美国工会历史悠久随着由弱势群体发展至现具有相当政治影响力社会群体作三大主体之美国工会对美国现代产业关.docx
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美国工会历史悠久随着由弱势群体发展至现具有相当政治影响力社会群体作三大主体之美国工会对美国现代产业关
美国工会历史悠久随着由弱势群体发展至现具有相当政治影响力社会群体作三大主体之美国工会对美国现代产业关系形成起了关键性作用随着国家劳工关系法出台工会得了美国法律上认再也用着了得资方认举行罢工、甚至与资方发生流血冲突今美国工会大规模发展奠定了坚实基础二十世纪五、六十年代美国工业各行业都成立工会钢铁行业几乎所用钢铁公司都建立了自己工会国家劳工关系法规定了工会职能即通过劳资双方集体谈判达成劳动协议决定工人工资、福利极大地提高了工会地位和作用
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处变革十字路口美国工会
佘云霞
美国大工会组织劳联-产联（AFL-CIO——AmericanFederationofLabour-
CongressofIndustrialOrganizations）于2005年7月间发生了大分裂.劳联-产联内
部两大工会——卡车司机工会（Teamsters——InternationalBrotherhoodof
Teamsters）和服务雇员工会（SEIU——ServiceEmployeesInternationalUnion）连同
劳联-产联另外5家工会从劳联-产联分裂出来,组成了叫"变革谋胜利"
工会联合会."变革谋胜利"共有7家工会:
1服务雇员工会,卡车司机工会,联合
食品和商业工人工会（UFCW——UnitedFoodandCommercialWorkers）,"联合起
来"工会,北美劳工国际工会（LIUNA——Laborers'InternationalUnionofNorth
America）,美国木匠和工匠联合会（Carpenters——TheUnitedBrotherhoodof
CarpentersandJoinersofAmerica）,联合农场工人工会（UnitedFarmWorkers）.
些工会加起来共代表了全美近600万工人,占现有美国工会会员约40%.
2005年美国劳联-产联合并50周年纪念年,1955年12月5日,美国劳联和产
联合并.劳联,全称"美国劳工联合会",美国熟练工人行业工会联合组织,成
立于1886年.产联,全称"美国产业工会联合会",美国按产业原则建立工会组
织.1935年从劳联内部分裂出来,由半熟练工人和非熟练工人组成.第二次世界
大战,垄断资产阶级慑于工会力量壮大,杜鲁门执政时开始加强对工会组织
管制,促使美国有组织工人认识自身团结和统必要性.1950年7月,劳联
和产联开始谈判合并问题.1955年12月5日,召开了第次劳联和产联大会,宣布成
立美国劳工联合会产业工会联合会（即劳联产联）,正式实现合并.而2005年7
月劳联-产联准备庆祝合并50周年之际,发生了大分裂.其原因何作西方
国家和国际自由工联内具有影响力劳联-产联,其分裂势必会引起世人关注.
,分裂原因
经济全球化影响.20世纪90年代来,经济全球化进程加快,而经济
全球化进展快领域贸易.美国康奈尔大学新成立全球劳工研究院（2004年
11月成立）主任西恩·斯威尼认美国劳工运动正处十分困难时期,首先
面对经济全球化挑战使得美国当今劳工运动与50年前样,当时美国
能生产全球超出50%商品,而现只有13%,全球大多数商品已由亚洲制造.
美国国内生产结构高科技主,而且占比例极大服务业也向高科技转移.2
说经济全球化发展对工会运动产生了深刻复杂影响,反映业,工资,
工会组织率,劳工权利,社会保障和职工技能等多方面.经济全球化跨国公司
寻求更廉价劳动力,压低本国工人工资提供了良机.政府答应跨国公司
要求降低工资,减少税收等,们会削减成千上万业机会,或把生产基地
转移国外予威胁.而政府出于留住资本和社会稳定考虑,通常会答应们
要求.3所自由贸易结使发达国家劳动密集型产业工人实际收入受损
害并能失业.纺织,制鞋,玩具等些劳动密集型传统产业由于国外廉价商
1"ChangetoWinFederation",onlineat
Type=B_BASIC&SEC={-0805-4FFB-8C60-C0C8B76AFAC2}
（lastvisitedDec.10,2005）.
