科学发展观整改方案.docx

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科学发展观整改方案

科学发展观整改方案

　　科学发展观整改方案

　　按照科学发展观的要求，结合学院学习实践科学发展观活动开展以来取得的成果，院党委经过认真研究，对影响学院科学发展的突出问题进行了进一步梳理分析，明确了整改落实的指导思想和目标，研究确定了整改落实的具体措施和责任分解，提出了明确的整改时限，根据学院《贯彻落实科学发展观领导班子分析检查报告》，在广泛征求意见的基础上，形成了学院贯彻落实科学发展观整改方案。

　　一、整改落实的基本思路

　　通过对科学发展观的深入学习及对我院实际情况的调查研究，结合在“四个征集”、“我为学院科学发展进一言”、专题民主生活会、座谈会等活动中聚集出来的突出问题，经过进一步归纳整理，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，具备条件能够整改的马上整改，解决问题需要一个过程的马上着手实施。

　　短期内解决起来有困难的制定逐步解决计划，本着量力而行、尽力而为的原则，确定了近期整改目标和中远期整改安排。

（一）可以马上整改的项目

　　.采取有效措施促进党员干部转变教育观念，增强一线教师职业教育意识；

　　2.强化教学工作中心地位，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率；

　　3.全面清理学院规章制度，根据学院实际，兼顾工作的前瞻性，本着“精减、管用”的原则，做好废、改、立工作；

　　4.加强监督，规范固定资产管理，全面落实院务公开制度。

（二）准备着手实施的项目

　　.进一步完善院系二级管理体制，创新管理模式，深入推进管理体制改革，实现“向管理要工作的质量和效率，向管理要发展的内部环境，向管理要积极向上的氛围”；

　　2.以课程改革为突破口进一步深化教学改革，加强与行业企业对接，培育专业特色，构建各专业独特的人才培养模式；

　　3.建立有效的制度和机制，加强师资队伍建设，培养、吸引、汇聚一批具有先进教育理念和创新精神的专业带头人和专业教学团队；

　　4.完善教学质量监控、评价体系，建立充满活力的激励和约束机制，激发教师的积极性、主动性和创新力，促进优秀教师的成长与发展；

　　5.进一步强化社会服务职能，加强与行业企业合作，充分发挥专业优势，为政府决策、推进依法行政、解决当前经济发展中出现的新问题提供更加高效、更有力的社会服务，进一步提升学院地位，彰显学院特色。

　　（三）需要依靠学院发展逐步解决的问题

　　强化以人为本宗旨观念，充分利用社会资源，提高学院经济效益和办学水平，逐步增加教职工福利，改善工作和生活环境，提高全体教职工的健康指数和职业幸福感。

　　二、整改落实的指导思想和目标要求

　　根据学院领导班子《分析检查报告》明确的整改思路和工作目标，在当前和今后一段时期，学院贯彻落实科学发展观的指导思想是：

坚持以科学发展观为统领，在党委领导和全体教职工的努力下，进一步解放思想、转变观念，深刻理解、全面落实张越同志在学院领导班子调整会上的讲话精神，以先进的高职教育理论为指导，深化管理体制和教学改革，创新人才培养模式，加强作风建设，整合教学资源，提升办学水平，开创学院科学发展新局面。

党委向全院郑重承诺：

通过整改，学院整体工作要达到“五个相符合”的目标：

　　.通过对科学发展观的深入学习，进一步转变教育思想、教育观念，找准办学定位，科学理顺发展思路，使学院办学方向与国内、省内经济发展形势和要求相符合。

　　2.认清经济发展形势，强化服务社会职能，进一步增强学院发展后劲，提高可持续发展能力，使学院改革发展方向与全省经济社会改革发展方向相符合。

　　3.通过深入职业岗位分析、完善专业建设、调整系部结构等深化教学改革的手段，加强内涵建设，使学院办学模式与高职教育发展规律和要求相符合。

　　4.通过建立健全现有体制机制、完善二级管理、强化服务意识、加大监督力度、全面落实院务公开等管理手段，努力形成面向未来、充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制，使学院管理体制与深化教学中心地位、推进教学改革的要求相符合。

　　5.通过加强班子建设和干部队伍建设，强化对党员干部的纪律教育、作风建设、政治理论学习，切实转变工作作风，牢固树立以人为本理念，维护好、实现好广大师生的切身利益，使学院工作与师生群众的利益需求相符合。

