电厂安全文明生产奖惩实施细则.docx

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电厂安全文明生产奖惩实施细则

2021年电厂安全文明生产奖惩实施细则

1．综述本细则规定了各部门的职责、安全文明生产奖惩的原则、具体的奖惩标准、惩罚内容与额度。

2．目的为落实各级人员安全生产责任制，坚持以人为本的原则，规范安全文明生产奖惩,特制定本实施细则。

3．适用范围本规定适用于霍煤鸿骏铝电公司自备电厂（以下简称“自备电厂”）范围内的安全文明生产奖惩。

4．职责4.1 自备电厂安全生产质量监督部（以下简称“安监部”）为安全文明生产奖惩工作归口管理部门。

4.7 轻伤及以上事件、火灾事件由安监部负责___分析，经安监部审核后，报主管厂领导批准后下发各部室、各基层单位___学习落实。

5．工作内容、要求与程序5.1 安全文明生产的奖惩管理原则5.1.1 责任追究原则5.1.1.1发生事故后，在追究直接责任者的同时，还应追究有关管理人员在安全技术保障、___管理保障、安全思想保障和安全监督等方面的责任。

5.1.2.3 下列情况视为隐瞒事故真相：

5.1.2.3.1 有故意隐瞒事故的个人或___行为；

5.1.2.4.3 躲避、阻碍事故调查的。

5.3.2特殊贡献奖5.3.2.1奖励条件

（1）安全生产工作中做出突出贡献的___和个人。

（2）发现重大设备缺陷和安全隐患，避免人身伤害、一般及以上设备、火灾事故。

（3）抢险救灾，防止事件扩大，使职工生命和企业、国家财产免受或减少损失。

5.3.2.2奖励标准

（1）对安全生产工作做出突出贡献的___和个人，依据有关评选规定执行。

（2）避免群伤、群亡，奖励10000—______元；

（3）避免人身死亡，奖励5000—___元；

（4）避免人身重伤，奖励___—___元；

（5）防止人身伤害和未遂，奖励500—___元；

（6）避免重大设备损坏事故，奖励5000—______元；

（7）避免一般设备损坏事故，奖励500—___元；

（8）处理主机事故准确果断，避免发生重大损失和事故扩大，奖励500—___元；

（9）处理辅机设备准确果断，避免发生损坏和事故扩大，奖励200—___元；

（19）在安全生产中作出突出贡献的___和个人，经自备电厂相关部室和厂领导研究通过后，给予重奖。

5.4.10一般事故：

5.4.10.1非人为责任一般事故：

（1）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款500---___元；

（2）对负主要责任单位惩罚___元；

（3）取消全厂当月绩效奖___%。

5.___人为责任一般事故：

（1）对负主要责任者罚款___元；

（2）对负次要责任者罚款___元；

（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员根据情节各罚款500--___元；

（4）对负主要责任单位惩罚______元；

（5）取消全厂当月绩效奖。

5.___对隐瞒一般事故的处罚：

（1）除按一般事故性质加重处罚外，对隐瞒事故的主要策划者和决策人按《自备电厂安全生产责任追究管理制度》相应条款给予处分；

（2）对隐瞒一般事故责任单位的行政正职和主管副职按《自备电厂安全生产责任追究管理制度》相应条款给予处分。

5.4.11 一类障碍：

5.4.11.1非人为责任一类障碍：

（1）对负责任单位惩罚3000---___元；

（2）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款200---___元。

5.___人为责任一类障碍：

（1）对负主要责任者罚款500--___元；

（2）对负次要责任者罚款200---___元；

（3）对负责任单位罚款___元；

（4）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款200----___元。

5.4.12二类障碍：

5.4.12.1非人为责任二类障碍：

（1）对负主要责任单位罚款___元；

（2）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员等根据情节各罚款100---___元。

5.___人为责任二类障碍：

（1）对负主要责任者罚款300—___元；

（2）对负次要责任者罚款100—___元；

