县工会科学发展观整改方案.docx

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县工会科学发展观整改方案

县工会科学发展观整改方案

根据市委和市总工会《关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合市总领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告提出要研究解决的主要问题，特制定本整改落实方案。

一、整改落实目标

1、近期（20PC年）目标：

解决查摆出来的突出问题，完成和超额完成市总工会十届七次全委会议确定的工会组建、干部培训等全年各项工作任务。

2、中期（20PC—20PC年）目标：

推进固本强基、依法维权、帮扶困难、建功立业和素质提升五大工程，努力使肇庆工会工作走在全省前列。

3、长期（20PC年以后）目标：

完善长效机制，促进肇庆工会科学发展，努力使肇庆工会成为建设中国特色社会主义工会先行地。

二、整改落实标准

1、党员干部普遍受教育，对科学发展观的理解进一步加深，用科学发展观统揽工会工作的能力进一步提高。

2、工会工作科学发展上新水平，有的工作继续深化、创新，部分重点工作继续走在全省前列。

3、职工群众得实惠，反映的主要问题基本得到解决，群众满意度较高。

三、整改落实项目、措施及责任

（一）学习实践科学发展观方面，针对理解科学发展不深和贯彻落实能力不强的突出问题，继续抓紧抓好学习实践科学发展观，努力使肇庆工会工作走在全省前列

1、把深入学习实践科学发展观作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓好，全面准确理解科学发展观内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

市总领导班子成员带头学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，推动学习实践工作落实。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、谭欣青，牵头承办部门：

机关党委办公室（办公室），整改时限：

长期）

2、深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央和省、市委及全总、省总一系列重要会议精神，以“努力使肇庆工会工作走在全省前列”为目标，围绕团结动员广大职工推动经济平稳较快发展这一首要任务，坚持为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油，积极推进固本强基、依法维权、帮扶困难、建功立业和素质提升五大工程，进一步保护、调动和发挥好广大职工积极性主动性创造性，为实现经济社会又好又快发展再立新功，力把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极和成为能够代表广东科学发展成果的城市作出更大的贡献。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、陈广俊、陈锡友、谭欣青、陈婷，牵头承办部门：

办公室，协助承办部门：

组织部、宣教部、民经部、保障工作部、女职委，整改时限：

20PC年）

（二）发挥作用问题，针对有的工作影响力还不够强等问题，进一步强化精品意识，着力打造、打响一批工会品牌，塑造工会工作精品

3、进一步打响劳动竞赛品牌。

以开展创建“工人先锋号”活动为载体，紧紧围绕市委、市政府确定的优先发展产业、重大工程、重点建设项目，深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”、“为千亿工程立新功、为‘双转移’作贡献”等各种形式的立功竞赛活动，培育一批示范性竞赛项目，不断深化区域、行业、企业劳动竞赛，组织动员广大职工团结拼搏、攻坚克难、争优创效。

深入开展职工群众性经济技术创新活动和“我为节能减排做贡献”活动，培养职工创业创新带头人，推广以职工名字名命的先进操作法，促进企业提高核心竞争力，加快转变经济发展方式，调整产品结构，实现可持续发展。

（负责领导：

陈广俊，牵头承办部门：

民经部，整改时限：

20PC年）

4、进一步打响帮扶中心服务平台品牌。

继续加强帮扶中心服务平台规范化建设。

将进一步加强市、县两级帮扶中心服务平台的“硬件”和“软件”建设，完善帮扶方式，规范帮扶程序，实现帮扶信息化，不断提高帮扶水平，在困难救助、法律援助、互助保障、来访接待、职业培训和职业介绍等方面为广大职工提供更方便、更快捷、更有效的服务。

今年内全市各县（市、区）总工会都要建立起符合规范标准的帮扶中心服务平台，在全省率先实现县级以上总工会都建设有规范统一的帮扶中心服务平台的目标。

（负责领导：

蓝达青、陈婷，牵头承办部门：

保障工作部，整改时限：

20PC年）

5、努力打造职工活动中心品牌。

今年上半年，市总工会在文化宫内已建设职工活动中心;在为职工开设全国总工会“职工书屋”示范点和球类、棋牌、曲艺、健身、歌舞等各类丰富多彩的娱乐活动项目的基础上，又进一步添加完善更多的娱乐设施，丰富职工群众的文化娱乐生活，努力把职工活动中心打造成我市职工开展文娱活动的理想场所。

