最全公路施工企业安全生产责任制.docx

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最全公路施工企业安全生产责任制

安全生产责任制

1．目的

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级管理人员、安全生产专职管理机构及有关责任部门在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家法律、法规和自治区的有关条例，结合公司的具体情况，特制定本安全生产责任制度。

2．适用范围

本制度适用于公司及各分公司所属项目部。

3．职责

3.1安全生产办公室负责制定并监督实施本制度。

3.2各分公司负责所属项目部安全生产责任制度的实施，负责组织制定本制度规定以外的分公司各级人员及部门的安全生产责任制并监督实施。

3.3项目部负责组织落实本制度，负责编制除本制度及隶属分公司安全生产责任制度规定外的项目部各级人员及部门的安全生产责任制并监督实施。

4．安全生产责任制要求

4.1各级人员安全生产责任制

4.1.1公司董事长（经理、法定代表人）

4.1.1.1全面负责公司安全生产工作，直接领导本公司的安全生产专职机构和专职人员开展日常的安全生产管理工作。

4.1.1.2认真贯彻执行国家和自治区、市有关安全生产的法律、法规、政策、方针以及规章、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作。

4.1.1.3建立、健全公司安全生产责任制度。

4.1.1.4组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法。

4.1.1.5组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。

4.1.1.6组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。

4.1.1.7有计划地组织公司管理人员、专职安全人员以及工程技术人员学习劳动保护方针、政策和安全生产业务知识，并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育；督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作

4.1.1.8督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。

4.1.1.9组织和领导制定劳动保护措施计划，合理安排安全措施经费，保证公司安全生产投入的有效实施。

4.1.1.10接到重大生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。

4.1.1.11发生重大伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。

4.1.2安全生产副总经理

4.1.2.1在公司总经理领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产的法律、法规和方针、政策等要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。

4.1.2.2组织实施公司中长期、年度、特殊时间安全生产工作目标、工作计划，组织落实安全生产责任制。

4.1.2.3参与编制和审核特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，审批本公司施工生产中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

4.1.2.4组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。

4.1.2.5领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。

4.1.2.6审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。

4.1.2.7领导组织本公司定期、不定期以及特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中存在安全问题。

4.1.2.8组织并配合总经理做好工伤事故、重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。

4.1.3总工程师

4.1.3.1在公司董事长的领导下工作，组织落实公司安全生产所必需的技术要求，认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规，协助董事长做好安全生产方面的技术领导工作，对公司施工安全生产负技术领导责任。

4.1.3.2组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。

4.1.3.4审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。

4.1.3.5领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

4.1.3.6组织对各类施工管理人员、工程技术人员及施工作业人员进行安全技术教育。

4.1.3.7对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

4.1.3.8参与本公司生产安全事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

4.1.4安全生产办公室主任

4.1.4.1组织领导职业健康、安全生产的日常工作。

4.1.4.2贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况，确保其有效性。

4.1.4.3组织编制日常及特殊时期的各项安全生产制度、方案、措施、预案等。

4.1.4.4组织编制安全生产工作目标和计划，以及培训计划，并负责贯彻实施。

4.1.4.5协助领导研究公司安全动态，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4.1.4.6组织制定定期安全检查制度以及特殊时期的安全检查制度，定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查。

4.1.4.7组织本公司安全生产培训教育工作，定期进行安全生产培训教育和考核；组织审查特种作业人员培训教育工作情况和是否持证上岗，负责组织复工和转岗人员的安全教育。

4.1.4.8负责监督、检查项目部对劳务供方岗前职业健康安全培训工作的落实情况。

4.1.4.9组织审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

4.1.4.10参加生产安全事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事帮和未遂事故的责任者提出处理意见。

4.1.5财务部主任

4.1.5.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。

4.1.5.2组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证安全措施经费到位。

4.1.5.3认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳保用品的经费。

4.1.6项目经理

4.1.6.1对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。

4.1.6.2积极组织项目部管理人员及参与本项目施工的相关人员学习国家、自治区、市安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。

4.1.6.3开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构，根据项目工程特点，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。

4.1.6.4开工前组织编制施工组织设计及各项专项施工方案，经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施：

