纪检领导在国税廉政建设会发言与纳税大户表彰大会讲话汇编.docx

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纪检领导在国税廉政建设会发言与纳税大户表彰大会讲话汇编

纪检领导在国税廉政建设会发言与纳税大户表彰大会讲话汇编

纪检领导在国税廉政建设会发言

在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。

（一）监督检查力度不断加大。

全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。

组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。

针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。

（二）廉政宣传教育日益强化。

认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。

积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。

邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。

省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。

全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。

同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。

（三）内控机制建设逐步推进。

以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。

省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。

多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。

截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。

（四）“两权”监督制约扎实有效。

以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。

全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。

将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。

针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。

根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。

认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。

运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。

（五）政风行风建设成效明显。

开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。

在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。

将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。

开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。

据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。

（六）违纪违法案件有效查处。

高度重视信访举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。

全系统直接受理信访举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件，受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。

其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。

认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。

（七）纪检监察干部队伍逐步加强。

高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。

省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。

同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。

主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。

这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、年主要工作任务

XX年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。

根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：

深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。

具体要抓好以下九个方面的工作：

（一）严格执行党风廉政建设责任制。

认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。

围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。

加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。

将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。

（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。

加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。

进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（三）深入推进内控机制建设。

全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。

省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。

各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。

（四）加强领导干部监督管理。

要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。

严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。

要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。

严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。

省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。

（五）强化“两权”监督制约。

加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。

强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。

深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。

加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。

（六）严肃查处违纪违法案件。

保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。

严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。

加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大信访举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。

加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。

做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。

（七）加强政风行风建设。

加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。

加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。

同时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。

深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。

进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。

（八）深化反腐倡廉教育。

巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育。

把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育，提升教育的系统性、针对性和实效性。

要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。

要按照标准化建设要求，积极推进省局廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。

继续巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，积极开展廉政文化建设系列活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。

（九）切实加强纪检监察干部队伍建设。

要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》和《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

认真落实中央关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，配齐配强纪检监察干部队伍。

根据国家税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上讲话的要求，进一步完善纪检监察机构设置，人员较多的稽查局等直属单位要设置纪检监察机构、配备专职纪检监察人员，未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。

根据税源专业化管理改革需要，在深入调查研究的基础上，对实行税源专业化管理改革的市、县局纪检监察机构设置和人员配备提出相应的改进意见。

进一步加强纪检监察干部培训，省局今年将举办市局纪检组长、监察室主任培训班；各市局也要组织分级分类培训、开展岗位练兵、专题研讨等活动，努力提高服务、保障和促进税收工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效监督的能力、运用信息技术开展工作的能力和依纪依法查办案件的能力。

纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

反腐倡廉，任重道远。

让我们以科学发展观为指导，在省局党组的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全省国税事业的科学发展做出新的更大的贡献！

纳税大户表彰大会讲话

今年一季度，全市地区生产总值达511.6亿元，同比增长12.8％。

1—4月实现社会消费品零售总额374.16亿元，同比增长14.4％；完成固定资产投资395.02亿元，同比增长31.7％；全口径财政收入142.72亿元，同比增长30.3％，其中地方财政收入78.82亿元，同比增长38.2％；实际使用外资2.8亿美元，增长91.5％；引进到位内资2.8亿美元，增长91.5％。

以上数据表明，全市经济正在持续、健康发展。

如此良好的发展势头，离不开包括今天受表彰的模范纳税大户在内的全市广大纳税人的辛勤努力。

借此机会，有三点想法与大家交流。

一、正视发展差距，加快发展步伐

这次受表彰的100户模范纳税户，缴税总额达1*亿元，占全市税收收入和财政收入近三分之一，是我市创造财富、壮大财力的中坚力量；100户模范纳税户规范管理、恪守诚信、守法经营、依法纳税，也为全市广大纳税人树立了很好的榜样。

你们感到光荣，政府感到骄傲。

近年来，我市的经济社会虽然得到了快速发展，纵向比成绩突出，横向比差距仍然较大。

20*年，我市的经济指标与中部省会城市相比，地区生产总值、三次产业和工业增加值以及社会消费品零售总额、城市居民人均可支配收入等，虽然排名靠前，但经济发展速度和质量并不靠前。

