安全生产标准化管理手册.docx

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目录

一、总则 1

二、项目机构标准化 1

2.1项目机构编制 1

2.1.1编制原则 1

2.1.2管理模式 2

2.2人员职责 2

2.2.1项目经理职责 2

2.2.2项目书记职责 4

2.2.3生产副经理职责 5

2.2.4项目总工职责 5

2.2.5成本副经理职责 7

2.2.6安全总监职责 7

2.2.7施工技术部长职责 8

2.2.8安全质量管理部部长职责 9

2.2.9计划成本部部长职责 10

2.2.10财务核算部部长职责 10

2.2.11物资设备部长职责 12

2.2.12综合办公室主任职责 13

2.2.13精测队队长职责 13

2.2.14试验室主任职责 14

2.2.15质检员职责 15

2.2.16安全员职责 16

2.2.17技术员职责 17

2.2.18施工员职责 18

2.2.19材料员职责 18

2.2.20预算员职责 19

2.2.21资料员职责 20

三、目标管理标准化 20

四、安全管理标准化 22

4.1安全管理组织机构 22

4.1.1领导小组及职责 22

3.1.2安全管理人员配备 23

4.2安全教育培训制度 25

4.2.1公司级教育 25

4.2.2项目部级教育 26

4.2.3班组级教育 27

4.2.4其他安全教育和培训 28

4.2.5培训计划 31

4.2.6教育培训的主要方法和形式 31

4.2.7资料存档 32

4.3安全例会制度 33

4.4各职能部门的安全生产责任 35

4.5安全生产资金管理制度 39

4.5.1安全投入的使用范围 39

4.5.2安全投入的管理 42

4.6危险源识别与管理制度 43

4.6.1危险源的辨识 43

4.6.2危险源的控制 44

4.6.3重大危险源的动态管理 45

4.7安全专项施工方案管理制度 49

4.7.1编制安全专项施工方案的范围及其内容 49

4.7.2安全专项施工方案的编制、论证与审批 50

4.7.3安全专项施工方案的实施 52

4.8安全技术交底制度 57

4.8.1安全技术交底内容 57

4.8.2安全技术交底实施 58

4.9安全检查制度 59

4.9.1安全检查的形式 60

4.9.2安全检查的内容方法 62

4.10安全事故应急救援管理制度 65

4.10.2应急救援组织 66

4.10.3应急救援程序 69

4.10.4应急预案的编制 70

4.10.5事故应急准备和演练 76

4.11安全事故报告和调查处理制度 78

4.11.1总则 78

4.11.2事故报告 79

4.11.3事故调查 80

4.11.4事故处理 81

4.12危险品管理制度 83

4.13施工安全防护保证标准 85

4.13.1基槽、坑、沟，模板工程防护 85

4.13.2脚手架作业防护 87

4.13.3龙门吊使用防护 88

4.13.4“三宝”和临边防护 89

4.13.5高处作业防护 90

4.13.7临时用电安全防护 91

4.13.8施工机械安全防护 94

4.13.9一般要求 98

4.13.10资料管理 98

4.14安全管理奖罚制度 99

4.14.1违章处罚 99

4.14.2给予奖励 103

4.14.3其他规定 103

4.15特种作业人员持证上岗制度 103

4.16班前安全活动制度 105

4.17安全生产岗位责任制考核办法 106

4.17.1考核目的 107

4.17.2考核对象 107

4.17.3考核办法 107

4.17.4奖惩办法 107

4.18分包管理制度 108

4.18.1项目用工管理 108

4.18.2劳务人员的劳动合同签订与管理 109

4.19开工安全生产条件审查制度 111

4.19.1建设单位应当提供的主要资料 111

4.19.2监理单位应当提供的主要资料 112

4.19.3施工单位应当提供的主要资料 113

4.20安全内业资料管理制度 114

4.21安全生产保证体系框图 116

五、文明施工、绿色施工标准化 117

5.1职责划分 117

5.1.1项目经理部文明施工管理职责 117

5.1.2各部门文明施工管理职责 118

5.1.3工班职责 119

5.2施工现场布置 119

5.3环境保护 124

5.4职业健康与安全 131

六、保卫消防标准化 134

6.1保卫消防管理制度 134

6.1.1消防管理 134

6.1.2治安保卫管理 135

6.2保卫人员管理制度 136

6.2.1保卫人员值班行为准则 137

6.2.2外来人员进入制度 137

6.2.3车辆出入登记和核实制度 138

6.2.4保安巡逻制度 139

6.2.5紧急情况下必须采取的措施 139

6.2.6保卫人员奖惩措施 139

6.3宿舍保卫消防制度 141

6.4料场、库房治安消防规定 142

七、安全操作规程 144

7.1架子工安全操作规程 144

7.2电工安全技术操作规程 147

7.3混凝土工安全操作规程 149

7.4木工安全操作规程 150

7.5钢筋工安全操作规程 151

7.5.1制作、绑扎 151

7.5.2冷拉 153

7.5.3切断机 155

7.5.4调直机 155

7.5.5弯曲机 156

7.5.6点焊、对焊机 158

7.6电焊工安操作规程 159

7.7气焊工安操作规程 160

7.8起重机司机安全技术操作规程 165

7.9起重工安全技术操作规程 168

7.10起重指挥安全操作规程 168

7.11普通工安全生产操作规程 169

7.12压刨、园盘锯安全操作规程 170

7.13卷扬机安全操作规程 171

7.14平刨安全操作规程 172

7.15打夯机安全操作规程 173

7.16砼振捣器安全操作规程 174

7.17砂轮机安全操作规程 174

7.18套丝切管机安全操作规程 175

7.19手持电动工具安全操作规程 175

7.21挖掘机司机安全操作规程 177

7.22旋挖钻机安全操作规程 180

181

一、总则

1、为加强施工现场安全、文明施工的规范化管理，提高工程施工现场安全管理水平，防止和减少生产安全事故，保障施工人员生命和财产安全，特制定《安全生产标准管理手册》（以下简称《手册》）。