2上述讲出自作者于2005年11月16日访美期间与康奈尔大学全球劳工研究院主任西恩·斯威尼座谈时
记录.
3李会欣:
《反全球化运动与劳工》,载《国外理论动态》2001年第8期,第12页.
品大量进入西方国家市场而萎缩,倒闭,些行业工作劳工工资下降甚至失业,
们沦贸易自由化政策受害者.贸易自由化对工业化国家业和低收入工人
工资产生严重负面影响,观点被普遍认同.4
所美国劳工组织成反全球化积极支持者.虽少专家学者评价经济
全球化对经济发展影响存"两面性",既有积极效也有负面影响,国际工会
运动包括美国劳工组织却普遍认,经济全球化对劳工界负面影响远远大于积极
效.种负面影响表现许多方面,有些问题仅发展国家普遍存,而且
开始蔓延发达国家,所无论发达国家还发展国家劳工权益都受同程
度损害.5美国《国际先驱论坛报》记者威廉·普法夫1997年9月25日发表了
题"全球化破坏现实而残酷"文章,该文认全球化使劳动力市场世界化,
破坏了发达国家工会和劳工标准.6西方国家劳工组织致认,们并反
对经济全球发展,而反对跨国公司推动经济全球化所导致两极分化,社会
公和社会畸型发展,因上述些情况给工人及其家庭造成了威胁.从1999年
西雅图事件,魁北克美洲国家组织首脑会议,哥德堡欧盟峰会和热亚八国集团
峰会,日本冲绳八国集团峰会,加拿大卡纳纳斯基斯八国集团峰会,2002年华盛顿
八国集团峰会等,都伴随着"反全球化"公众抗议,些抗议令世人注目.而运动
主要参与者包括工会组织.
二美国工会组织率下降所导致.美国高科技领域,服务业组织工人参加
工会历来有难度,现难度更大.所美国劳工运动近年面临着会员流失严
重,工会组织率低下状况,公共部门雇员组织率有12%,而私有部门雇员
组织率只及8%.种情况下,何制止工会会员减少及增加影响力问题上劳联
-产联内部发生了分歧,尤其其领导人意见.劳联-产联共有1300万会员,
美国制造业衰退前（1983年）及美国工作向国外迁移前,美国工会会员
占职工总数20%.7卡车司机工会和服务雇员工会认劳联-产联已能代表们
利益,而且也能适应当前经济全球化挑战及美国劳工运动变化.们要求
美国工会运动应把精力集组织工人及合并小工会团体上,并指责劳联-产联总部
开支太大,政治游说方面投放资源过多,反对把大量会费浪费游说政客和雇主
上.由于双方分歧难弥合,服务雇员工会及卡车司机工会等7家工会终与劳联
-产联分道扬镳.
次分裂仍留劳联-产联里,主要制造业工人和公用事业工人,而分
裂出去多民营服务业职工.劳联-产联次分裂使其蒙受了次重大打击,也
减少了该工会对民主党影响力.
二,"变革谋胜利"
目前来看,从劳联-产联分裂出来"变革谋胜利"工作重心放下方
面:
同行业工作工人们联合起来.
全行业,市场或州范围内提高薪金和福利标准.
4AjitK.Ghose,"TradeLiberalization,EmploymentandGlobalInequality,"InternationalLabourReview,Vol.139,
No.3（2000）,p.281.
5《对反'全球化'浪潮思考》,onlineatiid=15&ot=disc（last
visitedJan.31,2005）.
6InternationalHeraldTribune,September25,1997.
7"两骨干团体正式脱离劳联产联七大工会联手另立门户",onlineat
/0042.htm（lastvisitedDec.16,2005）.
与社区团体,客户和病患结成新联盟.
与其国家相同行业,通常相同全球性公司工人结成伙伴关系.
针对我们所有层次会员多样性进行相应修改.