　　三、整改项目和措施要求

　　针对上述亟待整改的问题，按照学院既定的指导思想和整改目标，院党委紧紧围绕“转变教育观念，创新人才培养模式，促进学院科学发展”的主题，在办学的思路、改革的深度、创新的条件、发展的效果等方面进行了深入研究，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖惩激励相结合、规范管理与创新机制相结合，制定了以下整改落实措施。

（一）采取有效措施，促进教职工尤其是领导干部教育观念转变，以此统领学院教育、管理体制改革，坚定办学理念、明确改革思路。

　　.进一步加强理论学习。

继续强化对科学发展观的组织学习，坚持将科学发展观贯彻于学院改革发展的始终，认真学习中央经济工作会议、全省经济工作会议和省人大、省政协“两会”精神，深刻理解、全面落实张越同志在学院领导班子调整会上的讲话精神，通过学习准确把握科学发展观的内涵和实质，提高党员干部科学发展的能力和水平；加强对高职教育理论研究，把握高职教育发展规律，进一步促进党员干部和教职工转变教育思想、教育观念。

　　2.增强教职工尤其是一线教师的职业教育意识。

这是提升职业教育水平的核心。

邀请专门进行职业教育师资培训的机构为我院一线教师进行分批培训，提高一线教师的职业教育意识，促使转变教育观念，改革教学方法，提升职业教育能力，培养建设高水平高职院校的中坚力量。

这是搞好专业建设、制定人才培养计划、进行课程开发的前提基础。

　　3.促进领导干部观念转变。

一方面是邀请国家级示范校或职能部门中实践经验丰富的职业教育专家到我院为领导干部讲学，重点讲职业教育观念和办学理念，以拓宽领导干部视野，使之熟悉高职教育的教育性质和办学理念，促进领导干部观念转变，进而坚定我院办学理念、明确改革思路。

二是由院领导班子带领相关部门的负责人到高职示范校实地考察，以强化观念转变。

　　牵头领导：

刘乃民刘莲花

　　责任单位：

教务处、机关党委、各系部

　　整改期限：

20XX年3月前

（二）从制度清理入手，创新体制机制，进一步理顺管理关系，完善院系二级管理体制。

　　.全面清理学院规章制度。

按照科学发展观的要求，紧密结合学院发展改革实际需要，对《河北政法职业学院规章制度汇编》范围内及后来制定的制度进行全面清理，重点对涉及课程改革、专业建设、教学管理、人才选任、效绩考评、审计监督、固定资产管理等方面的制度进行清理，对不符合学院科学发展要求的立即废止或修改，加快对教学改革和管理体制改革中出现的二级管理等新经验、新做法进行总结，上升为学院新的制度和机制。

　　2.进一步加大系部自主权，完善二级管理体制。

进一步明确院系两级在人、财、物中的责权划分，在学院现实条件允许的情况下，进一步加大系部在人员聘任、岗位调整、经费使用、效绩分配等方面的自主权，同时加强监督，抓紧起草涉及上述四个方面的实施办法，规范院系两级管理工作。

　　3.根据高职教育教学需要，根据部门工作职能，在政策允许的范围内对党政部门进行科学规划，适当调整各类人员比例。

在省编办批复的基础上，进行学院第三轮人事机构改革，根据工作需要、工作职能和工作联系，本着精减、高效的原则，对现有党政、教辅机构进行合理调整，需要独立设置的独立设置、需要撤销的撤销、需要合并的合并、需要合署办公的合署办公；根据上级教育主管部门的要求，结合我院现实情况，按照向系部、教学一线倾斜的原则，在学院现有编制范围内，对党政教辅、专业技术、工勤的岗位职数进行适当调整，适当增加专业技术岗位比例，加强党政教辅队伍建设，强化服务意识，提高工作效率。