（负责领导：

蓝达青、陈婷，牵头承办部门：

保障工作部，整改时限：

20PC年）

6、努力打造工会文化宫阵地和“工友和谐家园”品牌。

计划用2—3年的时间，努力实现全市各个县（市、区）总工会基本都建设有文化宫的目标，为职工开展文娱活动提供必要的阵地。

大力加强农民工文化服务体系建设，积极培育“工友和谐家园”，为农民工提供免费读书看报上网等服务，着力在全市形成文化内容丰富、信息资源共享、运行质量可靠的外来务工人员文化服务网络。

此外，在全市范围内积极开展工会“流动院线”建设，今年将免费为基层送电影120场，丰富农民工的精神文化生活。

（负责领导：

郭继光，牵头承办部门：

宣教部、工人影剧院，整改时限：

中期）

7、努力打造职工职业培训基地建设。

今年7月前在我市建立起广东工会职工职业培训基地，着力打造肇庆职工职业培训基地品牌，为更多的职工、农民工提供职业培训服务。

今年内要为1000名困难职工、农民工开展免费职业技能培训。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、陈婷，牵头承办部门：

保障工作部、宣教部，协助承办部门：

工人文化宫，整改时限：

20PC年）

8、进一步打响工会机关规范化品牌。

继续加强工会基础建设。

计划用2年时间，解决全市各个县（市、区）总工会的办公场所问题，实现每个县（市、区）总工会都有独立的办公场所和活动基地，办公环境、办公条件、办公设施上新水平。

继续加强工会机关规范化建设。

进一步在市、县两级工会机关内部全面开展规范化建设，着力推进机关设施建设规范、工作标准规范、工作程序规范、机关管理规范、仪表行为规范，建立起有效的工作机制，不断提高机关工作的规范化水平。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、陈广俊、陈锡友、谭欣青、陈婷，牵头承办部门：

办公室，协助承办部门：

组织部、宣教部、民经部、保障工作部、女职委，整改时限：

中期）

9、进一步打响工会“七送”帮扶品牌。

一是送援助，积极开展工会“千万农民工援助行动”活动，以就业援助为重点，为广大农民工提供就业培训、岗位培训、创业培训、维权服务、生活救助等全方位援助。

今年将为2000名困难职工、农民工介绍就业。

二是送爱心，市总工会将于7月下旬举办全市第三届“希望在明天，工会助你行”百家企业扶百子圆梦助学活动，努力为困难职工家庭的大学生解决上学难问题。

三是送清凉，关心高温期间坚守岗位的一线职工。

7月下旬将为高温作业的一线职工送去清凉饮料。

四是送探视，把农民工作为帮扶重点，为工伤职工切实提供生活救助、医疗救助、心理救助和法律援助，努力实现“逢伤必探”。

五是送保障，继续推广职工医疗互助保障计划，进一步缓解困难职工“看病贵”问题。

今年将向全市1000名优秀农民工、特困职工赠送职工医疗互助保障计划。

六是送安康，继续推动“安康杯”竞赛活动向农民工聚集的建筑行业、非公有制企业和乡镇、社区延伸，加大对高危行业特别是中小型企业的作业现场劳动安全卫生、女职工劳动保护的监督检查，推动中小企业工会劳动保护工作。

七是送温暖，坚持工会干部结对帮扶“一帮一”制度，广泛开展走访慰问活动。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、陈广俊、谭欣青、陈婷，牵头承办部门：

保障工作部，协助承办部门：

宣教部、民经部、女职委，整改时限：

20PC年）

（三）工作作风方面，针对有的干部责任意识不强、工作不扎实的突出问题，加强教育，狠抓落实

10、加强机关作风建设，树立良好工作作风。

大兴求真务实之风，深入开展“为民、务实、清廉、高效”和纪律教育，围绕工作部署抓好工作落实，克服“说在嘴上、浮在面上”的现象，深入基层，服务职工群众，真心实意为职工群众说话，真抓实干为职工办事。