（1）施工组织设计

（2）生产安全事故应急预案及应急控制措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）危险性较大的分部分项工程的专项施工方案及监督控制措施。

4.1.6.5组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。

4.1.6.6开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。

4.1.6.7进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报公司初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。

4.1.6.8负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。

4.1.6.9指导签订总承包单位与劳务分包单位、专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。

4.1.6.10监督所有特种作业人员持证上岗。

4.1.6.11领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。

4.1.6.12接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。

参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。

4.1.6.13凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。

4.1.7施工员

4.1.7.1认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。

4.1.7.2对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。

4.1.7.3组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4.1.7.4领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。

教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。

4.1.7.5经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

4.1.7.6发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

4.1.7.7有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

4.1.8技术员

4.1.8.1对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

4.1.8.2认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。

4.1.8.3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4.1.8.4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

4.1.8.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。

4.1.8.6主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

4.1.8.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

4.1.8.8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

4.1.9质检员

4.1.9.1认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

4.1.9.2对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

4.1.9.3日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

4.1.9.4发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

4.1.9.5有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

4.1.10材料员

4.1.10.1负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。

凡不符合材质规定要求的不得下发。

4.1.10.2负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡在施工中损坏已不符合使用要求的材料不得重新使用发放，应随时收回，主动做好报废更新工作。

4.1.10.3把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证”齐全，管好现场抽验工作，以确保使用安全。

4.1.10.4按品种规格堆放料具，做到施工现场整洁，道路畅通，实现文明施工。

4.1.10.5认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。

4.1.11安全员

4.1.11.1对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。

4.1.11.2协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法律、法规，公司安全生产制度，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

4.1.11.3按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。

4.1.11.4认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。

建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。

4.1.11.5编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议，编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案。

4.1.11.6参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

4.1.11.7审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

4.1.11.8负责在危险部位设置明显的安全警示标志。

4.1.11.9审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。

4.1.11.10负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。

4.1.11.11认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。

4.1.11.12认真做好公司租赁设备的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、日常使用、拆除等阶段的安全检查。

4.1.11.13按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。

4.1.11.14对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。

4.1.11.15参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议

4.1.11.16及时检查各部门对安全生产方针或上级指示贯彻执行的情况，对不认真执行安全生产方针或上级指示的部门，有权越级向上汇报。

遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导上研究处理。

4.1.11.17如实记录安全内业资料。

4.1.11.18参加安全生产事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

4.1.12班组长

4.1.12.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

4.1.12.2经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

4.1.12.3认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

4.1.12.4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

4.1.12.5认真做好新工人的岗位教育。

4.1.12.6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

4.1.13岗位工人

4.1.13.1牢记“安全第一、预防为主”的方针，积极参加安全生产活动，接受安全教育。

　　4.1.13.2认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。

4.1.13.3正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4.1.13.4维护施工场地的一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随意拆改。