　　4.以加强群众监督、提高工作效率为宗旨，以新建的综合办公楼为切入点，按工作职能实行“开放式集体办公”，优化工作机制。

　　5.根据上级主管部门文件要求，结合学院发展改革的工作实际，重新明确院务公开的条目并在全院公布，加强群众监督，全面落实院务公开制度。

　　牵头领导：

刘乃民王春良

　　责任单位：

办公室、人事处、教务处、财务处、学生处、科研处、各系部

　　整改期限：

20XX年9月前

　　（三）以课程改革为突破口，加强专业教学团队建设，完善专业结构，培育专业特色，进一步深化教学改革。

　　.研究成立有行业、企业参与的“专业指导委员会”。

制定《专业指导委员会章程》，修订《重点专业建设管理办法》，细化、量化专业建设评估指标体系，指导各系部进行专业建设和教学改革。

　　2.以社会职业岗位需求为基础进行全面的专业梳理。

专业梳理的内容是专业定位、专业发展方向、专业培养目标，专业梳理的方法是邀请行业、企业专家参与论证，专业梳理的成果是形成专业发展规划和专业人才培养方案。

经过专业梳理，明确专业的培养目标和发展规划，构建适应高职教育要求和与行业企业对接的人才培养模式，培育专业特色。

专业梳理完成后，对没有市场需求、就业情况差的专业要限制招生或暂停招生。

　　3.以专业梳理结果为基础，以课程设置相近、师资及教学资源能够共享为原则，认真进行专业群划分。

专业群划分完成后，根据学院现有师资状况，科学规划每个专业群的专业负责人，加强和规范专业建设。

对目前难以划分和归属专业群的专业要区分情况、科学处理。

对有市场需求和发展前途，但就业率不高的专业，可挂靠在某一相近的专业群，用一定的时间予以整改，在调整教学内容、拓展就业渠道上狠下功夫，努力提高就业率;对市场需求较大、发展前景较好、有可能成为某一专业群重点建设的新专业，可强化建设，在师资培养、教学资源等方面加大扶持力度。

　　4.对各专业人才培养计划进行职业岗位目标定位，邀请行业企业专家参与，围绕专业对应的岗位群进行工作任务和职业能力分析，根据工作任务与职业能力分析设计课程架构，根据工作项目和工作过程开发特色课程，有社会职业资格考试的专业要体现课证融合；加强课程改革和建设力度，巩固和完善学院课程评估体系，加大对课程的支持力度，积极扶持申报省级乃至国家级课程。

　　5.加强双师型教学团队建设。

鼓励教师考取技术等级证书或“注册”、“执业”等资格证书，加强与行业企业合作，建立教师到行业企业岗位一线学习锻炼的保障机制，研究起草《教师职业教育能力培养方案》，切实提高教师职业教育能力；进一步完善人才培养质量评价体系，除设立学生教学信息员外，增加用人单位、实习单位等社会评价渠道，规范人才培养质量评价工作，起草教学、科研工作考评办法，提高教师参与教学改革和科研工作的积极性、主动性、创造力和职业幸福感。

　　6.建立健全教学督导机构，实行二级督导。

起草《二级督导管理办法》，设立由主管教学的院领导和行业企业专家参与的督导部门，负责组织开展学院教学工作督导，指导系部教学督导工作。

系部按此成立相应的督导组织，加强人才培养质量监控，提高人才培养质量。

　　牵头领导：

王春良刘莲花

　　责任单位：

教务处、科研处、各系部

　　整改期限：

20XX年8月前

　　（四）从加强学生职业素质教育和学生管理队伍着手，实行教育管理学分制，规范学生管理队伍，完善学生管理体制。

　　.加强辅导员队伍建设。

修订学院现行《辅导员管理规定》，改进辅导员选任方式，逐渐提升辅导员所学专业与所带学生的专业对接的要求，健全辅导员管理、考核、培养机制，使担任辅导员的人有出路、有奔头，以促进全员育人。

　　2.加强学生职业素质培养，实行教育管理学分制，与专业学分并行。

起草《高职学生教育管理学分制实施办法》，管理学分具体内容可包括：

吃苦耐劳学分、素质拓展学分、志愿服务学分、诚信教育学分、社会实践学分等，为每项学分设置科学可行的考核标准和记录办法。

如一次考试作弊就丧失了本年度的诚信学分，除了要给予该学生相应处分外，同时丧失了本年度所有的评优资格；累计两次的，则该学生诚信学分不能取得，乃至于影响毕业。

按教育管理学分制的要求修改现行《学生学籍管理办法》。

　　3.改革入学教育内容，起草《学生入学教育规定》，将学生入学教育目的转向培养学生学习兴趣、职业认知、提高自信上来。

具体操作可分为三步：

一是新生入学后先组织他们到与其专业对应的行业企业参观，让学生直观地认识自己毕业后面向的岗位，培养学习兴趣；二是请行业企业的业务骨干为新生讲学，讲授行业情况、企业文化和员工培养，使学生职业认知清晰，清楚职业教育与普通教育培养方式的区别；三是请优秀毕业生回校给新生讲学，讲自己的学习经历、工作经历和收获等，激发学生学习热情，提高他们的自信心。

　　4．起草《系部学生就业工作指导意见》，根据实际明确学生各种就业途径的范围，建立就业激励机制，充分调动各系部和教职工参与、创新就业工作的积极性和主动性，进一步拓宽就业渠道，规范就业工作，提高学生就业率。