在全国15个副省级城市中，我市税收收入总额和增幅排位也不靠前。

GDP税收负担率为12.6％，尽管比上年增加了1.38个百分点，但仍低于全国近17％的平均水平。

城市发展的诸多问题，要靠加快发展来解决。

今天受表彰的100户企业，是*经济在新一轮发展中的生力军，希望你们百尺竿头、更进一步。

二、为政重在理财，理财重在为民

近年来，我市作出了大力推进城乡一体化、努力建设社会主义新农村等一系列重大战略部署，市委十届五次全会又提出了“新三最”奋斗目标。

工业反哺农业、城市带动农村发展，是城市发展的重要任务，中央提出社会主义新农村建设，与我市推进城乡一体化建设，实现城乡同发展、共繁荣的目标是完全一致的。

完成这些任务，需要强大的财力作保障，没有税收的支撑，事实上将很难做到。

因此，为政重在理财，理财重在为民，财力源于税收，强有力的税收是执政的基础。

从这个意义上讲，企业的工作，税务机关的工作都与执政工作紧密相关。

近年来，我市一直在为建设公共财政而努力。

在推进城乡一体化工作中，20*年至20*年，全市平均每年要拿出23.3亿元解决农民的生产生活问题，拿出2.8亿元解决城镇下岗失业人员的基本生活保障和社会保险问题，拿出32亿元加强城乡基础设施建设以改善投资环境，在环境保护、城市生态建设方面，政府平均每年也要拿出9.3亿元。

我们建立的公共财政，不仅仅是为了支付公务员的工资，有相当部分要用在公共事业和基础设施建设上。

税收是财政收入最主要的来源。

进一步壮大公共财力，需要包括今天在座的纳税大户在内的全市广大纳税人自觉纳税，诚信纳税。

运用税收筹集财政收入，通过预算安排用于财政支出，提供公共产品和公共服务，是税收取之于民、用之于民的本质所在。

广大纳税人足额缴纳税款、依法诚信纳税，是我市经济社会发展的基石。

在这里，我代表市委、市政府向新闻单位提点要求，对受表彰的100户模范纳税企业诚信纳税的做法要广为宣传，对诚信纳税的精神要广为弘扬，号召全市广大纳税人向他们学习，在经济活动中要具体实践党中央提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，坚持依法诚信纳税，自觉履行纳税义务。

三、优化税收服务，强化税收征管

全市各级税务机关要不断优化税收服务，建立和谐的征纳关系。

要牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，按照春城书记、红林市长“强化细节管理，在质量和效率上取得更显著的进步”的要求，切实加强税务机关自身建设，持续深入开展“为纳税人服务、让纳税人满意”活动，努力搞好收入服务、政策服务、管理服务，全面规范税收服务流程，统一税收服务标准。

依托现代信息技术，进一步改进服务手段，创新服务方式，切实提高服务水平，为纳税人依法纳税提供优质、高效、便捷的服务。

要进一步完善纳税信用等级评定管理办法，形成覆盖全部纳税人的税收信用网络，构建和谐的征纳关系。

要用文明、周到、热情的服务，使纳税人真正感受到依法履行纳税义务的光荣感，感受到税务机关的亲切感，真正使依法诚信纳税者受尊敬、有地位。

全市各级税务机关要严格依法治税，维护良好的税收秩序。

要坚持依法征税、应收尽收、不收“过头税”，防止和制止越权减免税，加强税源监控，堵塞征管漏洞，提高税收征管水平。

要充分发挥税收职能作用，对不符合税收减免条件的，要及时纠正，对税收优惠政策到期的，要及时恢复征税。

对越权减免税行为要严肃查处。

对各种偷、逃、骗税案件要加大打击力度，严惩税收违法行为，切实保护依法诚信纳税户的合法利益，创造公平、公正的竞争环境。

各级税务机关不仅要表彰宣传模范纳税的正面典型，也要适时选择反面典型案件，通过新闻媒体等渠道公开曝光，以案说法，教育纳税人，震慑不法分子。

社会各界和各级政府部门要积极支持税收工作，形成综合治税的合力。

广大市民要发扬主人翁精神，义不容辞地承担协税护税的责任，主动配合主管部门协助企业合法经营、依法纳税，积极为税务执法机关查处涉税案件提供线索，形成打击偷、逃、骗税违法行为的合力。

各级政府部门要大力倡导依法诚信纳税的良好社会风尚，以优化税收环境、维护税收秩序、发挥税收职能为己任，共同营造和维护我市和谐的税收环境，使“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的*城市精神，在税收领域得以充分体现。

做好税收工作，是增强我市财政实力，实现经济社会全面、协调、可持续发展和构建和谐*的重要保障。

希望全市广大纳税人以此次模范纳税户表彰为新的起点，抓住机遇，加快发展。

我相信，只要征纳携手、部门合力、全市一心，我市税收事业一定会更加兴旺！

最后，再一次向模范纳税企业表示敬意！

谢谢大家。