议／合同，在协议／合同中要明确双方责任和义务，以保证该承包方按规定处置废弃物。
办公室定期派专人收集办公区可回收的固体废弃物交物资回收部门。
一般废弃物由专人负责外运处置。
4.1.3.2尽量延长使用物的使用寿命，直至无法使用为止。
4.1.3.3节约使用各类物资，配备专用贮存设备，如垃圾分类收集回收箱。
4.1.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.1.5所需经费：
由项目部列入环境支出。
4.2粉尘排放控制方案
4.2.1目标、指标：
粉尘排放达标。
4.2.2负责部门：
安全环保部
负责人：
朱守成
4.2.3主要措施：
4.2.3.1施工现场防尘措施：
（a）施工现场出入口、主干道、作业区、预制场、生活区、办公区应当进行硬化、绿化等防尘处理。
（b）在易产生扬尘的季节和易产生扬尘的施工路段，要采取洒水降尘、覆盖措施。
（c）建筑垃圾等无法在48小时内清运完毕的，应当在施工工地内设置临时堆放场；临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。
清运时适量洒水减少扬尘。
（d）散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬。
4.2.3.2搅拌站的防尘措施：
（a）搅拌站厂区场地必须进行绿化、硬化处理，砂石骨料堆场必须设立高度不低于2米的分隔挡墙进行有效分界。
新建搅拌站砂石骨料堆场必须安装顶盖并设置喷雾喷水设施。
（b）搅拌站所使用的水泥、粉煤灰等易飞扬的细颗粒材料必须密闭存放或采取有效的覆盖措施，砂、石骨料的装卸、搬运应采取有效降尘措施。
（c）搅拌站厂区内必须设置洗车台，洗车台应保持清洁。
清洗废水必须排入沉淀池内进行集中沉淀处理。
4.2.3.3锅炉、沥青锅的消烟防尘措施：
（a）锅炉要设置消烟防尘措施。
（b）凡进行沥青防水作业时，要使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。
4.2.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.2.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入项目环境支出。
项目部可设置扬尘污染控制专项账户，专款专用，不得挪作他用，单独列出。
4.3噪声排放控制方案
4.3.1目标、指标：
噪声排放达标，执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。
建筑施工场界环境噪声排放限值
昼间：
（6：
00至22:
00）
昼间各项施工排放限值为：
70dB
夜间（晚22：
00至次日6：
00）
夜间各项施工排放限值为：
55dB
4.3.2负责部门：
项目安全环保部
负责人：
朱守成
4.3.3主要措施：
4.3.3.1机械噪声的降噪措施：
选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。
施工现场的强声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，减少噪声的扩散。
4.3.3.2施工现场强噪声控制监测：
加强施工现场环境噪声的检测，有条件的项目部应配备噪声自动检测仪，并纳入到项目环境经费专项开支，由项目安全环保部专人检测、专人管理并登记归档，根据检测结果填写“噪声测量记录表”，凡超过标准的，要及时对施工现场噪声源按公司施工噪声控制管理办法相关规定进行控制，达到施工噪声不扰民的目的。
4.3.3.3人为噪声的控制措施：
施工现场减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪扰民的自觉意识。
4.3.3.4强噪声作业时间的控制：
凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业时间不早于6时，特殊作业需连续施工（夜间作业）的，采取降噪措施（围挡），可请当地环保部门批准，并做好告示。
4.3.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.3.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入项目环境支出。
4.4火灾爆炸控制方案
4.4.1目标、指标：
火灾、爆炸的发生为零。
4.4.2负责部门：
安全环保部
负责人：
朱守成
4.4.3主要措施：
4.4.3.1办公、生活、施工危险区域需要动火要经批准、领取动火证后，方可动火。
办公、生活、宿舍区域禁止私拉乱接和使用大功率用电器包括电热毯、电炉、热得快等。
4.4.3.2化学危险品的运输、使用、存储按《环境管理作业指导书》中“危险品控制”执行。
4.4.3.3施工现场用电按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行。
4.4.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.4.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入环境支出。
4.5污水排放控制方案
4.5.1目标、指标：
按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的标准执行，达标排放。