　　5.明确开展第二课堂的指导思想。

紧密围绕专业培养目标广泛开展各类竞赛、训练和社会实践活动，校园文化建设要体现浓厚的高等职业教育文化氛围。

　　牵头领导：

王春良邵达民

　　责任单位：

人事处、学生处、招生就业处、各系部

　　整改期限：

20XX年6月前

　　（五）从加强领导班子自身建设入手，强化对党员干部的纪律教育、作风建设和政治理论学习，切实转变工作作风，提高科学发展能力。

　　.牢固树立群众观点，坚持和完善党委班子成员“联系点”制度。

坚持对上负责与对下负责相统一，想问题、作决策、办事情，充分听取教职工意见，深入系部和处室，深入学生，加强工作调研，认真解决师生反映的“热点”、“难点”问题，发展好、维护好、实现好教职工的切身利益。

　　2.全面落实民主集中制各项制度。

坚持重大问题集体讨论决定，坚持集体领导与个人分工负责相结合，增强组织纪律观念，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全和完善重大问题议事和决策制度，认真落实《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》，提高决策的民主化、科学化、制度化和透明度，充分发扬民主，实行正确集中，提高决策质量和水平，确保集体决定的事项落到实处。

　　3.牢固树立创新意识，始终保持不断进取的思想境界。

加强政治理论和高职教育理论学习，不断研究新情况，提高解决实际问题、狠抓工作落实的能力和水平；大胆管理创新，积极推进管理体制改革，理顺管理关系，增强组织活力，提高办事效率；积极探索符合市场需求、体现职业岗位特点、以工学结合为主要内容的人才培养新模式，积极稳妥地推进教学改革，全面提升办学水平。

　　4.切实加强廉政建设，严格执行学院和上级部门关于领导干部廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制，在物资采购、对外业务交往中严格按政策、规定办事，加大监督力度，努力营造风清气正、民主和谐、团结向上的工作氛围。

　　5.强化以人为本的理念，切实加强作风建设。

增强对学院工作的科学规划意识，提高工作的前瞻性，深入调查研究，决策时既要着眼于学院现实，又要考虑长远发展，做到未雨绸缪、决策科学。

加强交流、沟通，维护好干部团结，切实加强对党员干部的纪律教育、作风建设、政治理论学习，制定学习教育计划，强化服务群众的宗旨观念，夯实全体党员干部的思想政治基础。

　　牵头领导：

刘乃民吴章定

　　责任单位：

党委成员、机关党委

　　整改期限：

20XX年3月前

　　（六）切实增强危机意识和责任感，认真分析经济发展形势，强化社会服务职能，维护、实现好教职工利益，进一步增强学院发展后劲，提高可持续发展能力。

　　.加强对市场经济有关知识的学习。

认真学习中央和省委一系列新精神、新决策、新部署，尤其是认真学习研究全国经济工作会议、全省经济工作会议和省人大、省政协“两会”精神；认真分析、研究国际金融危机对我国经济发展尤其是我省经济发展所带来的具体影响，弄清这种经济形势的变化所引起的市场需求的变化，进而明确经济发展形势对我院现有招生专业所对应岗位群的影响，并据此进行专业梳理，进一步调整专业结构，使我院发展目标与全省经济发展方向保持一致，提高学院内涵建设水平，保持学院在当前经济形势下良好的发展势头。

　　2.要充分发挥学院专业优势，强化社会服务职能，进一步增强服务地方经济的能力。

加强对学院法律专家团的业务培养，树立主动服务意识，为政府决策、推进依法行政、解决当前经济发展中出现的新问题提供更高效、更有力的法律服务；依托济民律师事务所和法律援助中心广泛开展社会法律服务和法律援助；强化基层政法干警、律师、就业再就业培训基地职能，为推进河北法制建设、就业再就业、维护社会稳定做出更大贡献。

　　3.充分利用社会资源，整合教学、师资等资源，增强社会服务职能，提高教职工福利，增强学院可持续发展能力。

加大三个校区的资源整合力度，充分利用法律服务中心、文化素养培训中心、园林技术推广服务中心开展社会服务，扩大社会开放程度；加强与主管部门及政法实际工作部门的联系，强化基层政法干警和律师培训职能，加大继续教育力度，提高学院经济效益；在此基础上逐步提高教职工福利，维护、实现好广大教职工的切身利益，激发教职工的工作积极性，提高教职工的幸福指数，真正实现发展靠人民，发展成果由人民共享，从而进一步增强学院发展后劲，提高可持续发展能力。

　　牵头领导：

刘乃民王春良

　　责任单位：

各处室、各系部

　　整改期限：

20XX年8月前