"变革谋胜利"仍与劳联-产联共同工作,便寻求与其下属机构赞同"变
革谋胜利"原则工会结成伙伴关系.
"变革谋胜利"成员对其未来发展充满了信心,作者曾11月13日-24
日出访美国,访美期间于17-18日参加了"变革谋胜利"拉斯维加斯召开次
全国代表大会.大会心议题"扩大我们影响",并会议宣传册子上印上
了"'变革谋胜利'美国工人新希望,梦想成真"口号.
隶属于"变革谋胜利"服务雇员工会原来属于劳联-产联实力较强工会
组织.由于二战美国服务业兴起,们代表着工会新兴力量,所主张把会
费用于招募新会员.近年来服务雇员工会采取了种种措施来发展自己力量,重
视移民工人发展新会员,制定了每年发展会员目标,工会领导层设有专
门负责发展新会员工作,专职工会工作人员设有组织员（organizers）来发
展新会员等,经过各方努力,其会员人数断增加,工会处于发展状态,跟劳联
-产联半世纪来成员下降趋势相反,所服务雇员工会影响力自会增加.
由于劳联-产联过时政策,服务雇员工会开始提出全球组建战略.过去
年半时间里,服务雇员工会访问了些国家工会,国,韩国,日本,巴
西,澳大利亚,阿根廷等,目讨论经济全球化背景下全球工会所面临问
题,寻求全球各国工会间伙伴关系并应对全球资本挑战.此外,服务雇员工
会通过种种努力使该工会美国成发展快工会组织,自1996年来,有近
90万工人加入了服务雇员工会.目前,美国,加拿大和波多黎各拥有180万工
人和12万退休人员,共有300多家地方分支机构和25州理事会.其会员主要来
自下领域:
保健关怀——医院,护理院,诊所和家庭护理工作人员;公共机构雇
员——联邦,州,县,市级学校雇员;房产服务——值夜人,保安人员,看门人,
土地规划员.服务雇员工会会员具有广泛代表性,其会员大多数女性,约有20%
会员非洲裔美国人.服务雇员工会所代表移民劳工比例高于美国其工
会组织.
"变革谋胜利"正处创建能替代劳联-产联联合会初期阶段.美国劳
联-产联分裂表明美国工会正处变革十字路口,继续工会旧战略,还
像服务雇员工会样做出改革,适应经济全球化挑战,确实摆美国工
会面前选择.
（作者单位/国劳动关系学院）
《上海工运》2006年第2期
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美国工会国启示
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2007-1-244:
17:
50■胡湾
尽管美国工会直标榜自己无党派色彩美国工会与美国民主党既相互独立又相互依赖特殊伙伴关系尽人皆知确实正有人所分析样美国工会十分清楚美国样与资本主义市场经济相适应议会制民主国家里许多涉及与劳动者利益法律都要经议会通过工会了自己所代表部分劳动者权益需要定政党议会充当其代言人
2006年美国国会期选举民主党大胜并执掌本届国会美国劳工组织功没次选举里美国工会组织筹集了上亿美元帮助民主党竞选而工会目十分明显们希望通过次选举扭转劳工组织日益边缘化政治地位新国会甫上任劳工方面便大力推动《雇员自由选择法案》（EmployeeFreeChoiceAct）该法案得通过美国工会会员人数定会大大增加美国政治地图和劳动力市场也出现巨大变化
美国工会、工人运动有170多年发展历史尽管历经沉浮却也积累了丰富经验首先美国工会积极参与立法实践告诉我们走向法治国家工会要有效地维护劳动者权益必须重视和加强对立法参与和影响尽管我国《工会法》第三十三条规定：
国家机关组织起草或者修改直接涉及职工利益法律、法规、规章时应当听取工会意见国大陆工会国家立法规划影响力仍十分有限地方行政干预和资方强大压力之下工会往往有口难言、言由衷甚至被逼入拾遗补阙境地
从美国工会与美国民主党、美国政府之间既合作又竞争关系来看十分明显美国工会独立于其任何组织社会团体美国工会能够挺起腰杆说重要原因国虽《工会法》认工会应该独立社会团体事实上许多事业单位和企业工会组织与其行政部门合署办公现象屡见鲜工会干部兼职性和附属于企事业单位特征表明工会许多劳动合同纠纷和工人权益受害案件难有所作官办工会对政府和企业过分依赖也使工会维护工人权益时失语显得理所当
工会价值于独立离开独立去谈工会专门些法律条条框框上修修补补也没有大意义国工会与企业、政府组织之间剪断、理还乱关系表明旦职工权益遭遇损害管些无关痛痒制度完善工会仍只能眼睁睁看着工会刚性职工权益何存