4.5.2负责部门：
项目办公室（办公区）、安全环保部（施工现场）；
负责人：
万和国、朱守成。
4.5.3主要措施：
4.5.3.1项目办公区：
（a）建隔油池。
（b）建化粪池。
4.5.3.2项目部：
（办公区、施工现场）
（a）食堂污水经隔油池沉淀后，排入市政污水管网或作专业处理。
生活污水经沉淀池处置后排入市政污水管网或作专业处理。
（b）搅拌机、洗车处设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管网，未经沉淀的废水，严禁直接排入城市排水设施和河流。
（c）项目建立废水沉淀循环利用系统，项目可以收集雨水、沉淀后的废水进行防尘治理。
4.5.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.5.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入环境支出。
4.6.能源和资源消耗的控制方案
4.6.1目标：
坚持节能降耗、坚持可持续发展；指标：
主要施工材料：
完成公司下达的计划成本；水的使用：
杜绝跑、冒、滴、漏；电的使用：
办公及生活用电严禁使用大功率、高耗能的电器用品，生产用电严格按照计划成本。
4.6.2负责部门：
办公室；
负责人：
万和国。
4.6.3主要技术方案及技术措施：
4.6.3.1提高对循环经济的认识，落实能源、资源减量化、再使用、再循环和减少废物优先原则，实现从施工生产源头和加强过程控制来治理污染。
4.6.3.2制定办公、生产区域的用电、用水，办公用纸的管理制度，杜绝长明灯和设备空载运行。
4.6.3.3对项目部和分包方的生产生活设施配备电表，按实限定电量，据实收费，禁止使用电炉等大功率电器。
4.6.3.4杜绝水管自流水和减少跑、冒、滴、漏的发生，有条件时建立沉淀池、循环水池，对生产用水尽量再使用。
4.6.3.5加强对项目宣传用标识牌日常使用的保养，做好循环再利用。
4.6.3.6再循环钢结构制作安装做好图纸自审、会审、技术交底，大样图的转化，尽可能采用定尺钢材，优化放样，合理安排工序，做好边角余料的综合利用，节约氧气、乙炔、焊条、焊丝、焊齐等辅材的用量。
4.6.3.7做好技术经济和施工方案的比较，适量添加外加剂，减少水泥用量。
4.6.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.6.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入环境支出。
4.7光污染控制方案
4.7.1目标、指标：
最大限度避免光污染,避免影响周围社区。
4.7.2负责部门：
安全环保部
负责人：
朱守成
4.7.3主要技术方案：
项目根据施工现场重大环境因素清单中关于光污染的因素，编制控制措施，确保满足相关法律法规要求。
控制措施如下：
4.7.3.1施工现场夜间照明100%采用定向式灯罩，避免影响周围社区。
4.7.3.2禁止工地灯光直射城市行人和车辆通行道路。
4.7.3.3夜间尽量避免焊接等产生强光源的施工活动，或采取必要的围护措施。
4.7.3.4夜间不施工时关闭现场强光源，只保留通道照明、生活区照明、值班照明，避免影响周围居民休息。
4.7.3.5照明光束应该俯射施工作业面，禁止强光源直射敏感建筑物。
如果因施工遮蔽路灯照明，应在受影响的一侧增设照明灯源，确保行人安全通过。
4.7.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.7.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入项目环境支出。
4.8运输遗洒控制方案
4.8.1目标、指标：
最大限度避免运输遗洒，避免影响周围社区。
4.8.2负责部门：
安全环保部
负责人：
朱守成
4.8.3主要技术方案：
项目根据施工现场重大环境因素清单中造成遗洒污染的因素，编制控制措施，确保满足相关法律法规要求。
控制措施如下：
4.8.3.1现场全部硬化，划分卫生责任区，保持场区清洁，不污染车轮。
4.8.3.2自卸车、垃圾运输车运输时,必须使用密闭式运输车辆。
4.8.3.3按地方规定和指定的地点弃运废弃物。
4.8.3.4施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。
散装材料不得超过挂帮上沿。
4.8.3.5成捆成条成箱物资的运输要码放整齐，捆扎牢固。
4.8.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.8.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入项目环境支出。
4.9化学危险品、油品泄露控制方案
4.9.1目标、指标：
最大限度避免化学危险品、油品泄露,避免影响周围环境。
4.9.2负责部门：
物资设备部
负责人：
余华福
4.9.3主要技术方案：
项目根据施工现场重大环境因素清单中关于易燃、易爆及化学危险品、油品的因素，编制控制措施，确保满足相关法律法规要求。
控制措施如下：
4.9.3.1施工现场设立封闭式存放区，不同性质、不同应急相应方法的物品应单独存放，提供适宜的贮存环境，使用密闭式容器贮存，防止泄漏。
4.9.3.2专人负责保管，严格领用审批手续，做好发放记录，定期进行清点，控制库存量。
