道路运输企业安全生产标准化建设迎评指南.ppt

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河南交通职业技术学院河南交通职业技术学院岳现杰岳现杰迎迎评评指指南南河南省交通运输企业安全生产标准化建设河南省交通运输企业安全生产标准化建设目目录录第一章第一章考评概述考评概述第二章第二章考评流程与监督管理考评流程与监督管理第三章第三章现场考评现场考评第四章第四章迎评注意事项及常见问题迎评注意事项及常见问题运输部运输部交通运输企业安全生产标准化建设实施方案交通运输企业安全生产标准化建设实施方案（交安监发交安监发【20112011】312312）推进企业全面达标，推进企业全面达标，力争力争从事客运、危险化学品和烟花从事客运、危险化学品和烟花爆竹爆竹等重点运输企业在等重点运输企业在20132013年底前年底前达标。

达标。

其他交通运输企业在其他交通运输企业在20152015年前年前达标。

达标。

凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。

开曝光。

第一章第一章考评概述考评概述第一节第一节概述概述一、企业达标等级分类一、企业达标等级分类企业达标等级分为：

企业达标等级分为：

一级、二级和三级一级、二级和三级三个等级，其中三个等级，其中城市城市轨道轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。

交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。

二、一级达标企业要求二、一级达标企业要求考评分数考评分数不低于不低于900900分分（满分（满分10001000分，下同）且完全满足所分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件。

有达标企业必备条件。

三、二级达标企业要求三、二级达标企业要求考评分数考评分数不低于不低于700700分分且完全满足二、三级达标企业必备条且完全满足二、三级达标企业必备条件。

件。

四、三级达标企业要求四、三级达标企业要求考评分数考评分数不低于不低于600600分分，且完全满足三级达标企业必备条件。

，且完全满足三级达标企业必备条件。

第一章第一章考评概述考评概述五、交通运输部主管全国五、交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。

并负责一级达标企业的考评工作。

六、省级交通运输主管部门六、省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。

安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。

七、长江航务管理局、珠江航务管理局七、长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、分别负责长江干线、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。

的考评工作。

八、考评指标分为五个类别八、考评指标分为五个类别：

道路运输；道路运输；水路运输；水路运输；港口营运；港口营运；城市客运；城市客运；交通运输工程建设交通运输工程建设第一章第一章考评概述考评概述第二节第二节考评指标的构成与特点考评指标的构成与特点一、考评指标构成一、考评指标构成11、包括安全目标、包括安全目标3535分分99、作业管理、作业管理155155分分22、管理机构和人员、管理机构和人员4040分分1010、危险源辨识与风险控制、危险源辨识与风险控制4040分分33、安全责任体系、安全责任体系4545分分1111、隐患排查与治理、隐患排查与治理7070分分44、法规和安全管理制度、法规和安全管理制度分分1212、职业健康、职业健康2525分分55、安全投入、安全投入5050分分1313、安全文化、安全文化3535分分66、装备设施、装备设施115115分分1414、应急救援、应急救援8585分分77、科技创新与信息化、科技创新与信息化100100分分1515、事故报告调查处理、事故报告调查处理5050分分88、队伍建设、队伍建设9090分分1616、绩效考核与持续改进、绩效考核与持续改进3535分分每一项内容又分解为若干子项，细化每一个考评要点，并赋予一定分值，每一项内容又分解为若干子项，细化每一个考评要点，并赋予一定分值，各项考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。

各项考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。

第一章第一章考评概述考评概述二、安全生产标准化评分标准项。

二、安全生产标准化评分标准项。

如城市公共汽车客运共有如城市公共汽车客运共有1616项一级要素、项一级要素、5252项二级要素及项二级要素及129129条企业达标标准；出租汽车条企业达标标准；出租汽车共有共有1616项一级要素、项一级要素、5151项二级要素及项二级要素及128128条企业达标标准。

条企业达标标准。

三、考评指标中部分考评要点三、考评指标中部分考评要点被标注为相应等级达标企业必被标注为相应等级达标企业必须完全满足的指标项须完全满足的指标项：

“”“”为一级必备条件；为一级必备条件；“”“”为二级为二级必备条件；必备条件；“”“”为三级必备条件。

为三级必备条件。

必备条件：

必备条件：

2525款款131355款款第一章第一章考评概述考评概述第一节第一节考评管理考评管理一、考评分为三种形式：

一、考评分为三种形式：

初次考评初次考评、换证考评换证考评和和附加考评附加考评。

二、考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原二、考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由主管机关按照则，由主管机关按照交通运输企业安全生产标准化考交通运输企业安全生产标准化考评管理办法评管理办法组织实施。

主管机关应向社会公告交通运组织实施。

主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。

输企业安全生产标准化考评结果。

第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理第二节第二节考评流程考评流程一、考评流程包括八个阶段：

一、考评流程包括八个阶段：

11、策划准备及制定目标、策划准备及制定目标首先成立首先成立领导小组领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产负责人为副组长，相关职能部门主要负责人作为成员；成立生产负责人为副组长，相关职能部门主要负责人作为成员；成立执行小组执行小组（工作小组），由各部门负责人、安全生产管理人员组（工作小组），由各部门负责人、安全生产管理人员组成，负责安全生产标准化建设的具体问题。