2、本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》等国家现行的有关工程建设的法律、法规、规范、强制性标准，中铁二十局集团有限公司《工程项目标准化管理手册》。

3、本手册适用于本工程合同范围内的施工现场安全管理。

4、本手册不完善的或与国家现行有关法律、法规、规范、标准有关规定相冲突时，以后者为准。

二、项目机构标准化

2.1项目机构编制

2.1.1编制原则

项目部机构编制应坚持精干高效、分工明确、运行便捷、适应现场实际需要和满足业主要求的原则。

2.1.2管理模式

本工程采用项目部直接管到施工作业层为一级管理模式。

组织机构框架见上图。

2.2人员职责

2.2.1项目经理职责

1、全面负责工程项目的质量、安全、工期、效益、环保及文明施工、队伍管理，以及对外沟通、协调等工作。

2、根据公司和业主要求，组织制定项目质量、环境、职业健康安全管理目标，建立项目质量、环境、职业健康安全管理体系，明确管理职责分工，确保项目质量、环境、职业健康安全管理目标的实现。

建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3、组织制定重大施工组织方案，合理调配人员、物资设备等资源，严格调控资金使用，保证本单位安全生产投入的有效实施，确保施工生产顺利进行。

4、全面推行项目标准化和责任成本管理，做好项目成本的分析、预测、控制和考核工作，压缩管理费开支，提高经济效益。

5、负责对项目“三项招标”、工资奖金分配、财务开支、验工计价拨款的管理和审批。

6、加强新技术、新工艺的推广使用，提高项目科技含量。

7、协调好与业主、监理、驻地政府等外部关系，做好变更设计（索赔）、质量信誉评价和行业区域滚动发展相关工作。

8、督促项目部其他领导及各职能部门搞好业务工作，定期举行会议，及时解决工作中的问题，审定签发对内、外各类文件、汇报材料。

9、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

10、认真履行工程承包合同，落实项目的开工、竣工、验交和回访等有关事宜。

11、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

12、及时、如实报告生产安全事故。

2.2.2项目书记职责

1、结合项目管理实际，抓好集团公司、工程公司党委各项决议指示的贯彻落实，发挥党组织的政治核心作用和党员模范带头作用，为实现项目管理各项目标提供思想保证。

2、抓好项目部班子建设和党建工作，定期组织项目部班子中心组学习，召开民主生活会，搞好班子的团结协作和廉政建设。

3、领导工会、共青团组织，做好维护职工权益、民主管理、建家建线、企务公开和青年工作。

4、参与项目部重大决策，提出意见和建议，协助项目经理抓好施工组织管理、内外关系协调等相关工作。

5、负责项目部对外宣传和精神文明建设，组织开展文娱活动，丰富员工物质文化生活。

6、做好入党积极分子、预备党员的考核上报工作。

7、完成上级党委交办的各项工作。

2.2.3生产副经理职责

1、项目经理在时，辅助项目经理管理项目部各项事务，项目经理不在时暂时管理项目部各项事务。

2、了解并按时组织学习国家、地方与上级有关的安全生产法律法规、规章制度与设计文件，及时组织落实上级有关安全生产文件；督促检查相关技术人员学习相关技术规范与规程，按月组织相关技术人员进行安全技术考试。

3、督促落实施工技术规范与操作规程，督促严格执行设计要求和施工方案，对一些关键工序或重要分部分项工程，亲自带头落实。

4、督促现场有关人员落实施工现场值班制度，日常巡检中发现违章操作及时处理。

5、参与各级安全检查，对检查存在问题及时组织落实整改。

6、负责检查现场工作面观测记录、迎检记录、施工日志等资料的填写，并及时整理归档。

7、发生事故，及时上报，并做好现场保护与抢救工作。

配合事故的调查，组织制定落实防范措施。

2.2.4项目总工职责

1、组织专业技术人员对设计施工图纸进行自审，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录。

2、组织编制项目施工方案、实施性施工组织设计和关键工序及特殊过程作业指导书，并按规定，报集团公司或工程公司主管部门评审。

3、审核项目材料需用计划和非标构件加工定货计划，监督有关人员做好进货或过程的质量自检、专检和交接检，保证进货和过程质量控制符合标准的要求。

4、组织重要施工部位和特殊过程的隐蔽工程验收，对发现的不合格或潜在不合格问题分析存在原因，及时采取纠正和预防措施，并验证措施的落实情况。

5、组织制订项目创优规划，建立质量保证体系，推广应用新工艺、新技术、新材料，努力提高施工工艺水平和操作技能。

6、针对重难点工程，组织开展技术攻关，带领广大技术人员积极开