（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款100—___元；

（4）对负主要责任单位罚款1000—___元5.4.13异常：

5.4.13.1非人为异常，对负主要责任班组罚款___元；

5.___对隐瞒人身重伤事故的处罚：

（1）除按人身重伤事故性质加重处罚外，对隐瞒人身重伤事故的主要策划者和决策人按《自备电厂安全生产责任追究管理制度》相应条款给予处分；

（2）对发生隐瞒人身重伤事故单位的行政正职和主管副职按《自备电厂安全生产责任追究管理制度》相应条款给予处分。

5.4.15人身轻伤：

5.___对负主要责任者罚款500--___元；

5.___对负主要责任单位罚款1000—___元。

5.4.16人身未遂：

5.4.16.1一般人身未遂：

（1）对负主要责任者罚款200---___元；

（2）对负次要责任者罚款100---___元；

（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款100---___元；

（4）对负主要责任班组罚款300—___元。

5.4.16.2严重人身未遂：

（1）对负主要责任者罚款500---___元；

（2）对负次要责任者罚款200---___元；

（3）对负主要责任部门（分场、部室）主要管理人员罚款300---___元；

（4）对负主要责任班组罚款1000—___元。

5.4.17违章处罚：

5.4.19.1 现场出现下列问题每处扣50--___元。

（1）作业现场乱堆垃圾；

（2）生产厂房内、外乱堆材料、设备等；

（3）地面积水、灰、油、粉、煤等；

（4）现场设备、室内外专区、值班室、检修间等卫生不合格；

（5）不执行《安全文明生产标准化管理制度》的有关规定；

（6）厂区及生产现场乱写乱画、私拆乱建等。

（7）更衣室、休息室、值班室未达到干净整齐，有杂物、卫生不合格；

（8）现场运行人员不按规定的行走路线上下班。

（9）厂区责任区卫生不合格，有杂物；

5.4.19.2 出现下列问题每处扣300--___元。

（1）大量工业垃圾不按规定时间清理；

（2）作业现场污染严重；

（3）各单位内部没有建立文明卫生责任制；

（4）各单位内部无文明生产定期自检自查制度和不按制度执行。

（5）对工作不负责任，肆意损坏地面、保温、设备标志等；

（6）肆意损坏厂区路缘石、方砖、草坪等；

（7）厂区清雪工作未按时完成，未按要求清除分担区杂草或不合格；

（8）厂区及生产场所随意移动孔洞盖板，或移动后不恢复原状；

（9）由于工作不认真人为因素造成跑油、跑汽、跑水等；情节严重者按事件处罚；

5.4.20消防处罚：

5.4.20.1 出现下列问题考核50—___元：

（1）防火___制度不健全、责任不清楚；

（2）未设立专职或兼职消防安全员、义务消防___不健全；

（3）消防器材损坏、丢失、过期或擅自动用；

（4）消防设施不完善、标志不全；

（5）火险隐患汇报、整改不及时，接到隐患通知书不按时整改；

（6）月度防火重点部位检查未进行，未报检查表；

（7）在一、二级动火区域未经允许动火作业；

（8）进行电火焊作业，遗留火种。

5.4.21交通处罚：

5.4.21.1出现下列问题考核100—___元：

（1）无证驾驶、酒后开车、转借非驾驶员驾驶；

（2）开病车或厂内生产用车未经有关部门批准开出厂区；

（3）车管部门不按要求对驾驶员进行交通法规、车辆保养、驾驶技能培训、考试。

5.4.22 治安处罚：

5.4.22.1员工出现一人次犯罪，受治安拘留罚款等治安处罚，考核___元；

5.4.22.6 未经批准的无证物资带出厂门，按物品三倍价值处罚。

对门卫值班人员考核500—___元。

5.4.23 百日事故零目标风险抵押奖惩：

5.4.23.1 奖惩范围：

自备电厂所属全体员工。

5.4.23.2 奖惩励方式：

（1）为调动全体员工安全生产积极性，本着安全生产人人有责的原则，落实安全风险共担机制，实行百日事故零目标风险抵押奖励政策。

自备电厂统一设立百日安全奖励基金。

（2）自备电厂所属全体员工按照分级控制事故原则，逐级签定《安全生产百日责任书》，按照风险抵押金额明细将风险抵押金送交自备电厂财务部（原始凭证在安监部备案）立帐保存，在年度内每实现一个百日安全周期时，根据签定的《安全生产百日责任书》考核条款，由安监部报出考核情况，予以兑现奖励。