如发现他人损坏安全设施，应加以制止。

4.1.13.5随时察看自己周围的劳动环境，检查自己使用的工具、机械电气设备是否损坏，危及自己或他人。

如发现隐患时，应采取应急措施，并及时上报。

4.1.13.6发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

4.1.13.7可以越权报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

4.2各职能部门安全生产责任制

4.2.1经营管理部

4.2.1.1根据设计要求评估工程项目所需安全保障用品资金投入。

4.2.1.2确认工程合同中所使用的安全防护用品。

4.2.1.3提供安全保障资金参考信息。

4.2.1.4根据工程项目编制生产安全计划及编制安全措施。

4.2.1.5负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

4.2.2质量管理部

4.2.2.1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

4.2.2.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定。

4.2.2.3检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

4.2.2.4对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

4.2.2.5对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。

4.2.2.6参加重大伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

4.2.3安全生产办公室

4.2.3.1负责公司职业健康、安全生产的日常工作。

4.2.3.2负责公司整个安全过程管理，对建设工程施工过程中的安全负主要责任。

4.2.3.3宣传国家、地方政府及上级主管单位和本公司的安全法律、法规、政策、方针等，提高员工的职业健康安全意识。

4.2.3.4组织编制日常及特殊时期的各项安全生产制度、方案、措施、预案等。

4.2.3.5负责员工职业健康安全技术培训，对新进场施工人员进行三级教育中公司一级的教育工作，起草安全培训计划，并组织实施。

4.2.3.6监督、检查项目部安全生产工作，在建工程施工现场的安全防护设施是否齐全有效，确保安全文明施工。

4.2.3.7对公司职业健康安全管理目标、控制方案、工作目标及相关要求进行监督和测评。

4.2.3.8监督、检查新开工程的临时用电、临时用水、临时建筑等布置情况，不符合规定的要求其整改。

4.2.3.9对于项目部按上级部门要求在特殊时期内制定的相关措施和开展的各项活动及时进行检查，确保有效实施。

4.2.3.10监督检查项目部对劳务供方岗前职业健康安全培训工作。

4.2.3.11负责对项目部进行稳定土拌和设备、沥青混凝土拌和设备等大型或特种设备的安装、拆除时的安全计划及防范措施进行检查。

4.2.3.12定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查，对不符合规定的地方通知项目部进行整改。

4.2.3.13对公司范围内在建工程项目的安全内业的真实性、完整性进行监督检查。

4.2.3.14负责职业健康安全记录的管理工作

4.2.3.15组织进行危险源的评价工作，并根据确定的重大危险源编制《危险源控制方案》

4.2.3.16负责公司范围内安全事故的调查处理工作。

4.2.3.17市、区级文明安全工地申报工作。

4.2.3.18确保公司安全管理体系正常运行及体系的更新修正。

4.2.4物资、设备租赁分公司

4.2.4.1对公司机、电、起重设备、公路专用设备、自制机械设施以及外租设备的安全运行负责。

4.2.4.2按照安全技术规范经常对施工设备、机电设备进行检查，并监督各种设备的维修、保养工作，确保设备安全运转。

4.2.4.3对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

4.2.4.4对新购进的施工机械以及大修、维修、外租设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证以及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员进行技术交底，并进行鉴定验收。

4.2.4.5编制公司内各种设备的操作及维护规程和制定有关规章制度，督促检查执行情况。

4.2.4.6参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实、保证实施。

4.2.4.7对特种作业人员定期培训、考核。

4.2.4.8主管建设工程施工过程中所需安全物资的调配和采购。

4.2.4.9提供安全保障用品、设备的更新信息。

4.2.4.10确保物资供方为合格供方。

4.2.4.11采购安防用品、劳保用品等时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交有关部门进行检测。

对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和质量技术监督部门的监督检查。

4.2.4.12负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火、防盗等安全工作。

4.2.4.13参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

4.2.5人力资源部

4.2.5.1配合安全生产办公室对新进场工人、调换岗位工人、特种作业工人进行安全教育培训工作。

4.2.5.2定期组织职工进行体质检查，按规定分配职工的工作。

4.2.5.3按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。

4.2.5.4在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一；在组织干部鉴定或晋升时，应将贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。

4.2.5.5参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好因公伤亡人员的善后处理工作。

4.2.5.6负责对公司各安全生产管理方面人员证件的取证、换证、年审等工作。

4.2.5.7负责特种作业人员的取证、换证、年审等工作。

4.2.5.8参与调查和处理重大生产安全事故，并办理有关具体工作。

4.2.6综合办公室

4.2.6.1贯彻执行国家及省市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

4.2.6.2制定年季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施。

4.2.6.3经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

4.2.6.4组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。

4.2.6.5负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。

4.2.7财务管理部

4.2.7.1公司财务部作为公司资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和落实负主要责任。

4.2.7.2组织评估安全生产资金投入。

4.2.7.3组织制定年度安全保障资金投入计划。

4.2.7.4确保安全保障资金正确、充分使用。

根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。

4.2.7.5组织办理企业职工工伤保险。

4.2.7.6组织办理工程项目意外伤害保险。

4.2.8工会

4.2.8.1向职工宣传党和国家的劳动保护政策、法令及安全生产规章制度，教育职工遵章守纪，提高职工的劳动保护知识和安全技术素质。

4.2.8.2监督检查公司以及各个项目部的劳动保护、安全管理、工业卫生等工作。

4.2.8.3监督检查劳动保护措