成，负责安全生产标准化建设的具体问题。

制定安全生产标准化建设目标和实施方案，分解落实达标建制定安全生产标准化建设目标和实施方案，分解落实达标建设责任，明确部门分工和完成时间表。

设责任，明确部门分工和完成时间表。

第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理22、教育培训、教育培训首先解决各级领导层的认识问题，懂得重要性，提高自觉性，首先解决各级领导层的认识问题，懂得重要性，提高自觉性，服从全局性，加大推进力度；服从全局性，加大推进力度；其次解决执行部门、人员操作的问题：

熟悉标准具体条款内其次解决执行部门、人员操作的问题：

熟悉标准具体条款内容、按照实施方案本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，容、按照实施方案本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，达到什么要求，如何与日常安全管理工作相结合；达到什么要求，如何与日常安全管理工作相结合；加大企业宣传培训力度，营造达标氛围，做到加大企业宣传培训力度，营造达标氛围，做到全员参与全员参与。

第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理33、现状梳理、现状梳理逐项对照相应评定标准，对各职能部门及下属各单位安逐项对照相应评定标准，对各职能部门及下属各单位安全管理情况（全管理情况（制度、档案、台账等有没有，是否符合有效制度、档案、台账等有没有，是否符合有效）、现场设备设施状、现场设备设施状况进行摸底，找到存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定况进行摸底，找到存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。

整改效果。

根据摸底结果，调整达标计划，注重建设过程，重在提根据摸底结果，调整达标计划，注重建设过程，重在提升改进，不要盲目追求达标时间和等级。

升改进，不要盲目追求达标时间和等级。

第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理44、管理体系的修订、管理体系的修订制度缺啥补啥。

企业的安全管理制度、操作规程等，核制度缺啥补啥。

企业的安全管理制度、操作规程等，核心在其内容的符合性和有效性，而不是只追求名称和格式。

心在其内容的符合性和有效性，而不是只追求名称和格式。

各部门要据此对安全管理文件进行梳理和修订，并由标准化各部门要据此对安全管理文件进行梳理和修订，并由标准化执行小组最后把关定稿（正式文件）。

执行小组最后把关定稿（正式文件）。

55、实施运行及整改、实施运行及整改按照补充修订后的安全管理文件，企业要在日后工作中按照补充修订后的安全管理文件，企业要在日后工作中进行实际运行；且根据运行情况，对照评定标准的条款，按进行实际运行；且根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时整改及完善。

照有关程序，将发现的问题及时整改及完善。

66、企业自评、企业自评正常运行一段时间后，执行小组组织相关人员，依据专业标正常运行一段时间后，执行小组组织相关人员，依据专业标准（评分办法）开展自评，逐项给出自评分值，形成初步自评报准（评分办法）开展自评，逐项给出自评分值，形成初步自评报告。

企业对自评中发现的问题进行整改，整改完毕后，对相应款告。

企业对自评中发现的问题进行整改，整改完毕后，对相应款项再次组织自评，得出总分，明确申请等级，完成自评报告，并项再次组织自评，得出总分，明确申请等级，完成自评报告，并着手准备安全生产标准化考评申请材料。

着手准备安全生产标准化考评申请材料。

77、考评申请、考评申请申请材料准备就绪后，通过申请材料准备就绪后，通过“交通运输企业安全生产标准化交通运输企业安全生产标准化管理信息系统管理信息系统”向申请达标等级相应的主管机关提出考评申请。

向申请达标等级相应的主管机关提出考评申请。

第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理自评报告参考内容：

自评报告参考内容：

11、企业简介（企业概况，安全生产标准化创建情况）；、企业简介（企业概况，安全生产标准化创建情况）；22、安全管理机构及人员配备情况；、安全管理机构及人员配备情况；33、安全生产管理制度（责任制及主要管理制度清单）；、安全生产管理制度（责任制及主要管理制度清单）；44、安全生产教育及培训（计划、内容和开展情况）；、安全生产教育及培训（计划、内容和开展情况）；55、安全生产投入（近年提取和使用情况）；、安全生产投入（近年提取和使用情况）；66、安全生产事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练）、安全生产事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练）77、安全生产绩效（事故起数、伤亡人数、职业病情况等）、安全生产绩效（事故起数、伤亡人数、职业病情况等）88、自评结论、自评结论（分数附分数附“安全生产标准化自评得分表安全生产标准化自评得分表”及申及申请考评等级）请考评等级）附表：

附表：

自评表自评表自评扣分点及原因说明汇总表（反映存在的问题）自评扣分点及原因说明汇总表（反映存在的问题）第二章第二章考评流程和监督管理考评流程和监督管理公司安全生产标准化自评得分表公司安全生产标准化自评得分表考考评评类类目目应得分应得分扣分扣分实得分实得分一、安全目标35530二、管理机构和人员3553三、安全责任体系451035十五、事故报告调查处理