实现安全年的分场和部门，可根据《安全生产百日责任书》规定再兑现一个百日事故零目标风险抵押奖。

（3）奖励金额：

按照所交风险抵押金的___倍兑现奖励。

（4）风险抵押金探亲假、年休假不考核；事假超过___天、病假超过___天、旷工超过___天不得奖；产假不得效益奖金之日起，不得百日安全奖。

（5）风险抵押金额明细（见表1）表1

抵押       

内容 类别  

金额岗位类别合计人数一类抵押金500副总工程师___人3二类抵押金4001、安监部中级管理人员___人；

2、水化分厂的化验、煤质监督人员___人；

3、发电分厂热网、循环水塔值班员___人；

4、综合部一般管理人员、司机___人；

5、各分厂事务员___人；

6、计划物资部一般管理人员___人；

7、生技部热力试验人员___人；

8、财务部一般管理人员___人；

9、其他人员。

54 5.4.24 无违章竞赛奖惩：

5.4.24.1 奖惩范围：

自备电厂所属全体员工。

   5.4.24.2 奖惩方式：

半年兑现一次，以奖金形式发放或扣罚。

（1）月度无违章单位人员人均奖励工资总额的___％左右。

（2）自备电厂所属单位每半年实现无违章单位者，单位人员人均奖励___元。

奖励单位正职___元，奖励单位副职___元。

（3）发生一人次违反《反违章禁令》行为，取消违章人员当月无违章竞赛奖。

（4）发生二人次违反“反违章禁令”行为，取消违章人员及正、副班长当月无违章竞赛奖。

（5）发生三人次违反“反违章禁令”行为，取消班组当月无违章竞赛奖。

（6）发生四人次违反“反违章禁令”行为，取消分场专业当月无违章竞赛奖。

（7）发生五人次违反“反违章禁令”行为，部门主管下岗一个月。

（8）电厂所属单位每半年没有实现无违章单位者，单位人员人均考核___元，考核单位正职___元，考核单位副职___元。

（9）自备电厂所属的各分场以及班组可根据本管理办法，制定相应的管理办法。

（10）根据蒙东集团关于检修公司安全生产管理归属文件，自备电厂将参照本细则对检修公司进行每半年一次性奖惩。

6 支持性文件和图表6.1 支持性文件6.1.1《___安全生产法》6.1.2《中电投蒙东集团公司发电事业部安全生产责任追究规定》6.1.3《中电投蒙东集团公司发电事业部安全生产奖惩规定》6.1.4《中电投蒙东集团公司发电事业部安全生产工作规则实施细则》6.2 图表6.2.1 制度执行情况反馈意见表（见附件一）

2021年电厂安全文明生产奖惩考核细则

引言为进一步落实电站安全生产责任制，调动全体员工安全生产积极性，提高安全生产水平，确保人身、电网和设备安全，确保___电站实现安全生产长周期运行。

根据上级有关安全生产目标要求和电力行业的安全标准，结合分公司与电站签订的安全生产目标管理责任书，制定本细则。

本条例适用于电站内各级生产人员，包括站长、值长、运行值班员、安全员等，所有人员都应围绕安全生产开展工作，一切以安全文明生产为主。

本考核细则配套已签订的安全生产目标管理责任书考核责任单位。

1主题内容和适用范围:

1.1本细则规定了___电站年度生产目标及考核评分办法，是对___电站各级员工进行安全生产考核的主要依据。

1.4本细则作为安全生产目标管理责任书的附件，仅规定了评分标准和考核评分办法，具体的经济奖惩以签订的安全生产目标管理责任书为准。

2总则2.1___电站实行生产目标管理制度，对达到生产目标的单位给予计分；对发生安全生产目标责任事故、不能完成规定安全生产任务的单位给予扣分。

2.3本考核由分公司___成立安全工作领导小组实施，按月考核计分。

3否决性指标考核计分:

3.1 安全生产目标___电站的安全生产目标如下：

3.1.1不发生人身死亡事故;

3.1.3不发生人为误操作事故；

3.1.6不发生垮坝及水淹厂___故；___电厂根据以上目标分公司与电站签订年度“安全生产责任书”，明确以上安全生产目标。

各电厂应根据公司与电站签订的“安全生产责任书”层层分解，责任落实到人，并制定相应的有效措施，保证安全目标的实现。

依据签订的“安全目标责任书”条款，年度内完成上述安全生产目标，给予责任单位每月加奖___分。

年度内出现上述责任目标事故之一者全年计分考核按照___分处罚。

4 安全管理目标考核计分安全管理目标考核按照安全管理目标逐项细化分解后，根据考核明细列表分值的标准进行考核计分4.1

安全管理目标

4.1.1

每月___一次的安全例会；

4.1.5、电站的主要设备运行实现二个百日以上考核无事故记录。

4.1.6、编制并配合业主报批各类安全预案。

 4.2安全管理目标考核明细表      

序号考 核内容考核评分评分标准标准分值考评得分1安全生产___机构的建立有公司发文，机构成员职责分明（设安全员），资料归档可查，能通过政府部门的安全检查5 2有安全生产监督综合体系有实效性，能通过政府安监部门的___5 3防洪预案、综合应急预案、水库应用计划通过相关部门的核批6 4安全生产规程考试合格率___%全员合格得___分，有___人不合格得___分5 5持证上岗人数年终持证上岗率少于___%不得分，达到___%为___分5 6两票三制的建立和执行   7    8    9工作票制度   10操作票制度   11    12    13    14    15    16安全警示牌、标志（语）   17    18     二、生产、运行管理部分自查时间：

年月日

序号检查内容自查结果1电站自动化水平（是否采用计算机监控） 2电站运行人数 3持证上岗人数 4无证上岗人数 5安全运行天数 6工作票当年平均月合格率 7操作票当年平均月合格率 8运行记录是否完整、正确、整洁 9安全事故记录情况 10设备缺陷记录是否完好 11预防性试验情况（包括变压器） 12继电保护动作记录是否完好 13继电保护定期校验情况 14防护措施是否齐全 15防误操作措施是否齐全 16厂区内是否整洁  三、设备管理部分自查时间：

年月

日

序号检查内容自查结果1电气、机械设备总数 2Ⅰ类设备数量 3Ⅱ类设备数量 4Ⅲ类设备数量 5设备完好率 6设备标志、标记、标号是否正确齐全 7油气水系统各表计是否正常 8水轮发电机组各表计是否正常 9机组操作屏各表计是否正常 10公用设备各表计是否正常 11测温点是否齐全 12各道油槽油位、油质是否正常 13各道油槽有否渗___ 14各道轴承温升是否正常 15机组振动、摆度是否符合要求 16导水机构运转是否灵活 17机组消防水是否可靠 18消防器材是否配置齐全 19消防器材是否定期检查 20安全操作器具是否齐全 21安全操作器具是否定期检验 22常用备品备件是否齐全 23变压器油位是否正常 24变压器是否有渗漏 25变压器油温是否正常 26变压器外壳接地是否完好 ___所有绝缘瓷瓶是否完好 ___起重设备是否正常 29输电线路是否安全 30电站通信是否顺畅 31防雷设施和接地装置是否定期试验四、水工建筑物部分自查时间：