4.9.3.3易燃、易爆及化学危险品、油品使用前,由项目技术负责人组织专业施工员和安全员进行技术交底和安全环境技术交底，必要时进行应急准备和相应培训，严格按操作规程和产品使用说明执行。
4.9.3.4施工过程按规范使用专用容器和工具进行操作，尽量避免遗洒；备好防护用品，做好应急准备。
4.9.3.5化学危险品、油品的运输、使用、存储按《环境管理作业指导书》中“危险品控制”相关规定执行。
并严格遵守公司《危险品管理制度》（公司安全生产管理制度汇编第二十六项）
4.9.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.9.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入项目环境支出。
4.10有毒有害气体控制方案
4.10.1目标、指标：
最大限度避免有毒有害气体排放，防止大气污染，避免影响周围环境。
4.10.2负责部门：
安全环保部
负责人：
朱守成
4.10.3主要措施：
编制控制措施，确保满足相关法律法规要求。
控制措施如下：
4.10.3.1执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。
4.10.3.2在施工作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。
4.10.3.3不准在施工现场焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免造成大气污染。
4.10.3.4施工现场要严格执行动火审批制度和防火安全交底制度，严格执行防火措施并指定防火责任人，确保防火安全和环境控制。
4.10.3.5在室内进行焊接作业，要采取强制通风，戴防毒口罩，安排专人监控等措施，严防作业人员中毒。
4.10.3.6采购部门对采购的施工材料等物资应选购无毒无害气体或采用新技术减少有毒有害气体的材料，最大限度地减少有毒有害气体的排放和对人体的伤害。
4.10.3.7焊工和其他作业人员在煤气管道、易燃易爆场所附近作业时，必须严格遵守有关规定，严格按安全措施方案进行施工作业。
4.10.3.8焊工或动明火作业的其他人员下班时，应严格检查作业现场有无火种和火灾隐患，确认无隐患后方可下班。
4.10.3.9购买或大修施工车辆及发动机等设备时，应检验设备、车辆排放尾气是否达标，不达标的不准购买和出厂。
驾驶员、操作工和车辆、设备管理部门应经常查看尾气排放情况，发现异常要及时修理。
4.10.3.10运输、加工、使用、保管易燃、易爆、化学品部门应严格履行公安、安全等部门的报批、报检手续并严格执行。
4.10.3.11现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家有关规定分库、分类存放，不得超贮。
4.10.3.12在易燃、易爆危险作业场地和存放库区应设置安全警示标志，建立紧急预案和必要的规章制度，并认真执行。
4.10.3.13施工现场应采用水冲式厕所，防止恶臭污染。
4.10.4启动时间：
2017年6月
完成时间：
2017年12月
4.10.5所需经费：
由项目部根据实际需要，列入环境支出。
4.11固体废弃物控制方案
4.11.1目标指标：
确保固体废弃物分类、按规定处置，防止对环境的污染。
4.11.2适用范围：
适用于项目部各部门内所有固体废弃物品。
4.11.3负责部门及职责：
4.11.3.1 项目部办公室负责项目部固体废弃物的管理、处置；
负责人：
万和国。
4.11.3.2 项目部安全环保部负责对项目部施工现场固体废弃物管理绩效进行检查；
负责人：
朱守成。
4.11.3.3各职能部门应配合、协助项目部办公室对废弃物实施管理、处置。
4.11.4实施：
4.11.4.1所有固体废弃物，可以分为三类：
（a）危险废弃物，危险废弃物按国家《危险废物名录》确认；
（b）可回收废弃物，如：
纸张、旧书刊、旧报纸等；
（c）一般性废弃物（包括不可回收的和生活垃圾）。
4.11.4.2项目部应根据固体废弃物的类别设置垃圾箱（桶），放置于项目部指定区域，各部门按有关规定进行处置或放置指定堆放场所。
4.11.4.3放置废弃物的容器或堆放地要有明显标识：
（a）对可能产生二次污染的物品要对放置的容器加盖，防止因雨、风、热等原因而引起的再次污染。
（b）放置危险废弃物的容器（如废胶水罐、清洁剂罐），要有特别的标识，以防止该废弃物的泄漏、蒸发和该类废弃物与其他废弃物相混淆。
4.11.4.4项目部产生的固体废弃物应按废弃物类别投入指定垃圾箱（桶）或指定场地，禁止乱投乱放。
放置属非危险废弃物的指定收集箱，严禁危险固体废弃物放置。
4.11.4.5办公室定期派专人收集项目部办公区可回收的固体废弃物交物资回收部门。
4.11.4.6一般废弃物由专人负责外运处置。
4.11.4.7危险固体废弃物由项目部设置专门场地保管，定期交有资质的部门处置。
处置危险废弃物的承包方必须要出示行政主管部门核发的处置废弃物的许可证或营业执照，项目部应与承包方签订协议／合同，在协议／合同中要明确双方责任和义务，以保证该承包方按规定处置废弃物。
4.11.4.8施工中建筑垃圾应在工程施工回填土中填埋或在顾客或当地行政主管部门的指导下进行处置。
处置应符合当地有关环保的法律法规的规定。
4.11.4.9工程部负责对
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