（负责领导：

郭继光、陈锡友、谭欣青。

牵头承办部门：

办公室（机关党委办公室），整改时限：

长期）

11、加强机关制度建设，切实改进工作作风。

继续修改完善《肇庆市工会工作规范化建设制度》，今年8月份前要出台实施。

继续执行落实好市总工会领导接访制度、首问负责制、限时办结制等一系列加强机关作风建设的制度，切实实现以制度管理、以制度约束人。

（负责领导：

郭继光、陈锡友、谭欣青。

牵头承办部门：

办公室（机关党委办公室），整改时限：

20PC）

（四）工作机制方面，针对基础建设等不适应科学发展观要求的突出问题，进一步加强工会基础建设，努力取得和扩大长期效果

12、加强乡镇（街道）、村（社区）、工业园区工会的建设。

在人力上，积极探索解决经济较发达、职工人数较多的中心镇和城市街道工会在干部配备方面存在的问题;在财力上，进一步调整经费支出结构，向镇、村工会和基层工会倾斜;在业务上，相关的政策及时跟进，多给予指导和服务，使这一中间环节工会有人想办事，有钱能办事，有规办成事。

探索建立基层工会干部保护和激励机制，县和县以上工会要设立工会干部权益保障金，加强对基层工会干部的保护。

（负责领导：

陈锡友，牵头承办部门：

组织部，协助承办部门：

财务部，整改时限：

长期）

13、以推进工会工作社会化为目标，探索工会组织运行机制，创新工会活动方式。

不断巩固发展“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合、职工参与”的工会工作大格局，加大工会社会参与力度，把工会工作的活动空间向社会领域拓展，充分利用社会力量办会，形成工会与企业、工会与政府、工会与社会优势互补、资源共享的社会化工作互动机制，形成工作合力。

积极探索广佛肇区镇工会结对共促的工作机制，探索工会干部社会化、职业化的新路子。

在大型的非公有制企业中，尝试由县和县以上地方工会向基层工会选派、聘用工作人员，探索基层工会干部职业化、社会化途径;在中小型的非公有制企业中，通过加强县以下的行业性、区域性工联会的建设，替代、带动、引导基层工会开展活动，形成以上代下、上下联动、合力推进、实力增强的基层工会工作新局面。

（负责领导：

陈锡友，牵头承办部门：

组织部，整改时限：

中期）

14、积极应对金融危机对工会经费收缴工作的影响，进一步深化工会经费收缴“一改三策”工作，依法做好经费收、管、用。

继续积极探索工会经费税务代收新路子，认真推广高要市总非公有制企业工会经费收缴和收取工会经费（筹备金）的经验做法，努力使工会经费收缴工作有新突破。

进一步强化对工会经费和资产的审查审计监督，继续推进工会经审工作规范化建设，切实加强县级工会和基层工会经审工作。

进一步做好工会企事业单位的资产监管和协调服务工作，努力实现工会资产的保值增值。

（负责领导：

蓝达青、郭继光、陈广俊，牵头承办部门：

财务部，协助承办部门：

经审室，整改时限：

20PC年）

（五）干部队伍建设方面，针对跟不上科学发展需要的突出问题，采取有效措施，不断加以改进

15、切实加强工会干部队伍的建设，做好工会干部协管工作。

指导、督促做好县工会的换届工作，选好配强工会领导班子。

（负责领导：

蓝达青、陈锡友，牵头承办部门：

组织部，整改时限：

长期）

16、加大工会干部培训力度，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，规划和落实好新一轮工会干部教育培训工作。

力争今年分别选派一批市、县和基层企业工会干部到全总劳动关系学院、省总干部学校轮训一次。

（负责领导：

陈锡友，牵头承办部门：

组织部，整改时限：

20PC年）

17、加大工会干部的培养选拔力度。

按照德才兼备、实绩突出、职工公认的原则，加大工会干部培养选拔力度，着力推进工会干部年轻化、知识化，大力选树工会干部先进典型，积极探索工会干部职业化、社会化的有效途径，建设一支素质优良、作风扎实、结构合理、专兼结合的工会干部队伍。

（负责领导：

陈锡友，牵头承办部门：

组织部，整改时限：

长期）

（六）当前工会业务方面，针对存在部分突出问题，抓住重点，切实整改

18、组织职工方面，针对工会覆盖面有待进一步扩大、部分职工还没有入会和一些工会组织活力不足的突出问题，进一步扩大工会组织覆盖面和发展工会会员，增强工会吸引力、凝聚力。