年月日

序号检查内容自查结果1隧洞进水口观测设施是否完好 2进水口照明是否完好 3前池有无明显漏水 4拦污栅是否通畅 5闸门及拦污栅启闭电源是否可靠 6闸门及启闭是否灵活及止水情况如何 7闸门是否有备电源 8隧洞沿线山体有无压力水外渗 9引水明渠沿线有无明显漏水 10引水明渠沿线渠堤是否稳定 11隧洞出口有无漏水，山体有无变形 12压力钢管有无漏水、变形 13引水系统是否正常 14厂房照明是否正常 15厂房结构及墙体有无裂缝 16厂房地面有无不均匀沉降 17厂房顶部有无漏水  

电站自查结论和整改意见                  

电站自查组组长（签字）：

参加检查人员 （签字）：

电站安全生产第一责任意见        

电站安全生产第一责任人（法人代表）（签字）：

 整 改 结 果

整改单位盖章：

 4.2.1.1.3出现亏油现象，扣___元/吨。

4.2.1.2燃料采制化4.2.1.2.1入厂、入炉煤（油）采制化不符合要求，每发生一次扣___元；

4.2.1.4.6卸煤时间超过规定时间每次扣___元。

4.2.2技术监督指标考核:

4.2.2.1环保指标:

（1）全年实现工业废水零排放；

（2）污水处理设施完好，全年实现污水整治；

（3）厂界噪声达标；

（4）灰场整治完好，全年灰场周边环境良好，无粉尘污染；

（5）电除尘运行状态良好，除尘效率合格，烟尘排放达标；

（6）脱硫设备设施运行正常，二氧化硫排放不超标；

（7）脱硝设备设施运行正常，氮氧化物排放不超标。

一项不合格扣___元，各部门按承担责任分担。

4.2.2.2金属监督指标:

（1）金属监督部件检验率___%:

护环、大轴、导汽管漏检一项扣___元，其它每漏检一项扣___元。

（2）金属监督部件缺陷处理率___%:

一项低于指标___%或缺陷记录不全不准，扣___元。

（3）金属监督部件缺陷消除率≥___%:

每低于指标___%，扣___元；部件消缺未制定工艺措施扣___元。

4.2.2.3绝缘指标:

（1）因监督不到位造成电气设备绝缘损坏:

每发生一次污闪事故扣___元。

（2）缺陷消除率___%:

每遗留一项扣___元；

（3）预试完成率___%:

每遗留一项扣___元。

4.2.2.4电测指标:

（1）重要仪表检验率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（2）重要仪表调前合格率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（3）电量变送器检验率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（4）电量变送器调前合格率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（5）统计电压记录仪检验率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（6）重要电能表完好率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（7）电测仪表标准计量装置合格率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（8）标准计量装置完好率___%:

每低于指标___%扣___元，限额___元。

（9）人为造成PT短路、CT开路引起保护动作或设备损坏:

每发生一次扣___元。

4.2.2.5热工指标:

（1）热工仪表校验率≥___%，调前合格率≥___%:

每低于标准___%扣___元，限额___元。

（2）热工保护投入率___%:

每低于标准___%，扣___元；___小时未投扣___元，___小时未投扣___元。

（3）重要保护（锅炉灭火、汽包水位异常、炉膛压力异常、超速、轴向位移大、润滑油压低、真空低）:

每误动一次扣___元，每拒动一次扣___元。

（4）辅助设备保护:

每误动一次扣___元，每拒动一次扣___元。

（5）热工自动投入率≥___%:

每低于标准___%扣___元，限额___元。

给水、主汽温度、主汽压力自动有一项未投扣___元。

4.2.2.6化学指标:

（1）:

水汽监督1）水汽质量月总平均合格率≥___%，低于标准扣___元；2）水汽质量月单项平均合格率≥___%，低于标准扣___元；3）在线化学仪表配备率___%，投入率≥___%，准确率≥___%，每有一项未达到扣___元；4）水冷壁管向火侧沉积率≤60g/m2a，每台次超过扣___元。

（2）油务监督:

油质合格率≥___%，汽轮机油颗粒度（MOOG-）≤6级，抗燃油颗粒度（MOOG）≤3级，油中含水量≤0.5，每有一项不合格扣___元。

4.___节能指标:

项目奖惩内容奖惩金额（元）备注月发电量完成计划值+4000 计划值，每增加___万千万时+___元/万kw.h在+4000基础上＃1、2机实际负荷不得超过___MW，如果运行中连续超过___MW达___分钟及以上-200/次 由于运行人为原因造成机组负荷低于调度指令 每次考核相关值、专业当月负荷奖的___％； 未完成计划值不予奖励  厂用电率完成值与计划值相同的+800 完成值低于计划值的，每低于___个百分点，余数不足___个百分点的，仍按___个百分点算。

在基准上考评+___元 未完成计划值不予奖励  脱硫电耗完成值与计划值相同的奖励___元 完成值低于计划值的，每低于___个百分点，在基准上考评+___元余数不足___个百分点的，仍按___个百分点算。

未完成计划值不予奖励 ；锅炉主汽压力完成计划值+200 完成值超出计划值的，每增加___MPa，+50在+200基础上班中平均主汽压力与当班平均负荷对应的滑压压力差不得超过±___Mpa-50/次 未完成计划值不予奖励  锅炉主汽温、再热汽温完成计划值+1000 锅炉主、再汽温和受热面超温的进行考核每次-___元 未完成计划值不予奖励  锅炉排烟温度完成值在计划范围值内的+100 完成值超出计划范围的，不予奖励  锅炉氧量完成值在计划范围值内+200 完成值超出计划范围的不予奖励  汽机真空完成值与对标值相同+___元 完成值比对标值高，每增加0.3KPa+___元在基准上完成值低于计划值的，不予奖励   4.2.3物资管理考核4.2.3.1物资部门应保证生产物资的及时供应，不得有推委现象，如因物资部门的原因，影响安全生产工作，根据产生的相应后果，按生产考核细则处理。

未造成后果的，根据物资到货的延误时间，每月考核___元，延误时间超过两月者，加倍考核。

4.2.3.5值班人员值班期间脱岗，造成生产部门的物资领料工作延误，每次考核___元；

4.2.3.37未遵守“廉政保证书”中的承诺，收受回扣、好处费等___，每发生___次扣___元。

 4.2.4生产计划管理考核4.2.4.1计划部门应保证生产计划和招投标工作的及时完成，不得有推委现象，如因计划部门的原因，影响安全生产工作，根据产生的相应后果，按生产考核细则处理。

未造成后果的，根据招投标工作的延误时间，每月考核___元，延误时间超过两月者，加倍考核。

4.2.5.6设备缺陷：

一般缺陷___小时未发现的，一次考核当班巡检人员，考核___元；

一、二类缺陷___小时未发现的，一次考核当班巡检人员，考核___元；设备缺陷未交帐的，没有处理结果的，考核___元；监盘不认真，未及时发现运行参数异常，考核___元；设备缺陷分析和记录不清楚，考核___元；由于缺陷发现不及时，造成设备损坏，按异常事故分析定性考核。

4.2.5.11安全预控措施：

重要检修工作没有制定完善的安全预控措施，未引起后果的，考核___元；重要检修工作没有制定完善的安全预控措施，引起后果的，按事故、异常考核处理；

4.2.5.15监盘不认真：

做与监盘无关的事情，考核___元；盘前无人，考核___元。

4.2.6检修管理考核:

序号考核内容罚款（元）1设备或人身事故。

1002一类障碍。

1003二类障碍。

___人身轻伤;现场火灾。

1005设备异常;人身轻微伤。

1006违章指挥。

1007无票作业。

1006监护人做与监护无关的工作或擅自离去。

1007非工作负责人办理工作票开工终结手续。

1008应办动火工作票而未办理。

1009误入带电间隔、误动设备。

10010设备应停电而未停电者。

10011安全措施漏项、不合格、任意拆除、变更。

10012跨越安全遮栏。

10013进入生产现场的女同志长发未盘在