美国大大小小各自独立工会组织有数百各工会之间彼此相互独立、相互竞争种多元化尽管存力量分散弊端工会间竞争态势显有利于职工权益维护元化工会体制下众所周知我国企业工会领导往往企业二老板形象出现河北省某市项调查结显示该市已建工会602家企业有457工会主席由私营老板直系亲属或旁系亲属担任占76％统国工会有许多政治优势和组织优势多元化市场经济条件下元化工会组织显合时宜借鉴美国工会运动历史经验和教训笔者我国工会正面临场由计划经济行政化工会运动向市场经济群众化工会运动历史转变
国工会置于政府直接领导之下工会上级委派美国工会社会组织美国主要劳工组织
它为解决问题设计了一个很好的思路或者说步骤，不会很繁琐。
如果不是工会一员的人也遇到了类似的问题，那解决起来就不如工会效率。
2、**围绕的最核心的是：
社会福利、工资、工作岗位。
他不寄希望于资本家的仁慈和理性。
其实就是员工提出这些，老板执行。
你要是不提出，我就该干嘛干嘛。
当然，这种需求不会影响国家整体的利润体系，也就是你再怎么争取也不会降低剥削空间。
3、民主实际上是说一种政治体制中的民主成份。
区别只在于这种政体民主成分多一点儿，那种政体民主成分少一点儿。
但是民主这回事只是一种变量，不能忽视政治体制所包含的其他的方方面
工会制度只有在真正民主国家才能实行，具体民主指的是每个人都有选票。
2，工会制度只有在经济发达国家才可能实施，因为如果资本家少了劳动力就会贬值，人都要饿死了还管你给的面包是甜的还是馊的？
3，工会强大需要所有成员共同的努力，政府不能干涉，因为政府首脑是靠人民选举而得~4，资本家是社会发展的必然产物，所以这里不论你的国家体制是什么，你都摆脱不了资本社会的根本现状，如果你一个国家政府想长久的稳定的发展下去，就必须在人民能够承受的范围内榨取最大剩余价值。
国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是维护社会安定的强大而集中的社会力量。
中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
2基本职责
编辑
中国工会的基本职责是维护职工合法权益。
中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
中国工会在发展社会主义市场经济的过程中，在维护职工政治权利的同时，维护职工的劳动权利和物质文化利益，把参与协调劳动关系，调节社会矛盾作为一项重要工作，努力促进经济发展和社会的长期稳定。
中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，依法发挥民主参与和社会监督作用。
中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。
中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则，坚持民主集中制。
中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。
各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。
工会兴办的企业、事业，坚持为改革开放和发展社会生产力服务，为职工群众服务，为推进工运事业服务。
中国工会努力巩固和发展工农联盟，坚持爱国统一战线，加强包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的全国各族人民的大团结，促进祖国的统一、繁荣和富强。
中国工会在国际事务中坚持独立自主、广泛联系的方针，在独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上，广泛发展同各国工会组织的友好关系，同全世界工人和工会一起，为世界的和平、发展、工人权益和社会进步而共同努力。
3工会的权利
编辑
我国工会的权利：
①参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利。
②对执行劳动法的监督权；③保障职工依法行使民主参与的权利；④帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同和代表职工与企业签订集体合同的权利。
工会的主要职责有：
①教育职工的职责；②组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力；③协助企业、事业单位、机关行政方面办好职工集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作。
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