继续发挥好党建带工建、党工共建工作大格局的作用，始终坚持一手抓组建，一手抓运作，避免因工会组织的缺失或工会工作的缺失，导致在维护职工权益、协调劳动关系上工会作用的缺失。

进一步贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持稳中求进、持续发展，实事求是、区别对待，以农民工和非公有制经济组织特别是小企业为重点，积极探索适应新形势的工会组织形式、组建方式，着力推动组建工作持续健康发展，力争今年会员数、基层工会数和涵盖法人单位数实现净增长。

特别是针对建筑工人、的士司机等城市特殊行业职工群体的诉求，不断创新组建工会的有效模式，通过建立工地工会等形式更好地把他们组织到工会中来。

（负责领导：

陈锡友，牵头承办部门：

组织部，整改时限：

20PC年）

19、工会活力方面，针对基层工会作用发挥难的突出问题，要围绕促进企业发展、维护职工权益，加大贯彻落实《企业工会工作条例》和《肇庆市总工会规范化建设制度》的力度，按照有工会牌子、有领导班子、有活动场所、有工作制度、有档案管理、有独立帐户等“六有”标准进行规范化建设，为发挥作用奠定基本条件。

积极开展建设“职工之家”、“女职工之家”、“双爱双评”等活动，活跃基层工会工作。

督促非公企业依照《工会法》依法设立工会经费独立帐户，努力探索解决制约基层工会发挥作用的问题，增强工会吸引力、凝聚力。

（负责领导：

蓝达青、陈锡友、谭欣青，牵头承办部门：

组织部，协助承办部门：

财务部、女职委，整改时限：

20PC年）

20、维护职工合法权益方面，针对任务繁重、手段不多、维权比较难的突出问题，开展工会与企业、职工“共同约定行动”，主动积极维权。

认真落实去年高新区现场会的要求，以发展和谐劳动关系为主线，以解决劳动关系中的突出矛盾和问题为重点，把创建劳动关系和谐企业活动向纵深推进，构建党政主导、依托三方、工会运作、各方配合、广大企业和职工积极参与的创建工作格局。

进一步发挥劳动关系三方协商机制的作用，积极会同劳动、工商联等部门规划和落实好和谐企业创建活动，下功夫把创建活动覆盖到更多的非公有制企业，推动和谐企业标准进一步完善，活动层次进一步提升，影响范围进一步扩大，把它打造成为新时期工会工作的品牌。

同时，镇（街道）、村（社区）等上一级工会在维权工作中要起代替作用，代企业工会去维权，解决非公企业工会不会、不敢维权的问题。

（负责领导：

蓝达青、陈婷，牵头承办部门：

保障工作部，整改时限：

20PC年）

四、整改落实主要保障

1、制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”。

市总党组讨论制定整改方案，以领导班子分析检查报告为依据，把报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，做到明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任，并公开整改方案，公开做出承诺。

2、加强领导，落实工作责任。

要发挥市总学习实践活动领导小组作用，落实责任，抓住“三个关键”：

一是抓责任管理，对整改任务逐项分解细化，明确责任领导、承办部门。

二是抓责任公开，让群众了解整改任务由谁负责，什么时候完成。

能在整改落实阶段完成的要确保完成;今年内可以实现的要建立整改台账，解决一个，销号一个，并将落实情况向群众通报，接受群众监督。

3、加强督促检查，确保整改落实工作质量。

市总学习实践活动领导小组办公室严格把关，逐项检查各有关部门整改项目的落实情况。

整改落实工作基本结束时，在指导检查组的指导和监督下，搞好成果验收工作，让广大党员群众了解学习实践活动的成效，评价学习实践活动的成效。

4、认真整合力量，确保整改落实顺利进行。

要加强协调、共同行动，建立整改落实协调联动机制。

对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。

对重大问题，分管领导同志要出面协调，妥善解决。

5、努力营造氛围，为推进整改落实工作创造条件。

要围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，有组织、有计划地开展宣传活动，充分展示开展学习实践活动和抓整改落实的良好精神风貌，努力营造党组织高度重视、党员干部发挥带头作用、人民群众主动参与的良好氛围。